1、目 錄摘要abstract1.引言12.工程項(xiàng)目管理概述22.1工程項(xiàng)目管理的概念及特點(diǎn)22.1.1工程項(xiàng)目管理概念22.1.2工程項(xiàng)目管理特點(diǎn)22.2工程項(xiàng)目成本管理的概念及特點(diǎn)32.2.1工程項(xiàng)目成本管理概念32.2.2工程項(xiàng)目成本管理特點(diǎn)33.項(xiàng)目成本控制管理的原則53.1控制的概念53.2項(xiàng)目成本控制的原則53.2.1全面性原則53.2.2責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則63.2.3例外管理的原則63.2.4統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分級(jí)管理相結(jié)合的原則63.3項(xiàng)目成本控制的種類73.3.1 現(xiàn)場(chǎng)控制73.3.2 反饋控制83.3.3前饋控制83.3.4 動(dòng)態(tài)控制83.4 竣工驗(yàn)收階段的成本控制94.項(xiàng)目成本控

2、制的對(duì)象、內(nèi)容及方法114.1項(xiàng)目成本控制的對(duì)象114.2 施工項(xiàng)目的成本控制內(nèi)容124.2.1施工前期的成本控制124.2.2 施工期間的成本控制134.3 項(xiàng)目成本控制的方法145.我國(guó)建筑工程項(xiàng)目成本控制現(xiàn)狀分析165.1我國(guó)建筑工程項(xiàng)目成本控制的現(xiàn)狀165.2我國(guó)建筑工程成本控制存在問題的原因分析175.2.1尚未形成完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體系175.2.2缺乏全過程的成本控制186.我國(guó)建筑工程項(xiàng)目成本控制的體系206.1建筑工程項(xiàng)目全過程成本控制206.1.1建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)階段的控制206.1.2施工準(zhǔn)備階段的控制206.1.3施工過程的控制216.1.4竣工驗(yàn)收階段的成本

3、控制216.2建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目成本控制體系216.2.1以項(xiàng)目經(jīng)理為核心成本控制體系的建立216.2.2建立項(xiàng)目成本控制責(zé)任制226.2.3施工隊(duì)分包成本控制的責(zé)任制246.3采用科學(xué)的項(xiàng)目成本控制方法257.哈爾濱第三建設(shè)集團(tuán)公司建筑工程項(xiàng)目成本控制實(shí)證分析277.1哈三建項(xiàng)目成本控制方法和實(shí)踐277.1.1公司層面對(duì)施工項(xiàng)目控制的主要內(nèi)容277.1.2項(xiàng)目部層面對(duì)施工項(xiàng)目成本控制的主要內(nèi)容297.1.3變更索賠獎(jiǎng)勵(lì)制307.2哈三建工程項(xiàng)目成本控制方法實(shí)踐分析317.2.1進(jìn)度和成本差異分析317.2.2成本超支問題分析327.2.3成本和進(jìn)度分析327.2.4掙值理論在項(xiàng)目進(jìn)度

4、控制中的實(shí)際應(yīng)用分析337.3實(shí)施施工項(xiàng)目成本實(shí)施控制的成效347.3.1規(guī)范項(xiàng)目成本控制行為347.3.2提高企業(yè)的盈利能力347.3.3樹立了良好的社會(huì)形象358.結(jié) 論36參考文獻(xiàn)致謝1.引言當(dāng)前施工企業(yè)普遍存在成本控制弱化的問題。加強(qiáng)成本控制，實(shí)現(xiàn)向效益型企業(yè)的轉(zhuǎn)變是企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中生存和發(fā)展的根本。許多企業(yè)己認(rèn)識(shí)到成本控制的重要性，有的企業(yè)制定了相關(guān)成本控制制度，有的企業(yè)推行了責(zé)任成本控制，并取得了寶貴的成本控制的經(jīng)驗(yàn)。但是，從整體上講，由于國(guó)家大的投資環(huán)境及企業(yè)管理體制的約束，企業(yè)自身成本控制還處于從算賬報(bào)賬型向經(jīng)營(yíng)型、從經(jīng)驗(yàn)型向科學(xué)型、從經(jīng)濟(jì)型向經(jīng)濟(jì)和技術(shù)結(jié)合型、從被動(dòng)型向主動(dòng)型

5、轉(zhuǎn)變的歷史時(shí)期，還表現(xiàn)在企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)承包體制不健全、成本控制制度規(guī)章缺乏科學(xué)性和統(tǒng)一性等方面。項(xiàng)目部成本控制關(guān)系到企業(yè)成本控制的成敗。從成本控制模式上講，多數(shù)企業(yè)還是應(yīng)用傳統(tǒng)的成本控制方法，制訂施工預(yù)算，根據(jù)這個(gè)預(yù)算控制成本，只要是沒有超過預(yù)算的成本就是有效的控制了成本，比較粗糙、簡(jiǎn)單的控制成本，沒有使工程成本達(dá)到最優(yōu)化的控制。因此，需要進(jìn)一步改善成本控制的方法，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。項(xiàng)目成本管理是貫穿項(xiàng)目全壽命周期各階段的重要工作，對(duì)于任何項(xiàng)目，其最終的目的都是想要通過一系列的管理工作來(lái)取得良好的經(jīng)濟(jì)效益。而任何項(xiàng)目都具有一個(gè)從概念、開發(fā)、實(shí)施到收尾的生命周期，其間，會(huì)涉及業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)

6、理等眾多的單位和部門，它們有各自的經(jīng)濟(jì)效益。例如，在概念階段，業(yè)主要進(jìn)行投資估算，并進(jìn)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，從而做出是否立項(xiàng)的決策。在招標(biāo)、投標(biāo)階段，業(yè)主方要根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)部門規(guī)定來(lái)計(jì)算發(fā)包造價(jià)，即標(biāo)的;承包方要通過成本估算來(lái)獲得具有競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)。在設(shè)計(jì)和實(shí)施階段，項(xiàng)目成本控制是確保將項(xiàng)目實(shí)際成本控制在項(xiàng)目預(yù)算范圍之內(nèi)的有力措施。這些工作都屬于項(xiàng)目成本管理的范疇。2.工程項(xiàng)目管理概述2.1工程項(xiàng)目管理的概念及特點(diǎn)2.1.1工程項(xiàng)目管理概念所謂工程項(xiàng)目管理，就是為了使工程項(xiàng)目在一定的約束條件下取得成功，對(duì)項(xiàng)目的所有活動(dòng)實(shí)施決策與計(jì)劃、組織與指揮、控制與協(xié)調(diào)等一系列工作的總稱。工程項(xiàng)目管理是以建設(shè)工

7、程項(xiàng)目為對(duì)象，以項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制為核心，以施工圖預(yù)算中標(biāo)價(jià)為依據(jù)，以創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程為目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)合同為紐帶，最終產(chǎn)品的最佳效益為目的，實(shí)行從項(xiàng)目開工到竣工驗(yàn)收交付使用的一次性全過程施工生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理。它是由項(xiàng)目經(jīng)理為責(zé)任主體的管理班子，受企業(yè)法人委托和授權(quán)全權(quán)組織施工生產(chǎn)諸要素，對(duì)于工程項(xiàng)目工期、質(zhì)量、安全、成本、現(xiàn)場(chǎng)、綜合效益進(jìn)行高效率、有計(jì)劃的組織協(xié)調(diào)和管理的一種現(xiàn)代項(xiàng)目管理制度。概括的講，就是根據(jù)具體工程項(xiàng)目的情況，按照建筑工程施工管理規(guī)律、程序和方法，對(duì)工程項(xiàng)目組織施工，實(shí)行全過程管理。2.1.2工程項(xiàng)目管理特點(diǎn)工程項(xiàng)目管理具有以下幾點(diǎn)鮮明的特點(diǎn)：（1）工程管理的目標(biāo)明確。工程項(xiàng)目管理的第一特點(diǎn)

