1、一、通信業發展概逋考試目的測查應試人員是否掌握產業的概念、有關產業的形成和發展、通信業的產業屬 性，通信業的產業經濟特征，通信業經濟特征對通信業經營和發展帶來的影響，信 息化的含義及社會信息化的測算方法，以及運用相關理論和知識分析實際問題。考試內容（一）通信業的產業屬性產業和通信業的含義，現代通信業所包含的內容；產業分類理論的發展，馬克 思的兩大部類理論，三次產業分類法的內容，四次產業分類法及其提出背景；通信 業的產業歸屬。（二）通信業的產業經濟特征通信業的產業經濟特征；+生產的網絡性及其表現形式；產品的服務性的表現 形式及其現實意義；規模經濟性的具體含義及其現實意義；范圍經濟性的意義及在 通

2、信業的具體表現；網絡外部性的意義及特點；通信業的普遍服務性及其表現；通 信業的基礎設施性及其意義。（三）通信業與社會信息化信息化的內涵，信息化包含的層次及企業信息化、產業信息化、國民經濟信息 化與社會信息化的含義；社會信息化程度的測算方法及其重要意義；波拉特的勞動 力結構法及其特點；日本的信息化指數法以及該指標體系所包含的4個個體指標的含義、具體內容；信息化指數法的特點及現實意義；我國信息化指標體系的建設情 況和具體內容。信息化發展戰略，美國信息高速公路計劃的主要內容及其提出的背景及重大意 義；日本的e - Japan、u- Japan計劃的基本內容；韓國的國家信息化基本計劃； 我國信息化發展

3、戰略，黨的十六大和十七大對發展信息化的要求。 我國2006-2020 年國家信息化發展戰略提出的信息化發展戰略目標和當前及未來信息化發展的九大戰略重點。現代通信業與社會信息化之間的關系；通信業在信 息化中的地位及其貢獻。二、通信市場及競爭考試目的測查應試人員是否掌握市場結構、市場行為與市場績效之間的關系，市場結構 以及影響市場結構的主要因素，測算市場集中度的主要方法和相關指標并會結合實 際數據進行計算和分析；企業在市場中的競爭行為及其影響，評價市場績效的方法 和相關指標，并能夠應用相關理論和方法對我國通信市場進行分析。考試內容（一）通信市場結構通信市場的核心。功能是通信產品和服務的交換，通信市

4、場的兩個核心要素是 產品要素和地理區域要素強.界定相關的產品和服務（商品）市場的兩種方法，包 括從需求替代角度或者供給角度界定相關商品市場方法和假設壟斷者測試分析法； 地域市場的概念。市場結構是企業市場關系的特征和形式；經濟學中市場結構的四種基本類型及 其特點；影響市場結構的主要因素包括市場集中度、進入壁壘和退出壁壘、產品差 異化，各因素的基本含義及其對市場結構的影響弓行業集中度和HHI指數的計算方法；市場結構和市場運行效率的關系；有效競爭的概念。發達國家電信市場結構的變化和造成這些變化的原因；我國電信市場結構及競爭狀況。；郵政通信市場結構的變化趨勢。（二）通信市場競爭行為分析市場行為的基本概

5、念，企業的市場行為受到企業所處市場結構的狀態和特征的 制約，反過來，市場行為也作用于市場結構，影響和改變市場結構的狀態和特征； 電信網絡運營企業，在定價行為、銷售行為以及企業兼并等方面采取的競爭行為及 各種競爭行為對市場競爭狀況的影響；交叉補貼、垂直價格擠壓、掠奪性定價、限 制性定價、價格卡特爾、價格戰、搭配銷售和捆綁銷售、廣告行為、鎖定客戶等概 念的基本含義；企業兼并的基本含義和企業兼并的三種主要方式。（三）市場績效評價產業組織理論中，哈佛學派在認識市場結構、市場行為和市場績效三者之間相 互關系的問題上經歷的三個過程。長期來看，市場結構、市場行為和市場績效之間 的關系。市場績效指的是在特定的

