1、副縣長在分管部門任務分解座談會上的講話(摘要) 第一篇：副縣長在分管部門任務分解座談會上的講話（摘要）副縣長在分管部門任務分解座談會上的講話（摘要）（前略）第一：鎖定目標 本屆政府農業農村工作總體目標。高安農產品加工園區進駐20家以上企業，打造好“五點三區”，發展好20萬畝的蜜本南瓜產業鏈，恢復墊江白柚名氣，勞務外包做成全市品牌，肉鵝小有名氣。鹽井溪水庫、龍灘水庫、桂湖濕地公園建成。 2021年經濟目標。農業總產值增長15%，農業增加值增長5%。農民人均純收入達到8153元，增長20%以上。爭取上級資金投入增長30%以上。 部門考核總體目標：總體上要排在全市前三名；2021年農戶萬元增收工程在

2、“兩翼”區縣排前三；力爭榮獲2021年市水利局“禹王杯”考核一等獎、2021年全市林業目標考核一等獎。第二：爭創一流 （一）按一流標準謀劃 弄清什么是高標準農田。什么是濕地公園。什么是蜜本南瓜產業化。什么是十里桂花景觀長廊。什么是招商引資。高標準農田。一是要集中連片形成至少上萬畝的規模；二是能排能灌；三是種植的品種要獨特，產量要高，價值要大；四是能夠進行機械化作業；五是建立先進的機制等。 濕地公園是人與自然的和諧相處，墊江桂湖濕地公園的規劃建設要有超前意識，不能比璧山觀音塘濕地公園差。 蜜本南瓜產業化就是生產、加工、銷售、研發、技術、旅游。重點是：抓好生產基地的建設，種植20萬畝的規模，建好育

3、苗體系、病蟲害防治體系；抓好龍頭企業引進；做好技術的研發和普及工作。十里桂花景觀長廊。一是要有總體規劃，把桂溪河沿線和桂北大道統一規劃建設；二是注入文化元素，體現千年xx縣、牡丹故里；三是建設漫道、自行車道、步道等休閑道路。 招商引資。一是要引進世界五百強、中國五百強、重慶五十強的好企業；二是要策劃好項目；三是要做好基礎設施建設，算好賬，幫助企業減少成本；四是要千方百計與企業談判，化解企業提出的問題；五是要服務到位。 這些都是要有專門的調研考察，落實專人負責，先謀劃好再強力推進。 （二）用亮點項目統攬工作 2021年是亮點建設年，2021年是亮點展示年，2021年是亮點深化年。各級各部門要圍繞

4、亮點工作，展開項目謀劃，統籌資金安排。 1、個人2021年工作亮點（9件事）引入農產品加工企業5家；開工鹽井溪水庫；開工桂湖濕地公園；完成龍灘水庫前期工作；推動“五點三區”；推進蜜本南瓜產加銷研學旅品牌營銷；爭取1至2個項目（蔬菜、糧倉）擠入國家、市級重點支持范圍；建設百里產業帶；恢復柚子產業品牌。 2、部門2021年工作亮點縣農委工作亮點 產業發展方面：一是蜜本南瓜。力爭引進2家加工企業；舉辦蜜本南瓜“廚藝”大賽；注冊一個好的名字；培育100個以上的銷售經紀人；建早、中、晚品種對比園，建設10萬畝蜜本南瓜種植基地，其中有震撼力的2萬畝；建設蜜本南瓜觀光長廊；探索收購保護價（0.35元/斤）；

5、建設集中育苗大棚；培育優良品種；培育100個50畝以上的種瓜大戶；進入重慶農產品遠期交易市場交易，實施網上交易；搞一系列宣傳策劃，比如，廣告（電視臺、報社等），盤溪市場、大型市場的宣傳，舉辦蜜本南瓜產銷對接會。蜜本南瓜深加工研討會。二是擴大榨菜種植面積，達到10萬畝規模。三是建立百里產業帶：在峽口周嘉高速路口24公里沿線13個村打造勞務外包產業帶；在周嘉至普順沿線5個村打造肉鵝產業帶。四是在新民鎮七橋村、曹回鎮徐白村、xx村，長龍鄉長久村建設2021畝高效水產基地。（前略）第一：鎖定目標 本屆政府農業農村工作總體目標。高安農產品加工園區進駐20家以上企業，打造好“五點三區”，發展好20萬畝的蜜

6、本南瓜產業鏈，恢復墊江白柚名氣，勞務外包做成全市品牌，肉鵝小有名氣。鹽井溪水庫、龍灘水庫、桂湖濕地公園建成。 2021年經濟目標。農業總產值增長15%，農業增加值增長5%。農民人均純收入達到8153元，增長20%以上。爭取上級資金投入增長30%以上。 部門考核總體目標：總體上要排在全市前三名；2021年農戶萬元增收工程在“兩翼”區縣排前三；力爭榮獲2021年市水利局“禹王杯”考核一等獎、2021年全市林業目標考核一等獎。第二：爭創一流 （一）按一流標準謀劃 弄清什么是高標準農田。什么是濕地公園。什么是蜜本南瓜產業化。什么是十里桂花景觀長廊。什么是招商引資。高標準農田。一是要集中連片形成至少上萬

7、畝的規模；二是能排能灌；三是種植的品種要獨特，產量要高，價值要大；四是能夠進行機械化作業；五是建立先進的機制等。 濕地公園是人與自然的和諧相處，墊江桂湖濕地公園的規劃建設要有超前意識，不能比璧山觀音塘濕地公園差。 蜜本南瓜產業化就是生產、加工、銷售、研發、技術、旅游。重點是：抓好生產基地的建設，種植20萬畝的規模，建好育苗體系、病蟲害防治體系；抓好龍頭企業引進；做好技術的研發和普及工作。十里桂花景觀長廊。一是要有總體規劃，把桂溪河沿線和桂北大道統一規劃建設；二是注入文化元素，體現千年xx縣、牡丹故里；三是建設漫道、自行車道、步道等休閑道路。 招商引資。一是要引進世界五百強、中國五百強、重慶五十