8、是它緊緊抓住目標(biāo)結(jié)果進(jìn)行管理。項(xiàng)目整體，項(xiàng)目的某一個(gè)組成部分，項(xiàng)目的某一個(gè)階段、項(xiàng)目的某一部分管理者，在項(xiàng)目的某一段時(shí)間內(nèi)，均有一定的目標(biāo)。有了目標(biāo)，也就有了方向，有了動(dòng)力，就有了一半成功的把握。因?yàn)?，目?biāo)吸引管理者，目標(biāo)指導(dǎo)行動(dòng)，目標(biāo)凝聚管理者的力量。除了功能目標(biāo)外，過程目標(biāo)歸納起來(lái)主要有個(gè)，即工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、工程成本造價(jià)。這個(gè)目標(biāo)的關(guān)系是獨(dú)立的，且有對(duì)立、絕一的辨證關(guān)系，是共存的關(guān)系，是共存的關(guān)系。它們有著相互的結(jié)合部，有著相互影響的規(guī)律。（2）工程項(xiàng)目管理是系統(tǒng)的管理。工程項(xiàng)目管理把其管理對(duì)象作為一個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行管理。在這個(gè)前提下，首先進(jìn)行的是項(xiàng)目的整體管理，把項(xiàng)目作為一個(gè)有機(jī)整體，全面

9、實(shí)施管理，使管理影響到整個(gè)項(xiàng)目范圍；其次，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行系統(tǒng)分解，把大系統(tǒng)分解為若干個(gè)子系統(tǒng)，用小系統(tǒng)的成功保證大系統(tǒng)的成功；第三，各系統(tǒng)之間，各目標(biāo)之間關(guān)系的處理遵循系統(tǒng)法則，它們既是獨(dú)立的，又是相互依存的，同處于一個(gè)大系統(tǒng)之中，因此管理中把它們聯(lián)系在一起，保證綜合效果最好，本文所著重討論的就是項(xiàng)目管理中，如何對(duì)成本管理達(dá)到精益化這一系統(tǒng)的深入研究。（3）工程項(xiàng)目管理按照項(xiàng)目的運(yùn)行規(guī)律進(jìn)行規(guī)范化的管理。工程項(xiàng)目是一個(gè)大的過程，其各階段也都由過程組成，每個(gè)過程的運(yùn)行都是有規(guī)律的，比如，綁扎鋼筋作為一道工序，其完成就有工藝規(guī)律。墊層混凝土作為分項(xiàng)工程，它既有程序上的規(guī)律，又有技術(shù)上的規(guī)律。建設(shè)程序既

10、是建設(shè)項(xiàng)目工程項(xiàng)目管理綜述的規(guī)律。遵循規(guī)律的管理才是有效的，反之，管理不但無(wú)效，而且往往有害于項(xiàng)目的運(yùn)行。工程管理有其規(guī)律、原理、方法，己經(jīng)被人們所公認(rèn)、熟悉、應(yīng)用，形成了規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，被廣泛應(yīng)用于項(xiàng)目管理實(shí)踐，使工程管理成為專業(yè)性的、規(guī)律性的、標(biāo)準(zhǔn)化的管理。以此產(chǎn)生項(xiàng)目管理的高效率和高成功率。2.2工程項(xiàng)目成本管理的概念及特點(diǎn)2.2.1工程項(xiàng)目成本管理概念工程項(xiàng)目成本管理是指在施工過程中運(yùn)用一定的技術(shù)和管理手段對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的人力、物力等費(fèi)用進(jìn)行組織、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾正將要發(fā)生和己經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)施工費(fèi)用控制在計(jì)劃成本的范圍內(nèi)，以保證成本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的一個(gè)系統(tǒng)過程。工程項(xiàng)目成本管理包

11、括工程項(xiàng)目成本的合理確定和有效控制兩方面，工程項(xiàng)目成本的確定實(shí)際上就是確定工程項(xiàng)目投資者或者成本的目標(biāo)和計(jì)劃值，因此工程項(xiàng)目成本確定是工程項(xiàng)目成本控制的前提。工程項(xiàng)目成本對(duì)于不同的工程建設(shè)參與方來(lái)講是不同的。從業(yè)主角度來(lái)講，工程項(xiàng)目費(fèi)用就是指對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資，從施工承包商角度來(lái)講，工程項(xiàng)目成本控制是指承包商在整個(gè)工程中所花費(fèi)的所有費(fèi)用和成本。我們這里著重討論的就是施工承包商的成本管理，因?yàn)檫@是項(xiàng)目運(yùn)行的核心內(nèi)容。2.2.2工程項(xiàng)目成本管理特點(diǎn)工程項(xiàng)目成本管理具有以下特點(diǎn)（1）工程項(xiàng)目費(fèi)用是一貫穿了工程建設(shè)全過程的動(dòng)態(tài)的控制，每個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)到施工都必須有一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間，在這個(gè)期間會(huì)有許多

12、因素對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的費(fèi)用產(chǎn)生影響，工程建設(shè)項(xiàng)目的費(fèi)用在整個(gè)過程里都是不確定的，直至決算后才能真正形成建設(shè)工程投資。（2）工程項(xiàng)目成本的層次性。工程項(xiàng)目的成本都是由若干分項(xiàng)工程，分部工程組成，最終匯總為單位工程。（3）工程項(xiàng)目成本的控制與質(zhì)量，進(jìn)度控制是不能夠完全分開的。工程項(xiàng)目的成本管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的控制系統(tǒng)，這個(gè)控制過程應(yīng)該每?jī)芍芑蛞粋€(gè)月循環(huán)一次，其表達(dá)的含義如下：系統(tǒng)投入，既把人力、物力、財(cái)力等各種生產(chǎn)要素投入到項(xiàng)目實(shí)施系統(tǒng)中；在工程進(jìn)展過程中必然存在各式各樣的干擾，如惡劣天氣、設(shè)計(jì)出圖不及時(shí)等；收集實(shí)際數(shù)據(jù)，及時(shí)對(duì)工程進(jìn)展情況進(jìn)行評(píng)估；把工程項(xiàng)目成本目標(biāo)計(jì)劃值與實(shí)際值進(jìn)行比較；檢查實(shí)際值與

13、計(jì)劃值有無(wú)偏差，如果有偏差則要分析產(chǎn)生偏差的原因，并針對(duì)原因采取控制措施。在這一動(dòng)態(tài)控制過程中應(yīng)著重是目標(biāo)計(jì)劃值的確定；是否收集實(shí)際數(shù)據(jù)，及時(shí)對(duì)工程進(jìn)展進(jìn)行評(píng)估；是否對(duì)計(jì)劃值與實(shí)際值進(jìn)行比較以判斷存在偏差；是否采取有效的控制措施以確保投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3.項(xiàng)目成本控制管理的原則3.1控制的概念“控制”一詞，“控”是指揮、調(diào)節(jié);“控制”就是限制、監(jiān)督。“控制”的科學(xué)含意，就是指揮、調(diào)節(jié)、限制和監(jiān)督的意思。一般，控制是指按照預(yù)定的目標(biāo)或計(jì)劃，對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程和其他事項(xiàng)施加的指揮、調(diào)節(jié)、限制和監(jiān)督，使其達(dá)到預(yù)定目標(biāo)的一種有組織的行動(dòng)。控制是管理的重要職能，是建設(shè)管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要保證和手段，從根本上

14、說沒有控制就沒有管理。在管理工作中，作為管理職能之一的控制工作是指:為了確保組織的目標(biāo)以及為此而制定的計(jì)劃能夠?qū)崿F(xiàn)，各級(jí)主管人員根據(jù)事先確定的標(biāo)準(zhǔn)(或因發(fā)展的需要而重新議定的標(biāo)準(zhǔn))對(duì)下級(jí)的工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，并在出現(xiàn)偏差時(shí)進(jìn)行糾正，以防止偏差繼續(xù)發(fā)展和再度發(fā)生;或者根據(jù)組織內(nèi)外環(huán)境的變化和組織的發(fā)展需要，在計(jì)劃的執(zhí)行過程中，對(duì)原計(jì)劃進(jìn)行修訂，并調(diào)整整個(gè)管理工作過程?？刂乒ぷ魃婕暗浇M織的方方面面，是每個(gè)員工的職責(zé)。無(wú)論哪一層次的管理人員，由于其工作是計(jì)劃的一部分，其下級(jí)的工作也是計(jì)劃的一部分，所以他們要對(duì)自己的工作負(fù)責(zé)，對(duì)整個(gè)計(jì)劃的實(shí)施和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)負(fù)責(zé)。控制工作是管理活動(dòng)中一個(gè)完整的復(fù)雜過程，也可以說

