1、領導在抗洪搶險推進會講話同志們：災情就是命令，災情就是考驗。面對雨情、水情、汛情、災情明顯超過98年的特大洪災，在省委省政府、宜春市委市政府以及省市兩級防總的直接指揮下，市委、市政府按照“責任重于泰山，汛情就是軍令”的要求，領導靠前指揮，科學決策，牢固樹立“全民防洪”意識，注重探索和形成全民防洪的共識與共為，全力抗擊洪魔，帶領百萬人民以無所畏懼的英雄氣概、風雨同舟的強大力量、可歌可泣的感人壯舉，取得了階段性、決定性勝利，驚濤駭浪中演繹了驚心動魄、驚天動地的華彩樂章。面對特大洪災，上級黨委、政府和領導始終與我市人民群眾心連心、同呼吸、共命運。省委、省政府和宜春市委、市政府始終高度關注關心的抗洪搶

2、險工作。省委蘇榮書記，吳新雄省長，省委常委、副省長陳達恒，省委常委、常務副省長凌成興，省委常委、組織部長莫建成和宜春市委謝亦森書記、龔建華市長等省市領導分別多次通過電話、批示、視察、現場指導等不同形式對的抗洪搶險工作進行指導，提出了明確具體的指示和要求。6月22日，在防大汛抗大災的緊要關頭，按照省委省政府的統一部署，省委常委、省委組織部長莫建成在宜春市委謝亦森書記、龔建華市長的陪同下，親臨督查指導抗洪搶險工作，走訪慰問災民。特別是6月23日，清豐河葛公山出現山體滑坡險情后，正在抗洪搶險一線的省委蘇榮書記又親自打電話詳細詢問災情險情，并提出了三點明確指示和要求：堅決依靠科學排除險情，充分尊重專家

3、意見；堅決實施搶險方案，盡一切可能排除險情；堅決實施群眾轉移預案，先行轉移老人、病人和小孩。寧愿聽到工作中群眾一時不理解的罵聲，也不愿聽到災情發生后群眾的哭聲。省政府吳新雄省長在省防總上報的信息上批示：請宜春市動用一切力量，果斷處置險情，需部隊支持，立即增派，處突時要注意人身安全。省委常委、副省長陳達恒，省委常委、常務副省長凌成興也通過省防總批示，要求宜春市、市全力排除險情，確保人民生命財產安全。當晚，謝亦森書記、龔建華市長也打來電話詢問災情，第二天又分別來到搶險現場指導搶險工作，并提出了具體明確的工作要求。省市領導關心關懷、指導指示，極大地鼓舞了全市奮戰在抗洪一線廣大干部群眾的士氣和斗志，更

4、加堅定了我們戰勝災難的信心和決心。面對特大洪災，市委、市政府科學決策、敢于擔當，團結帶領全市人民展開了一場波瀾壯闊的抗洪搶險斗爭。洪災當前，市委、市政府科學決策，超前部署，積極作為，敢于擔當，為抗洪搶險工作提供了堅強的組織保證。針對我市今年汛期特點和氣候特征，我們堅持防汛工作早部署、救災預案早完善、防汛措施早到位，牢牢把握住了抗洪搶險工作的主動權。早在4月1日，市長就專門召開全市防汛工作會議，對全市防汛工作進行了安排部署。5月18日，全市又專門召開了專題性抗洪搶險工作部署會議。在抗洪搶險中，市四套班子成員始終以對人民群眾生命財產高度負責的態度，第一時間趕赴災區，分線負責、劃片包干，與干部群眾一

5、道，日夜奮斗在抗洪第一線。由于我們超前部署，科學預測，嚴防死守，成功實施了“三大戰役”，即小型水庫、山塘騰容及泄洪道拓寬加深戰役、清豐山溪超警戒線水情穩控戰役和贛江大堤險情排除戰役，排除了“三大險情”，即贛江萬石圍堤險情、贛東堤拖船段險情和清豐河葛公山山體滑坡險情，組織了“三大營救”，即河洲300多頭耕牛營救，富竹游家6000多名群眾轉移和拖船渡頭朱家1000多群眾轉移安置。科學的決策，及時的調度，為抗洪搶險贏得了時間，贏得了主動，贏得了先機。面對特大洪災，全市各級各部門和廣大干部群眾萬眾一心、眾志成城，共同構筑了一條堅不可摧的千里抗洪大堤。全市106個市直機關部門組織干部職工共2000余人，

