1、泓域咨詢 /攀登突擊車擴建項目投資計劃書攀登突擊車擴建項目投資計劃書泓域咨詢 MACRO報告說明近十多年來，我國是世界經濟增長最快的經濟體之一，中國2019年GDP已接近100萬億元。隨著我國經濟的增長，城鄉居民消費能力不斷提高，國家公共財政投入也不斷加大，2019年，全國財政支出同比增長8.1%，總體保持較快增長。從結構來看，支出結構得到優化，有力支持穩增長和保民生等重點領域投入，直接帶動了相關產業鏈的快速發展，作為支撐各行各業日常運營的重要配套工具，相關領域內專用汽車行業的市場空間將更加廣闊。本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資57882.88萬元

2、，其中：建設投資45151.76萬元，占項目總投資的78.01%；建設期利息546.35萬元，占項目總投資的0.94%；流動資金12184.77萬元，占項目總投資的21.05%。根據謹慎財務測算，項目正常運營每年營業收入113700.00萬元，綜合總成本費用91047.03萬元，凈利潤13885.28萬元，財務內部收益率19.47%，財務凈現值2632.79萬元，全部投資回收期5.03年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。本期項目技術上可行、經濟上合理，投資方向正確，資本結構合理，技術方案設計優良。本期項目的投資建設和實施無論是經濟效益、社會效益等方面都是積極可

3、行的。實現“十三五”時期的發展目標，必須全面貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享、轉型、率先、特色”的發展理念。機遇千載難逢，任務依然艱巨。只要全市上下精誠團結、拼搏實干、開拓創新、奮力進取，就一定能夠把握住機遇乘勢而上，就一定能夠加快實現全面提檔進位、率先綠色崛起。報告對項目市場、技術、財務、工程、經濟和環境等方面進行精確系統、完備無遺的分析，完成包括市場和銷售、規模和產品、廠址、原輔料供應、工藝技術、設備選擇、人員組織、實施計劃、投資與成本、效益及風險等的計算、論證和評價，選定最佳方案，作為決策依據。本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產業背景、市場分析、技術方案、風險評估等

4、內容基于公開信息；項目建設方案、投資估算、經濟效益分析等內容基于行業研究模型。本報告可用于學習交流或模板參考應用。目錄第一章 項目概況第二章 項目背景分析第三章 市場需求及行業前景分析第四章 產品方案分析第五章 選址方案分析第六章 建筑工程技術方案第七章 原輔材料供應、成品管理第八章 技術方案分析第九章 環境影響分析第十章 勞動安全評價第十一章 項目節能說明第十二章 組織機構管理第十三章 項目規劃進度第十四章 項目投資分析第十五章 經濟效益分析第十六章 招標、投標第十七章 風險防范第十八章 項目總結第十九章 附表第一章 項目概況一、概述（一）項目基本情況1、項目名稱：攀登突擊車擴建項目2、承辦

5、單位名稱：xxx投資管理公司3、項目性質：新建4、項目建設地點：xx（以選址意見書為準）5、項目聯系人：許xx（二）主辦單位基本情況公司將依法合規作為新形勢下實現高質量發展的基本保障，堅持合規是底線、合規高于經濟利益的理念，確立了合規管理的戰略定位，進一步明確了全面合規管理責任。公司不斷強化重大決策、重大事項的合規論證審查，加強合規風險防控，確保依法管理、合規經營。嚴格貫徹落實國家法律法規和政府監管要求，重點領域合規管理不斷強化，各部門分工負責、齊抓共管、協同聯動的大合規管理格局逐步建立，廣大員工合規意識普遍增強，合規文化氛圍更加濃厚。（三）項目建設選址及用地規模本期項目選址位于xx（以選址意

6、見書為準），占地面積約122.46畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）產品規劃方案根據項目建設規劃，達產年產品規劃設計方案為：攀登突擊車00000輛/年。二、項目提出的理由當前專用汽車制造行業的下游市場需求更加趨向于定制化、專業化，推動專用汽車生產企業在原材料采購、生產運作、市場銷售等管理環節逐步采用精益化管理模式以應對存貨及經營風險。只有具備全面出色的系統化管理能力，專用汽車生產企業才能夠保證原材料及產成品的質量穩定性和向客戶供貨的及時性。突出的管理水平源自于高效的管理團隊和持續不斷的管理技術革新，行業新進入者通常

7、情況下難以在短時間內建立起高效的管理團隊和有序的管理機制，從而形成一定的行業進入壁壘。在戰略任務上，“中國制造2025”的九大戰略任務均與汽車產業密切相關。第一，汽車產業創新能力是制造業創新重要組成部分，是提高國家制造業創新能力的重要支撐；第二，推進信息化與工業化深度融合過程中，汽車特別是專用汽車將成為“兩化”融合的重要載體；第三，工業基礎能力的強化，對提升汽車產業“四基”至關重要；第四，汽車質量品牌是工業產品的標志，是加強制造業質量品牌建設的重要途徑；第五，在全面推行綠色制造的過程中，汽車及零部件制造的節能環保設計和制造具有引領性；第六，汽車低碳化、電動化、智能化是未來方向，是亟需大力推動、

8、突破的重點領域；第七，深入推進制造業結構調整進程中，汽車“三化”對產業結構優化調整作用顯著；第八，在積極發展服務型制造和生產性服務業方面，基于信息化的現代服務業是汽車價值鏈衍生的重要方向；第九，汽車產業的國際化也是提升制造業國際化的重要體現。實現“十三五”時期的發展目標，必須全面貫徹“創新、協調、綠色、開放、共享、轉型、率先、特色”的發展理念。機遇千載難逢，任務依然艱巨。只要全市上下精誠團結、拼搏實干、開拓創新、奮力進取，就一定能夠把握住機遇乘勢而上，就一定能夠加快實現全面提檔進位、率先綠色崛起。三、項目總投資及資金構成本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總