15、是管理活動(dòng)這一大系統(tǒng)中的子系統(tǒng)，其實(shí)質(zhì)就是信息反饋。所謂反饋，是把被控對(duì)象的輸出信息，再送到控制子系統(tǒng)作為輸入并產(chǎn)生新的輸出信息，再輸入被控對(duì)象，影響其行為和結(jié)果的過程。依據(jù)反饋信息，對(duì)比情況、找出偏差、分析原因、采取措施，進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制?？刂撇粌H僅是監(jiān)督，更重要的是指導(dǎo)正確開展工作。通過控制工作，上級(jí)管理者可幫助下級(jí)分析偏差產(chǎn)生的原因，端正其工作態(tài)度，指導(dǎo)他們采取糾偏措施。這樣，既會(huì)達(dá)到控制的目的，又會(huì)提高工作質(zhì)量和自控能力。3.2項(xiàng)目成本控制的原則3.2.1全面性原則成本控制的全面性原則包括以下三個(gè)方面的內(nèi)容：(l)全過程成本控制是在工程項(xiàng)目確定以后，自施工準(zhǔn)備開始，經(jīng)過工程施工，到竣工交

16、付使用后的保修期結(jié)束，整個(gè)過程都要實(shí)行成本控制。(2)全方位成本控制。成本控制不能單純強(qiáng)調(diào)降低成本，而必須兼顧各方面的利益，既要考慮國(guó)家利益，又要考慮集體利益和個(gè)人利益;既要考慮眼前利益，更要考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。因此，在成本控制中，絕不能片面地為了降低成本而不顧工程質(zhì)量，靠偷工減料，拼設(shè)備等手段，以犧牲企業(yè)的成員利益、整體利益和形象為代價(jià)，來(lái)?yè)Q取一時(shí)的成本降低。(3)全員成本控制。成本是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的指標(biāo)，涉及到企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門、各個(gè)單位和全體職工的工作業(yè)績(jī)。要想降低成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，必須充分調(diào)動(dòng)企業(yè)廣大職工“控制成本，關(guān)心降低成本”的積極性和參與成本管理的意識(shí)。做到上下結(jié)合。專業(yè)控制與群

17、眾控制相結(jié)合，人人參加成本控制活動(dòng)個(gè)個(gè)有成本控制指標(biāo)，積極創(chuàng)造條件，逐步實(shí)行成本否決。這是能否實(shí)現(xiàn)全面成本控制的關(guān)鍵。3.2.2責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則在確定項(xiàng)目經(jīng)理和制定崗位責(zé)任制時(shí)，就決定了從項(xiàng)目經(jīng)理到每一個(gè)管理者和操作者，都有自己所承擔(dān)的責(zé)任，而且被授予了相應(yīng)的權(quán)利、給予了一定的利益，這就體現(xiàn)了責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則?！柏?zé)”是指完成成本控制指標(biāo)的責(zé)任;“權(quán)”是指責(zé)任承擔(dān)者為了完成成本控制目標(biāo)所必須具備的權(quán)限:“利”是指根據(jù)成本控制目標(biāo)完成的情況，給予責(zé)任承擔(dān)者相應(yīng)的獎(jiǎng)懲。在成本控制中。有“責(zé)”就必須有“權(quán)”。否則就完不成分擔(dān)的責(zé)任，起不到控制作用:有“責(zé)”還必須有“利”，否則就缺乏推動(dòng)履行

18、責(zé)任的動(dòng)力?？傊?，在項(xiàng)目的成本控制過程中，必須貫徹責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則，調(diào)動(dòng)管理者的積極性和主動(dòng)性，使成本控制工作做得更好。3.2.3例外管理的原則例外管理原則就是在成本控制過程中對(duì)于發(fā)生在控制標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的可控成本，不必逐項(xiàng)過問，而是集中精力控制可控成本中不正常、不符合常規(guī)的差異。3.2.4統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分級(jí)管理相結(jié)合的原則統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分級(jí)管理相結(jié)合，是正確處理企業(yè)內(nèi)部各方面關(guān)系的良好形式，也是成本費(fèi)用控制的基本原則。這一原則包括兩方面的內(nèi)容：一是正確處理建設(shè)單位與施工單位內(nèi)部各級(jí)組織在成本費(fèi)用控制中的關(guān)系，把施工中各個(gè)環(huán)節(jié)的各級(jí)組織成本費(fèi)用控制結(jié)合起來(lái)，二是正確處理財(cái)務(wù)部門同經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、施工技術(shù)、安

19、全勞保、勞動(dòng)工資、物資管理、行政管理等部門的成本費(fèi)用控制結(jié)合起來(lái)。根據(jù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分級(jí)管理的原則，要求在施工企業(yè)實(shí)行目標(biāo)成本控制方法。是企業(yè)應(yīng)制定切合實(shí)際的成本費(fèi)用目標(biāo)，并將其層層分解落實(shí)到各部門、各基層單位和各崗位，從而明確各部門、各基層單位和各崗位對(duì)于成本費(fèi)用管理的權(quán)限和責(zé)任以及相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，實(shí)施全過程、全員的成本費(fèi)用控制，做到成本費(fèi)用發(fā)生到哪里就由哪里負(fù)責(zé)。3.3項(xiàng)目成本控制的種類控制涉及組織活動(dòng)的方方面面。由于控制的對(duì)象不同、目標(biāo)不同，范圍和重點(diǎn)不同，所運(yùn)用的控制方式和類型也有所不同。控制從不同的角度、按照不同的標(biāo)準(zhǔn)可以劃分為不同類型。按照糾正措施的環(huán)節(jié)和信息性

20、質(zhì)的不同，可以把控制分為現(xiàn)場(chǎng)控制、反饋控制、前饋控制及動(dòng)態(tài)控制。3.3.1 現(xiàn)場(chǎng)控制現(xiàn)場(chǎng)控制又叫過程控制。是指在工作正在進(jìn)行的過程中進(jìn)行控制。這類控制工作的糾偏措施作用于正在進(jìn)行的計(jì)劃執(zhí)行過程中?，F(xiàn)場(chǎng)控制的職能是對(duì)正在進(jìn)行的活動(dòng)給予指導(dǎo)和與監(jiān)督，以保證活動(dòng)按規(guī)定的政策、程序和方法進(jìn)行。監(jiān)督是按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)檢查正在進(jìn)行的工作，以保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn);指導(dǎo)是管理者針對(duì)工作中出現(xiàn)的問題，根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)下屬改進(jìn)工作，或與下屬共同商討糾正偏差的措施，以便使工作人員能正確地完成規(guī)定的任務(wù)?，F(xiàn)場(chǎng)控制一般都在工作地點(diǎn)進(jìn)行，管理者親臨現(xiàn)場(chǎng)觀察就是一種最常見的現(xiàn)場(chǎng)控制活動(dòng)，它是一種主要為基層管理人員所采取的控制工作