6、按照“分鄉負責、包干到堤、責任到人”的原則，分赴各鄉鎮（街道）開展搶險救災工作，與鎮、村干部、群眾一道，堅守在河岸、堤壩、地質災害點等抗洪搶險一線。各職能部門結合自身職能，主動參與，認真履職，全力支持抗洪救災工作。市地礦部門安排專業技術人員對全市易發生地質災害的區域進行全面監測和防御；市人武部、公安局、城管局組建700多人的防汛機動搶險隊，成為搶險救援的主力軍；市民政局、機關事務局緊急調度棉被、帳篷、大米等救災物資用于災民救助和災民安置，確保了災民有飯吃、有衣穿、有房住、有干凈水喝、有病能及時治療；市交通、交警、公路部門組織調用車輛、渡船運送應急隊伍、搶險設備，調用各類大型機械開展工程搶險；市

7、衛生部門組織醫務、防疫、衛生監督人員積極開展災后防疫及醫療救助工作，確保了災區不發生疫情；市農機部門組織農機技術人員150人次深入到災區一線檢修排灌機具1200多臺，搶排內澇洪水。尤其難能可貴的是，各地群眾主動參與抗洪搶險。拖船鎮每天組織400名群眾與基層干部一道對贛江大堤拖船段和清豐河堤晝夜進行巡查；泉港鎮群眾5700多人次參與萬石圩、稂洲圩等圩堤搶險；榮塘鎮群眾2萬人次參與葛公山山體滑坡險情處置；同田鄉群眾，尤其是不足600人的同田鄉河口村，100多名群眾自發組織在官港堤、河口圩堤輪流日夜巡堤。地處偏僻的袁渡、段潭、石江、荷湖、蕉坑、淘沙等鄉鎮，在鄉鎮黨委的統一調度下，廣大群眾積極參與到抗

8、洪搶險中，排除了險情，闖過了難關。尤其難能可貴的是，我們一些在外返鄉人士主動推遲外出參與抗洪搶險。筱塘鄉在外出創業人士周海飛看到家鄉遭受洪災，主動推遲外出，幫助群眾開鏟車，參加清豐山溪搶險；拖船鎮聶小亮、聶良國，在買好火車票的情況下，主動推遲外出務工，投身家鄉抗洪搶險。尤其難能可貴的是，市義工聯的義工們用行動傳遞愛心、播撒文明；全市文藝工作者用鏡頭用彩筆留住感動，用文字謳歌激情；廣大新聞工作者唱響主旋律，凝聚民心、鼓舞斗志；市防汛指揮部和相關的同志通宵達旦的加班堅守，搞調度，報信息整個抗洪搶險沒有旁觀者，沒有局外人，全民抗洪、全民搶險氛圍異常濃厚。尤其難能可貴的是，許多老領導、老同志高度關心關

9、注全市抗洪搶險工作，積極出謀劃策，幫助克難攻堅。全市所有二線領導同志都始終戰斗在抗洪搶險第一線，既當指揮員，又當戰斗員。尤其難能可貴的是，我們的基層黨員干部始終站在查險、搶險、排險的第一線，其中兩起特大險情葛公山山體滑坡險情和贛東大堤拖船段險情，都是被我們的基層干部發現和排查出來的。他們分別是榮塘鎮黨委組織員楊建和、芳田村村干部曾國喜，拖船鎮蛟湖村村主任徐金華。尤其難能可貴的是，秀市鎮雷坊村主任雷君鋒在觀坑水庫防汛抗洪時，頂著雷電跳入泄洪道清障，不幸被雷電擊倒，用年僅34歲的年輕生命詮釋了共產黨員的忠誠與價值，讓我們永遠銘記他的名字。在這次抗洪搶險中，有太多可歌可泣的先進事跡，太多令人起敬的模

