1、網格化監管日常工作制度第一章 總則第一條 為了規范實施網格化監管工作，提高科學監管 能力，根據江蘇省工商行政管理系統經濟戶口管理辦法 蘇州工商局監管業務規范 、重熱點行業檢查規范的有 關規定，制定本制度。第二條 基層分局在實行網格化監管過程中應當根據 江蘇省工商局企業信用分類監管實施辦法 、經濟戶口管 理辦法對市場主體實行信用分類、明確監管重點，逐步提 高監管效能，實現科學監管。第三條 網格化監督管理工作遵循“條塊結合、以塊為 主，區域劃分均衡，分工合理明確，工作重點突出、管理目 標細化和考核科學規范”的原則。第二章 網格化監管的內容第四條 網格化監管的基本內容：（一）日常巡查工作內容：1、監

2、管責任區內市場主體是否依法辦理工商登記注冊；2、監管責任區內市場主體是否按核準的登記事項開展 經營活動；3、監管責任區內市場主體是否具備國家登記管理法律、 法規規定的生產經營條件；4、監管責任區內市場主體經營行為是否符合國家有關 商標、廣告、合同、反不正當競爭、消費者權益保護、產品 質量等法律、法規、規章的規定；5、是否履行退出市場的清算義務，及時辦理注銷登記；6、對日常巡查中發現的違法、違規問題及時制止或上 報；7、做好無照經營整治、清理工作；8、上級交辦的其它日常巡查監管任務。（二）案件查處基本內容：1、對日常巡查中發現的違法線索由二名以上工商干部 負責檢查，制作現場檢查筆錄，并上報監管組

3、長；2、依據分局有關監管組辦案權限，屬于監管組承辦案 件的，由監管組組長組織實施查處；超出監管組查辦權限的 將現場檢查筆錄移交經檢中隊，由經檢中隊負責查處，網格 責任管區配合；3、參加分局長組織的案件審核小組，對案件的定性， 處罰等集體討論，集體投票決定。（三）投訴處理工作內容：1、負責網格責任管區內申訴、舉報點的聯系、定期指 導；2、對群眾舉報，市局轉批案件，人民來信和消費者投 訴及時調查處理。（四）食品安全監管工作基本內容：1、掌握網格責任管區內食品經營主體的基本情況做到 戶口明，底數清；2、及時落實與食品經營主體、集貿市場簽訂監管責任 書；3、嚴格落實工商干部早市值班制度，按時定崗、定人

4、；4、對市場主辦單位開展經常性的食品安全指導，督促 集貿市場建立食品安全衛生質量管理制度，督促和檢查市場 對食用農產品的檢測批次和檢測時間；5、定期、不定期對食品經營單位及其所經營的食品做 好抽查。（五）催繳規費工作基本流程：1、按照“三權分離”的收費管理原則，做好個體工商 戶的調查摸底工作，做好自定費臺帳；2、民主核費，集體定費；3、負責繳費通知書的發放和規費催繳工作。（六）商標監管工作基本內容：1 、每年走訪、檢查重點注冊商標企業 10 戶，商標印制企業每年走訪一次，馳（著、知）名及后備企業；2、按時完成市局分解的商標申請目標、任務。（七）合同監管工作基本內容：1、及時做好動產抵押物的勘驗

5、工作，定期、不定期對 抵押加強監管；2、組織企業信用協會成員參加協會活動，培育、發展 企業信用管理協會會員和誠信企業、重守企業；3、加強對商業門店、房產經紀、住宅裝潢行業合同格 式條款及合同示范文本使用情況實施監督檢查。（八）廣告監管工作基本內容：1、對未經登記的戶外廣告及時要求廣告主、廣告經營 者做好廣告登記；2、加強對示范街等商業中心區的戶外廣告、站店內店 堂廣告的監管。（九）聯絡工作基本內容：1、建立與網格責任管區內各級人大代表、政協委員的 聯系制度，定期主動聯系，聽取群眾對網格責任管區內監管 工作的意見，以及群眾關心的熱點和焦點問題；2、緊密聯系地方政府中心工作，做好配合、協調和服 務