8、強的好企業；二是要策劃好項目；三是要做好基礎設施建設，算好賬，幫助企業減少成本；四是要千方百計與企業談判，化解企業提出的問題；五是要服務到位。 這些都是要有專門的調研考察，落實專人負責，先謀劃好再強力推進。 （二）用亮點項目統攬工作 2021年是亮點建設年，2021年是亮點展示年，2021年是亮點深化年。各級各部門要圍繞亮點工作，展開項目謀劃，統籌資金安排。 1、個人2021年工作亮點（9件事）引入農產品加工企業5家；開工鹽井溪水庫；開工桂湖濕地公園；完成龍灘水庫前期工作；推動“五點三區”；推進蜜本南瓜產加銷研學旅品牌營銷；爭取1至2個項目（蔬菜、糧倉）擠入國家、市級重點支持范圍；建設百里產業

9、帶；恢復柚子產業品牌。 2、部門2021年工作亮點縣農委工作亮點 產業發展方面：一是蜜本南瓜。力爭引進2家加工企業；舉辦蜜本南瓜“廚藝”大賽；注冊一個好的名字；培育100個以上的銷售經紀人；建早、中、晚品種對比園，建設10萬畝蜜本南瓜種植基地，其中有震撼力的2萬畝；建設蜜本南瓜觀光長廊；探索收購保護價（0.35元/斤）；建設集中育苗大棚；培育優良品種；培育100個50畝以上的種瓜大戶；進入重慶農產品遠期交易市場交易，實施網上交易；搞一系列宣傳策劃，比如，廣告（電視臺、報社等），盤溪市場、大型市場的宣傳，舉辦蜜本南瓜產銷對接會。蜜本南瓜深加工研討會。二是擴大榨菜種植面積，達到10萬畝規模。三是建

10、立百里產業帶：在峽口周嘉高速路口24公里沿線13個村打造勞務外包產業帶；在周嘉至普順沿線5個村打造肉鵝產業帶。四是在新民鎮七橋村、曹回鎮徐白村、xx村，長龍鄉長久村建設2021畝高效水產基地。 基礎設施建設方面。一是在沙坪鎮、普順鎮等地方建設3個高標準農田示范點。二是建設生豬、水產、蔬菜為一體綜合的高水平農產品檢測中心。三是建設2個5000畝的高粱示范片。四是墊江白柚的建設。加快規劃建設參觀點和參觀通道，重點在黃沙鄉、永平鎮、杠家鎮和高峰鎮等鄉鎮；通過舉辦柚子節等方式加大宣傳力度；新建標準化柚子園2021畝以上；在永平鎮、杠家鎮、黃沙等果園嫁接柚子10萬株，并要加強管護；做大金柚紅規模，做好柚

11、子茶加工的招商工作，延伸產業鏈條。五是建設3000平方米的凍庫1座。 招商引資方面。引入5家農產品加工企業；引進5個500畝以上的設施蔬菜業主?？h水務局工作亮點 一是水利投入10億元以上。二是解決部分遺留問題。農村水廠提價問題；塘庫污染源取締問題；技術人員的招聘問題。三是水保等收費400萬元（水保200萬元，河砂拍賣70萬元，水資源費100萬、罰沒收入30萬），建筑公司產值1500萬元，設計院收入700萬，自來水公司收入1300萬元，成本按2021年不變?？h林業局工作亮點一是城郊森林示范區新栽高標準樹木3000畝以上。二是嚴格森林資源管理（退耕還林、木材）。三是制定2處可操作的防火預案（重點是

12、永安、明月山）。四是收費150萬以上（植被恢復費、罰沒收入20萬、檢育費、礦山林地占用等，2021收入約88萬）。五是明月山城市休閑漫道規劃。六是桂湖濕地公園種樹，桂湖水庫濕地公園申報成功。七是林權抵押貸款3億元?？h氣象局工作亮點 一是探測站的搬遷。二是收費30萬元以上?？h行政服務中心工作亮點 一是舉辦3期培訓班。二是和園區并聯審批。三是10大重點項目掛牌督辦。四是出臺三個文件。五是完成辦公樓搬遷。 3、五點三區2021年工作亮點五點：五洞點 建設農民新村50戶；完成“世紀2021綠色營地”項目；擴大蔬菜種植面積1500畝；荷花落地500畝；建成一個勞務外包點30戶；舉辦李花節；高質量完成參觀

13、沿線的農房風貌改造；做好李子園的管護工作；打造李子園的品牌；完成環形道路的硬化建設（3月份動工，6月前完工）。高峰點 建設農民新村80戶；新引進3個500畝以上蔬菜業主；做好1000畝柑橘管護和200畝檸檬的管護；高質量完成參觀沿線的舊房改造100戶；做好各個項目的實施工作（河堤整治、提灌站建設、水土保持項目300萬、雷竹觀景臺、觀光大道、溝渠等）；建成一個30戶的勞務外包點；濱河公園和廣場等建設；以土地入股的形式發展新型股份專業合作社1個。新民點和沙坪點 新民點。完成濱河公園一期0.5公里建設；建設農民新村100戶；建設蔬菜觀光走廊和葡萄觀光走廊；勞務外包一條街引入50戶；完成參觀沿線的舊房

14、改造150戶左右；建成渝惠集團2.5萬平方米溫室大棚；發展老百姓入股的新型股份合作社1個；新引進5個500畝以上的設施蔬菜業主。 沙坪點。李白新村的環境整治；發展勞務外包50戶；引進5個500畝以上的蔬菜業主；高標準農田建設；明月村沿線的農戶風貌改造100戶；視野范圍內油菜花全覆蓋。太平點 建設農民新村100戶；完成牡丹源凱之峰和觀景沿線視野范圍內的牡丹種植；解決牡丹源內兩個業主的遺留問題；牡丹湖水庫的建設；牡丹廣場和園區的綠化；在景區入口、凱之峰、農家樂片區建生態停車場；牡丹景區公路的擴建；牡丹大道沿路的風貌改造；通集村到牡丹村的連接公路；建立牡丹園區管委會。澄溪點 建設農民新村100戶；補