6、市場結構和市場行為條件下市場運營的效果，也表示最終實現經濟活動目標的程度芋產業經濟學在評價市場績效時采取的主要指標；評價產業資源配置效率的主要指標。利潤率指標、 勒納指數和貝恩指數的基本概念、運用條件及其運用局限勝；產業規模結構效率的 衡量方法和具體內容；企業內部效率以及 X 一低效率的含義，造成X 一低效率 的原因和表現形7式；產業技術進步是指產業內發明、創造和技術轉移，反映的是 一種動態的經濟效率，企業規模對產業技術進步影響的不同觀點，市場結構和產業 技術進步的關系；通信市場績效的綜合評價。三、電信管制考試目的測查應試人員是否掌握電信管制的概念、管制的原因、目標和原則，我國電信 管制的發展

7、變革歷程，電信管制的主要內容，我國對普遍服務、市場準入、網間互 聯等主要電信管制問題所采用的管制方式和措施，并能夠運用相關的概念和方法分 析實際問題。考試內容（一）電信管制概述電信管制的概念，在電信市場從壟斷走向競爭的過程中，仍有必要實施電信管 制的原因；電信管制的目標和原則；電信管制的主要任務是處理電信業中一些不能 依靠市場機制解決的問題，以及涉及消費者權益和國家利益與安全的問題，管制手 段包括行為干預和結構干預兩個方面；電信管制的主要內容包括普遍服務管制、市 場準入管制、網間互聯管制、電信資費管制、電信資源管制、電信服務質量管制、 電信安全管制、電信技術標準與設備準入管制；我國的電信改革歷

8、程及改革措施對 電信發展的意義。（二）電信普遍服務管制電信普遍服務的概念和目標；對電信普遍服務內容的定義包括接人類型和業務 類型兩個重要方面；世界各國采用的促進電信普遍服務的機制主要有4種：強制普遍服務義務、。交叉補貼、接入虧損補償和普遍服務基金， 其中電信普遍服務基金通 常被認為是最有效的方法；有效的電信普遍服務基金的共同特點；我國在壟斷時期 和競爭時期電信普遍服務政策的內容和實現方式， 我國電信普遍服務政策的新發展。（三）電信市場準入管制電信市場準入管制的目標是尋找規模經濟和競爭活力的合理協調點；電信市場 準人管制主要通過電信業務經營許可證制度實現，許可證可分為單個特定經營許可 證和總體授

9、權型許可證兩類，許可證發放程序大致分成資格審定和選擇程序兩個步 驟；許可證制度實踐中需要注意的主要問題；我國電信業務經營許可證的類別和發 放程序。（四）電信網間互聯管制電信網間互聯的概念，電信網間互聯對于用戶和電信運營商的重要意義，電信 監管機構需要實施網間互聯管制的原因；電信網間互聯管制的目標是促進不企業之 間實現網絡互聯，并監督和維護互聯通信質量；網間互聯管制應遵循的基本原則； 我國電信網間互聯的發展情況和主要管制措施。（五）其他管制內容我國電信資費管制、電信資源管制、電信服務質量管制、電信安全管制、電信 技術標準與設備準人管制的內容。四、郵政管制考試目的測查應試人員是否掌握郵政管制的基本

10、知識。我國郵政管制機構的發展歷程， 當前郵政管制機構的組成和職能，國外郵政管制的機構設置情況，郵政普遍服務管 制、郵政專營管制、郵政市場準入管制、郵政資費管制和郵政服務質量管制所包含 的主要內容，并能夠運用相關的概念和方法分析郵政管制的實際問題。考試內容（二）郵政管制概述由E政管制的概念和目的；郵政管制的必要性；我國郵政管制機構的組成及職 能；國外郵政管制機構的形式及主要職責；郵政管制的主要內容包括郵政普遍服務 管制、郵政專營管制、郵政市場準入管制、郵政資費管制、郵政服務質量管制、政 策引導管制、通信安全管制和特殊服務管制。（二）郵政普遍服務管制各國通用的郵政普遍服務的定義以及郵政普遍服務的