21、方法。現(xiàn)場(chǎng)管人員通過深入現(xiàn)場(chǎng)親自監(jiān)督檢查、指導(dǎo)和控制下屬人員的活動(dòng)。在項(xiàng)目成本控制工作中，它是指為保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)與標(biāo)準(zhǔn)不合的偏差時(shí)，立即采取糾正措施。在現(xiàn)場(chǎng)控制中，管理人員可以通過經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)的手段來(lái)對(duì)施工過程進(jìn)行控制，控制的有效性取決于管理人員的個(gè)人素質(zhì)、個(gè)人作風(fēng)，指導(dǎo)的表達(dá)方式以及施工人員對(duì)這些指導(dǎo)的理解程度。現(xiàn)場(chǎng)控制的監(jiān)督和控制應(yīng)該遵循計(jì)劃中所確定的組織方針、政策與標(biāo)準(zhǔn)，控制的內(nèi)容應(yīng)該和被控制對(duì)象的工作特點(diǎn)相適應(yīng)。例如:對(duì)于在施工過程中簡(jiǎn)單重復(fù)的體力勞動(dòng)采取嚴(yán)厲的監(jiān)督可以導(dǎo)致好的結(jié)果，而在項(xiàng)目控制中，控制則應(yīng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)造出良好的工作環(huán)境，這樣效果會(huì)更好些?，F(xiàn)場(chǎng)控制具有指導(dǎo)職能，有助于提

22、高對(duì)管理人員的工作能力和自我控制能力。但是，現(xiàn)場(chǎng)控制有很多弊端。首先，運(yùn)用這種控制方法容易受管理者個(gè)人的時(shí)間、精力、業(yè)務(wù)水平的控制和約束。管理人員不可能時(shí)時(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行過程控制，只能在關(guān)鍵工序上使用。其次，現(xiàn)場(chǎng)控制的應(yīng)用范圍較窄。對(duì)施工過程容易進(jìn)行控制，而對(duì)那些問題難以辨別，成果難以衡量的工作，如施工承包者在目標(biāo)控制方面的管理上作，幾乎無(wú)法進(jìn)行過程控制。再次，現(xiàn)場(chǎng)控制容易在控制者與被控制者形成心理上的對(duì)立，容易損壞被控制者的工作積極性和主動(dòng)性。3.3.2 反饋控制反饋控制是控制工作的主要方式。反饋控制是以系統(tǒng)輸出的變化信息作為饋入信息，其目的是防止己經(jīng)發(fā)生和即將出現(xiàn)的偏差繼續(xù)發(fā)生和再度發(fā)生。

23、控制工作的實(shí)質(zhì)是“信息反饋”?？刂葡到y(tǒng)通過信息反饋和行動(dòng)調(diào)節(jié)，保證系統(tǒng)的穩(wěn)定性，所以，反饋調(diào)節(jié)的速度必須大于控制對(duì)象的變化速度，反饋控制才可以正常發(fā)揮作用。但是，在項(xiàng)目建設(shè)過程中，由于各個(gè)項(xiàng)目情況千差萬(wàn)別，即便是可以得到實(shí)時(shí)信息也不可能做到實(shí)時(shí)控制。因?yàn)?，從分析偏差產(chǎn)生的原因到制定出糾正措施，并實(shí)際執(zhí)行糾正措施，總需要一段時(shí)間，這就影響到控制的有效性。由于時(shí)滯現(xiàn)象的存在，使得實(shí)時(shí)信息也難以得到實(shí)時(shí)控制。反饋控制的缺點(diǎn)是，只有當(dāng)輸出量偏離目標(biāo)時(shí)才能發(fā)現(xiàn)偏差，糾偏措施才能開始進(jìn)行。因此，這是一種事后控制。特別對(duì)于系統(tǒng)最終形成成果的反饋控制，由于系統(tǒng)存在時(shí)滯，所以當(dāng)偏差出現(xiàn)之后再采取糾正措施時(shí)，可能

24、造成的損失己成事實(shí)無(wú)法挽回。但是，在工程實(shí)踐過程中，事后控制往往又是唯一可供選擇的控制類型。事后控制能為管理者評(píng)價(jià)計(jì)劃的制定與執(zhí)行提供有用的信息，人們可以借助事后控制認(rèn)識(shí)組織活動(dòng)的特點(diǎn)及規(guī)律，為進(jìn)一步實(shí)施前饋控制和現(xiàn)場(chǎng)控制創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)控制工作的良性循環(huán)，并在不斷循環(huán)過程中提高控制效果。3.3.3前饋控制前饋控制又稱預(yù)先控制或預(yù)防控制是為了解決反饋控制所存在的問題，采取前饋控制可以收到較好的效果。前饋控制也稱為指導(dǎo)未來(lái)的控制，他可以在一定程度上減少由于時(shí)滯作用帶來(lái)的損失。前饋控制就是以系統(tǒng)的輸入或主要干擾的變化信息作為輸入信息，以此來(lái)預(yù)測(cè)由于外部干擾和輸入變量之間的相互作用對(duì)系統(tǒng)行為的影響，以

25、及這種影響使系統(tǒng)在運(yùn)行過程中可能產(chǎn)生的偏差，并據(jù)此對(duì)系統(tǒng)的輸入做出相應(yīng)的調(diào)整，以實(shí)現(xiàn)有效控制。前饋控制克服了反饋控制中時(shí)滯帶來(lái)的缺陷，并且前饋控制的糾偏措施往往是預(yù)防式的，作用在計(jì)劃執(zhí)行過程的輸入環(huán)節(jié)上。也就是說，是控制原因而不是控制結(jié)果。前饋控制的關(guān)鍵是要求對(duì)系統(tǒng)的偏差及其產(chǎn)生原因進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測(cè)。可以想象，前饋控制系統(tǒng)是相當(dāng)復(fù)雜的，因?yàn)樗粌H需要輸入各種影響計(jì)劃執(zhí)行的變量，還要輸入影響這些變量的各種因素，同時(shí)還必須注意干擾因素一些意外的和無(wú)法預(yù)期的因素。但是，所有這些并不妨礙前饋控制的日益廣泛的應(yīng)用。3.3.4 動(dòng)態(tài)控制動(dòng)態(tài)控制就是在工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，通過對(duì)過程、目標(biāo)和活動(dòng)的跟蹤，全面、及

26、時(shí)、準(zhǔn)確掌握信息，將實(shí)際目標(biāo)值和項(xiàng)目建設(shè)狀況與計(jì)劃目標(biāo)和狀況進(jìn)行對(duì)比，如果偏離了計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)的要求，就采取措施加以糾正，以便使計(jì)劃目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。動(dòng)態(tài)控制工作貫穿于工程項(xiàng)目的整個(gè)過程。動(dòng)態(tài)控制是開展工程建設(shè)活動(dòng)時(shí)采用的基本方法。這是一個(gè)不斷循環(huán)的過程，直至項(xiàng)目建成交付使用。這種控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程。工程在不同的空間展開，控制就要針對(duì)不同的空間來(lái)實(shí)施。工程項(xiàng)目的實(shí)施分不同的階段，控制也就分成不同階段的控制。工程項(xiàng)目的時(shí)間總要受到外部環(huán)境和內(nèi)部因素的各種干擾，因此，必須采取應(yīng)變性的控制措施。計(jì)劃的不變是相對(duì)的，計(jì)劃總是在調(diào)整中運(yùn)行，控制就要不斷地適應(yīng)計(jì)劃的變化，從而達(dá)到有效的控制。項(xiàng)目管理者只有把握住

27、工程項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)的脈搏才能做好目標(biāo)控制工作。動(dòng)態(tài)控制在目標(biāo)規(guī)劃的基礎(chǔ)上針對(duì)各級(jí)分目標(biāo)實(shí)施的控制，以期達(dá)到計(jì)劃中目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。整個(gè)動(dòng)態(tài)控制過程都是按事先安排的計(jì)劃來(lái)進(jìn)行的。一項(xiàng)好的計(jì)劃應(yīng)當(dāng)首先是可行、合理的，還要經(jīng)過可行性分析來(lái)保證計(jì)劃在技術(shù)可行、資源上可行、財(cái)務(wù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理。同時(shí)，要通過反復(fù)的必要的完善過程力求達(dá)到優(yōu)化的程度。動(dòng)態(tài)控制原理：（1）是項(xiàng)目投入，即把人、財(cái)、物投入到設(shè)計(jì)、施工中。（2）設(shè)計(jì)、施工、安裝的行為發(fā)生之后稱工程進(jìn)展，工程進(jìn)展中必然碰到干擾，也就是說有干擾是必然的，沒有干擾是偶然的。(3)收集反映工程進(jìn)展情況的實(shí)際數(shù)據(jù)。(4)把投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)等計(jì)劃值與實(shí)際值進(jìn)