15、植補造插花地的牡丹；管護好1000畝牡丹；管護好4000畝柑橘；大豆專業合作社規范運轉；通集村到牡丹村的連接公路；建成500畝蔬菜基地；培育三個左右的牡丹參觀點。三區： 城郊森林示范區 長龍鄉：長久村土地全流轉（5000畝，已完成2021畝）；建設長久新村50戶，力爭100戶；做好7.5公里河堤的前期工作； 1.6公里的道路硬化；解決長久新村自來水問題。 曹回鎮。建設農民新村50戶，力爭100戶；油菜花1000畝，徐白村和xx村至少每村引進白芍花1000畝，種樹種花500畝以上的業主5個；解決新村自來水問題；高水平建設生態養魚1700畝（徐白村、xx村）。 桂溪鎮。十里桂花香建設；完成高檔次的

16、300戶農民新村。重慶糧倉核心區建設（普順核心區）新建糧倉基礎設施（國土5000畝、農委3000畝）；引進糧油方面業主流轉1000畝土地；農民新村50戶；沿線環境綜合整治；2公里濱河公園建設；肉鵝專業村2個；冬閑田綜合利用2021畝；新型專業合作社；育秧溫室大棚1.9萬平方米；組建一個有10臺機械農機專業隊。重慶菜籃子展示區建設（白家核心區）湖濱公園建設；新發展蔬菜業主500畝以上5個；建成農民新村50戶以上；蜜本南瓜觀光長廊20公里；發展30個經紀人；新種植3萬畝以上南瓜；建新型股份專業合作社1個。 （三）實績論英雄 在建黨90周年慶祝大會上胡錦濤總書記旗幟鮮明地提出了以“憑實績用干部”為總

17、領的“用人觀”，為今后我國人才的發展戰略，開了一個好頭。我縣為激發農業農村工作隊伍的活力和競爭力，全面推動農業農村各項工作任務的完成，各級各部門也要堅持憑實績使用干部，讓能干事者有機會、干成事者有舞臺，不讓老實人吃虧，不讓投機鉆營者得利，讓所有優秀干部都能為黨和人民貢獻力量。各項實績不僅要文件匯報，更要到現場察看，以實際察看為準，“做秀”、搭“花架子”是不能通過的。資金分配也向有成效的單位傾斜，各級各部門要爭取在2021年中做出幾個看得見、摸得著的亮點工程。第三：真抓實干 （一）身體力行 薄書記說過“事必躬親、事無巨細”，我們的部門領導要做到靠前領導，身體力行，深入到鄉鎮、村、社去研究工作，謀

18、劃工作。到基層去工作，就是要帶著問題下基層，圍繞如何推動工作、辦好工作等問題，直接下到田間地頭、鄉鎮社區，真正和群眾擰在一起、打成一片，多了解基層問題，多向群眾請教，尋求務實管用的破解之策。 （二）合理安排時間 各部門要合理安排時間，三分之一工作時間到市上匯報工作，爭取更多項目。各部門在申報對上爭取支持資金的項目時，一方面要與市對口部門保持密切聯系，及時了解最新政策與動向，另一方面要全面把握我縣現有產業狀況及發展趨勢，有針對性地做好項目的篩選、論證、儲備等工作，并提前開展項目可行性研究等前期工作，將重點放在五點三區和基礎設施等方面。三分之一工作時間下鄉到基層研究工作，特別是各部門科室、站、所更

19、要安排足夠的時間到基層工作。政策靠基層落實，工作靠基層推進，經驗靠基層創造，對基層心里有“底”才能一抓到底。我們的干部要走出機關、走進基層，親眼看看基層真實狀況，親耳聽聽群眾所思所盼，親身感受工作進展和實際效果，看我們的工作哪些是符合實際、群眾歡迎的，哪些是脫離實際、需要改進的。努力做到實招在一線尋找、問題在一線解決、成效在一線檢驗，不斷推動工作發展。三分之一工作時間在縣上開會和機關辦公。我們在基層推動工作的同時也必須要干好縣上安排的各項工作，對縣上的各種會議和文件，各部門領導也要安排時間盡快辦理。 （三）注重工作方法 各級各部門要注意工作方法，抓住重點。一是各部門要定期召開辦公會，對辦公會安

20、排的工作要落實專人負責。二是加強溝通協調，理順工作關系。已經研究了的工作，應及時暢通信息，狠抓落實，防止事情重復研究和重復匯報。第四：約法三章 （一）不要坐井觀天 國內外形勢在不斷變化，周邊區縣發展迅速，我們的干部也要與時俱進，不能原地不動，坐井觀天。xx縣今年的財政收入近60億，xx區近65億，我縣才18.7億，xx縣已有五星級的賓館，我縣的基礎設施也在落后，xx縣、豐都的稅收也趕上來了，我們要認識到慢進也是退，必須乘勢而上。原有一些區縣近年發展緩慢，就是由于直轄后不能處理好與市上關系，認識不到位，坐井觀天，失去很多發展機會。各級各部門領導干部要正確處理好與市上的關系，拓展自身視野，到周邊的

21、區縣，到發達的區縣去感受、去學習，使我們各級領導干部有胸懷、有遠見、看問題有深度，要盡可能地看得準一點，看得遠一點。我們多數的領導干部，自身的知識水平、能力水平應該是相對不錯的，特別是組織上給了一個干事的平臺，在這樣的環境下，在這樣的平臺上，不想著干點事，必將后悔終生。 （二）不要不懂規矩 第一，嚴格遵守五項制度。 1、項目整合制度。一是申報項目資金原則上投入五點三區，沒有在五點三區的項目，需要實施的，必須上報經我審定。二是實施國家投入100萬元以上的項目，實施方案須經我主持評審形成書面意見后，縣財政才能撥付資金。三是由我全程管理的項目，包括糧油（油菜）基礎工程建設、農業綜合開發所有項目、農業

