1、 .電力行業職業技能鑒定質量督導實施細則（試行）第一章 總則第一條 為加強對電力行業職業技能鑒定質量管理，保證職業技能鑒定質量，根據原勞動和社會保障部職業技能鑒定質量督導工作規程和電力行業職業技能鑒定質量督導實施辦法，制定本實施細則。第二條 職業技能鑒定質量督導是指職業技能鑒定的證書核發機關向職業技能鑒定機構派遣質量督導員，對職業技能鑒定質量保證體系中各個環節實施監督和檢查。第二章 組織實施第三條 職業技能鑒定質量督導員應根據國家法律、法規和國家頒布的職業技能標準、職業技能鑒定規范及其他技術性文件，遵循客觀、公正、科學規范的原則開展工作。第四條 電力行業職業技能鑒定指導中心（以下簡稱指導中心）

2、按照人力資源和社會保障部有關規定，負責本行業職業技能鑒定質量督導工作的組織實第五條 各電力行業鑒定中心負責本地區本系統職業技能鑒定質量督導的具體實施工作，對所屬鑒定機構各等級職業技能鑒定進行現場檢查巡視，承辦質量管理經常性檢查巡視的組織與實施工作。職業技能鑒定質量督導員由各電力行業職業技能鑒定中心聘任，也可根據工作需要由指導中心直接聘任。第三章 鑒定質量督導方式第六條 職業技能鑒定質量督導主要以質量管理經常性檢查巡視和鑒定活動現場檢查巡視兩種形式進行。. .質量管理經常性檢查巡視是指檢查巡視人員受指導中心或各發電集團、網省鑒定中心（以下簡稱鑒定中心）的委派，對職業技能鑒定工作機構執行職業技能鑒

3、定工作法規政策、規范，標準，完成工作質量、效果等情況進行全面檢查與評估。質量管理經常性檢查巡視可結合年度檢查評估一并進行。鑒定活動現場檢查巡視是指檢查巡視人員受指導中心或鑒定中心的委派，對職業技能鑒定站各批次職業技能鑒定（含理論知識考試和操作技能考核，下同）的組織實施情況進行現場監督檢查，主要側重于技術性方面的檢查巡視。第四章 質量督導員第七條 質量督導員實行資格認證培訓考核制度，統一參加由指導中心舉辦的質量督導人員考核培訓班。培訓內容包括政策理論、勞動保障法規和職業技能鑒定的工作流程、技術標準和督導辦法等。經考核合格后頒發質量督導人員證卡，有效期三年。第八條 質量督導員應具備的條件：（一）熱

4、愛職業技能鑒定事業，具有良好的職業道德和敬業凈勝；（二）掌握國家職業技能鑒定有關政策、法規，熟悉職業技能鑒定理論和技術方法；（三）從事職業技能鑒定行業行政管理和技術管理工作三年以上或擔任過五年以上職業技能鑒定考評工作且年度考核評估合格。第九條 質量督導員實行聘任制。由鑒定中心聘任，聘期三年。第十條 質量督導員聘期屆滿時，提交任期工作總結，由鑒定中心組織審查考核，合格者可以換發胸卡，繼續聘任；不合格者，不再續聘。質量督導員聘期屆滿，又未與鑒定中心續簽聘約的，不予聘任，原證卡自動作廢。. .第五章 質量督導職責第十一條 質量督導工作職責如下：（一）對鑒定工作機構職業技能鑒定的管理工作和組織實施情況

5、實施督導檢查巡視。（二）對鑒定機構開展鑒定工作及鑒定場地、設施設備和規章制度建設情況實施督導檢查巡視。（三）對社會舉報、投訴的職業技能鑒定違規違紀情況進行調查、核實并提出處理意見。（四）對職業技能鑒定工作遇到的重大理論和實踐問題進行調查研究，向指導中心或鑒定中心報告和反應情況，并提出意見和建議。第六章 質量督導工作任務第十二條 質量管理經常性檢查巡視任務：（一）檢查鑒定中心貫徹執行國家政策法規情況和配套落實有關規章制度情況。（二）檢查鑒定中心按照國家和本地區的政策法規開展鑒定工作、完善管理辦法及對鑒定就夠工作指導的情況。（三）檢查巡視各鑒定機構是否具備鑒定資質、條件，是否具備健全的管理規章制度