10、范人物，太多催人淚下的感人場面，我們無法用語言來描述，也無法一一列舉，我這里所提到的只是其中的一部分，難免掛一漏萬。沒有提到的許多單位和個人，也都默默地做了大量的工作，作出了無私的奉獻。大家所付出的一切，都會永遠銘記在改革發展的歷史長卷中。在這里，我再次代表市四套班子領導，向所有在抗洪救災工作中做出貢獻的單位和個人，表示衷心的感謝和由衷的敬意！災難鑄就民族風骨，困苦砥礪民族精神。大災面前，有一種經歷刻骨銘心；危難之際，有一種責任重如千鈞；生死關頭，有一種精神熠熠生輝。這種精神就是創先爭優活動的本質內涵和要求，就是百萬人民以堅強的意志、巨大的力量、無限的忠誠，熔煉而成的難能可貴、彌足珍貴的抗洪精

11、神，它是“敢想敢干、重情重義、誠信友愛、開明大氣”精神的充分彰顯和升華。其內涵包括：“萬眾一心、眾志成城”的團結協作精神。在特大洪澇災害面前，干部群眾患難與共，一線二線同心協力，男女老少和衷共濟，劍邑大地處處涌動著同心同德、團結協作、奮力抗洪的澎湃熱潮，用血肉之軀、辛勤汗水和聰明才智筑起了一道道鋼鐵長城。在抗洪搶險一線，不僅有我們的領導干部、機關干部、鄉村干部、基層黨員，而且黨員干部的率先垂范，感染和激勵了廣大群眾。如，在家等待工作分配的隍城鎮轉業軍人張先平，主動到民政局請纓參加抗洪搶險；近70歲的榮塘鎮芳田村村民葛細文主動組織全村僅有的20余名勞動力參與葛公山的清砍、搬運雜樹工作，從晚上9點

12、一直干到第二天早晨8點。他說：“這么大的天災，各級領導干部都來幫助我們保護家園，我們更應多出力，這是我們自己的事啊”。64歲的榮塘鎮龔塘村村民曾明芽說：“領導、干部冒這么大的雨來幫我們搶險，我們自己在家里怎么睡得著，那良心何在”。在搶險中，有的村民還開來了自己的挖掘機、運輸車，無條件地參與抗洪搶險工作，真正是全民上陣、全民抗洪，全民搶險，真正是上下一心、干群一心、黨群一心、軍民一心、前方后方一心。實踐證明，災難沒有壓倒我們，災難讓我們更加勇敢、更加無私、更加團結、更加友愛，在艱苦卓絕的斗爭、生死與共的考驗、風雨同舟的經歷中，黨同人民群眾的血肉聯系空前加強、空前鞏固。“不畏艱險、敢于勝利”的拼搏

13、奉獻精神。抗洪搶險是一場沒有硝煙的戰爭。面對滾滾洪水，滔滔巨浪，同樣需要有無私無畏、敢于犧牲的精神。在特大洪澇災害面前，百萬人民臨危不懼，迎難而上，不畏艱難，不怕犧牲。我們的廣大黨員身先士卒，不畏艱險，沖鋒在前，撤退在后，主動到災情最重的地方去，到困難最大的地方去，到群眾最需要的地方去；我們的廣大干部做到狂風襲擊不彎腰，洪水肆虐不退步，千難萬險不放棄，洪水漲一尺，斗志高一丈，日夜奮戰，頑強拼搏，自強不息，敢于勝利；我們的廣大民兵預備役官兵沒有休息的概念，沒有危險的念頭，只有勇斗洪魔的堅強誓言、奪取勝利的堅定信念和緊急救援的自覺行動，頑強挑戰體力極限、精神極限，哪里災情危急就向哪里沖鋒，哪里有生

14、死考驗就向哪里挺進，哪里有受災群眾就向哪里集結，用實際行動體現了新時期最可愛的人的精神風貌；我們的廣大群眾自覺行動、積極參與，大力支持抗災搶險工作。正是有了這種堅韌不拔、英勇無畏、不畏艱險、連續作戰的拼搏奉獻精神，才形成了抗擊洪魔的雷霆萬鈞之勢，奏響了抗洪搶險的最強音。“注重科學、果敢決策”的責任擔當精神。面對特大災情，我們堅持科學抗洪，注重發揮科學技術的巨大威力。如，6月初，根據小型水庫和山塘普遍超警戒水位的情況，我們超前部署，作出以確保小型水庫和山塘不垮壩為重點的工作判斷，采取強有力措施，對全市小（二）型以上水庫和山塘溢洪道全面進行拓寬加深，降低水位，為后續防汛抗洪、騰出庫容，贏得了先機，

