1、在街道村蹲點調研時的形勢報告5800字（2021年3月20日）在這次省委、市委統一部署開展的“百名書記下村蹲點調研”活動中，我來到_村蹲點調研，感到非常高興。昨天下午，我們已經聽取了_街道兩套班子和村“兩委”的工作匯報，昨天晚上又與部分村干部進行了談話談心，對_村的基本情況有了初步了解。今天下午的懇談會上，19名黨員、干部和村民代表先后進行了發言，有關部門對村民們所關心的問題也都進行了認真細致的解釋說明，氣氛很熱烈。下面，我結合_村的基本情況和大家共同關心的事情，講三個方面的問題：一、當前國家以及全省、全市、全區所面臨的經濟社會發展形勢我們雖然是普通的老百姓，但我們都生活在社會大家庭中，有必要

2、了解當地乃至整個國家的發展變化。下面，我簡單分析一下當前全國、全省、全市和全區的經濟社會發展形勢。從全國看，2021年，大事多、喜事多，三峽大壩建成蓄水，青藏鐵路全線通車，中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定出臺，等等,振奮人心、令人鼓舞。全年我國國內生產總值達20.94萬億元，比上年增長10.7，連續四年保持高于10的高位增長，沒有出現明顯的通貨膨脹，全國財政收入3.93萬億元，比上年增加7694億元。這是改革開放以來，我國持續時間最長、增速最為平穩的繁榮期。按去年的年終匯率計算，我國經濟總量最新排位是全球第四位，即美國、日本、德國、中國，這標志著我國綜合國力進一步增強。從全省

3、看，2021年是我省全面落實科學發展觀，深入實施“八八戰略”，加快推進“平安浙江”、“文化大省”、“法治浙江”等戰略部署的一年，全省經濟社會正邁向科學發展軌道。去年全省實現生產總值15649億元，同比增長13.6，增幅比上年提高0.8個百分點，高于預期目標3.6個百分點；人均GDP為31684元，增長11.6；財政總收入2568億元，其中地方財政收入1298億元，分別增長15.1和15.3；城鎮居民人均可支配收入18265元，農村居民人均純收入7335元，分別實際增長10.9和9.3。我省在全面建設小康社會的道路上又邁出了堅實的一步。從全市看，去年全市各級堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，

4、堅決執行中央宏觀調控政策，落實“創新為先、增量推動、一體發展、又快又好”的工作要求，狠抓落實，市三屆二次黨代會確定的目標任務全面完成，保持了經濟社會發展的良好勢頭。去年全市實現生產總值1467.48億元，同比增長14.6，增速居全省第三；財政總收入175.69億元，其中地方財政收入86.11億元，分別增長19.2和19；社會消費品零售總額511.57億元，增長16.3，增速居全省第一；城鎮居民人均可支配收入19036元、農民人均純收入7368元，分別增長9.4和10.2。這是我市歷史上發展最好的年份之一，“兩個社會”建設邁上了一個新臺階。從全區看，去年，在省委、省政府和市委、市政府的正確領導下

5、，我們始終堅持以科學發展觀統領全局，致力于打基礎、增后勁、求進度，狠抓各項措施的落實，凝心聚力、克難奮進，“兩個社會”建設取得明顯成效。特別是我們堅持以正確的政績觀為指導，妥善處理改革發展穩定關系，傾力解決“兩證”辦理、安置房建設、地質災害隱患點民房搬遷等事關群眾切身利益的積累性問題，為黃巖新一輪發展打下了良好的基礎。2021年，全區實現生產總值142.47億元，比上年增長14.2，增幅由2021年的全市第七前移至全市第六；人均生產總值突破3000美元大關，達到3157美元；財政總收入突破20億元大關，達到20.15億元，其中地方財政收入9.63億元，分別增長17.1和15.6；社會消費品零售

6、總額55.8億元，增長18.7，增幅繼續居全市第一；城鎮居民人均可支配收入、農村居民人均純收入分別達到18171元、7185元，增長8.8和9.5。產業結構更趨優化，三次產業比例由9.1：56.1：34.8調整為6.2：54.3：39.5。二、當前和今后一個時期省、市、區的工作重點1、浙江省的工作重點。浙江省的工作重點是，深入實施“八八戰略”，加快推進“平安浙江”、“法治浙江”和“文化大省”建設，全力推進新型工業化、新型城市城市化和新型農業現代化。2、臺州市的工作重點。深入實施市委的戰略謀局，把加快轉型升級作為中心任務，把推進一體化作為戰略重點，把深化“兩年”活動作為工作載體，把改革開放作為基