6、，是否按照批準的鑒定范圍和按照職業標準的要求配置鑒定場地、設備。（四）抽查巡視鑒定機構在一定期間內開展鑒定活動存檔的原始資料及電子文檔等。（五）根據檢查巡視情況，及時填寫職業技能鑒定機構鑒定質量普查評估表（附件一），并撰寫質量檢查報告，提交委派單位。. .第十三條 鑒定活動現場檢查巡視工作任務：（一）對鑒定機構鑒定資質、鑒定公告、考生資格、鑒定收費、試卷保密管理、鑒定場所設置和考務人員配備比例情況進行檢查和復核。（二）對考場考評員（監考員）的配備情況（包括資格、數量等）和實行回避制度進行檢查，對考評員（監考員）履行職責情況進行監督，對鑒定使用試卷試題是否規范進行檢查，對鑒定過程的督查以及對各類

7、鑒定記錄報表填寫情況進行復核。（三）對鑒定結果處理（包括理論知識試卷閱評質量、操作技能考核評定質量）進行檢查。（四）根據對鑒定活動現場檢查巡視情況，填寫職業技能鑒定現場檢查巡視報告（附件二），在當次檢查結束后三天內提交委派單位。第十四條 質量督導員的委派：（一）當年有高級技師鑒定的鑒定中心，由指導中心按該鑒定中心所報高級技師鑒定計劃委派質量督導員。（二）質量督導員應采取輪換和隨機抽調的方式進行委派，堅持回避、交叉制度，委派前應明確履行職務的權利和義務；（三）參加質量管理經常性檢查的質量督導員，由指導中心從鑒定中心提出的人選中抽調委派；（四）參加鑒定活動現場檢查巡視人員，由鑒定中心根據對鑒定站的

8、管轄范圍和鑒定等級進行委派。第七章 質量督導的內容第十五條 質量督導工作的基本內容：（一）聽取職業技能鑒定工作機構工作人員有關情況匯報；. .（二）查閱職業技能鑒定職能機構和職業技能鑒定工作機構有關文件；檔案、信息數據資料；（三）審核職業技能鑒定活動有關程序和環節是否符合規定要求；（四）對職業技能鑒定的工作現場和考試現場組織實施的相關要素和技術應用等方面的情況進行監督檢查和必要的指導。工作現場的檢查巡視內容包括：制度建設、機構建設、配套措施、鑒定條件、考務管理、鑒定方案、閱卷評分的科學性、公正性等情況。考試現場的檢查巡視內容包括：考場環境、儀器設備、技術條件、安全衛生、考場組織、考試秩序、試卷

9、規范、應試紀律、鑒定時間、考務人員執行任務、考評實施程序、考評員資格、考評員對考評標準與規則的掌握等情況。（五）對鑒定對象進行個別訪問、問卷調查，對鑒定結果進行測試或復核。（六）質量管理經常性檢查巡視由指導中心組織，原則上每年組織次，赴各級鑒定機構進行檢查。（七）鑒定現場檢查巡視由各鑒定中心組織實施，檢查巡視覆蓋面應不少于所屬鑒定站開展鑒定活動次數的 50%。同時，指導中心根據鑒定工作開展情況，不定期組織專門人員進行鑒定現場檢查巡視抽查活動。第八章 質量督導員要求第十六條 質量督導員在執行工作任務時，必須嚴格執行鑒定質量督導工作有關規定，與被檢查巡視單位存在親屬、朋友、師生、師徒等關系的，應向

10、委派單位報告， 自覺執行回避制度。第十七條 質量督導員在執行任務時，必須佩戴職業技能鑒定質量督導員胸卡。質量督導員有權對考評過程中的違規行為予以制止或提出處理建議，但. .不得干預鑒定站的正常考評工作。遇有重大問題，應立即向委派單位報告，提出處理意見和建議，知情不報要承擔失職責任。第十八條 質量督導員應獨立進行檢查巡視，并有權拒絕任何單位或個人提出更改檢查巡視結果的要求。第十九條 質量督導員應遵守職業技能鑒定的各項保密制度，不得擅自公開鑒定對象成績等數據信息。第二十條 質量督導員對被檢查巡視單位及工作人員和考生的意見和建議，應及時按照工作程序如實向委派單位反映。第二十一條 被檢查巡視鑒定機構應