22、產業化項目、萬元增收項目、林特經濟林的分配、接續產業指標分配、苗圃建設指標分配、小農水項目實施區域、水土保持項目實施區域、大中型灌區建設、移民項目、長壽對口幫扶用在扶貧上的資金、鞏固退耕還林成果資金。 2、預安排制度。我每周星期四上午下班前，將我下周工作安排告知部門主要領導，部門主要領導結合實際，合理安排工作并反饋給我；二是工作內容要深入認真思考；三是未完工作以后要補上。 3、請銷假制度。外出開會和學習，部門主要領導出縣一天以上的要跟我請假，分管領導二天以上的要跟我請假；外出考察，要以書面報告上報我同意后，才能出去考察。外出培訓要告知我。 4、信息暢通制度。縣委、政府主要領導交辦的事情要及時辦

23、理并告知我。全市會議如果我參加的，部門要及時整理會議精神，準備提請縣政府常務會通報；如果我沒有參加，要及時向我書面匯報會議精神。局長辦公會要堅持定期召開，并及時將會議紀要傳給我。 5、重大情況報告制度。人事問題，包括招聘人員、中層干部和工作人員調整的方案、部門領導分工；旱澇災害、森林火災和動物疫情等重大情況；通知鄉鎮分管領導開會必須報我同意。 第二，做好細節工作。細節相當于試紙，可以測出一個人的素質和境界，你的一言一行，一舉一動都可以成為命運的偏旁部首。比如我們在發短信時用“你”和“您”這兩個字，不經意我們就沒有用尊稱，這些都是細節。 第三，樹立大局意識，形成團隊意識。要求農口部門的領導干部要

24、樹立以大局為重的思想，堅持把做好工作作為第一要務。在實際工作中，不斷相互交心、相互交流，以達到相互理解、相互配合、相互支持的目的，形成一個團結的氛圍，建立起能克服艱難險阻，戰勝困難的基石，從而將一個團隊帶向更高一層。 （三）不要違規操作 一是規范項目管理。各部門要根據年初的預算，制定全年的工作方案，再一起研究審定后實施；結合實際設計項目，把各種項目集中整合起來，打造出亮點；申報項目作方案時，在保障各站所基本運轉的前提下，做好項目資金方案，整合各種資金。二是廉潔自律。各部門領導干部要高度重視，不能突破底線，春節將至，廣大干部職工們更要注意，特別是有項目的科室、站、所，項目要上，干部也不能倒。 第

25、二篇：副市長在分管部門見面會議上的講話在分管部門見面會議上的講話 市委常委、副市長楊洪利（2021年12月1日） 同志們： 我先做一下自我介紹，懷軍秘書長介紹我理論高、實踐豐富都不很準確，我實事求是的介紹一下。我1993年參加工作，山東理工大學畢業（當時為山東工程學院），工業電氣自動化專業，1993年省委組織部選調，1993年1997年底在德城區于官屯鄉工作，1997年底2021年底在德城區區委辦公室工作，2021年2021年在德州市政府辦公室工作，任市政府辦公室副調研員、研究室副主任，主管領導同志的綜合文字材料工作。你們聽聽我的簡歷，不用我多說也清楚，就是在機關時間占了我工作時間的三分之二以

26、上的時間，這樣特點就很明確，就是機關經歷長一些，基層經驗就少一些，所以我剛剛到任，很多情況還不是非常熟悉。隨著時間的推移，咱們慢慢熟悉工作，熟悉情況。在這個過程當中，肯定需要各位領導大力支持和幫助。一個目標就是全力以赴的把本職工作做好，和在座的同志們一道把我們分管領域內的工作做好，圍繞市委市政府一系列的決策和要求，創新性的工作，把我們的工作在原來好的基礎上再大大的向前推進一步。 我今天特別提出一個創新性的工作，提出一個題目，至于怎么創新性的工作，下一步，在逐項研究工作的過程中我們再探討。我們干了這么多年，都很清楚，一個地方的突破，一個地方的發展，關鍵是一個“二八率”的問題，經濟學上講“二八率”

27、，實際上在整個的社會管 1 理當中也講“二八率”。“二八率”是一個創新的概念，就是一項工作當中，80%是常規性工作，20%是創新性工作，這20%的工作是需要集中精力突破的，這個集中精力突破就能夠帶動整個工作提升，所以我們下一步的工作要按照“二八率”的要求來推進。常規性工作的推進相對容易一些，但是我們每一個地方都要找出20%創新性的工作來帶動和突破。現在形勢的發展切切實實和以前不一樣了，整個德州是跨越發展，我們提出的是率先跨越，這也是吳翠云書記和陳先運市長給我們提出的非常高的標準和要求，我們要想實現跨越，而且是率先跨越，率先跨越沒有突破性的東西，那跨越的前提是干什么。我們禹城在全市多數的經濟指標

28、在 二、三位上，關鍵指標首先得追趕過前面的一兩個，然后才談得上跨越。我們這個領域，從我分管的工作可以看出來，都是綜合經濟，當然也有微觀經濟，企業上市、重點項目等涉及到一些微觀經濟，但是總體上來講多是宏觀經濟。所以，下一步，我們得好好研究從宏觀經濟、微觀經濟協和上怎么推進突破。 剛才是我的開場白，講不出很多什么。今天這次會議根據張安民書記和張磊市長要求，傳達前天（11月29日）召開的市委常委（擴大）會議精神，主要是這一個議題。今天把分管部門召集到一塊，初步見個面，初步認識一下，一次可能也認不全，隨著逐個部門、單位研究工作，再加深印象。這樣，我把前天下午市委常委（擴大）會議精神向各位領導傳達一下，