15、為確保全市近2000座小（二）型以上水庫和山塘溢洪道不垮一個壩起到了決定性作用。6月19日，汛情發生后，我們聽取專家汛情分析后決定，將全市工作重心轉移到抗洪搶險工作上來，一切為了抗洪搶險想，一切為了抗洪搶險干，一切為了抗洪搶險轉，并先后啟動防汛級、級應急響應。在葛公山山體滑坡除險中，我們結合本市專家意見，及時做出了初步處置和工作方案：挖溝排水，減少水土流失；覆蓋山體，降低雨水沖刷壓力；組織當地的黨員干部、民兵預備役人員和搶險機械設備集結山下待命。后又根據省、宜春市專家組意見，明確提出：清運土方降坡減壓、清除植被緩壓、加固堤壩抗壓，同步轉移群眾和加強監測，盡最大限度把可能發生的山體滑坡造成的損失

16、降到最低。同時制定了相關工作預案，為防止滑坡后清豐河堵塞形成堰塞湖，還請解放軍南京工程兵學院南昌辦事處的爆破專家趕赴現場，拿出了爆破工作預案。科學預測、科學預報、科學防疫、科學決策、科學調度和科學指揮，查險、排險能力大大提高，為抗洪搶險提供科學依據和技術保障。“以人為本、生命至上”的愛民為民精神。洪水無情黨有情，洪水無情人有情。在特大洪澇災害面前，各級黨委、政府始終堅持以人為本的指導思想，自覺踐行立黨為公、執政為民的宗旨意識，飽含著對人民群眾的深厚感情，把搶救人的生命放在第一位。第一時間、第一任務都是救人，調動一切力量，采取得力措施，轉移和搶救被洪水圍困的群眾，保障人民群眾的生命財產安全。為了

17、轉移危險地帶的群眾，我們不厭其煩，苦口婆心；為了解救身陷困境的群眾，我們千方百計，全力以赴；為了恢復受災群眾的生產生活，我們精心組織，全力相助。為解決被困群眾的生產生活，曲江鎮由政府安排20輛面的，分設7個停車站，負責接送群眾出行購物、上學、務工。市委黨校將教職工分成膳食服務組、住宿服務組、茶水服務組、聯絡宣傳組，全力服務轉移安置群眾。通過各級各部門的安撫，把黨和政府的溫暖、關懷送到了受災群眾的心底，廣大受災群眾切實感受到各級黨組織是有戰斗力的，我們的干部是體恤民心、關愛民生的。同志們，偉大的抗洪精神，既是奪取這次抗洪搶險勝利的強大精神支柱，更是支撐科學發展的寶貴財富。我們要無比珍惜抗洪精神，

18、大力弘揚抗洪精神，讓抗洪精神在生態、綠色崛起中發揚光大，成為我們實現“六個五”、沖刺“十百千”，爭當全省縣域經濟發展領頭羊的強大動力，努力在留住輝煌中鑄就生態、綠色崛起的嶄新輝煌。弘揚偉大的抗洪精神，最緊迫的是要加快推進災后重建、生產自救和恢復生產工作。雖然我市抗洪搶險工作,已取得了階段性的重大勝利，但在一些受災嚴重地區，房屋需要安全鑒定和重建，田園需要修整，水利、電力、交通等基礎設施需要恢復，受災群眾生活需要安置，要奪取抗洪救災的最終的全面勝利我們還有著十分繁重而艱巨的任務。當前，重點要突出“三搶”：一是搶修基礎設施。堅持先急后緩、先通后暢的原則，集中時間，集中力量，抓緊修復水毀電力、供水、

19、通信等設施，盡快對汛期發生險情的水利工程實施除險加固。加快城市排澇設施改造步伐，迅速啟動老城區的主要排污管道改造，徹底解決老城區排水不暢、路面積水等問題。二是搶抓恢復生產。要加強農村農業的災后重建和生產自救，各生產自救服務組要繼續堅守抗洪一線幫助做好技術指導、市場信息、農資供應等服務，幫助和引導受災地區農民加強田管，切實搞好病蟲害防治，防止棄種棄管，確保應收盡收，努力把災害損失降到最低限度，確保大災之年農業不減產，農民不減收。三是搶報重大項目。大災之后必將帶來大建設，我們一定要充分利用這一契機，更加注重項目包裝，更加注重項目申報，力爭在項目爭取上獲得更大的份額。尤其是前期已經上報的一些項目，各