7、本途徑，把構建和諧社會作為重要目標，把加強黨的建設作為根本保證，進一步夯實臺州“兩個社會”建設的堅實基礎，努力實現經濟社會又好又快發展。主要工作有以下七個方面：一是堅持“創新、轉型、和諧、發展”八字方針，加快增長方式轉變。二是繼續深化“兩年”活動，積極破解發展難題。 三是堅持以城帶鄉、以工促農，推進城鄉一體化建設。四是建設和諧文化，提升區域軟實力。五是推進改革開放，增強全社會創造活力。六是加強社會建設和管理，切實維護社會政治的和諧穩定。七是全面加強和改進黨的建設。3、黃巖區的工作重點。主要是堅持科學發展、和諧發展、加快發展，深入實施“東部提升、中部崛起、西部開發”戰略，積極推進“八網八區”建設

8、，著力打造制造名城、商旅名城和文化名城,全力推進“兩個社會”建設新進程。其中“八網”建設包括供水網、截污管網、河（溪）網、電力網、交通網、旅游網、商貿網和平安網的建設，“八區”建設包括省級經濟開發區、鄉鎮街道工業功能區、商業街區、委羽山新區、江北商務區、鐵路中心客站區、臺州港黃巖港區和以西部為中心的高效生態農業示范區的建設。三、對基層黨員、干部的幾點要求1、要以科學發展、和諧發展的新理念引領群眾科學發展、和諧發展，聽起來非常抽象，實際上與我們的日常生活密切相關，與解答疑問、消除疑慮密切相關。比如，村民擔心工業功能區塊建設會帶來環境污染，剛才大家談得比較多，其實質就是科學發展、和諧發展的問題。過

9、去先發展后治理的老路，現在已經行不通了。去年，區委、區政府堅決關停王西外東浦醫化園區48家企業，我們寧愿不要13億元的工業產值、1億元的財政收入，也要把環境治理好。所以在_工業功能區塊建設前，我們就委托省環科院進行整體環評，這在全區所有工業功能區塊建設中是第一次。今后，在具體建設中，我們要嚴格執行“三同時”的標準，決不能以犧牲環境來換得發展。又如供地方式的轉變，過去開發區只收取12萬元，有的只有5-6萬元/畝的出讓金，按成本計算，政府每畝貼補達到25萬元以上，這種發展模式決不是可持續發展。今后，我們出讓土地，要先征用、平整，做好房屋、環保等統一規劃，確定企業投資強度和產出率，再接受報名，進行公

10、開招拍掛，切實提高土地集約利用率。所以，我們說科學發展、和諧發展，不僅是黨中央和上級黨委的要求，而是我們群眾自身的愿望；不僅是黨委、政府的工作，更是我們村民自己的事情。立足_實際，科學發展、和諧發展，最根本的就是要集中精力建好_工業功能區，并按照“十百”工程市級示范村甚至省級示范村的要求，加強基礎設施建設和村莊管理，全力推進新農村建設。歷史上有這樣一個傳說，_是一個寶庫，由于打開柜門的金鑰匙斷了，寶庫一直打不開。現實中，_長期以來被劃入松巖山景區建設規劃，這就意味著不能發展工業。由于條件還不成熟，雖經各級黨委、政府和社會各界多年努力，但景區建設還沒有實質性啟動；從目前看，近期開發建設也不大可能

11、。發展不能等待。我先后在玉環、三門、椒江、黃巖四地工作過，總結出一條經驗，就是早開發、早受益；土地征用后的村，經濟發展都比未征用的村要快得多。比如，全區村集體經濟收入在1000萬元以上的村，基本上都是土地被征用的村。所以，工業功能區塊建設，必將帶動_走上快速發展的道路。從集體經濟看，8的村留地有30多畝，按每畝30萬元計算，至少增值到900多萬元；同時，隨著村留地的后續開發，也將不斷地為村集體帶來可觀收入。從村民個人收入看，雖然失去土地，但是可以拓寬收入渠道，進入企業工作有工資，出租房屋有房租，還可以帶動其他服務業的發展；同時，引進企業就意味著引進了人才、技術和新的發展思路，村民耳濡目染，必將

12、掀起一股全民創業的高潮。可以說，建設好_工業功能區，就是貫徹市、區兩級黨代會和“兩會”精神的具體行動，就是推進科學發展、和諧發展的實際成果，就是讓老百姓得實惠的真正舉措。2、要以心系群眾、真抓實干的作風凝聚群眾胡錦濤總書記十分重視干部作風建設。2021年向全黨提出了“兩個務必”的要求。去年又提出了以“八榮八恥”為主要內容的社會主義榮辱觀。今年1月9日，針對干部作風上存在的問題，提出要從思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風五個方面，向全黨倡導樹立八種良好風氣。省委在春節后上班的第一天召開了“作風建設年”動員大會。市委在隨后一天召開了以“兩年”活動為主要載體的全市干部大會，拉開了“作風建設