29、同時，根據這次會議上張安民書記提出的要求，就我們當前幾項亟需推進的面上的工作，我簡要的、提綱挈領的說一下。 前天下午召開的市委常委（擴大）會議，主要是我們市委、市政 2 府新老班子全體成員參加，會議主要研究了3個問題： 一是當前鄉鎮換屆選舉工作。選舉工作重要的節點就是12月18號選舉，當前正在緊鑼密鼓的推進。 二是市委市政府人員的分工。文件已經下發，不再念。按照分工，除了我們密切聯系，研究好工作，也要主動與其他同志對接好，便于縱向橫向開展工作。 三是張安民書記強調了當前四項重要工作。 1、搞好換屆。要求嚴肅紀律，按照程序，加快推進，確保按照時間順利完成任務。 2、重點項目進度。這個與我們關系密

30、切，不管金融、發改、項目辦，都涉及項目進度的問題，我們要高度重視。時間很短了，還有整整1個月的時間，我們整個項目到底完成的怎么樣。哪些已經竣工了。哪些按照年初的要求，開工的開工，竣工的竣工，這是一項重點工作，張書記很關注。我們高度重視，搞好盤點。 3、社會穩定。春節前后，到了冬季，雖然是一些重點部門的任務，但是我們也要高度重視自己分管部門的穩定工作。 4、注重輿論宣傳。輿論宣傳對地方經濟的發展、對人民群眾民意的表達影響越來越大。具體到我們的工作，在平時的口徑上要注意，同時關注部門同志的言論和思想動態，圍繞市委、市政府的中心工作營造好的輿論。尤其是班子換屆以后，新領導到位后，在關鍵時期，要注意留

31、好第一印象。因為禹城這個地方，人文環境好，為民奉獻、開放包容、亮點突出、統籌發展。在前天表態時，對禹城的共識非常難，我在市政府工作，方方面面信息反饋的比較全面，無論從工作環境、人文環境、民風環境，禹城在全市是最好的。所以我表態時工作定位和追求就是“維護禹城聲譽，提升工作水平”，我們每 3 一個同志也得進一步維護好這個政治生態平臺。 以下是張安民書記作的講話。為了便于大家深入了解講話精神，我傳達一下。 禹城是德州改革發展的前沿、德州市科學發展示范區，德州市委、市政府高度重視，社會各界高度關注。德州市委對禹城領導班子作出調整，這是對禹城發展和干部隊伍的信任和肯定，也是大家的機遇和榮幸。當前，正值換

32、屆，又是年終歲尾，全市上下要進一步統一思想，集中精力，始終把經濟社會發展放在第一位，特別要加快招商調度、項目建設、企業運行、工程收尾，全力抓好和諧穩定，繼續保持良好發展環境，確保發展、換屆兩不誤、兩促進。 一要牢牢把握科學發展這一主題，始終推進禹城率先跨越。按照科學發展觀的要求，緊緊抓住轉方式、調結構這條主線，充分發揮禹城的工業、區位優勢，研究好縣域經濟發展規律，科學決策，集體領導，發揚民主，分工落實，壯大實力，凝聚人心，提升形象，建設幸福禹城，在德州實現率先跨越。（這是第一點，主要是主題和目標問題，主題是科學發展，目標是率先跨越）。 二要牢牢把握執政為民這一宗旨，始終把人民利益放在最重要位置

33、。我們的權力是人民賦予的，必須牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨，順應人民群眾過上美好生活的新期待，著力民心，著力民強，傾注一腔情，奉獻全身心，全力維護好人民群眾的根本利益，讓人民群眾共享發展成果。（“始終把人民利益放在最重要位置”提法很重，各級領導講話中，情為民所系，利為民所謀等 4 提法很多，但是放到最重要位置這種高度，在各級領導講話中還不多）。 三要牢牢把握團結和諧這個生命，始終眾志成城干事業。團結是一種胸懷，團結是一種境界，團結是一種能力。要把團結作為領導班子的生命，營造干事創業的氛圍。要在講原則的前提下講團結，遇事要溝通，大事講原則，小事講風格。要強調規矩，黨員干部始終服從、維護組織原

34、則。（在這一點上，張書記講的非常嚴肅，提出團結、和諧這一生命，特別強調了6個字，“團結、原則、規矩”，很有韻味，我們要仔細琢磨。首先是團結，第二是講原則的團結，再一個就是我們的團結是講規矩的團結。特別強調規矩，就是對市委、市政府的決策部署要堅決服從，不折不扣的執行，抓好落實。） 四要牢牢把握制度規范這一保障，始終注重班子自身建設。（強調我們從制度運轉、運行這個角度來保障我們黨委、政府工作能夠順暢、協調）。 五要牢牢把握創新有為這一載體，始終保持禹城良好局面?？h域經濟要保持活力、加快發展，必須不斷創新。要在繼承以往正確思路的基礎上，結合變化的實際情況，賦予新的思路。面對復雜的發展形勢，要不斷搞好

35、工業創新、服務業創新、高效農業創新、金融業態創新、財稅體制創新。市級領導班子成員要把創新體現在思路、干勁、協調上，工作一定要保持高標準，確保禹城每年都有新變化、新提高。在抓好招大引強、服務好外來企業的同時，要重視抓好本土優秀企業，為禹城長遠發展打好基礎、保持永久活力。（這就是我們一開始強調創新的問題，這里面和我們 5 關系密切，有科技、金融、財稅創新，都是我們同志們深入考慮的問題。） 六要牢牢把握勤學善思這一基礎，始終著力提高執政本領。（這里面主要強調進一步加強學習，怎么善于思考，把握好宏觀經濟和微觀經濟的協調，提升戰略思維的能力。這個事講起來是老話，因為我們長期從事具體工作，看看怎么進一步加

