1、秘密文件、資料保密管理制度秘密文件、資料保密管理制度為了加強國家秘密文件、資料的保密管理，確保國家秘密的安全，根據(jù)中華人民共和國保守國家秘密法及有關管理規(guī)定，制定本制度。 （一）秘密文件、資料的制作 1、制作秘密文件、資料必須經(jīng)單位主管領導批準，并且在本單位內(nèi)部符合安全保密的地方進行，或者委托持有秘密載體復制許可證的定點印刷單位印制。嚴禁將秘密文件、資料委托外國企業(yè)、外資企業(yè)和國內(nèi)無秘密載體復制許可證的企業(yè)制作。 2、使用計算機制作秘密文件、資料的，該計算機不能與公共信息網(wǎng)絡聯(lián)接，并且須安裝視頻信息保護機，防止因電磁泄漏造成泄密。 3、制作秘密文件、資料必須按國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定和保

2、密期限以及密級標志的規(guī)定，履行定密程序，及時作出標志。書面形式的國家秘密標志為 ， 前標密級， 后標保密期限。標志位置一般在文件資料封面（或首頁）左上角，地圖、圖紙、圖表在其標題之后或者下方。 4、必須嚴格按照批準的數(shù)量制作，不得多制、私留。制作過程中形成的中間材料及殘次品，如草稿、修改稿、簽發(fā)稿、清樣、或半成品、廢品等，凡需要保存的，要嚴格管理，不需要保存的按規(guī)定及時銷毀。、密碼電報原文不得印成文件下發(fā)。 （二）秘密文件、資料的收發(fā) 1、秘密文件、資料的收發(fā)應由保密員負責。因特殊情況，保密員不在單位時，可由單位領導指定專人負責。 2、秘密文件、資料的收發(fā)應采用保密部門統(tǒng)一印制的收（發(fā)）文登記

3、簿進行登記，以規(guī)范管理。登記的項目一般包括收（發(fā)）文時間、收（發(fā)）文單位、文件字號、文件標題、秘密等級、文件份數(shù)、收（發(fā)）文編號（即按年度編排順序號）等。各項登記均應準確，無誤。 3、收發(fā)秘密文件、資料，必須履行簽收手續(xù)，明確交接雙方的責任。 接收秘密文件、資料的程序如下：（1）首先要檢查包裝是否完整，并將件數(shù)、發(fā)送編號、密級、收件單位與送件單位的投遞回執(zhí)清單進行認真對照，核實無誤后，在回執(zhí)清單上簽上姓名、日期和加蓋文件收發(fā)專用印章，證明已經(jīng)收到。（2）簽收后即打開包裝，檢查是否存在錯發(fā)或數(shù)量不對等現(xiàn)象。如發(fā)現(xiàn)問題，要及時向發(fā)出單位查詢，防止漏失。如無差錯，應隨即在收文登記簿上進行登記，并在文

4、件、資料的首頁上方加蓋本單位的收（發(fā)）文印章，并填上收文編號和日期。 對外發(fā)出秘密文件、資料，必須嚴格按照規(guī)定的范圍發(fā)放，不得擅自擴大范圍。程序如下：（1）按照確定的發(fā)放范圍，在發(fā)文登記簿上按對應的欄目要求進行登記。（2）在文件、資料首頁上方蓋上單位的收（發(fā)）文印章，用號碼機打上發(fā)文編號。（3）在信封面左上方標志好秘密等級及發(fā)文編號，并準確書寫收件單位的地址和名稱。（4）核點數(shù)量并進行封裝。如果在同一信封內(nèi)裝幾份或幾個不同內(nèi)容的秘密文件時，要在發(fā)文登記簿上記錄清楚，信封面上要標明其中的最高密級。（5）秘密文件發(fā)出前，要認真清點核對，確保收件單位、發(fā)文編號、密級準確。（6）由保密員按發(fā)放范圍發(fā)放

5、。 （三）秘密文件、資料的傳遞 1、秘密文件、資料，應當由專門的部門（如機要通信、機要交通部門）傳遞，如需要，可由單位保密員傳遞。不得通過普通郵政郵寄或交給無關人員攜帶。 2、傳遞秘密文件、資料，必須選擇安全的交通工具和交通路線，注意出發(fā)時間的保密，并采取相應的安全保密措施。在傳遞途中不得辦理無關事宜。 3、保密員領取和清退秘密文件、資料，必須直到受理該文件、資料的單位。領到秘密文件、資料時，做到文件、資料不離身，返回單位途中不得辦理無關事宜，返回后要立即進行進行登記處理。 4、向境外攜運秘密文件、資料，必須按照關于禁止郵寄或非法攜運國家秘密文件、資料和其他物品出境的規(guī)定辦理。、秘密文件、資料