13、年”活動的序幕；市人代會期間，又召開市委常委（擴大）會議，部署“樹新形象、創新業績”主題實踐活動。區委也專門召開了2000多名公務人員參加的“作風建設年”動員大會和“樹新形象、創新業績”主題實踐活動動員大會。可以看出，黨中央和各級黨委對于干部隊伍建設都是高度重視的。加強作風建設，不僅僅是黨中央和省、市、區各級黨委的要求，更是廣大人民群眾的迫切愿望。廣大人民群眾無不希望有一個作風好的村“兩委”班子、街道班子和區委、區政府班子，有一個作風好的區委書記、區長。歷史經驗證明，任何時候、任何地方，黨員干部作風正，工作就會順利，事業就會成功。否則，必將一事無成。這方面，我們有成功的經驗，也有失敗的教訓。如

14、果干部心術不正，作風不實，私字當頭，假公濟私，黨政組織、村級組織就會失去號召力，就會失去民心。所以，省委、市委一直要求，加強作風建設必須從領導班子抓起，從領導干部抓起，一級帶著一級干，一級做給一級看。這次蹲點活動，就是貫徹這一精神的具體行動。這次活動能不能取得實效，能不能真正解決一些實際問題，還要依靠在座各位的支持，共同努力推進各項措施的落實。剛才，有一位老同志提出老人協會已是危房，急需改建，有一家企業表示愿意出資，在座各位要抓緊做好選址、規劃等各項工作。到_村已經第二次了，但與村干部、村民坐下來談話談心還是第一次。昨天下午聽了村“兩委”的匯報，感到近幾年來，村“兩委”帶領黨員干部群眾加快新農

15、村建設步伐，在環境整治、改水改廁、道路建設、關心困難群眾等方面做了大量卓有成效的工作，很不容易。這就是黨員干部踐行“三個代表”重要思想的實際行動，我們深受教育。在和大家的談話中我們深深地感受到，_村黨員干部的精神狀態很好、熱情高漲，是一支真抓實干的隊伍；群眾基礎也很扎實，民風很好，村民的素質更好。但從全區范圍來看，_村并不領先，僅6萬元的年集體經濟收入，與繁重的新農村建設任務相比，可以說是杯水車薪。同時，村黨支部在工作推進過程中也存在很多困難和問題。所以，_村黨員干部要進一步凝聚群眾，帶領全體村民齊心協力，真抓實干，努力創造條件，謀求又好又快發展。_街道、各職能部門都要高度重視，大力支持，共同

16、推進新農村建設。3、要以樂于奉獻、齊心協力的新形象、新業績取信群眾 （1）群眾最期盼的班子形象是團結和諧、協作奉獻的村“兩委”形象。要樹立好這個形象，必須處理好五個關系。一是村黨支部和村委會的關系。在村級組織中，村黨支部是核心，村委會要自覺接受村黨支部的領導，村黨支部也要積極支持村委會開展工作。二是新一屆村委會成員與在選舉中持不同意見村民的關系。要善于團結大多數人，包括持不同意見甚至反對自己的人，協調關系，消除隔閡，增強工作合力。三是街道與村委會的關系。村委會是村民自治組織，但前提是在法律法規規定的范圍內。我們必須堅持黨的領導，必須支持政府依法行政。街道要支持村委會開展工作，村委會也要自覺接受

17、上級組織的領導。四是新老班子、新老干部之間的關系。要站在本村發展的全局，加強交流溝通，新干部要積極主動地征求老干部的意見，老干部也要積極為本村發展獻計獻策，支持現任班子開展工作。五是村“兩委”班子成員家庭利益和集體事業之間的關系。這個關系一定要處理好，決不能假公濟私，損害集體和群眾的利益。（2）最大的業績是把_工業功能區建設好。這是抓住機遇，發展經濟，推進新農村建設的重大舉措，更是造福子孫后代的事業。加快工業功能區建設的好處，前面已經作了深入分析，希望所有黨員干部切實強化宗旨意識，把人民群眾的利益放在首位，以良好的作風加快推進各項工作，努力創造新的業績。（3）最有戰斗力的表現是解決實際問題。要注意掌握方法，注重上情與下情相結合，原則性與靈活性相結合。當前，_村所面臨的困難和問題，在原則和政策范圍內，區、街道、村三方要聯動配合，積極予以解決。對于不符合政策規定的要求，黨員干部也要積極做好群眾的思想工作，這也是解決問題的一個方面。（4）最根本的保障是堅持行之有效的各項制度。對于村級民主管理，區委實行“三化十二制”，大家都比較熟悉，也都上墻了。臺州市委推廣“五步法”，即民主提案、民主決策、民主表決、創業承諾和監督實施。村“兩委”必須按照這些制度規范自己的行為。尤其在今天召開懇談會之后，村“兩