36、強學習，市里下一步還有新的辦法，比如集中培訓、外出學習等，張安民書記在德城區搞得非常好，讓領導干部分批到南開大學集中培訓。下一步根據要求抓好學習，不學習也很難突破）。 七要牢牢把握作風建設這一關鍵，始終保持良好的形象。工作的好壞關鍵在作風，干部形象的好壞關鍵在作風。要大力弘揚禹城的優良傳統、優良作風，堅持以領導方式的轉變、工作作風的轉變、方式方法的轉變，加快經濟發展方式的轉變。禹城的率先跨越關鍵在思、關鍵在干、關鍵在做，思路要清，措施要實，風氣要正，越思思路越清晰，越做思路越正確，越干措施越實在。要始終保持清正廉潔，認真落實黨風廉政建設責任制，以身作則，不該去的地方不去，不該拿的東西不拿，不該

37、講的話不講，（這里強調了三個不該，三個不該是老話，但每一次講都有每一次的分量）。以良好的素質取信于民，切實樹立起黨員干部的良好形象，讓組織放心、讓群眾滿意。 根據這次會議精神和張書記講話，咱當前幾項工作都關注一下。一是收尾提速，盤點工作，確保完成年初制定的各項任務指標。一個多月的時間，我們方方面面的工作，年初我們都有一個計劃指標， 6 我不知道有沒有工作目標，德州市委市政府都提兩個目標，一個是計劃目標，一個是工作目標，工作目標要遠遠超出計劃目標。整個盤點工作中，對照工作目標和計劃目標兩個目標來盤點。按照年初制定的各項指標，好好盤點，倒排工期，把任務來抓好。這里面關鍵由幾個事： 1、投資和重點項

38、目。盤點今年開工重點項目收尾和明年項目提報。關鍵是向上面再爭取問題，給市委副書記、市長張磊同志匯報后，往市里多跑一下，與德州市多溝通，與各個主任多見見面，爭取今年項目的數量、總量在去年基礎上我們有一個新突破。在提報項目過程中注意實事求是，有時候提報的項目個頭挺大，但實施過程中德州要調度得很緊，陳市長也很關注，一直調度重點項目，一旦進度慢了，我們很被動，所以按照項目實施的可行性，我們要作科學的分析，既然報上去的項目要個頭大，齊河、禹城的項目都是個頭大，市重點項目，包括省重點項目，同時，要切切實實能順利推進，還得制約少，個頭大的項目立項問題、環評問題等，一弄半年多，下半年開工，進度就滿了。投資這個

39、事嚴格按照投資計劃，確保投資安全。 2、金融創新。有兩個事，一是分析當前的形勢，很微妙，兩難的情況，實體經濟對資金需求的呼聲越來越高，同時虛擬經濟這一塊，由于放貸量這么大，造成我們貨幣政策出現一些問題。我們還得做好分析。再一個就是確定的金融試點工作，具體就是農信社改革問題。給張市長匯報后，他要求按前期思路先推進，下一步再具體研究，確保按照市委市政府的要求順利完成。這對我們金融也是大事。 3、統計工作。兩個方面，對內實事求是的分析我市經濟運行情況，通過數據體現出來。特別是關鍵數據的關聯關系，gdp的增速、財政收入的增速，兩個比重，約 7 束性指標，他們之間的關聯，有時候攪腿了，gdp增長慢了，節

40、能指標就麻煩；gdp增長快了，地方財政收入占gdp的比重就不好確定。這里面得好好分析，按科學的要求，通過數據內部關聯度分析，給市委、市政府當好參謀；對上要做好溝通協調，老領導在市統計局工作，下一步要和德州市統計部門分管副局長、科長及具體統計人員多見面，做好溝通匯報。這關系到形象問題、在全市指標定位問題，我們站那個位置。這都有工作要做。財政指標基本上是看上看下，看左看右。在實事求是的基礎上，關鍵是改善質量。陳先運市長很關注，總講質量問題，怎么把質量提升上去。要速度還得要質量。 二是齊心協力，力求創新，謀劃好明年的工作。明年工作謀劃要圍繞“率先跨越”這一主題和大方向。在我們這一塊不管金融、項目、統

41、計、科技、鐵路辦以及人武部等部門的工作都要圍繞率先跨越來謀劃，注意幾個指標：一是投資是保障，金融、銀行任務很重。增長40%以上才叫跨越，投資、財政都增長40%以上，才能跨越。我看了看去年的指標，單純從指標上看，還不是跨越的勢頭。尤其是投資問題。拜托金融部門進一步研究這個問題，爭取信貸問題，具體金融工具怎么創新。下一步和各個部門研究問題時，各部門要拿出明年具體的工作思路和具體關注。二是創新金融工具。根據“二八率”統籌安排好常規性工作和創新性工作。 三是集中精力，統籌安排，完成好當前的重大任務。當前面臨的主要任務是鄉鎮換屆和春節前兩會召開，各部門都要積極參與好，統籌安排好。 四是一崗雙責，嚴格要求

42、，帶好隊伍。在這個新老交替、班子交 8 替、縣鄉交替的關鍵時期，越是關鍵時期越容易出現問題，各個部門都要履行好自己的職責，確保不出問題。 下一步，我逐個部門研究工作，你們先回去準備一下，回頭，我請你們過來，部門職責、部門情況、運轉情況、承擔的市委市政府的職責和任務，今年以來開展工作的成效，完成市委市政府交辦的任務情況，明年的工作思路、措施等，有什么措施、建議等。我得先吃透了，先這么安排，首先請你們上來了解情況，然后我去各個部門給同志們見見面，看看有什么要求和建議。當前的工作拜托各位，全力以赴、按部就班的干好。這是我今天給同志們交流的幾個事。另外，春節前后，我和同志們就應急性的工作，一事一議。再

43、就是需要協調的事，發改、科技、項目、統計、財稅等去市里見面、溝通，安排好時間，一塊跑。加強和德州市委、市政府及各口各部門的聯系，我想開創一個新局面，在本部門內多爭取資金、項目，多爭取人緣也行，爭取支持，搞好協調，一塊推進工作。 注。根據錄音全文整理，未作修改。 9 第三篇：副縣長在一季度分管部門形勢分析會上的講話（摘要）副縣長在一季度分管部門形勢分析會上的講話（摘要）（前略） 一、正確評估一季度形勢 （一）季度工作的要求。按照工作推進思路，每個季度都要召開分管部門會議：一季度召開形勢分析會議、二季度召開半年回頭看會議、三季度召開工作推進會議、四季度召開年度總結會議及新年度的工作安排。 （二）形

