1、2021年社會救助工作政策依據(jù)現(xiàn)狀調(diào)研報土口黨的XX大報告明確提出了構(gòu)建社會主義和諧社會,深 刻闡述了關(guān)注民生,建立完整的社會保障體系的大政方略。 在我州全面實(shí)施三州戰(zhàn)略,推進(jìn)綠色繁榮的進(jìn)程中作為社 會保障和社會救助體系中重要職能部門之一的民政部門,關(guān) 注民生,全力做好新形勢下社會救助工作更應(yīng)全力應(yīng)對,認(rèn) 真硏究和探索現(xiàn)階段乃至今后稍長一段時期內(nèi)社會保障和 社會救助工作的發(fā)展趨勢,為整合各種社會保障和社會救助 資源,不斷完善救助體系作一些積極的有益的探索。社會救助工作政策依據(jù)和現(xiàn)狀(-)政策依據(jù)社會救助是指政府為幫助維持基本生活有困難或遭遇 臨時突發(fā)事情，造成生活困難的城、鄉(xiāng)家庭和個人,給予必

2、 要的經(jīng)濟(jì)援助和物質(zhì)幫助，以確保其能維持基本的正常生 活。現(xiàn)階段社會救助方式也更加靈活多樣,具有較強(qiáng)的人性 化特點(diǎn);社會救助種類呈現(xiàn)多樣化，基本能夠滿足各種救助 對象的需要;救助標(biāo)準(zhǔn)逐漸提高，能夠解決救助對象的基本 生活困難。1/41、城市居民最低生活保障救助工作依據(jù)城市居民最 低生活保障條例、”省城市居民最低生活保障實(shí)施辦法, 各縣市結(jié)合各自情況，制定具體實(shí)施細(xì)則，全力保障城市貧 困對象的基本生活，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保目標(biāo)。2、省政府下發(fā)好省人民政府關(guān)于建立農(nóng)村最低生活保障制度的通知、州政府下發(fā)州人民政府關(guān)于全面實(shí)施 農(nóng)村居民最低生活保障制度的通知（恩施州政發(fā)XX20 號）等文件,對農(nóng)村低保范圍、審

3、批管理、資金來源、資金 發(fā)放及操作規(guī)范等作了規(guī)走,形成了較完善的制度體系，保 障了農(nóng)村低保工作的規(guī)范運(yùn)作。目前，基本實(shí)現(xiàn)了應(yīng)保盡保 目標(biāo)。3、認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院頒布的農(nóng)村五保供養(yǎng)工作條 例和”省農(nóng)村五保供養(yǎng)工作規(guī)走,全力做好農(nóng)村五保 供養(yǎng)工作，大力發(fā)展具有我州特色的農(nóng)村五保集中供養(yǎng)恩 施模式 O4、XX年5月，恩施州人民政府出臺恩施土家族苗族自治州城鄉(xiāng)貧困群眾醫(yī)療救助實(shí)施辦法（試行），XX年10月z州政府對試行辦法進(jìn)行修訂、完善”并出臺了恩施土家族苗族自治州城鄉(xiāng)貧困群眾醫(yī)療救助實(shí)施辦法。新實(shí) 施辦法按照取消病種限制、擴(kuò)大救助規(guī)模、取消或降低救 助門檻、提高救助額度、簡化救助程序、提高救助水平的

4、 原則開展城鄉(xiāng)貧困群眾大病醫(yī)療救助工作。5、及時做好自然災(zāi)害造成的災(zāi)民救助工作。確保災(zāi)區(qū) 困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住、有病能及時治療。6、根據(jù)民政部及民政廳的相關(guān)文件，落實(shí)臨時救助及 其他救助的工作,全力保障救助對象的權(quán)益。（二）我州社會救助工作現(xiàn)狀1、城市低保截止到XX年12月底,全州城市低保人數(shù)為53489人, 全年下?lián)艿捅ＹY金8355萬元，人月均補(bǔ)助水平110元。按 照民政部、財(cái)政部關(guān)于切實(shí)做好適當(dāng)提高城市居民最低生 活保障補(bǔ)助水平工作有關(guān)問題的通知（民發(fā)XX99號）和 省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)就業(yè)再就業(yè)工作的通知（鄂政發(fā) XX 1號）精神，從XX年1月1日起，全州城市居民最低 生活保障

5、標(biāo)準(zhǔn)由150元統(tǒng)一提高到240元,人月均補(bǔ)助水 平達(dá)到173元。同時，將城市三無對象、城市孤兒以及 城市艾滋病和結(jié)核病患者貧困家庭納入城市低保,按照最低 生活保障標(biāo)準(zhǔn)即240元給予了全額補(bǔ)助。2、農(nóng)村低保XX年末，全州農(nóng)村低保人數(shù)擴(kuò)大到15萬人,全年下?lián)?農(nóng)村低保資金7832萬元，人月均補(bǔ)差45元，其中，一類 對象月補(bǔ)助不低于80元，二類對象月補(bǔ)助不低于50元，三 類對象月補(bǔ)助不低于30元。XX年3月，在州委、州政府和 民政部門的大力爭取下,省民政廳為我州再增加農(nóng)村低保5 萬人，總數(shù)達(dá)到了 20萬人，使農(nóng)村最困難家庭基本實(shí)現(xiàn)了 應(yīng)保盡保目標(biāo)。3、農(nóng)村五保供養(yǎng)近年來,在各級黨委、政府的重視和支持下，全州民政 部門不斷創(chuàng)新機(jī)制,著力探索農(nóng)村五保集中供養(yǎng)恩施模 式，不斷加強(qiáng)農(nóng)村福利院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展院辦經(jīng)濟(jì)、 提升管理服務(wù)水平,五保對象的物質(zhì)和文化生活得到了有效 保障。農(nóng)村五保集中供養(yǎng)恩施模式受到了省民政廳和民 政部的表彰，中國社會報、新華社等先后多次作了宣傳報道, 國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)也答復(fù)認(rèn)可。目前，全州共建立了農(nóng)村福利院no 所,五保對象13441人,集中供養(yǎng)9795人，集中供養(yǎng)率為 73% ,XX年共下?lián)芪灞９?/p>