28、行比較。5)檢查有無(wú)偏差，如無(wú)偏差，項(xiàng)目繼續(xù)進(jìn)展，繼續(xù)投入人力、物力和資金。(6)如有偏差，則采取措施，予以糾正。這個(gè)反復(fù)循環(huán)過程稱為動(dòng)態(tài)控制過程。3.4 竣工驗(yàn)收階段的成本控制(1)精心安排，干凈利落地完成工程竣工掃尾工作。從現(xiàn)實(shí)情況看，很多工程一到竣工掃尾階段，就把主要施工力量抽調(diào)到其他在建工程上，以致掃尾工作拖拖拉拉，戰(zhàn)線拉得很長(zhǎng)，機(jī)械、設(shè)備無(wú)法轉(zhuǎn)移，成本費(fèi)用照常發(fā)生，使在建階段取得的經(jīng)濟(jì)效益逐步流失。因此，一定要精心安排，把竣工掃尾時(shí)間縮短到最低限度。(2)重視竣工驗(yàn)收工作，順利交付使用。在驗(yàn)收以前，要準(zhǔn)備好驗(yàn)收所需要的各種書面資料(包括竣工圖)送甲方備查;對(duì)驗(yàn)收中甲方提出的意見，應(yīng)根

29、據(jù)設(shè)計(jì)要求和合同內(nèi)容認(rèn)真處理，如果涉及費(fèi)用，應(yīng)請(qǐng)甲方簽證，列入工程結(jié)算。(3)及時(shí)辦理工程結(jié)算。一般來(lái)說:工程結(jié)算造價(jià)以原施工圖預(yù)算增減賬。但在施工過程中，有些按實(shí)結(jié)算的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，是由財(cái)務(wù)部門直接支付的，項(xiàng)目預(yù)算員不掌握資料，往往在工程結(jié)算時(shí)遺漏。因此，在辦理工程結(jié)算以前，要求項(xiàng)目預(yù)算員和成本員進(jìn)行一次認(rèn)真全面的核對(duì)。(4)在工程保修期間，應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理指定保修工作的責(zé)任者，并責(zé)成保修責(zé)任者根據(jù)實(shí)際情況提出保修計(jì)劃(包括費(fèi)用計(jì)劃)，以此作為控制保修費(fèi)用的依據(jù)。4.項(xiàng)目成本控制的對(duì)象、內(nèi)容及方法4.1項(xiàng)目成本控制的對(duì)象（1）以施工項(xiàng)目成本形成的過程作為控制對(duì)象。根據(jù)對(duì)項(xiàng)目成本實(shí)行全面、全過程控制的

30、要求，具體的控制內(nèi)容包括：(1)在工程投標(biāo)階段，應(yīng)根據(jù)工程概況和招標(biāo)文件，進(jìn)行項(xiàng)目成本的預(yù)測(cè)，提出投標(biāo)決策意見；(2)施上準(zhǔn)備階段，應(yīng)結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙的自審、會(huì)審和其他資料(如地質(zhì)勘探資料等)，編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，通過多方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，從中選擇經(jīng)濟(jì)合理、先進(jìn)可行的施工方案，編制明細(xì)具體的成本計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行事前控制；(3)施工階段，依據(jù)施工圖預(yù)算、施工預(yù)算、勞動(dòng)定額、材料捎耗定額和費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)實(shí)際發(fā)生的成本費(fèi)用進(jìn)行控制；(4)竣工交付使用及保修期階段，應(yīng)對(duì)竣工驗(yàn)收過程發(fā)生的費(fèi)用和保修費(fèi)用進(jìn)行控制。（2）以施工項(xiàng)目的職能部門、施工隊(duì)和生產(chǎn)班組作為成本控制的對(duì)象。成本控制的具體內(nèi)容是

31、日常發(fā)生的各種費(fèi)用和損失。這些費(fèi)用和損失，都發(fā)生在各個(gè)部門、施工隊(duì)和生產(chǎn)班組。因此，應(yīng)以部門、施工隊(duì)和班組作為成本控制對(duì)象，使之接受項(xiàng)目經(jīng)理和企業(yè)有關(guān)部門的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考評(píng)。與此同時(shí)，項(xiàng)目部的職能部門、施工隊(duì)和班組還應(yīng)對(duì)自己承擔(dān)的責(zé)任成本進(jìn)行自我控制。應(yīng)該說這是最直接、最有效的項(xiàng)目成本控制。（3）以分部分項(xiàng)工程作為項(xiàng)目成本的控制對(duì)象。為了把成本控制工作做得扎實(shí)、細(xì)致，落到實(shí)處，還應(yīng)以分部分項(xiàng)工程作為項(xiàng)目成本的控制對(duì)象。在正常情況下，項(xiàng)目應(yīng)該根據(jù)分部分項(xiàng)工程的實(shí)物量，參照施工預(yù)算定額，聯(lián)系項(xiàng)目管理的技術(shù)素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和技術(shù)組織措施的節(jié)約計(jì)劃，編制包括工、料、機(jī)消耗數(shù)量、單價(jià)、金額在內(nèi)的施工

32、預(yù)算，作為對(duì)分部分項(xiàng)工程成本進(jìn)行控制的依據(jù)。目前，邊設(shè)計(jì)、邊施工的項(xiàng)目比較多，不可能在開工以前一次編出整個(gè)項(xiàng)目的施工預(yù)算，但可根據(jù)出圖情況，編制分階段的施工預(yù)算?？偟膩?lái)說，不論是完整的施工預(yù)算，還是分階段的施工預(yù)算，都是進(jìn)行項(xiàng)目成本控制的必不可少的依據(jù)。（4）以對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同作為成本控制對(duì)象。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，施工項(xiàng)目的對(duì)外經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，都要以經(jīng)濟(jì)合同為紐帶，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。在簽訂上述經(jīng)濟(jì)合同時(shí)，除了要根據(jù)業(yè)務(wù)要求規(guī)定時(shí)間、質(zhì)量、結(jié)算方式和違約獎(jiǎng)罰等條款外，還必須強(qiáng)調(diào)要將合同的數(shù)量、單價(jià)、金額控制在預(yù)算收入以內(nèi)。因?yàn)?，合同金額超過預(yù)算收入，就意味著成本虧損;反之，就是贏利。4.2 施工

33、項(xiàng)目的成本控制內(nèi)容施工項(xiàng)目的成本控制，應(yīng)伴隨項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)程漸次展開，要注意各個(gè)時(shí)期的特點(diǎn)和要求。各個(gè)階段的工作內(nèi)容不同，成本控制的主要任務(wù)也不同。為實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目成本控制的目標(biāo)，應(yīng)做好以項(xiàng)目預(yù)算成本、計(jì)劃成本和實(shí)際成本為主要內(nèi)容的施工項(xiàng)目全過程的成本控制。4.2.1施工前期的成本控制（1）工程投標(biāo)階段：在投標(biāo)階段成本控制的主要任務(wù)是編制適合本企業(yè)施工管理水平、施工能力的報(bào)價(jià)，根據(jù)工程概況和招標(biāo)文件，聯(lián)系建筑市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況，進(jìn)行成本預(yù)測(cè)，提出投標(biāo)決策意見。中標(biāo)以后，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模，組建與之相適應(yīng)的項(xiàng)目經(jīng)理部，同時(shí)以標(biāo)書為依據(jù)確定項(xiàng)目的成本目標(biāo)，并下達(dá)給項(xiàng)目經(jīng)理部。（2）施工準(zhǔn)備階段。一