9、投資57882.88萬元，其中：建設投資45151.76萬元，占項目總投資的78.01%；建設期利息546.35萬元，占項目總投資的0.94%；流動資金12184.77萬元，占項目總投資的21.05%。四、資金籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資57882.88萬元，根據資金籌措方案，xxx投資管理公司計劃自籌資金（資本金）35582.88萬元。（二）申請銀行借款方案根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額22300.00萬元。五、項目預期經濟效益規劃目標1、項目達產年預期營業收入（SP）：113700.00萬元（含稅）。2、年綜合總成本費用（TC）：91047.03萬元。3、項目

10、達產年凈利潤（NP）：13885.28萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：19.47%。5、全部投資回收期（Pt）：5.03年（含建設期12個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：20452.76萬元（產值）。六、項目建設進度規劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產運營共需12個月的時間。七、報告編制依據和原則（一）編制依據1、中華人民共和國國民經濟和社會發展“十三五”規劃綱要；2、建設項目經濟評價方法與參數及使用手冊（第三版）；3、工業可行性研究編制手冊；4、現代財務會計；5、工業投資項目評價與決策；6、國家及地方有關政策、法規、規劃；7、項目建設地總體規劃及控制性詳規；8、

11、項目建設單位提供的有關材料及相關數據；9、國家公布的相關設備及施工標準。（二）編制原則本項目從節約資源、保護環境的角度出發，遵循創新、先進、可靠、實用、效益的指導方針。保證本項目技術先進、質量優良、保證進度、節省投資、提高效益，充分利用成熟、先進經驗，實現降低成本、提高經濟效益的目標。1、力求全面、客觀地反映實際情況，采用先進適用的技術，以經濟效益為中心，節約資源，提高資源利用率，做好節能減排，在采用先進適用技術的同時，做好投資費用的控制。2、根據市場和所在地區的實際情況，合理制定產品方案及工藝路線，設計上充分體現設備的技術先進，操作安全穩妥，投資經濟適度的原則。3、認真貫徹國家產業政策和企業

12、節能設計規范，努力做到合理利用能源和節約能源。采用先進工藝和高效設備，加強計量管理，提高裝置自動化控制水平。4、根據擬建區域的地理位置、地形、地勢、氣象、交通運輸等條件及安全，保護環境、節約用地原則進行布置；同時遵循國家安全、消防等有關規范。5、在環境保護、安全生產及消防等方面，本著“三同時”原則，設計上充分考慮裝置在上述各方面投資，使得環境保護、安全生產及消防貫穿工程的全過程。做到以新代勞，統一治理，安全生產，文明管理。八、研究范圍按照項目建設公司的發展規劃，依據有關規定，就本項目提出的背景及建設的必要性、建設條件、市場供需狀況與銷售方案、建設方案、環境影響、項目組織與管理、投資估算與資金籌

13、措、財務分析、社會效益等內容進行分析研究，并提出研究結論。九、研究結論由上可見，無論是從產品還是市場來看，本項目設備較先進，其產品技術含量較高、企業利潤率高、市場銷售良好、盈利能力強，具有良好的社會效益及一定的抗風險能力，因而項目是可行的。十、主要經濟指標一覽表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積81639.92約122.46畝1.1總建筑面積90620.31容積率1.111.2基底面積46534.75建筑系數57.00%1.3投資強度萬元/畝354.511.4基底面積46534.752總投資萬元57882.882.1建設投資萬元45151.762.1.1工程費用萬元39628.7

14、82.1.2工程建設其他費用萬元4535.052.1.3預備費萬元987.932.2建設期利息萬元546.352.3流動資金12184.773資金籌措萬元57882.883.1自籌資金萬元35582.883.2銀行貸款萬元22300.004營業收入萬元113700.00正常運營年份5總成本費用萬元91047.036利潤總額萬元18513.717凈利潤萬元13885.288所得稅萬元4628.439增值稅萬元4222.7410稅金及附加萬元4139.2611納稅總額萬元12990.4312工業增加值萬元32991.8213盈虧平衡點萬元20452.76產值14回收期年5.03含建設期12個月15

15、財務內部收益率19.47%所得稅后16財務凈現值萬元2632.79所得稅后第二章 項目背景分析一、行業背景分析（一）行業技術水平經過60多年的發展，我國專用汽車行業從無到有，產業鏈整體取得了長足的進步，部分產品已經具備較強的國際競爭力。但總體看，我國專用汽車行業的技術發展水平與國外發達國家相比仍有一定差距。發達國家的專用汽車在部分特殊應用領域的研發能力已領先于傳統整車企業，而我國大多數專用汽車生產商尚不具備強大的產品開發能力，對新產品的研發尚需依靠整車企業的支持，僅少部分規模以上企業具備較為完善的系統集成、上裝設計及定制化改裝能力。為滿足下游客戶定制化、專業化的需求，我國多數專用汽車生產企業往

16、往僅專營個別細分領域的產品，如物流車、環衛車、消防作業車等。具備較為豐富的產品體系，能夠較好地滿足多領域客戶需求的企業相對較少。因此，專用汽車行業存在著不同企業的技術水平差異較大的特點，具備一定技術實力和資金實力的企業也會投入更大精力用于研發及生產設施建設，在產品設計精密度、先進性和可靠性方面保持市場的領先水平。從具體產品來看，醫用車、警用車、公共事業服務車作為專用汽車的主要應用領域，其產品的先進性代表了現階段專用汽車行業的總體技術水平。特別是救護車、通訊指揮車等系列產品，為應對復雜多變的用車環境，需要具備可靠性高、制造工藝復雜、專用設備集成度高、人車協作性強等技術特點。未來，圍繞著汽車智能化