44、勢很嚴峻 農業指標不理想，預計農業總產值達到4.3億元，可比價增長6.3%；農業增加值2.6億元，可比價增長5.9%；農民人均現金收入2600元，同比增長30%。 農產品價格不穩定，生豬價格還出現了下降趨勢，農資增幅均在10%以上，一季度農民人均現金收入增長主要是勞務收入增長，農業增長難度大。 財稅指標不理想。全縣地方財政收入合計完成37300萬元，增長12.2%，為年度預算的16.3%。全縣一般預算收入完成25643萬元，增長28.6%，為年度預算的25.1%。政府性基金收入完成11657萬元，下降12.4%，為年度預算的9.3%。 （三）個別部門進入角色太慢。新一屆政府領導分工后，我及時召

45、開了分管部門座談會，對部門領導作了相關要求。從近段時間的運行情況看，效果不甚理想，比如，申報項目選址和方案沒有報我討論審批、局長（主任）辦公會議我沒有看到、會議精神沒有及時匯總給我、請銷假制度沒有執行好等。 二、學會抓住關鍵 （一）個人2021年抓好八項重點工作。一是抓23億元收入的組織。建立財稅聯席會議制度和季度考核制度，加大對重點納稅企業的幫扶力度，盡快將收入任務分解下達到相關部門和鄉鎮；二是抓30億元融資的組織。發行債券8億元，融資貸款22億元，幫助有條件的企業上市；三是抓“五點三區”建設；四是抓蜜本南瓜的銷售；五是抓牡丹湖濕地公園的建設；六是抓五大整合推動；七是抓上級資金的爭取。重點爭

46、取資源枯竭型城市、十個現代農業示范工程、重慶菜籃子基地縣、城市繞城道路等項目資金；八是抓土地招商、農業招商、金融招商、稅務招商等招商引資工作。 （二）部門2021年的工作重點 部門任務。一是考核靠前；二是重點（亮點）建設；三是向上爭取資金有突破。 部門2021年的工作重點（以全縣農村工作會、全縣財稅工作會、全縣人口計劃生育工作會、全縣人力資源和社會保障工作會的講話摘要為準）。下面，我大體梳理了一些，向大家通報一下： 縣財政局。一是加強地方財政收入的征管（加強行政性事業收費的管理、加大配套費的征收力度、加大社會撫養費的征收力度、促進土地交易2021畝）；二是推動五大整合（圍繞重大項目整合、培訓資

47、金的整合、農業項目的整合、社保資金的整合、機關資源整合）；三是開展專項清理整頓行動（財政債務專項清理行動、“三公”經費專項清理行動）；四是建立和完善五大制度（完善縣鄉鎮財稅管理制度、嚴格執行財政資金跟蹤問效制度、建立國有資產收益分成制度、建立償債金準備制度、建立財稅聯席會議制度）。 縣人力社保局。一是完成信息產業招工3000人；二是完成社保擴面的任務；三是抓好公益性崗位（200個）開發；四是抓好非領導職務晉升工作；五是抓好縣內重點領域人才引進；六是抓好已創建的充分轉移就業社區69個和充分轉移就業村168個，新創建25個充分轉移就業村；七是抓好項目資金的爭取和使用。 縣水務局。力爭鹽井溪水庫主體

48、工程竣工，完成龍灘水庫前期工作；啟動牡丹湖濕地公園建設，力爭牡丹湖水庫主體工程完工；全面推進全國小農水重點縣建設，加快龍溪河大灌區、渠系工程建設和山坪塘整治；實施中小河流治理項目3處，建xx縣城堤防桂溪河二期工程，除險加固小型水庫20座；完xx縣城拓展區及工業園區供水工程管網建設，解決1.35萬人農村人口飲水安全問題；加快推動解決二次供水、桂溪河和迎春河的環境綜合整治、農村水價倒掛、紅旗水庫污染源取締等水污染源的整治、農村面源污染控制等遺難問題。 縣國資委。一是完成國有企業產權清理工作；二是制定國有企業人事管理、資產管理、重點企業績效考核制度；三是做好企業國有資本經營收益工作。 縣人口計生委。

49、一是保持高壓查處態勢。重點加大對名人、富人等特殊人群違法生育的查處力度；二是加大宣傳力度；三是及時兌現計生獎勵扶助政策；四是加強人口與計生基礎工作；五是探索流動人口管理；六是抓好三支隊伍，包括計生干部隊伍、計生專干隊伍、計生協會隊伍。 縣金融辦。一是積極爭取銀行融資和社會投入，確保全年完成渝墊公司融資15億元，力爭發行集合債券8億元；二是推進銀企對接，引導金融機構支持實體經濟，全力打造和諧金融生態環境，力爭實現貸款余額新增15億元；三是加大金融業招商引資力度，積極引進1-2家股份制商業銀行、小額貸款公司和擔保公司入駐墊江；四是實現墊江銀座村鎮銀行、墊江興農融資擔保公司年內開業運行；五是推進農村

50、金融服務體系建設，完成“三權”抵押貸款5億元；六是制定支持實體企業措施，積極謀劃企業上市；七是建小金融財富中心。 渝墊國資公司。全年計劃融資15億元，力爭發行債券8億元；全年計劃新增土地儲備2400畝，出讓凈用地510畝，實現土地出讓收入7億元；以安置房和城市道路為重點，完成固定資產投資5億元（含委托代建項目），力爭投入工業園區建設資金1億元。 縣農委。一是加快土地流轉進程，確保全縣流轉土地3萬畝；二是抓好產業鏈條的延伸，抓基地、抓技術、抓龍頭企業、抓聯接、抓流通、抓品牌；三是抓好基礎設施建設（農田水利建設、提高機械化水平）；四是抓好“五點三區”建設；五是抓好農村改革（新型股份專業合作社）；六