34、是根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)技術(shù)資料，對(duì)施工方法、施工順序、作業(yè)組織形式、機(jī)械設(shè)備選型、技術(shù)組織措施等進(jìn)行認(rèn)真的研究分析，制定科學(xué)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案；二是根據(jù)企業(yè)下達(dá)的成本目標(biāo)，以分部分項(xiàng)工程實(shí)物工程量為基礎(chǔ)，聯(lián)系勞動(dòng)定額、材料消耗定額和技術(shù)組織措施的節(jié)約計(jì)劃，在優(yōu)化的施工方案的指導(dǎo)下，編制明細(xì)而具體的成本計(jì)劃，并按照部門、施工隊(duì)和班組的分工進(jìn)行分解，作為部門、施工隊(duì)和班組的責(zé)任成本落實(shí)下去，為今后的成本控制作好準(zhǔn)備；三是根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間的長(zhǎng)短和參加建設(shè)人數(shù)的多少，編制間接費(fèi)用預(yù)算，并對(duì)上述預(yù)算進(jìn)行明細(xì)分解，以項(xiàng)目經(jīng)理部有關(guān)部門(或業(yè)務(wù)人員)責(zé)任成本的形式落實(shí)下去，為今后的成本控制和績(jī)效考評(píng)提供

35、依據(jù)。（3）項(xiàng)目預(yù)算成本的控制。施工項(xiàng)目預(yù)算成本管理反映的是各地區(qū)建筑業(yè)的平均成本水平，是確定工程造價(jià)的基礎(chǔ)。要做到完善的項(xiàng)目成本控制，首先必須按照設(shè)計(jì)文件，國(guó)家及地方的有關(guān)定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)編制完備的施工圖預(yù)算，做到量準(zhǔn)、項(xiàng)全。施工項(xiàng)目預(yù)算成本的管理是編制計(jì)劃成本和評(píng)價(jià)實(shí)際成本的依據(jù)，是完成施工項(xiàng)目成本控制的前提。（4）項(xiàng)目計(jì)劃成本的控制。根據(jù)計(jì)劃期的有關(guān)資料，考慮到采取降低成本措施后的成本降低數(shù)，預(yù)先計(jì)算計(jì)劃成本，它反映了企業(yè)在計(jì)劃期內(nèi)應(yīng)達(dá)到的成本水平。通過施工項(xiàng)目計(jì)劃成本的管理可以確定與施工項(xiàng)目總投資(中標(biāo)價(jià))比較，應(yīng)實(shí)現(xiàn)的計(jì)劃成本降低額與降低比率，并且按成本管理的層次，將計(jì)劃成本加以分解，

36、制定各級(jí)成本實(shí)施方案。4.2.2 施工期間的成本控制（1）施工階段的成本控制的主要任務(wù)是確定項(xiàng)目經(jīng)理部的成本控制目標(biāo)；項(xiàng)日經(jīng)理部建立成本控制體系；項(xiàng)目經(jīng)理部各項(xiàng)費(fèi)用指標(biāo)進(jìn)行分解以確定各個(gè)部門的成本控制指標(biāo)；加強(qiáng)成本的過程控制。加強(qiáng)施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的控制，特別是要做好每一個(gè)分部分項(xiàng)工程完成后的驗(yàn)收(包括實(shí)際工程量的驗(yàn)收和工作內(nèi)容、工程質(zhì)量、文明施工的驗(yàn)收)，以及實(shí)耗人工、實(shí)耗材料的數(shù)量核對(duì)，以保證施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的結(jié)算資料絕對(duì)正確，為成本控制提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)。將施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的結(jié)算資料與施工預(yù)算進(jìn)行核對(duì)，計(jì)算分部分項(xiàng)工程的成本差異，分析差異產(chǎn)生的原因，并采取有效的糾偏措施。

37、做好月度成本原始資料的收集和整理，正確計(jì)算月度成本，分析月度預(yù)算成本與實(shí)際成本的差異。對(duì)于一般的成本差異要在充分注意不利差異的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析有利差異產(chǎn)生的原因，以防對(duì)后續(xù)作業(yè)成本產(chǎn)生不利影響或因質(zhì)量低劣而造成返工損失，對(duì)于盈虧比例異常的現(xiàn)象，則要特別重視，并在查明原因的基礎(chǔ)上，采取果斷措施，盡快加以糾正。在月度成本核算的基礎(chǔ)上，實(shí)行責(zé)任成本核算。也就是利用原有會(huì)計(jì)核算的資料，重新按責(zé)任部門或責(zé)任者歸集成本費(fèi)用，每月結(jié)算一次，并與責(zé)任成本進(jìn)行對(duì)比，由責(zé)任部門或責(zé)任者自行分析成本差異和產(chǎn)生差異的原因，自行采取措施糾正差異，為全面實(shí)現(xiàn)責(zé)任成本創(chuàng)造條件。經(jīng)常檢查對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同的履約情況，為順利施工提供

38、物質(zhì)保證。如遇拖期或質(zhì)量不符合要求時(shí)，應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定向?qū)Ψ剿髻r:對(duì)缺乏履約能力的分包商或供應(yīng)商，要采取斷然措施，立即中止合同，并另找可靠的合作伙伴，以免影響施工，造成經(jīng)濟(jì)損失。定期檢查各責(zé)任部門和責(zé)任者的成本控制情況，檢查成本控制責(zé)、權(quán)、利的落實(shí)情況(一般為每月一次)。發(fā)現(xiàn)成本差異偏高或偏低的情況，應(yīng)會(huì)同責(zé)任部門或責(zé)任者分析產(chǎn)生差異的原因，并督促他們采取相應(yīng)的對(duì)策來(lái)糾正差異;如有因責(zé)、權(quán)、利不到位而影響成本控制工作的情況，應(yīng)針對(duì)責(zé)、權(quán)、利不到位的原因，調(diào)整有關(guān)各方的關(guān)系，落實(shí)責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則，使成本控制工作得以順利進(jìn)行。（2）施工期間材料費(fèi)、人工費(fèi)和施工機(jī)械使用費(fèi)的控制和分析材料成本在整

39、個(gè)項(xiàng)目成本中的比重最大，一般占到60一70%左右，而且有較大的節(jié)約潛力，材料費(fèi)控制分為價(jià)格和數(shù)量?jī)蓚€(gè)方面。首先要把好進(jìn)貨關(guān)，對(duì)用量較大的材料應(yīng)采取招標(biāo)的辦法，通過貨比三家把價(jià)格降下來(lái)，或者直接從廠家進(jìn)貨，減少中間環(huán)節(jié)，節(jié)約材料差價(jià):其次是零星的材料要盡量利用供應(yīng)商競(jìng)爭(zhēng)的條件實(shí)行代儲(chǔ)代銷式管理，用多少結(jié)算多少，減少庫(kù)存積壓，以免造成損失；再次是實(shí)行限額領(lǐng)料和配比發(fā)料，嚴(yán)格避免材料浪費(fèi)。對(duì)各臺(tái)班組實(shí)行工資包干制度。配備一專多能的技術(shù)工人，合理調(diào)節(jié)各工序人數(shù)松緊情況，既加快工程進(jìn)度，又節(jié)約人工費(fèi)用。切實(shí)加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)與保養(yǎng)，提高設(shè)備的利用率和完好率。對(duì)確需租用外部機(jī)械的，要做好工序銜接，提高利用率，

40、促使其滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn);對(duì)于按完成工作量結(jié)算的外部設(shè)備，要做好原始記錄，計(jì)量準(zhǔn)確。要壓縮非生產(chǎn)人員，在滿足工作需要的前提下，實(shí)行一人多崗，滿負(fù)荷工作。采取指標(biāo)控制、費(fèi)用包干等方法，最大限度地節(jié)約非生產(chǎn)開支。項(xiàng)目的財(cái)務(wù)人員要按月做好成本原始資料的收集和整理工作，正確計(jì)算月度工程成本，同時(shí)要按照責(zé)任預(yù)算考核要求，按分部分項(xiàng)工程分析實(shí)際成本與預(yù)算成本的差異。要找出產(chǎn)生差異的原因，并及時(shí)反饋到丁程管理部門，采取積極的防范措施糾正偏差，以防止對(duì)后續(xù)施工造成不利影響或質(zhì)量損失。對(duì)盈虧比例異常的現(xiàn)象，要特別引起重視，及時(shí)準(zhǔn)確查清原因;對(duì)于由于采用新技術(shù)、新工藝提高施工進(jìn)度節(jié)約費(fèi)用的應(yīng)及時(shí)推廣;對(duì)于導(dǎo)致降低工程質(zhì)量