17、、節能化的核心發展趨勢和客戶交互式體驗等多樣化需求，新一代專用汽車在人機智能融合、新能源技術應用等方面將得到進一步發展。（二）行業特有的經營模式在專用汽車行業，受客戶用車場景及用車需求的決定性影響，不同類型的專用汽車對其整車設計和各項參數需求也不盡相同。為滿足客戶的定制化、專業化需求，行業內企業主要采取以銷定產的經營模式，根據訂單情況安排相應生產計劃。在專用汽車的生產環節，根據生產模式的不同，可以將專用汽車市場分為整車生產模式和底盤改裝模式。1、整車生產模式整車生產模式即少部分整車廠針對物流、環衛等產品差異化程度低、個別產品需求量較大的專用汽車領域，獨立建設生產線并進行規模化生產的業務模式。在

18、整車生產模式下，企業為保證盈利水平，需投入較高的研發成本以保障其在細分領域的產品先進性和市場占有率，并面臨汽車市場整體下行帶來的經營壓力。2、底盤改裝模式底盤改裝模式即專用汽車生產企業根據客戶需求有選擇性地采購不同品牌型號的汽車底盤，根據用車場景及使用需求基于汽車底盤進行總體設計，通過拆解、焊接、涂裝、設備集成、總裝等多道工序完成定制化生產的業務模式。在底盤改裝模式下，企業盈利的核心主要來源于車輛改裝的定制化設計以及各類定制化專用設備的高度集成。企業的盈利能力因其較高的產品附加值和技術壁壘而持續處于較好水平。（三）行業的周期性、區域性和季節性1、周期性汽車作為大型耐用品，消費受宏觀經濟和國家政

19、策以及購買力水平影響較大。當經濟發展處于上升階段，居民購買力達到一定水平時，汽車消費相對積極，汽車市場發展迅速，專用汽車行業作為汽車整車市場的重要領域，與國民經濟的發展周期密切相關。特別是醫用車、警用車等細分市場更是以政府機關、行政事業單位等客戶采購為主，國家公共財政投入的周期性波動也對相關行業的景氣度產生重要影響。因此，專用汽車行業受到汽車整車行業、國民經濟周期的波動影響而具有一定的周期性。目前我國國民經濟仍處于持續增長階段，汽車行業市場規模也在不斷增長。未來，隨著我國國民經濟的不斷發展，我國汽車行業特別是專用汽車行業將有望保持持續增長的發展態勢。2、季節性汽車行業總體的生產與銷售除受節假日

20、影響外，無明顯的季節性特征。但在專用汽車行業的警用車、公共事業服務車等細分領域，因其下游客戶主要為武警部隊、公安機關等行政事業單位，受國家公共財政投入預算及撥款進度的影響較大，該類終端客戶的年度采購預算通常于一、二季度開始制定并在三四季度陸續實施，并于四季度至次年一季度陸續回款，導致其收入存在一定程度的季節性變化。3、區域性由于專用汽車的設備集成度高、結構更加緊密復雜，導致其采購和日常維護通常需要較高的經濟成本，對下游客戶的經濟承受能力要求較高。因此，在經濟發達地區，居民收入和消費水平較高，專用汽車的銷售量和保有量較大。（四）進入本行業的主要障礙1、技術壁壘專用汽車市場隨著應用場景的不斷擴展，

21、新增的用車需求也在不斷提高，對行業內企業新車型設計研發的時效性、設計方案的可靠性提出了更高要求。專用汽車行業是一個多學科交叉、知識密集、資金密集的高新技術產業，其研發、設計、生產過程中融合了汽車工程、通信工程、電子技術、機械設計、自動化、軟件、工業設計、機電一體化等多種學科和技術，生產工藝難度大，進入壁壘高。為應對消費市場快速多變的需求，新車型的設計研發時效性、設計方案的可靠性顯得尤為重要。基于整體系統設計與整體解決方案的同步開發模式應運而生，并迅速成為全球汽車工業的主流發展方向。同步開發作為專用汽車生產企業與客戶及整車底盤生產商之間共同進行產品方案設計開發的過程，在國外已形成較為成熟的合作體

22、系。受到技術水平和研發能力的局限，國內具備同步開發高端定制化、專業化專用汽車能力的企業僅有少數。因此企業必須具有成熟的專業制造技術及豐富的方案設計經驗，才能生產出高質量的產品。2、資金壁壘專用汽車制造行業作為汽車制造業的重要分支，屬于資金密集型行業，其市場競爭也較為激烈。一方面，由于專用汽車制造企業對原材料供應商供應的及時性、生產的規模性及產品質量的穩定性有較高需求，對購建廠房、采購生產及檢測設備、維持必要的庫存原材料及產成品的過程中均存在較高的資金需求。另一方面，由于汽車工業特別是專用汽車市場競爭較為激烈，導致部分下游客戶信用期限相對較長，這也對專用汽車制造企業造成一定的流動資金壓力。3、客

23、戶壁壘專用汽車作為現代各行各業高效開展本職工作的重要技術保障，正逐步向生產精益化、產業鏈配置全局化、管理機構精簡化的方向發展。下游客戶往往也對專用汽車生產企業的生產規模、產品質量及安全、同步和超前技術研發、后續支持服務等設置了嚴格準入要求。同時，專用汽車生產企業與下游客戶之間形成的產品默契隨著客戶黏性的提高也不斷強化，因此一旦確立雙方合作關系后，客戶通常不會輕易變換其合作單位，從而形成了較高的客戶壁壘。4、人才壁壘在專用汽車生產領域，企業要具備較強的綜合競爭力，還必須擁有大批專業技術人才、管理人才和營銷人才，在緊跟市場發展動態及客戶需求的同時，吸收消化國內外整車制造、系統集成、生產加工等領域的

