1、貧困地區(qū)中小學生教育狀況教育理論論文 一、對貧困地區(qū)教育問題的分析 1、地區(qū)經濟落后是影響貧困地區(qū)教育發(fā)展的根本原因經濟發(fā)展水平決定著教育發(fā)展的方向、結構、規(guī)模和速度。經濟是物質資料的生產和再生產，是人類一切社會活動產生和發(fā)展的物質基礎，教育作為國民經濟當中重要的產業(yè)部門，也不例外。教育是根據(jù)一定社會需要而進行的培養(yǎng)人的活動或培養(yǎng)人的過程，教育的目的是把受教育者培養(yǎng)為一定社會或階級所需要的人的活動。因此，教育的發(fā)展方向、培養(yǎng)目標的設定，直接受經濟發(fā)展水平和結構的影響。 2、教育投入依然不足是影響貧困地區(qū)教育發(fā)展的重要因素“窮國辦大教育”是我國教育事業(yè)發(fā)展的真實寫照。雖然當?shù)馗骷壵畬逃耐度?/p>

2、不斷增加，但由于當?shù)亟洕浜螅斦o缺，對教育的投入總量依然不足，并且縣鄉(xiāng)財政難以承擔兩次稅費改革后的財政責任。由于稅費改革造成的經費缺口，只靠地方財政是根本無法填補的，學校教師的津貼費和代課教師的工資缺乏保障，教學熱情降低，教學質量下降。 3、缺乏激勵機制，使資源配置不合理資源配置不合理既有主觀因素的原因，又有客觀條件的制約。我國20世紀50年代開始實行開始實行重點學校制度。在教育投入總量小，教育資源短缺的情況下，集中財力、物力辦好一批中小學，對“多出人才，快出人才”曾產生積極作用。而重點學校制度也同時導致了學校之間的資源配置不均衡。近年來，國家取消了重點學校制度，加大了薄弱學校的改造力度，

3、堅持共有教育資源向農村、中西部地區(qū)、貧困地區(qū)、邊疆地區(qū)、民族地區(qū)傾斜。通很多調查發(fā)現(xiàn)，城鄉(xiāng)之間同等教師工資差距一般是在一倍甚至幾倍以上，鄉(xiāng)村教師待遇和地位得不到社會的承認，基本沒有人愿意來這里教書，按照市場經濟的運行規(guī)律，必然是使得優(yōu)質資源流向條件好的地區(qū)，從而造成貧困地區(qū)的教師整體素質偏低。 4、貧困地區(qū)謀求教育公平的呼聲日益增高隨著經濟社會的發(fā)展，受教育程度逐漸成為影響個人職業(yè)、收入乃至社會地位的重要因素，教育作為一種重要的家庭“投資”的觀念深入人心，人們對子女接受教育的關注度空前提高。 二、改變貧困地區(qū)教育現(xiàn)狀的意見建議 1、“抓經濟”，為改善教育找資金 要大力發(fā)展當?shù)亟洕Х桨儆嬙黾?/p>

4、農民收入和地方財政收入，為改變貧困地區(qū)教育的落后狀況提供必要的物質保障。治教先治窮，治窮先治本。要從根本上改變教育現(xiàn)狀，必須努力發(fā)展生產，拓寬增收渠道，增加收入，使政府對教育的投入有足夠的資金支撐，使農家孩子接受教育有了必要的收入儲備。 2、“增投入”，尋求多渠道辦教育 增加對貧困地區(qū)教育事業(yè)的投入，是解決貧困地區(qū)教育問題，提高教育質量，是教育公平發(fā)展的重要措施。 （1）要增加政府轉移支付中用于教育的數(shù)量及比例免征農業(yè)稅后地方財政收入減少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府收入的主要來源由原來的自收自籌改變?yōu)樨斦D移支付。這一改革實施以后，各地農村普遍的反饋是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級可用財力明顯減少，用于農村教育的危房改造等專項經費和