6、工作。第三章 網格化監管的形式第五條 網格化監管的基本形式：（一）綜合檢查：指對轄區內的市場主體（不含當年度 新設立企業）按照信用分類監管的要求有計劃實施的全面檢 查。（二）定期檢查：指對下列企業在規定的時間內進行的 實地檢查，新設立企業（核發營業執照后六個月內） ；責令 限期整改企業； 注冊資本分期到位的企業； 結案后整改企業；江蘇省工商行政管理系統企業信用分類監管實施辦法中 的 D 類企業。（三）專項檢查：指縣級以上人民政府或工商行政管理 機關依法組織的對特定對象或特定內容所進行的不定期檢 查。（四）重點檢查：指工商行政管理機關及其派出機構根 據案件線索有理由認為市場主體存在違法行為或違法

7、嫌疑 所進行的檢查。第四章 網格化監管工作職責第六條 網格化監管工作的基本職責：（一）基層分局分局長負責對本分局巡查工作進行組 織、部署、監督、檢查，巡查監管組組長負責對本組巡查工 作進行組織、部署、監督、檢查和匯總上報；（二）巡查監管組負責對綜合檢查、定期檢查的計劃、 實施、信息記錄，負責部分專項檢查的實施、信息記錄以及 匯總上報；（三）經檢中隊負責對重點檢查的計劃、實施、信息記 錄，負責部分專項檢查的實施、信息記錄，同時按期匯總上 報。第五章 網格化監管工作流程 第七條 網格化監管工作的基本流程： （一 ） 準備階段分為： 1、市場主體的認領及退還； 2、巡查組的設立及配置； 3、市場主體

8、的劃分；4、重、熱點行業的設置與標注。（二）實施階段分為： 1、制訂計劃； 2、打印表格；3、實施檢查；4、情況處理；5、巡查記錄；6、信息錄入；7、檢查匯總。第八條 市場主體的認領及退還： 由基層分局分管監管的領導指定專人，在五個工作日內 認領屬于本管區的市場主體，同時將非本管區的市場主體予 以退還。第九條 巡查監管組的設立及監管網格的劃分： 由基層分局分管監管的領導負責設立巡查監管組，合理 配置監管資源；同時按巡查監管組的監管區域劃分相應的監 管網格。第十條 市場主體的劃分： 巡查組設立后，各巡查監管組根據所處監管網格進行市 場主體劃分。新設企業應當在登記后 5 個工作日內劃入相應的監管網

9、 格。第十一條 重、熱點行業的設置與標注： 由基層工商分局（所）監管分管領導指定監管干部負責 重、熱點行業企業的標注工作。重熱點行業企業的標注工作與新設企業監管網格劃分 同時完成。第十二條 基層分局按照不同要求分別制定檢查計劃：（一）制定月度巡查計劃：每月底制定下月綜合檢查及 定期檢查計劃。（二）根據月度計劃及實際情況在信息系統中分別制定 單次綜合檢查計劃和定期計劃，對所要檢查的市場主體、時 間、檢查人員予以確認。（三）根據上級機關的布置和要求在信息系統中及時制 定專項檢查計劃，包括專項檢查內容、時間、人員。（四）根據案件線索和其他情況在信息系統中制定重點 檢查計劃。第十二條 網格化監管的一般

10、頻次： 依照信用分類監管實施辦法 ，對不同類別的企業采用 不同的監管頻次：（一）A 類企業免于綜合檢查；（二）B 類企業實施 1 次綜合檢查；（三）C 類企業 2 次以上綜合檢查；（四）D 類企業 1 次定期檢查；（五）新設企業 1 次定期檢查；（六）重、熱點行業企業監管頻次依照重、熱點行業 企業檢查規范執行。第十三條 網格監管的責任人應當根據本規范第七 條第二款的規定實施檢查， 檢查時必須有 2 名以上工商干部 共同實施檢查。第十四條 檢查結果分為：（一）正常經營； （二）進入破產、歇業、解散、清算程序；（三）限期整改違法行為未改正；（四）查無下落；（五）許可經營項目無有效許可證書或文件；（六）案后回訪時違法行為未改正；（七）其他違法違規行為。第十五條 根據檢查結果分別采取責令改正、當場處罰、 錄入警示、立案查處或移交相關部門等措施。第十六條 檢查人員應當根據檢查情況當場填寫經濟 戶口巡查表 ，并由被檢查單位蓋章或簽字， 經濟戶口巡查 表應當保存 2 年；