24、先進技術，提高產品質量和工作效率，降低公司運營成本。由于我國專用汽車行業的發展進程較國外同行業的發展相對較慢，整體技術水平與發達國家還存在一定差距，行業內高素質的專業人才相對不足，而專業人才的培養難以在短期內夠形成或者被復制，由此產生了對新進入企業的人才壁壘。5、管理技術壁壘當前專用汽車制造行業的下游市場需求更加趨向于定制化、專業化，推動專用汽車生產企業在原材料采購、生產運作、市場銷售等管理環節逐步采用精益化管理模式以應對存貨及經營風險。只有具備全面出色的系統化管理能力，專用汽車生產企業才能夠保證原材料及產成品的質量穩定性和向客戶供貨的及時性。突出的管理水平源自于高效的管理團隊和持續不斷的管理

25、技術革新，行業新進入者通常情況下難以在短時間內建立起高效的管理團隊和有序的管理機制，從而形成一定的行業進入壁壘。二、產業發展分析（一）產業政策1、中國制造2025加快新材料、新技術和新工藝的應用，重點突破節能環保、數字化智能化網絡化技術，研制先進可靠適用的產品和輕量化、模塊化產品。掌握汽車低碳化、信息化、智能化核心技術，形成從關鍵部件到整車的完整工業體系和創新體系。2、關于推動積極發揮新消費引領作用，加快培育形成新供給新動力重點任務落實的分工方案推動自駕車、房車旅游，加快自駕車房車營地的建設，助力產業形成良性的發展循環。3、關于促進自駕車旅居車旅游發展的若干意見到2020年，重點建成一批公共服

26、務完善的自駕車旅居車旅游目的地，推出一批精品自駕車旅居車旅游線路，培育一批自駕游和營地連鎖品牌企業，增強旅居車產品與使用管理技術保障能力，形成網絡化的營地服務體系和完整的自駕車旅居車旅游產業鏈條，建成各類自駕車旅居車營地2,000個，相關政策環境明顯優化，產業規模快速壯大，發展質量和綜合效益大幅提升，初步構建起自駕車旅居車旅游產業體系。4、“十三五”旅游業發展規劃加快發展自駕車旅居車旅游，建設一批公共服務完善的自駕車旅居車旅游線路和旅游目的地，培育營地連鎖品牌企業，增強旅居車產品設計制造與技術保障能力，形成網絡化的營地服務體系和比較完整的自駕車旅居車旅游產業鏈。5、信息通信行業發展規劃大力發展

27、物聯網與制造業融合應用，圍繞重點行業制造單元、生產線、工廠建設等關鍵環節進行數字化、網絡化、智能化改造，支持面向車聯網的無線接入技術標準和試驗驗證環境建設。6、“十三五”現代綜合交通運輸體系發展規劃依托重點生態旅游目的地、精品生態旅游線路和國家旅游風景區，規劃建設一批服務自駕車、房車等停靠式和綜合型汽車營地，利用環保節能材料和技術配套建設生活服務等功能區。7、汽車產業中長期發展規劃大力發展汽車先進技術，形成新能源汽車、智能網聯汽車和先進節能汽車梯次合理的產業格局以及完善的產業配套體系，引領汽車產業轉型。8、國家車聯網產業標準體系建設指南（智能網聯汽車）到2020年，初步建立能夠支撐駕駛輔助及低

28、級別自動駕駛的智能網聯汽車標準體系。到2025年，系統形成能夠支撐高級別自動駕駛的智能網聯汽車標準體系。9、推進運輸結構調整三年行動計劃加大新能源城市配送車輛推廣應用力度，到2020年，城市建成區新增和更新輕型物流配送車輛中，新能源車輛和達到國六排放標準清潔能源車輛的比例超過50%，重點區域達到80%。10、綠色出行行動計劃（2019-2022年）進一步加大節能和新能源車輛推廣應用力度；加快充電基礎設施建設，加快構建便利高效、適度超前的充電網絡體系建設。11、新能源汽車產業發展規劃（2021-2035年）到2025年，新能源汽車新車銷量占比達到25%左右，智能網聯汽車新車銷量占比達到30%。（

29、二）專用汽車行業發展情況及趨勢根據國家標準GB/T17350專用汽車和專用半掛車術語、代號和編制方法，專用汽車是指：裝置有專用設備，具備專用功能，用于承擔專門運輸任務或專項作業以及其他專項用途的汽車。按產品結構分類，專用汽車主要包括：自卸汽車、廂式汽車、罐式汽車、倉柵汽車、起重舉升汽車、特種結構汽車。按總質量分類，專用汽車產品可以分為微型（Ga1.8t）、輕型（1.8tGa6t）、中型（6tGa14t）和重型（14tGa）。作為汽車工業的重要組成部分，專用汽車具有“多種類、個性化、高附加值”的顯著特征。專用汽車的生產通常是在原有汽車底盤基礎上，通過改裝、加裝、集成一系列的專用設備而形成的具有專