11、4個基本要素；我國郵政 普遍服務的特點；郵政普遍服務的范圍；郵政普遍服務的管制主要涉及郵政普遍服 務的種類、范疇和質量標準，控制普遍服務類業務的資費，以及建立普遍服務補償 機制；我國郵政普遍服務的管制措施。（三）郵政專營管制由E政專營制度的定義；我國郵政專營的法律規定以及實行郵政專營的必要性； 國外郵政專營的管制方式；我國郵政專營的管制措施。（四）郵政市場準入管制市場準人制度的概念；WTO服務貿易分類表中對郵政業寄遞服務的分類； 公共郵政服務的市場準入承諾內容；快遞服務的市場準入承諾內容；國外郵政市場 準人管制模式和部分國家市場準人管制情況；我國郵政市場準人管制的具體內容。（五）郵政資費管制由

12、E政資費的內涵；部分國家郵政資費管制的情況；我國郵政資費管制的內容。（六）郵政服務質量管制郵政服務質量的內涵；郵政服務質量管制的主要內容包括制定郵政服務標準， 建立郵政服務質量指標體系，以及測評郵政用戶滿意度，受理用戶投訴等。五、電信通信網絡與業務考試目的測查應試人員是否掌握電信網的概念、組成、分類、功能結構和發展趨勢，電 話網的概念、組成、結構和主要業務，數據通信網的概念、分類，互聯網的概念、特點、地址結構、典型構成、發展趨勢和主要業務，移動通信網的組成、結構、主 要技術和業務，電信業務與網絡運營的主要環節、電信運營支撐系統的主要組成， 以及結合實際問題應用相關知識。考試內容（一）電信通信網

13、絡概述電信網的基本功能和組成，一個完整的電信網由硬件和軟件組成，各組成部分 的主要功能。電信網的功能結構。電信網可從垂直和水平的角度分析其功能結構，從垂直結 構上，可以把電信網分成應用層、業務網和傳送網，此外電信運營支撐系統提供保 證電信網有效運行的控制和管理能力；從水平結構上，可分為用戶駐地網、接入網 和核心網。電信業務與網絡的發展趨勢；全業務經營的概念與特點；三網融合的概念；下 一代網絡NGN的概念與特點。（二）電話通信網絡與業務電話網的概念與組成；我國長途電話網的結構，兩級長途交換中心的功能；本 地電話網的概念和服務范圍；國際電話網的概念和構成；電話網的發展；主要電話 業務的功能和實現方

14、式。（三）數據通信網絡與業務數據通信網絡的概念，分組交換網、 DDN、幀中繼網各自的主要特點；互聯網 的概念與特點；TCP/IP協議的結構；互聯網的地址結構、常用互聯設備、互聯網的 結構、典型構成及其發展；分組交換網、DDN和幀中繼網提供的基本數據業務；互 聯網接入業務的幾種實現方式，主要的互聯網應用業務和服務支持類業務。（四）移動通信網絡與業務移動通信系統的一般組成，移動通信系統的主要類型；蜂窩移動通信系統的發 展歷程和一般構成；GSM與CDMA的技術特點；3G的基本概念、目標、技術標 準類型及其發展；移動通信的基本業務、主要智能業務及其特點，移動數據業務的 類型，移動互聯網的主要應用。（五

15、）電信產業價值鏈電信產業價值鏈的概念；電信產業價值鏈演變的動力；在提供簡單話音通信業 務時，電信產業價值鏈的參與者主要是網絡和終端設備供應商、電信運營商和用戶,呈現簡單的直線形結構，表現出網絡為中心的特點，運營商居于主導地位；在提供 信息與通信服務時，產業價值鏈中增加了內容提供商、專業應用提供商、軟件開發 商等新的參與者，各類企業之間的關系沒有固定的模式，可以以運營商為中心進行 價值鏈整合，也可以構成分散型的價值鏈，也可以是多種合作方式的結合，并呈現 出網絡化的發展趨勢。（六）電信運營支撐系統電信運營支撐系統（OSS）的概念和作用；廣義的OSS既包括面向電信網絡和設 備維護的后臺支撐系統，又包