41、、偷工減料降低費(fèi)用的應(yīng)及時(shí)糾正。4.3 項(xiàng)目成本控制的方法(1) 掙值理論介紹。eamedvalue(縮寫為ev)，可譯作掙值或贏得值，eamed value con(縮寫為evc)，可譯為掙值原理;還有人稱為既得值理論。最早于上世紀(jì)70年代由美國(guó)國(guó)防部提出，最先應(yīng)用于國(guó)防和核工業(yè)中，進(jìn)而推廣到其他行業(yè)的項(xiàng)目管理之中，國(guó)外學(xué)者對(duì)“掙值法”有著持續(xù)的性的研究。所為掙值原理，就是利用同一時(shí)刻的掙值與預(yù)計(jì)值和實(shí)際值的差異，表示出費(fèi)用和進(jìn)度分別與計(jì)劃值的差異，以說明費(fèi)用超支還是節(jié)約，進(jìn)度是提前還是拖后。掙值原理要求在質(zhì)量合乎要求(而非最好)的前提下，記錄項(xiàng)目的費(fèi)用與進(jìn)度信息并對(duì)這些信息進(jìn)行分析處理，找

42、出與既定目標(biāo)(控制基準(zhǔn))的偏差，再把這些偏差作為反饋進(jìn)行控制，以保證預(yù)期目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。掙值原理的整個(gè)運(yùn)用過程就是現(xiàn)代系統(tǒng)論、控制論、信息論在項(xiàng)目控制上的集中體現(xiàn)，也是現(xiàn)代管理技術(shù)和計(jì)算機(jī)應(yīng)用的結(jié)合。掙值原理是項(xiàng)目成本費(fèi)用、進(jìn)度與質(zhì)量綜合控制的有力武器，其地位和作用是傳統(tǒng)技術(shù)和方法不能替代的。（2）項(xiàng)目成本控制的過程。管理工作的對(duì)象不同，所采取的控制方法和手段也有所不同，但作為控制系統(tǒng)所運(yùn)用的控制技術(shù)，本質(zhì)上都是一樣的?？刂频幕境绦蛞话惆ㄋ膫€(gè)步驟:建立標(biāo)準(zhǔn)、衡量工作績(jī)效、鑒定偏差、采取糾正措施。后三步都有賴于反饋系統(tǒng)才能完成。5.我國(guó)建筑工程項(xiàng)目成本控制現(xiàn)狀分析5.1我國(guó)建筑工程項(xiàng)目成本控制

43、的現(xiàn)狀建筑工程項(xiàng)目控制是一個(gè)復(fù)雜的過程，近幾年來(lái)我國(guó)的施工企業(yè)以建筑工程項(xiàng)目管理為中心，提高工程質(zhì)量，保證進(jìn)度，降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，尤其在我國(guó)加入wto后，建筑市場(chǎng)全面開放，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，這些建筑施工企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目在安全、質(zhì)量、工期保證的情況下，嚴(yán)格控制工程成本，爭(zhēng)取降低工程成本，才使建筑施工企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。此外，我國(guó)的施工企業(yè)還充分利用成本核算與成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制、成本分析和成本考核的成本管理系統(tǒng)。組織好成本核算，對(duì)全面提高企業(yè)管理水平，落實(shí)企業(yè)各部門經(jīng)濟(jì)責(zé)任制，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益起到了很大的作用，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)財(cái)務(wù)目標(biāo)利潤(rùn)最大化。通過對(duì)哈一建、哈三建、哈五建等

44、相關(guān)建筑施工單位的調(diào)查，他們幾年來(lái)重視建筑工程項(xiàng)目成本控制，管理方式由粗放型實(shí)行集約化轉(zhuǎn)變，每年的成本費(fèi)用控制率都在5%以上，大大提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，加強(qiáng)了企業(yè)管理水平。但是，我國(guó)建筑工程項(xiàng)目的成本控制主要是會(huì)計(jì)成本會(huì)計(jì)成本核算控制，會(huì)計(jì)核算控制是對(duì)已經(jīng)發(fā)生過的成本進(jìn)行歸集和計(jì)算，實(shí)質(zhì)上是一種事后控制。建筑施工企業(yè)實(shí)行項(xiàng)目管理并以項(xiàng)目經(jīng)理部作為核算單位，要求項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目管理班子和作業(yè)層全體人員都必須具有經(jīng)濟(jì)觀念、效益觀念和成本觀念，對(duì)項(xiàng)目的盈虧負(fù)責(zé)。因此，要搞好施工項(xiàng)目成本控制，必須首先對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理加強(qiáng)成本控制教育并采取措施，在施工項(xiàng)目中培養(yǎng)強(qiáng)烈的成本意識(shí)，讓參與施工項(xiàng)目管理與實(shí)施的每

45、個(gè)人員都意識(shí)到加強(qiáng)施工項(xiàng)目成本控制對(duì)施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益及個(gè)人收入所產(chǎn)生的重大影響，各項(xiàng)成本管理工作才能在施工項(xiàng)目管理中得到貫徹和實(shí)施。成本控制方法一般分為定性與定量?jī)深?。定性方法有專家?huì)議法、主觀概率法和德爾菲法等，主要是根據(jù)各方面的信息、情報(bào)或意見，進(jìn)行推斷預(yù)測(cè)。定量方法有移動(dòng)平均法、指數(shù)平滑法和回歸分析法等。即以過去的類似工程作為參考，不能對(duì)任一時(shí)刻的進(jìn)度與費(fèi)用的定性和定量的差異進(jìn)行分析。目前，工程項(xiàng)目成本控制存在的主要問題如下：（1）目前建筑成本控制缺乏事前和事中控制。當(dāng)前，許多項(xiàng)目經(jīng)理部的成本管理缺乏事前和事中的控制和管理，僅僅在項(xiàng)目結(jié)束或進(jìn)行到相當(dāng)階段才對(duì)己發(fā)生的成本進(jìn)行核算，那時(shí)己

46、為時(shí)過晚，即所謂“不算不知道，一算嚇一跳”，這時(shí)就無(wú)回天之力了。（2）項(xiàng)目經(jīng)理的成本意識(shí)較弱。目前，不少施工項(xiàng)目開工前沒有編制項(xiàng)目成本計(jì)劃，即使有編制，也不重視施工組織設(shè)計(jì)中的降低成本措施。項(xiàng)目經(jīng)理關(guān)心利潤(rùn)卻對(duì)成本開支狀況較少過問，有的項(xiàng)目經(jīng)理管理靠經(jīng)驗(yàn)，個(gè)人說了算，缺乏健全的規(guī)章制度，管理基礎(chǔ)工作不落實(shí)，如:領(lǐng)料無(wú)限量，用工無(wú)定量，費(fèi)用開支無(wú)標(biāo)準(zhǔn)等，導(dǎo)致成本管理失控，以致出現(xiàn)虧損時(shí)找不出問題的癥結(jié)，更提不出應(yīng)對(duì)的措施。（3）控制方法不完善。傳統(tǒng)的項(xiàng)目成本控制中，成本、進(jìn)度和質(zhì)量是分別用不同方法管理的。項(xiàng)目成本應(yīng)用成本會(huì)計(jì)的分析方法，把項(xiàng)目進(jìn)展過程中成本的預(yù)計(jì)值與實(shí)際值進(jìn)行比較。這一方法應(yīng)用在