30、業用途、高附加值含量的專用車輛。1、專用汽車行業的起源專用汽車產品的起步源自美國和西歐的一些發達國家，并相繼在日本、前蘇聯等國得到了較大發展。當前，專用汽車市場在歐美等主要發達國家的開發程度已經比較成熟，應用遍及國民經濟的各個環節，專業化程度較高，品類相對豐富。根據產業發展理論以及專用汽車產銷量變化，發達國家專用車市場發展歷程可歸納為三個階段，即初級階段、擴張階段、成熟階段。目前發達國家市場已經進入專用車的成熟階段，產銷量相對穩定，產品的專業化程度高，品類豐富。專用汽車行業的發展通常會受到多種因素的影響，尤其是國家宏觀經濟發展、固定資產投資等。以德國為例，1960年聯邦德國的GDP約為890億

31、美元，人均GDP約為1200美元，之后憑借出色的職業教育體系及雄厚的基礎，快速成為歐洲經濟的發動機，到1979年GDP達到約8000億美元，人均GDP超過1萬美元，德國專用汽車產量也由60年代的不足1萬輛迅速攀升至1979年的約17萬輛。2000年以來，德國專用汽車的平均年產銷量保持在10-15萬輛，其中掛車占了約80%，細分產品種類達8000多種。日本也同樣經歷了類似過程，二戰后1955年到1972年是日本經濟高速增長期，GDP從1,600億美元快速增長到12,000億美元，人均GDP也從約1,800美元增長到11,000美元。專用車在此期間內發展到成熟階段，到20世紀70年代末期，達到20

32、萬輛的規模，到2010年日本專用車產量穩定在10萬輛左右。專用汽車的發展與一個國家或地區的整體經濟水平密切相關，經濟快速發展有利于推動和刺激專用汽車市場容量的迅速擴大。當經濟水平達到一定的程度時，專用汽車的市場規模也將在一定水平上進行波動，且重心由單純數量的增加轉向內在種類的分化和專業程度的加深。2、我國專用汽車行業的發展歷程我國專用汽車的發展起步于上個世紀50年代初期，經過多年的發展，專用汽車在全行業的滲透率有了大幅的提升。現已廣泛應用于交通、城建、環衛、市政、軍工、醫療等國民經濟的各個領域，在汽車工業和國民經濟中占有重要地位。我國專用汽車的生產最早起步于消防車和軍用車的改裝。1956年7月

33、，一汽建成投產后，首次使用解放牌卡車底盤進行改裝，成功研發出了自卸車、運油車等基礎專用車型，在市場上獲得較大成功。根據中國專用汽車產業發展回顧（商用汽車，2009年9月）的統計，至50年代末，全國整車制造商僅16家，從事改裝業務的廠商僅28家。隨著我國改革開放進程加快，國民經濟發展步入快車道，居民生活水平也不斷提高，汽車改裝工業快速發展，國內各類汽車改裝企業也引進了大量的國外先進技術和產品。1983年6月，全國首次改裝汽車、專用汽車新產品展評會在北京召開，標志了專用汽車行業作為我國汽車工業的一個重要獨立領域正式形成。進入90年代后，我國專用汽車企業開始更加注重引進和吸收國外先進技術并進行新產品

34、的自主研發，專用汽車品種得到了較大豐富。截至1999年底，僅全國汽車、民用改裝車和摩托車生產企業及產品目錄內的專用汽車生產企業已達664家，其中純改裝作業的制造廠商達546家，占全國汽車企業總數的82.2%。進入21世紀以來，我國汽車工業總體保持了持續增長的態勢，隨著公共財政投入的不斷加大，基建、醫療、運輸、安防等領域也得到了長足發展，大幅推動了專用汽車的普及，技術水平也隨之大幅度提高，產業規模逐步擴大。2011-2012年，受國家宏觀經濟調控、鼓勵政策退出等多重因素疊加影響，我國專用汽車產量有所回落，行業進入平穩理性發展階段。2016年起，專用汽車行業在汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質

35、量限值（GB1589-2016）新標準實施刺激下行業數據總體呈現虛高的情況，2017年專用汽車產量為160.2萬輛，較上年大幅增長39%。進入2018年，政策刺激逐步消退，行業回歸理性。總體來看，近年來專用汽車產量呈波動增長態勢，從2009年的84.5萬輛增長至2019年的162.60萬輛，2009-2019年間的年均復合增速為6.8%。近年來，我國實際投產的專用汽車生產企業從2008年的559家增長至2018年的812家，專用汽車產業在商用車產業中的地位日益凸顯。現階段我國專用汽車企業主要分為三類，一是汽車主機廠下屬綜合型改裝廠，如上汽大通、華晨專用車等，這些改裝廠利用主機廠的品牌效應，在專

36、用汽車領域占據較大的市場份額；二是具備改裝技術的專用汽車改裝廠，這類企業數量通常在專用汽車某些領域具有較強的技術實力，主要生產技術水平要求高、專業性強的特種專用汽車，比如江鈴改裝、馳田股份、迪馬工業、龍馬環衛等；三是具有地緣優勢的汽貿公司，這類企業通常需要掛靠有資質的改裝廠進行生產產品，占據的市場份額較小。總體而言，我國專用汽車生產企業呈數量較多、分布較散、行業集中度相對較低的特點。相比而言，發達國家同一種專用汽車產品通常僅有數家專業化較強、專注于其各自細分市場產品領域的公司生產，行業集中度較高，專業度較強。“十三五”時期，我區發展面臨諸多機遇和有利條件。我國經濟長期向好的基本面沒有改變，發展