16、括面向業務和客戶的前臺支撐系統，涵蓋電信運營企 業的整個業務流程。OSS的構成一般而言包括網絡與資源管理系統、營業系統、計 費賬務系統、客戶服務與客戶管理系統以及經營分析系統，各個組成系統的主要功 能；OSS的新發展。六、郵政通信網絡與業務考試目的測查應試人員是否掌握郵政通信網、郵政實物傳遞網、郵政綜合計算機網、郵政金融計算機網和網絡管理的知識，郵政通信三流合一的優勢、未來發展戰略和發 展趨勢，郵政業務體系的構成，郵政物流、電子郵政業務的發展情況，郵政通信服 務水平管理所包含的內容，以及運用相關理論和方法分析實際問題。考試內容（一）郵政通信網絡管理郵政通信網是郵政系統的物質技術基礎，是實現郵政

17、服務的技術手段，郵政通 信網是由實物傳遞網和綜合計算機網兩部分組成的，從功能層次上可劃分為物理網 絡、業務規范和運行控制體系三部分。由E政實物傳遞網是由郵政營業、投遞局所及設施、郵件處理中心和郵路，按照 一定的原則和方式組織起來的，在控制系統的作用下，遵循一定運行規則傳遞郵件 的網路系統；目前我國實物網實行的是郵區中心局體制，并以此為基礎組成分層次 的郵政網，實行三級管理；各級郵政實物傳遞網的組織工作。由E政綜合計算機網是采集、處理、傳輸、應用、存儲信息的智能網絡，它由物 理網絡和軟件系統兩大部分組成；郵政綜合網的組網原則；郵政綜合計算機網的廣 域網的各級節點的構成，各層網絡的構成；郵政綜合網

18、應用系統具有全部郵政業務 功能，由若干個子系統組成，分為郵務類、金融類、電子商務類、經營管理類和速 遞物流類；建立功能強大的網絡管理系統，保持綜合網運轉的穩定性。郵政金融詩算機網是在綜合網通信平臺和公用電信痢的基礎主，由郵政金融業 務專用的終端和各級業務處理中。闡盟成酶專用業務網絡，擁有兩級處理掌心；業 務整要包括全網性基本業務和區域性中間業務。（二）郵政通信三流舍一及未來發展趨勢郵政行業的信息化建設圍繞著貫穿郵政業務的三條主線-信息流、資金流和物流進行，針對這蘭條主線，中國郵政擁有相應的郵政綜含計算機網、郵政金融計算 機網和郵政實物傳遞網三大支撐網絡，依托行業優勢，尋找新的業務增長點，使郵

19、政業務步入信息化一網絡化時代。（三）郵政通信業務管理郵政業務體系包括郵務類業務、速遞物流類業務、郵政金融類業務三大板塊； 郵務類業務主要包括函件、包裹、電子信函、機要通信、報刊發行、集郵和代辦信 息業務；速遞物流類業務和郵政金融類業務屬于競爭激烈的業務。郵政物流基本業務根據用戶需求可分為一體化物流業務和環節性物流業務，結 合郵政開展物流業務的優勢，郵政介入物流服務，應采取以綜合物流代理為主的第 三方物流運作模式。電子郵政是指在郵政實物傳遞網、郵政綜合網和郵政金融網 三網的基礎上, 采用信息技術和網絡技術向社會提供的新型郵政服務； 電子郵政系統分為網絡平臺、 電子商務平臺和電子商務應用系統三層框

20、架結構；根據我國的情況，電子郵政具體 包含傳統業務電子化和郵政電子商務新業務兩部分，形成五類具體業務。郵政通信服務水平的管理具體包括服務網點、經辦業務種類和對外營業時間、服務方式、通郵條件和投遞深度、郵件傳遞頻次和時限等五個方面的內容。七、通信成市考試目的測查應試人員是否掌握成本的一般概念，通信行業研究成本的不同角度，通信 業常用到的成本概念和內容、通信企業成本特點、通信成本測算的目的、通信成本 測算的途徑和通信企業常用的成本測算方法，并能夠應用相關成本概念和測算方法 分析實際問題。考試內容（一）通信成本概述成本的一般概念；通信行業研究成本的不同角度；會計成本、經濟成本、工程 成本的含義和內容