11、支持和配合質量督導員的工作，主動向質量督導員提供必要的工作條件和相關資料、信息。第二十二條 各鑒定機構應按照有關規定維護質量督導員的合法權益。質量督導員權益受到損害時，可向委派單位提出申訴。第二十三條 在質量督導工作中，被檢查巡視單位及有關人員有下列情形之一的，質量督導員可提請鑒定中心按有關規定予以處理：（一）拒絕提供有關情況和文件、資料；（二）阻撓有關人員反映情況；（三）對提出的檢查巡視意見，拒不按時限要求進行整改；（四）弄虛作假、采取欺騙手段干擾職業技能鑒定檢查巡視工作；（五）打擊、報復質量督導員；（六）其它影響檢查巡視工作的行為。第二十四條 質量督導員有下列情形之一的，視情節輕重，由鑒定

12、中心予以批評教育、直至取消質量督導員資格的處理。（一）違反職業技能鑒定工作有關規定；. .（二）玩忽職守、徇私舞弊；（三）利用職權謀取私利；（四）利用職權包庇縱容被檢查巡視單位違規行為；（五）妨礙職業技能鑒定活動正常進行，并造成惡劣影響。第二十五條 本辦法由指導中心負責解釋。第二十六條 本辦法自頒布之日起施行。. .附件一：職業技能鑒定機構鑒定質量普查評估表檢查分項目配分 得分1.1 規章制度(標準、試卷、考 1 健全務、質量、證書、檔案等 )是否 2.部分健全1.2 鑒定場所、儀器、設備是否符合、滿足鑒定要求、需求1.3 相關法規與技術標準是否齊備1.全部公布2.1 鑒定公告內容是否真實規范

13、 2.部分公布3.未公布2.2 是否全部開展規定范圍內職1.全部開展2.4 考場設置、布置、管理是否符合相關鑒定規定1.完全符合2.5 考評活動中是否執行考評小 2.部分符合2.考務管理方面（27 分）1.全部記錄2.部分記錄3.無記錄3202.9 職業資格證書核發管理（程序規范、簽字審批、記錄完整等）. .職業技能鑒定機構鑒定質量普查評估表（續）檢查分項目配分 得分3.1 使用考評人員是否執行交 1.符合要求叉、回避及輪換等制度，并配 2.部分符合3.考評人員使用管理（6 分）4.2 各類鑒定數據、信息上報 1 真實客觀2.部分真實客觀3030404040404040403030304.3

14、接受上級質量督導4.4 有無建立公示制度2.無1.無2.有1.無2.有1.無2.有1.無2.有1.無2.有1.無2.有1.無2.有1.無2.有1.無2.有4.質量管理與違規（52 分）4.12 有無隨意調整報名資格4.13 有無自行調整及格線4.14 有無隨意調整試卷內容職業技能鑒定機構鑒定質量普查評估表（續）. .配分 得分總體評估委派單位蓋章：負責人簽字：年月日注：1.滿分為 100 分，不同分值劃分四個等級：90 分-100 分為“優秀”；80 分-89 分為“良”；60 分-79 分為“中”；0 分-59 分為“差”。2.一票否決項：a、第 4.2 項上報各類鑒定數據出現三次失誤時，僅

15、能評為“中”或“差”；b、第 4.8-4.11 項中有一項不符合要求時，評“差”；3.建議取消鑒定資格的（質量否決項）：a、試卷明顯有泄密或閱卷評分嚴重與標準不符；b、考場有集體舞弊或考場設置嚴重違反規定。. .附件二：職業技能鑒定現場檢查巡視報告委派鑒定中心蓋章：鑒定站名稱負責人簽字：機構代碼鑒定時間考場類別 試卷數量鑒定地點當鑒定職業（工種）鑒定等級鑒定人數次鑒定有關信息檢查巡視內容考務方案評分技術條件安全衛生符合要求滿分，存在不足扣分，問題嚴重不得分鑒準考證、身份證 雙證齊全滿分，雙證缺項扣分，資格虛假不得分考場組織鑒定用卷考生反映配合檢查工作合 計嚴謹有序滿分，存在不足扣分，秩序混亂不得分使用規定試卷滿分，擅自更改內容不得分(