37、仍然處于重要戰略機遇期的重大判斷沒有改變，但戰略機遇期的內涵發生深刻變化，正在由原來加快發展速度的機遇轉變為加快經濟發展方式轉變的機遇，正在由原來規模快速擴張的機遇轉變為提高發展質量和效益的機遇，我區推動轉型發展契合發展大勢。“十三五”時期，我區發展也面臨一些困難和挑戰。從宏觀形勢看，世界經濟仍然處于復蘇期，發展形勢復雜多變，國內經濟下行壓力加大，傳統產業面臨重大變革，區域競爭更加激烈，要素成本不斷提高，我區發展將不斷面臨新形勢、新情況和新挑戰。從自身來看，我區仍處于產業培育的“關鍵期”、社會穩定的“敏感期”和轉型發展的“攻堅期”，有很多經濟社會發展問題需要解決，特別是經濟總量不夠大、產業結構

38、不夠優、重構支柱產業體系任重道遠，資源瓶頸制約依然突出、創新要素基礎薄弱、發展動力不足等問題亟需突破，維護安全穩定壓力較大，保障和改革民生任務較重。第三章 市場需求及行業前景分析一、行業基本情況（一）機遇1、制造業復興為專用汽車行業的發展帶來歷史性機遇在2015年5月發布的中國制造2025行動綱領中，國務院對制造業給予了前所未有的重視，作為我國發展制造業的基本行動綱領，中國汽車產業也迎來了由大變強的歷史性機遇。專用汽車是汽車產業的重要發展領域，要建設制造業強國，提升技術自信，形成產業核心競爭力，必須加快推動專用汽車行業的健康、穩定、可持續發展。在戰略任務上，“中國制造2025”的九大戰略任務均

39、與汽車產業密切相關。第一，汽車產業創新能力是制造業創新重要組成部分，是提高國家制造業創新能力的重要支撐；第二，推進信息化與工業化深度融合過程中，汽車特別是專用汽車將成為“兩化”融合的重要載體；第三，工業基礎能力的強化，對提升汽車產業“四基”至關重要；第四，汽車質量品牌是工業產品的標志，是加強制造業質量品牌建設的重要途徑；第五，在全面推行綠色制造的過程中，汽車及零部件制造的節能環保設計和制造具有引領性；第六，汽車低碳化、電動化、智能化是未來方向，是亟需大力推動、突破的重點領域；第七，深入推進制造業結構調整進程中，汽車“三化”對產業結構優化調整作用顯著；第八，在積極發展服務型制造和生產性服務業方面

40、，基于信息化的現代服務業是汽車價值鏈衍生的重要方向；第九，汽車產業的國際化也是提升制造業國際化的重要體現。2、供給側結構性改革的深化帶來專用汽車產業的優化升級改革開放三十多年來，中國經濟持續高速增長，成功步入中等收入國家行列，已成為名副其實的經濟大國。但隨著人口紅利衰減、“中等收入陷阱”風險累積、國際經濟格局深刻調整等一系列內因與外因的作用，經濟發展正進入“新常態”。現階段我國專用汽車行業總體呈企業規模小、數量多、分布散，產品單一、智能化生產水平低的粗獷式經營，規模以上的專用汽車企業數量較少。因此，專用汽車行業發展運行的主要矛盾更多是供給側結構性的。未來，隨著專用汽車行業的供給側結構性改革逐漸

41、步入深水區，加速淘汰小型低端的粗獷型專用汽車廠商，各大專用汽車生產企業也將重點提升中高端產品的供給，增強產品研發體系對下游客戶需求變化的適應性和靈活性，更好地與市場導向相協調，以適應客戶需求結構的變化。3、新能源技術的發展推動汽車市場開辟廣闊空間隨著全球各主要經濟體在能源、戰略運輸等領域競爭的逐步加劇，我國能源安全問題日益突出。根據能源發展“十二五”規劃，我國油氣人均剩余可采儲量僅為世界平均水平的6%，石油年產量僅能維持在2億噸左右。根據中國石油集團經濟技術研究院發布的2018年國內外油氣行業發展報告，2018年我國石油進口量突破4.4億噸，對外依存度升至69.8%，天然氣進口量達1,254億

42、立方米，對外依存度升至45.3%，未來中國油氣對外依存度還將繼續上升。因此，發展新能源技術成為降低我國對外部石油資源依賴度的重要手段之一。根據中國汽車工業協會統計，2019年我國新能源汽車銷量超120萬輛，近五年的年復合增長率達38%，市場增長潛力巨大。受專用汽車領域內客戶對傳統車型使用黏性以及2018年以來新能源汽車補貼政策的影響，新能源專用車占比仍然較低，新能源技術在專用車領域的市場接受度存在滯后性，2019年度我國新能源專用汽車的產量約6.5萬輛。但從汽車工業發展的全局來看，以新型清潔能源來替代傳統燃油能源仍然是大勢所趨。這也為現階段具備一定資金實力和研發生產能力的專用汽車生產企業提供了

43、良好的發展契機。4、我國公共財政投入的持續增長帶動專用汽車產品消費的提升近十多年來，我國是世界經濟增長最快的經濟體之一，中國2019年GDP已接近100萬億元。隨著我國經濟的增長，城鄉居民消費能力不斷提高，國家公共財政投入也不斷加大，2019年，全國財政支出同比增長8.1%，總體保持較快增長。從結構來看，支出結構得到優化，有力支持穩增長和保民生等重點領域投入，直接帶動了相關產業鏈的快速發展，作為支撐各行各業日常運營的重要配套工具，相關領域內專用汽車行業的市場空間將更加廣闊。（二）挑戰1、勞動力成本上升影響企業的盈利水平隨著經濟水平的提高，我國勞動力成本出現了不斷上升的趨勢，增加了企業的生產成本