21、；短期成本和長期成本的差別；流量敏感成本、流量不敏感成本、 增量成本和長期增量成本的含義；通信業務成本、接入成本、網元成本的概念；通 信接入成本包括的內容，網元成本的作用，非綁定網絡元素概念和劃分非綁定網絡 元素的原因。建設成本、運營成本、租用成本和資金成本的概念。（二）通信企業成本特點通信企業成本特點主要體現在沒有原材料耗費項目，固定成本比重相對較大， 單項業務成本核算困難，服務區域及用戶密度對成本影響大。 形成這些特點的原因， 結合這些特點分析通信企業運營中成本管理方面的實際問題。（三）通信成本的測算通信成本測算的目的；通信成本測算的三種途徑：自上而下、自下而上以及標 桿法或從外向內；三種

22、方法的適用條件。通信企業成本測算的主要方法包括完全分攤成本法和長期增量成本法；國際上 常用的完全分攤成本法（FDC）的基本原理；FDC法中公共成本分攤的三種標準以及 分攤系數、完全分攤成本的計算公式，運用這些公式處理實際問題；FDC法的優缺點。長期增量成本法與完全分攤成本法的主要差別；測算長期增量成本時的基本假 定；長期增量成本法在運用中的局限眭；成本代理模型的基本內容及其在實際應用 中的優缺點。八、通信資費理論及定價實踐考試目的測查應試人員是否掌握通信資費、通信資費體系及分類，電信業務資費結構和 郵政業務資費結構理論，通信總體業務資費結構的發展趨勢，交叉補貼和資費再平 衡的含義和原因，通信資

23、費定價主體及定價目標，通信企業定價、政府定價和資費 管制的影響因素，最優定價和次優定價，政府管制定價的兩種方法，通信企業定價 的三種主要方法，并能夠應用上述理論和方法分析解決通信企業的實際定價問題。考試內容（一）通信資費理論基礎通信資費、通信資費體系的概念；按照不同的分類方式，通信資費體系中包含 的內容。（二）通信資費結構理論通信資費結構的概念，單項業務資費結構和總體業務資費結構的含義；電信業 務資費結構中線性資費和非線性資費的概念及其包括的具體內容；郵政業務資費結 構的兩種主要方式：均一資費制和遞進郵資制的具體內容。通信總體業務資費結構的發展趨勢；交叉補貼的概念，歷史上通信業允許交叉 補貼存

24、在的原因，當前交叉補貼對市場競爭的危害以及 WT0基礎電信協議中針 對交叉補貼問題的規定；資費再平衡的原因和具體內容。（三）通信資費水平的確定通信企業定價目標和政府對通信企業定價干預的目的；通信企業定價的影響因 素包括成本（利潤）因素、市場需求因素、市場競爭因素、法律和政策因素等；政 府定價和實施資費管制的影響因素包括產品和市場結構因素、分配公正因素和信息 約束因素。在自由競爭市場條件下，競爭性企業按照邊際成本定價，是實現資源配置達到 帕累托效率的最優定價方法；電信企業無法實現最優定價的原因；成本分攤定價掌 平均成本定價和拉姆塞定價的概念及相關內容；政府管制定價的兩種方法，A-J效應的含義以及

25、產生的原因。通信企業可以運用的三種定價方法；成本導向定價法中成本加成定價法、目標 利潤定價法和邊際貢獻定價法的概念和計算方法；需求導向定價法中購買者理解價 值定價法和需求差別定價法的內容；競爭導向定價法中跟隨定價法和主動定價法的 特點。九、通信業投資與融資考試目的測查應試人員是否掌握通信業投資的基本理論，通信業的融資方式，各種融資 方式的優缺點，通信投資項目經濟效益分析的評價指標和方法，并能夠運用投資項 目經濟效益評價的指標和方法，對通信投資項目的經濟效益進行分析和評價。考試內容（一）通信業投資理論 ，投資的概念，投資的四大要素，包括投資主體、投資客體、投資目的和投資方 式；投資的分類方法，包

26、括直接投資、間接投資的概念及區別，長期投資、短期投資的概念及區別；通信業投資的特點。（二）通信業融資理論與實務融資的概念，融資方式的分類，包括內源融資和外源融資、權益性融資方式和 債務性融資方式；各種融資方式的優缺點，影響企業融資方式選擇的因素；我國通 信業融資的發展情況。（三）通信投資項目的經濟效益分析投資效益的實質，投資項目經濟效益分析的基本原理，現金流量的基本內容， 資金時間價值的含義及衡量尺度，資金時間價值的復利轉換公式。通信投資項目經濟效益分析的評價指標的分類，靜態評價指標、動態評價指標 的區別，投資利潤率、投資利稅率、靜態投資回收期等靜態指標的含義與計算；動 態投資回收期、凈現值、