6、不準用明碼電報和普通傳真電報傳送。密碼電報不得用明碼電報和普通傳真電報轉(zhuǎn)發(fā)，不得在報刊上轉(zhuǎn)載；嚴禁密電明復，明密混用。 6、采用現(xiàn)代通信及計算機網(wǎng)絡等手段傳輸國家秘密文件、資料，應當遵守有關保密規(guī)定。 7、傳遞絕密級文件、資料，必須按下列規(guī)定辦理：（1）送往外地的，必須通過機要交通、或郵政機要通信遞送。（2）在本地傳遞的，必須由發(fā)件或收件單位派專人專車直接傳遞。（3）必須實行二人護送制。 （四）秘密文件、資料的傳閱 1、傳閱秘密文件、資料應由保密員專人負責。先由單位主管領導根據(jù)文件、資料的密級和制發(fā)機關、單位的要求，以及工作實際，確定知悉的范圍，然后由保密員負責傳閱；任何機關、單位和個人不得擅

7、自擴大國家秘密的知悉范圍。對絕密級的，保密員必須對接觸和知悉內(nèi)容的人員做出文字記錄，記錄內(nèi)容包括接觸人員姓名、文件編號、簽領時間、退回時間等。 2、閱讀絕密級文件、資料必須在保密室或符合保密要求的閱文室進行。閱讀其它密級的要在符合保密要求的其它辦公場所內(nèi)進行。如因確工作需要在辦公場所以外閱讀和使用的，必須經(jīng)有關領導批準。閱讀和使用時必須遵守有關保密規(guī)定，確保秘密文件、資料的安全。 3、傳閱秘密文件、資料，應當辦理登記、簽收手續(xù)。傳閱時必須采取直傳方式，不得由閱讀人之間自由傳閱，保密員要隨時掌握文件、資料的去向。 4、閱讀人不得擅自留存、摘抄傳閱的秘密文件、資料。、傳達秘密文件、資料時，凡不準記

8、錄、錄音、錄像的，傳達者應當事先申明。 （五）秘密文件、資料的復印 1、絕密級文件、資料原則上不得復印，如確因工作需要復印的，應當經(jīng)密級確定機關、單位或上級機關批準。 2、復印制發(fā)機關、單位允許復制的機密、秘密級文件、資料，應當經(jīng)本機關的主管領導批準。 3、密碼電報嚴禁復印。 4、復印秘密文件、資料，不得改變其密級、保密期限和知悉范圍。、復印秘密文件、資料，應當履行審批、登記手續(xù)；復印件應當標明復印的機關、單位、份數(shù)和日期及編號，并視同原件一樣管理。 6、匯編秘密文件、資料，要請示原制發(fā)單位，經(jīng)批準后方可匯編。匯編時，不得改變原件的密級、保密期限和知悉范圍，并且要按照其中的最高密級和最長保密期

9、限進行標志和管理。 7、摘錄、引用國家秘密內(nèi)容形成的秘密文件、資料，應當按原件的密級、保密期限和知悉范圍進行管理。 （六）秘密文件、資料的保存 1、秘密文件、資料必須采用保密部門監(jiān)制的電腦密碼文件柜存放，并單獨設置保密室，由保密員統(tǒng)一管理。存放秘密文件、資料的場所，必須配備防盜鐵門、鐵窗。 2、秘密文件、資料原則上要退回原制發(fā)的機關、單位。特殊情況的，可咨詢保密部門清退辦法。 3、保密員要定期核查、清退所經(jīng)管的秘密文件、資料。除制發(fā)機關規(guī)定清退時間的須按時清退外，一般情況下，保密員每月要進行清點，每季度核查、清退一次，當年的秘密文件、資料必須在次年第一季度全部清退完畢。如確需立卷歸檔或需延長使

10、用時間的，應當向發(fā)文機關說明情況，并辦理有關手續(xù)。 4、涉密人員、保密員離崗、離職前，應當按有關規(guī)定將所保存的秘密文件、資料進行清退，并辦理移交手續(xù)。、需要歸檔的秘密文件、資料，應當按照國家有關檔案法律規(guī)定歸檔。 6、如果單位被撤銷或合并的，應當將秘密文件、資料移交給承擔其原職能的機關、單位或上級機關，并辦理好登記、簽收等移交手續(xù)。 7、與會人員帶回的秘密文件、資料要及時交給保密員登記、保管。保密員要主動跟蹤會議文件、資料的管理，防止有關文件、資料丟失。 （七）秘密文件、資料的銷毀 1、除按規(guī)定需要存檔和清退外，當年無保存價值的秘密文件、資料，一般應當在下一年度銷毀。 2、銷毀前，應先經(jīng)本機關主管領導審核批準，并履行清點、登記、注銷手續(xù)。銷毀時，必須由保密員等兩人以上共同負責，任何個人不得擅自銷毀。 銷毀秘密文件、資料，可采用如下方法：（1）數(shù)量少的，可使用國家保密部門監(jiān)制的