44、。特別是對于專用汽車制造業的影響尤為顯著，為契合客戶定制化、專業化產品需求，專用汽車廠商在生產過程普遍面臨批量小、定制化程度高等問題，需投入大量人力以實現各類非標準化產品的生產。由此增加了專用汽車生產企業成本控制的難度，對企業的成本控制能力和議價能力也提出了更高要求。2、資金來源渠道有限，制約后續發展能力汽車工業屬于資本密集型產業，大部分非上市公司的民營企業資金來源主要為企業留存收益的滾動投入和銀行間接融資，融資渠道單一，不能夠較好地促進企業規模的持續擴張、提高競爭力，后續發展潛力受到一定制約。二、市場分析（一）我國輕型專用汽車細分領域的市場現狀根據汽車和掛車的術語和定義車輛類型（GB/T37

45、30.1-88）的標準定義，輕型貨車是總質量大于1.8噸且小于等于6噸的載貨汽車，輕型客車是車長大于3.5米且小于等于7米的客車。輕型專用車是輕型貨車、輕型客車且車輛名稱帶有明顯的特殊用途性質的車輛。我國輕型專用汽車領域總體保持了平穩快速發展，特別是十三五期間，輕型商用車專用化趨勢更加明顯。根據中國專用汽車行業年度數據服務報告的統計數據顯示，2019年度我國輕型專用汽車總產量達104.95萬輛，其中前50大廠商的合計產量占比達到93.43%，行業集中度呈持續上升的態勢。（二）專用汽車行業的未來發展趨勢1、產品品類更趨多樣專用汽車的應用具有廣泛性和專業性的特點，細分品類也比較多，截至目前，我國登

46、記備案的專用汽車品類已超過5000種。同時，專用汽車在不同應用場景的作業要求和需求量也存在較大差異，近年來專用汽車市場也逐漸形成了醫療、警用、工程作業等多個專精領域。在應用領域日趨多元化的大背景下，專用汽車逐漸與新能源、智能網聯等先進技術深度融合，具備較強研發實力和規模化優勢的專用汽車制造企業將源源不斷向市場推出更高技術附加值的產品。2、生產工藝更趨智能受下游客戶訂單普遍存在的定制化程度較高、單批訂單數量相對較少的影響，我國專用汽車企業的生產工藝相比整車生產企業，實現高度自動化、智能化生產線作業的難度更大，多數專用汽車生產企業仍以人工作業的方式完成訂單生產，機械化水平較低。在制造精度和人機協同

47、作業方面，也與國際先進的專用汽車企業存有差距，在一定程度上制約了我國專用汽車行業的飛速發展。在全球加速邁向工業4.0的大背景下，未來隨著市場競爭趨勢的加劇，產品成本、用工成本的不斷增加，現階段以人工為主的勞動密集型競爭優勢將被進一步弱化，以技術創新驅動來替代人工勞動力投入將成為專用汽車行業新的增長方式。3、產品標準化程度更高我國專用汽車標準化體系目前尚不完善，行業標準化程度較低，專用汽車產品的生產多以定制化、專業化方式為主，在一定程度上影響了產品質量的一致性。目前西方發達國家的專用汽車標準體系建設已非常完備，具備采用模塊化、標準化的生產條件，如美國汽車標準有國家標準(ANSI標準)、行業標準(

48、SAE標準)、企業標準3個級別。未來，我國專用汽車的行業標準將更加細化，生產工藝加速向國際先進專用車制造業水平看齊，專用汽車產品向標準化、模塊化方向發展。4、專用汽車將率先實現智能網聯汽車的智能網聯是車輛與信息、通訊等產業跨界融合的重要載體和典型應用，是未來全球創新熱點和產業發展新的制高點。2018年3月27日，工信部發布了2018年智能網聯汽車標準化工作要求，對智能網聯汽車提供了標準支撐。2018年4月3日，“全國汽車標準化技術委員會智能網聯汽車分技術委員會”正式成立，體現了我國從汽車大國走向汽車強國的決心。專用汽車在設計之初根據客戶的使用需求已集成了通訊傳輸、信息處理及終端快速響應的相應基

49、礎設備，在智能網聯化的發展方向上具有良好的技術基礎。隨著5G通訊逐步普及、通訊基站覆蓋日趨完善，智能駕駛系統和無人作業技術的逐漸成熟，專用汽車領域有望率先全面實現智能網聯。5、新能源技術將更趨成熟隨著環保壓力的不斷加大，新能源專用汽車的發展已是大勢所趨。2017年2月，國務院印發了“十三五”現代綜合交通運輸體系發展規劃明確提出要實現在城市公共交通、出租汽車和城市物流配送領域新能源汽車的快速發展。現階段我國新能源專用車主要集中于物流車、環衛車等少部分領域，隨著新能源汽車市場逐步由政策驅動向市場驅動轉變，其應用領域將逐漸向醫用、警用、軍用等高附加值領域普及擴散，新能源專用汽車市場有望進一步擴大。（

50、三）行業競爭格局和市場化程度1、專用汽車行業主要競爭格局我國專用汽車行業經過多年發展，目前仍處于擴張階段，行業內企業總體呈數量多，規模小，多品種的經營業態，并逐漸呈現出模塊化、環保化、智能化和輕量化的趨勢。專用汽車制造對整車集成設計能力要求高、專用性能強，其性能決定了專用汽車在特殊作業環境下的平穩運行能力，因此下游客戶對專用汽車生產商的要求也較為嚴格。特別是政府及行政部門采購的警用車以及各醫院救護系統采購的救護車，因其復雜多變的用車環境和大量車載專用設備集成需求，導致警用和醫用領域的專用車生產企業具有較高的行業集中度，且進入門檻較高。而在公共事業等領域，因其專用設備集成度低、設計結構簡單，導致