27、凈現值率、內部收益率等動態指標的含義、計算及評價標 準，凈現值、凈現值率和內部收益率等指標間的區別和聯系。十、通信服務營銷考試目的測查應試人員是否掌握通信服務的特點，通信服務的特殊性給通信服務營銷工 作帶來的挑戰，通信服務市場細分、目標選擇和市場定位，通信服務營銷組合的特 殊性，通信服務質量的特點，服務質量的評價和服務質量差距模型，并能夠運用服 務營銷理論分析和解決實際問題。考試內容（一）通信服務營銷概述服務與通信服務的含義，通信服務的特點，通信服務的特殊性給通信服務營銷帶來的挑戰。（二）通信市場細分、目標市場選擇與市場定位市場細分的概念，通信市場細分的依據；目標市場的含義、目標市場選擇策略；

28、 市場定位的含義和市場定位的策略。（三）通信服務營銷組合7P服務營銷組合的含義，服務營銷三角形；通信服務產品的整體概念，品牌的 含義，品牌與商標的關系，品牌的評價；通信服務定價的特殊性；通信服務渠道的 含義、功能和分類，各類通信渠道的特點及優劣勢；通信服務促銷的含義，促銷的 主要方式及其特點，影響促銷組合的因素；服務利潤鏈的構成以及服務企業、 員工、 客戶與利潤的關系，企業對員工的管理，關系營銷策略，客戶忠誠管理；服務過程 的含義，服務藍圖的概念、構成和作用；服務有形展示的含義，服務有形展示的類型，服務有形展示的作用。（四）通信服務質量管理通信服務質量的含義和特點，服務質量評價的 5個標準，用

29、戶滿意度指數評價 模型，服務質量差距管理模型。十一、通信項目管理考試目的測查應試人員是否掌握通信項目管理的基本知識，項目管理相關概念、主要內 容及常用方法，通信項目管理的特點和內容，并能夠運用相關理論和方法進行通信項目管理。考試內容（一）項目管理概述項目的定義，項目的特征，包括項目具有一個獨特目的，臨時性，需要使用各 種不同領域的資源，要有一個發起人并具有不確定性等屬性；項目生命周期的內容 及特征；項目的利益相關者；項目管理的概念；項目管理的基本特性；項目管理五 大過程組的內容，包括項目啟動、計劃、實施、控制和項目收尾；項目管理的九大 知識領域，即項目綜合管理、項目范圍管理、項目時間管理、項目

30、費用管理、項目 質量管理、項目人力資源管理、項目溝通管理、項目采購管理和項目風險管理。（二）項目管理的主要內容及方法項目綜合管理的概念，項目范圍管理的主要內容，WBS的含義及作用，創建WBS的主要方法；項目時間管理的主要內容，項目時間管理中的活動排序，項目 網絡圖的概念及繪制方法，繪制網絡圖的基本原則；甘特圖方法的作用與特點，關 鍵路徑法的主要內容，最早開始時間和最早結束時間、最遲開始時間和最遲結束時 間；總時差及自由時差的含義和讓算方法；縮短項目進度的技術活動歷時估算主要有專家判斷、類比估計及概率時間估計法。概率時間估計法 的應用，樂觀時間、悲觀時間和最可能時間的含義；期望工期、方差和標準差的計 算，據此估計項目完成時間的計算方法。項目費用管理的主要內容，成本估算的幾個主要方法及各自的特點；成本控制的主要內容，掙值法的內容及應用，計劃值、實際成本和掙值的含義及計算方法；成本偏差、進度偏差、成本執行指數和進度執行指數的含義及應用。項目質量管理及其內容，項目人力資源管理的內容，項目溝通管理的基本內容。 項目采購管理、項目風險管理及其內容。（三）項目管理在通信業的應用通信項目管理的特點，通信項目管理存在的主要問題及解決方法。十二、郵政法律制度考試目的測查應試人員是否掌握國際國內郵政相關法律法規主要內容，郵政業現行相關