5、機構經費、業(yè)務經費均不敷使用，使許多該辦的事情不能辦，該辦好的事情辦不好。基層的普遍要求是，在當前農村教育“以縣為主”的體制下，國家和省、市財政要增加轉移支付的數(shù)量，提高用于農村教育事業(yè)的比例，保證貧困地區(qū)改變農村教育落后面貌所必需的經費。 （2）要提高社會對貧困地區(qū)教育事業(yè)的關注度鼓勵和吸引社會力量參與辦學，以政府投入為主，多渠道籌措資金，努力形成公辦學校、民辦學校和企業(yè)參與共同發(fā)展的多元辦學格局。要努力提升學校各方面質量，從硬件到軟件，保證學生們有一個健康的發(fā)展。 3、“建機制”，創(chuàng)新制度促教育 教育發(fā)展是一個長期的過程，也是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須建立長效機制。 （1）建立引進人才機制，

6、優(yōu)化教師隊伍，提高教師的經濟待遇鼓勵支持城鎮(zhèn)條件好、素質高的教師到邊遠、貧困地區(qū)學校任教，除對工作條件、工資福利待遇等給予保障外，還應由政府出資發(fā)放一定數(shù)量的專項補助，并保留原所在學校編制，以解除他們的后顧之憂。適當增加貧困地區(qū)學校教師編制，師范類大中專畢業(yè)生，應鼓勵他們到貧困地區(qū)任教；繼續(xù)鼓勵應屆大學生到貧困地區(qū)定期支教；并在師范類院校，對畢業(yè)生執(zhí)行強制性支教23年的計劃，只有國家分配工作，并使之制度化，以緩解農村教師不足的矛盾。 （2）可以建立教育移民機制，實施“教育移民”工程通過建設一批用于接收扶貧移民學生的九年一貫制學校，把自然條件差、基礎設施薄弱的義務教育階段的學生，遷移到教學條件相

7、對優(yōu)越的縣、市城區(qū)集中就學，與城鎮(zhèn)的孩子享受同等的教育資源，并對納入“教育移民”實施范圍的學生，補助生活費和交通費。 （3）建立農村基礎教育的監(jiān)督機制各級政府能否依法實施教育經費轉移支付，能否依法加大本級政府對教育的投入力度，能否依法承擔學校人事制度改革的管理責任，都會直接制約農村基礎教育的發(fā)展速度和農村學校的辦學質量。為了督促各級政府真正貫徹落實農村教育政策，防止教育經費浪費與流失的現(xiàn)象發(fā)生，有效促成政府對農村教育投入政策的傾斜，并克服教育執(zhí)法檢查中搞形式、走過場、假賬應付以及發(fā)現(xiàn)問題不予深究的現(xiàn)象，要建立健全農村基礎教育的監(jiān)督機制，加大監(jiān)督力度。對違反各種教育法律、政策的人和事，應及時予以

8、嚴肅處理，情節(jié)嚴重的應追究法律責任。要加強對學校管理干部及教師的約束，有關部門要進一步強化校長的任期目標管理，對學校亂收費行為和教師工作不稱職、質量不高及嚴重體罰學生的行為，在評價、聘用上，都應實施一套嚴格的標準。 三、我們的呼吁 教育問題是關系國運強盛的根本問題之一。一個國家的教育承載著一個民族的希望與未來。黨的十七大強調“教育公平是社會公平的重要基礎”，要求“堅持教育公益性質，加大財政對教育投入，規(guī)范教育收費，扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)教育，健全學生資助制度，保障經濟困難家庭、進城務工人員子女平等接受義務教育。加強教師隊伍建設，重點提高農村教師素質”。教育是以促進人的發(fā)展、社會的進步為目的，以傳授知識、經驗為手段，培養(yǎng)人的社會活動。教育的質量水平直接影響一個國家的人才高度，影響著社會的發(fā)展，歷史的進步。呼吁國家高度重視貧困地區(qū)的教育問題，進一步把政策向貧困地區(qū)傾斜，加大經費的投入，改善貧困地區(qū)的教育設施、教學環(huán)境、師資狀況等，完善教育制度。只有這樣，貧困地區(qū)的教育問題才能得到本質上的解決。我