51、是抓好農業開放（農業招商引資工作、高安食品加工園區建設、農業企業進出口工作）；七是加快推動解決果品公司改制、蠶桑員職稱及招錄等遺難問題。（前略） 一、正確評估一季度形勢 （一）季度工作的要求。按照工作推進思路，每個季度都要召開分管部門會議：一季度召開形勢分析會議、二季度召開半年回頭看會議、三季度召開工作推進會議、四季度召開年度總結會議及新年度的工作安排。 （二）形勢很嚴峻 農業指標不理想，預計農業總產值達到4.3億元，可比價增長6.3%；農業增加值2.6億元，可比價增長5.9%；農民人均現金收入2600元，同比增長30%。 農產品價格不穩定，生豬價格還出現了下降趨勢，農資增幅均在10%以上，一

52、季度農民人均現金收入增長主要是勞務收入增長，農業增長難度大。 財稅指標不理想。全縣地方財政收入合計完成37300萬元，增長12.2%，為年度預算的16.3%。全縣一般預算收入完成25643萬元，增長28.6%，為年度預算的25.1%。政府性基金收入完成11657萬元，下降12.4%，為年度預算的9.3%。 （三）個別部門進入角色太慢。新一屆政府領導分工后，我及時召開了分管部門座談會，對部門領導作了相關要求。從近段時間的運行情況看，效果不甚理想，比如，申報項目選址和方案沒有報我討論審批、局長（主任）辦公會議我沒有看到、會議精神沒有及時匯總給我、請銷假制度沒有執行好等。 二、學會抓住關鍵 （一）個

53、人2021年抓好八項重點工作。一是抓23億元收入的組織。建立財稅聯席會議制度和季度考核制度，加大對重點納稅企業的幫扶力度，盡快將收入任務分解下達到相關部門和鄉鎮；二是抓30億元融資的組織。發行債券8億元，融資貸款22億元，幫助有條件的企業上市；三是抓“五點三區”建設；四是抓蜜本南瓜的銷售；五是抓牡丹湖濕地公園的建設；六是抓五大整合推動；七是抓上級資金的爭取。重點爭取資源枯竭型城市、十個現代農業示范工程、重慶菜籃子基地縣、城市繞城道路等項目資金；八是抓土地招商、農業招商、金融招商、稅務招商等招商引資工作。 （二）部門2021年的工作重點 部門任務。一是考核靠前；二是重點（亮點）建設；三是向上爭取

54、資金有突破。 部門2021年的工作重點（以全縣農村工作會、全縣財稅工作會、全縣人口計劃生育工作會、全縣人力資源和社會保障工作會的講話摘要為準）。下面，我大體梳理了一些，向大家通報一下： 縣財政局。一是加強地方財政收入的征管（加強行政性事業收費的管理、加大配套費的征收力度、加大社會撫養費的征收力度、促進土地交易2021畝）；二是推動五大整合（圍繞重大項目整合、培訓資金的整合、農業項目的整合、社保資金的整合、機關資源整合）；三是開展專項清理整頓行動（財政債務專項清理行動、“三公”經費專項清理行動）；四是建立和完善五大制度（完善縣鄉鎮財稅管理制度、嚴格執行財政資金跟蹤問效制度、建立國有資產收益分成制

55、度、建立償債金準備制度、建立財稅聯席會議制度）。 縣人力社保局。一是完成信息產業招工3000人；二是完成社保擴面的任務；三是抓好公益性崗位（200個）開發；四是抓好非領導職務晉升工作；五是抓好縣內重點領域人才引進；六是抓好已創建的充分轉移就業社區69個和充分轉移就業村168個，新創建25個充分轉移就業村；七是抓好項目資金的爭取和使用。 縣水務局。力爭鹽井溪水庫主體工程竣工，完成龍灘水庫前期工作；啟動牡丹湖濕地公園建設，力爭牡丹湖水庫主體工程完工；全面推進全國小農水重點縣建設，加快龍溪河大灌區、渠系工程建設和山坪塘整治；實施中小河流治理項目3處，建xx縣城堤防桂溪河二期工程，除險加固小型水庫20

56、座；完xx縣城拓展區及工業園區供水工程管網建設，解決1.35萬人農村人口飲水安全問題；加快推動解決二次供水、桂溪河和迎春河的環境綜合整治、農村水價倒掛、紅旗水庫污染源取締等水污染源的整治、農村面源污染控制等遺難問題。 縣國資委。一是完成國有企業產權清理工作；二是制定國有企業人事管理、資產管理、重點企業績效考核制度；三是做好企業國有資本經營收益工作?？h人口計生委。一是保持高壓查處態勢。重點加大對名人、富人等特殊人群違法生育的查處力度；二是加大宣傳力度；三是及時兌現計生獎勵扶助政策；四是加強人口與計生基礎工作；五是探索流動人口管理；六是抓好三支隊伍，包括計生干部隊伍、計生專干隊伍、計生協會隊伍。

57、縣金融辦。一是積極爭取銀行融資和社會投入，確保全年完成渝墊公司融資15億元，力爭發行集合債券8億元；二是推進銀企對接，引導金融機構支持實體經濟，全力打造和諧金融生態環境，力爭實現貸款余額新增15億元；三是加大金融業招商引資力度，積極引進1-2家股份制商業銀行、小額貸款公司和擔保公司入駐墊江；四是實現墊江銀座村鎮銀行、墊江興農融資擔保公司年內開業運行；五是推進農村金融服務體系建設，完成“三權”抵押貸款5億元；六是制定支持實體企業措施，積極謀劃企業上市；七是建小金融財富中心。 渝墊國資公司。全年計劃融資15億元，力爭發行債券8億元；全年計劃新增土地儲備2400畝，出讓凈用地510畝，實現土地出讓收入7億元；以安置房和城市道路為重點，完成