20、單位要繼續跟蹤。弘揚偉大的抗洪精神，最關鍵的是要加快構建依法防汛、科學防汛和全民防汛的體制機制。總結回顧這次波瀾壯闊的抗洪搶險斗爭，我們深切的體會到，同以往所有的歷史性勝利一樣，這次抗洪搶險的勝利，歸根到底是科學力量的勝利，是人民力量的勝利，人民群眾是奪取抗洪搶險勝利的主力軍和真正英雄，全民防汛的共識與共為尤其難能可貴。早在國內革命戰爭時期，毛澤東就指出：真正的銅墻鐵壁是什么？是群眾，是千百萬真心實意地擁護革命的群眾。在抗戰時期，毛澤東再次指出：戰爭的偉力之最深厚的根源，存在于民眾之中。正是“群眾路線”，成就了共產黨人的豐功偉業，成就了共產黨人的執政地位。為此，我們要筑起防汛抗洪的銅墻鐵壁，關

21、鍵也是靠群眾，靠人民，靠全民防汛的體制機制。重點要在三個方面下功夫：一要在形成全民防汛共識上下功夫。作為水城水鄉，自古就是水患之地，與水抗戰的歷史悠久，也正是因為水，才培育了人求生存、抱成團、講義氣的精神。唯一的烈士紀念碑，就是抗洪搶險的烈士紀念碑。這些年來，隨著水利設施的完善，隨著農民負擔水利設施維修責任的弱化，部分群眾防汛的意識、責任也有所減弱。這是一個非常危險的信號。為此，相關部門要充分利用世界水利日、世界氣象日等重大節日，通過知識講座、散發資料等多種形式，加強防汛知識、常識和法律法規的宣傳，提升全面防汛意識。二要在推動全民防汛共為上下功夫。在提高全面防汛意識的同時，更要通過政策激勵全民

22、參與防汛抗洪，參與水利基礎設施建設。如，在農村公益事業財政獎補中，可以適當的安排更多的水利設施項目，調動群眾為水利設施建設投資、投勞的積極性、主動性。三要在構建全面防汛長效機制上下功夫。關鍵要按照全民防汛的要求，進一步完善防汛指揮系統、防汛應急預案、防汛保障體系、防汛信息發布制度、防汛責任落實制度等制度機制。同時，要對全市抗洪搶險工作中一些基本經驗加以總結，對一些好的經驗要加以傳承和發揚，對抗洪搶險中暴露出來的一些問題、薄弱環節要逐一排查，逐一拿出具體的整改措施和辦法。特別是下半年，要緊緊抓住水利冬修的時機，想辦法、花大力氣把病險水庫除險加固。弘揚偉大的抗洪精神，最根本的是要加快發展、科學發展

23、、率先發展。發展是硬道理，是解決一切問題的關鍵。只有發展，才能更好地推進災后重建；只有發展，才能有效地破解當前經濟面臨的難題；只有發展，才能迅速奪回災害造成的損失，為經濟社會可持續發展提供不竭動力。結合當前全市抗洪救災的形勢，要切實做到“兩手抓”，一手抓災后重建、恢復生產；一手抓經濟發展，尤其是開放型經濟發展。開放型經濟工作，剛才李新同志，尤其是市長都進行部署，提出了具體、明確的要求，請大家認真抓好落實。重點要搶抓“一個機遇”，力求“三個突破”：搶抓“一個機遇”，就是搶抓低廉價勞動力時代提前結束，沿海發達地區產業加速轉移的機遇。最近有關報載，富士康科技集團已經與河南鄭州市簽署建立新工廠協議，并已經著手招工。從加薪到外遷，時間之短、速度之快，確實令人應接不暇。從中我們也可以預見，正在進行的新一輪產業轉移必然是來勢兇猛，企業為搶占先機必然是快速布局。為此，我們必須強化“機遇面前速度制勝”的理念，先手謀劃，快手出擊，搶占制高點。因此，當前我們在各項工作部署上，要始終堅持“三三制”：即將精力的三分之一轉移到開放型經濟和外出招商引資上來；三分之一集中到服務客商，服務項目上來；三分之一放在