51、從事該領域的專用汽車生產、改裝企業數量較多，且主要以規模較小、市場集中度低的勞動力密集型企業為主。未來，隨著我國專用汽車行業的快速發展，行業集中度不斷提升，以及智能制造、新能源專用車的不斷推廣，將誕生更多規模以上的企業參與市場競爭，市場競爭將愈加激烈。2、產品的行業競爭格局（1）醫用車醫用車細分領域的主要產品通常包括救護車、醫療車等。根據專用汽車和專用掛車術語代號和編制方法（GB/T17350-2009），救護車是指裝備有相應救護設備，用于緊急救護和/或運送傷、病員的專用汽車；醫療車是指裝備有醫療設備、消毒設備以及照明設備等，用于醫療診斷的專用廂式作業汽車。我國醫用車領域的市場份額以救護車為主

52、。近年來，我國救護車市場品類逐漸完善，為滿足不同的使用需求，可根據功能大致分為院前型、轉運型、婦嬰急救型、應急救援型、監護型救護車等。通常情況下醫院較少面臨接待大量危重病人、高危傳染病患者的情況，高配置的專用救護車儲備也相對較少，與發達國家相比，我國救護車的配置標準仍有一定差距。2020年初，新冠肺炎疫情突然爆發，對人民生活和國民經濟造成了重大影響，在抗擊疫情的過程中，負壓救護車的使用將有效降低在救治和轉運病患時的醫務人員、司機等交叉感染機率，是本次新冠疫情防控的中堅力量，被譽為移動的“N95口罩”。負壓救護車產品相比普通救護車，主要增配了負壓系統，車載負壓系統由負壓箱、風機、壓力顯示器、空氣

53、過濾器、紫外線殺菌燈等組件構成，簡單來說就是在車內形成一個相對車外氣壓更低的環境，在大氣壓的作用下防止車內空氣外泄，進而阻止車內病毒等污染源的擴散。我國救護車輛配置標準與國外發達國家或地區仍有一定差距，預計未來幾年救護車輛將迎來進一步普及期。同時與發達國家或地區相比，我國的救護車使用年限偏高，未來隨著更新周期縮短，救護車的需求也將提升。從產銷量情況來看，我國目前救護車市場的年均產量總體趨穩，2015年至2019年的年均總產量維持在8,000-10,000輛之間，總體相對穩定，但高端救護車的配置標準和普及率相比發達國家和地區仍有一定差距。（2）警用車警用車領域的專用車主要包括反恐處突、特種勤務、

54、綜合保障、智能集成、應急救援和司法執法等類型的專用車輛， 巡邏車用于執行安全巡邏任務或平息群體突發事件的廂式專用作業汽車根據中國專用汽車行業年度數據服務報告的統計，警用車市場總體較為穩定。2019年警用車產量為6,208輛，2013年至今總體呈增長態勢。分類別來看，巡邏車產量快速增長，從2015年的139輛增長至2019年的596輛，年均復合增長率達43.90%。運兵車產量也呈增長態勢，從2015年的338輛增長至2019年的1,235輛，年均復合增長率達38.26%。囚車、勘察車、裝備車及審判、執行車等則呈持續波動發展態勢。警用車具有使用率高、專業性強、對材料、功能及整體結構強度的要求較高等

55、特點。隨著互聯網技術和人工智能的快速發展，警車的執法環境也在發生較大的變化，現代交通日益復雜，執法對象的犯罪手段和方式更加多變，對不同的對象應采取不同的應對措施，特別是在互聯網和人工智能技術飛速發展的大背景下，警用車的應用場景也發生了較大變化，現已成為警務系統的綜合信息終端及執行終端。從政策環境來看，受公安等部門配備標準影響，警務執法會保持穩定增長。根據公安機關執法執勤用車配備使用管理辦法規定：一般執法執勤用車（如治安巡防、刑事執法、防暴處突等），縣級3-5人/輛，市級參照縣級，省級以上低于縣級；特種專業技術用車（如指揮通信、反恐處突、警務保障等），統籌考慮執法執勤任務特殊需要及交通、地理、氣

56、候、地方財力等因素；使用年限超過8年的執法執勤用車需要更新。從經濟社會發展來看，隨著城鎮化的推進和中國國際地位的提升，未來警務執法需求空間更大。城鎮化將帶來城鎮人口的增加以及城區面積的增長，這樣勢必導致警務巡邏覆蓋面積的擴大；同時隨著中國國際地位提升，未來將舉辦更多大型賽事/會議，城市安全保障要求將提升。目前國內警用特種車輛行業當中，主要的生產企業有整車生產企業和改裝車企業兩大類。一般來說，整車生產企業進入門檻相對較高，對資金、技術等綜合實力有較高的要求，主要以生產標準化程度較高的巡邏車、稽查車等；而改裝車企業則主要生產改裝程度較高的通信車、指揮車、囚車等，技術水平要求相對較高。隨著我國各項事

57、業的不斷發展以及公安部門的警務工作日益繁重，對警用車的需求量也將不斷增加。目前國內警用特種車輛的基本配備還并不完善，一些經濟發展水平不高地區的公安部門對警用特種車輛的需求量更大；并且警用車比一般的汽車淘汰的速度快，基層公安機關警用車的缺口較大，因此未來警用特種車輛行業面臨較好的發展機會。（3）公共事業服務車根據專用汽車和專用掛車術語代號和編制方法（GB/T17350-2009），公共事業服務車主要包括工程車、冷藏車、運鈔車、服務車、檢測車、救險車、監測車、工具車、疫苗冷鏈車、郵政車、宣傳車、售貨車等。（4）商旅車高端商旅領域的專用車輛以旅居車（亦稱“房車”）和專用商務車為主，根據專用汽車和專用掛車術語代號和編制方法（GB/T17350-2009），旅居車是指用于人員宿營的專用車。隨著當今自