47、項(xiàng)目進(jìn)程的重點(diǎn)時(shí)，無(wú)疑是正確的，可以說明最終的費(fèi)用是節(jié)約還是超支。但是，項(xiàng)目控制實(shí)際是對(duì)項(xiàng)目發(fā)展過程的控制。一個(gè)項(xiàng)目短則數(shù)月，長(zhǎng)則數(shù)年，其間的內(nèi)外條件千變?nèi)f化?？刂频哪康氖且ＷC按規(guī)定的方向發(fā)展，而在項(xiàng)目的進(jìn)展過程中的成本預(yù)計(jì)值與實(shí)際值的比較結(jié)果，無(wú)法說明費(fèi)用在該時(shí)刻的差異是由于進(jìn)度的超前或落后而造成、還是由于成本的超支或節(jié)約而造成，不能給項(xiàng)目管理者提供決策的信息依據(jù)，以使項(xiàng)目進(jìn)展得到有效的控制。掙值控制分析的創(chuàng)新之處在于引入了第三個(gè)參數(shù)，即在成本費(fèi)用的預(yù)計(jì)值和實(shí)際值之外，引入了掙值的概念。借助計(jì)算機(jī)管理的幫助，任一時(shí)刻的進(jìn)度與費(fèi)用的定性和定量的差異，都可以清清楚楚地顯示出來(lái)。項(xiàng)目管理者可以掙

48、值分析結(jié)果，做出調(diào)整進(jìn)度還是控制費(fèi)用的決定。掙值的引入，對(duì)于項(xiàng)目成本控制來(lái)講是具有重大意義。5.2我國(guó)建筑工程成本控制存在問題的原因分析5.2.1尚未形成完善的責(zé)權(quán)利相結(jié)合的成本管理體系任何管理活動(dòng)，都應(yīng)建立責(zé)權(quán)利相結(jié)合的管理體制才能取得成效，成本管理也不例外。成本管理體系中項(xiàng)目經(jīng)理享有至高無(wú)上的權(quán)力，在成本管理及項(xiàng)目效益方面對(duì)施工企業(yè)局(處)長(zhǎng)(總經(jīng)理或董事長(zhǎng))負(fù)責(zé)，其它業(yè)務(wù)部門主管以及各部門管理人員都應(yīng)有相應(yīng)的責(zé)任、權(quán)力及利益分配相配套的管理體制加以約束和激勵(lì)。而現(xiàn)行的施工項(xiàng)目成本管理體制，沒有很好地將責(zé)權(quán)利三者結(jié)合起來(lái)。有些項(xiàng)目經(jīng)理部簡(jiǎn)單地將項(xiàng)目成本管理的責(zé)任歸于成本管理主管，沒有形成完

49、善的成本管理體系。例如某工程項(xiàng)目，因質(zhì)量問題導(dǎo)致返工，造成直接經(jīng)濟(jì)損失10多萬(wàn)元，結(jié)果因職責(zé)分工不明確，找不到直接負(fù)責(zé)人，最終不了了之，使項(xiàng)目蒙受了巨大的損失，而真正的責(zé)任人卻逃脫了應(yīng)有的懲罰。又如某項(xiàng)目經(jīng)理部某技術(shù)員提出了一個(gè)經(jīng)濟(jì)可行的施工方案，為項(xiàng)目部節(jié)省了10多萬(wàn)元的支出，此種情況下，如果不進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，就會(huì)在一定程度上挫傷技術(shù)發(fā)明人的積極性，不利于項(xiàng)目部更進(jìn)一步的技術(shù)開發(fā)，也就不利于工程項(xiàng)目的成本管理與控制。5.2.2缺乏全過程的成本控制項(xiàng)目成本控制實(shí)現(xiàn)的是對(duì)項(xiàng)目成本的管理，其主要目的是對(duì)造成實(shí)際成本與成本基準(zhǔn)計(jì)劃發(fā)生的偏差的因素施加影響，保證其向有利方向發(fā)展，同時(shí)對(duì)與成本基準(zhǔn)計(jì)劃已經(jīng)發(fā)生

50、偏差的和正在發(fā)生偏差的各項(xiàng)成本進(jìn)行管理，以保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行。項(xiàng)目成本控制主要包括如下方面內(nèi)容：（1）成本計(jì)劃。成本計(jì)劃主要是按照設(shè)計(jì)、計(jì)劃方案預(yù)算項(xiàng)目成本提出報(bào)告。通過將成本目標(biāo)或成本計(jì)劃分解，提出設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工方案等各種費(fèi)用的限制，作為成本控制的基準(zhǔn)。（2）成本監(jiān)督。成本監(jiān)督是審核各項(xiàng)費(fèi)用，確定是否進(jìn)行項(xiàng)目款的支付，監(jiān)督己支付的項(xiàng)目是否完成，并作實(shí)際成本報(bào)告。（3）成本跟蹤。成本跟蹤是作詳細(xì)的成本分析報(bào)告，并向各個(gè)方面提供不同要求和不同詳細(xì)程度的報(bào)告，確保實(shí)際需要的項(xiàng)目變動(dòng)都能夠有據(jù)可查;防止不正確的、不合適的項(xiàng)目變動(dòng)所發(fā)生的費(fèi)用被列入項(xiàng)目成本預(yù)算。（4）成本診斷。成本診斷包括成本超支量

51、級(jí)原因分析，剩余工作所需成本預(yù)算和項(xiàng)目成本趨勢(shì)分析。項(xiàng)目各項(xiàng)活動(dòng)的預(yù)算已反映在經(jīng)過批準(zhǔn)的費(fèi)用基準(zhǔn)中。實(shí)際活動(dòng)的開銷會(huì)因項(xiàng)目?jī)?nèi)外的各種原因而改變。項(xiàng)目班子同樣需要對(duì)項(xiàng)目的費(fèi)用開支進(jìn)行控制。由此可見，費(fèi)用控制如下：對(duì)造成費(fèi)用變化的因素施加影響，在變化必不可免時(shí)，一定要取得各利害關(guān)系者的一致認(rèn)可；測(cè)量實(shí)際開支，將其與項(xiàng)目費(fèi)用基準(zhǔn)加以比較，查明實(shí)際開支是否偏離了計(jì)劃；當(dāng)實(shí)際開支偏離計(jì)劃時(shí)，實(shí)施管理。必須牢記，費(fèi)用控制必須與其控制過程緊密配合。具體而言，項(xiàng)目費(fèi)用控制的工作內(nèi)容大致有以下幾點(diǎn)：監(jiān)督費(fèi)用的實(shí)施情況，查明實(shí)際開支偏離計(jì)劃之處及其原因；將所有的有關(guān)變更都準(zhǔn)確地記錄在費(fèi)用基準(zhǔn)之中；阻止不正確、不合

52、理或未經(jīng)核準(zhǔn)的納入費(fèi)用的基準(zhǔn)中；將核準(zhǔn)的變更通知有關(guān)利害關(guān)系者；采取行動(dòng)將以后預(yù)期的費(fèi)用限制在可以接受的范圍之內(nèi)。費(fèi)用控制的重要手段之一就是定期撰寫“項(xiàng)目費(fèi)用狀態(tài)報(bào)告”或“費(fèi)用實(shí)施效果報(bào)告”，一般由有財(cái)會(huì)知識(shí)的人負(fù)責(zé)編寫、審查和評(píng)價(jià)項(xiàng)目費(fèi)用狀態(tài)報(bào)告。在第一次出現(xiàn)費(fèi)用超支或節(jié)余時(shí)，就應(yīng)該收集數(shù)據(jù)資料，具體的審查和分析尚未完成的工作和已開銷的費(fèi)用。如果斷定項(xiàng)目費(fèi)用有可能超出預(yù)算時(shí)，就應(yīng)該盡快要求顧客、委托人或其他對(duì)此負(fù)有責(zé)任的人追加資金。后者必然要求項(xiàng)目經(jīng)理提出書面報(bào)告，說明超支的原因和追加資金的理由。項(xiàng)目費(fèi)用狀態(tài)報(bào)告能很好地發(fā)揮這種作用，只有在項(xiàng)目經(jīng)理能夠保證可以控制項(xiàng)目總費(fèi)用時(shí)，才有可能得到要

53、求追加的資金。沒有這樣的保證，顧客、項(xiàng)目委托人或?qū)嵤┙M織高層領(lǐng)導(dǎo)在全面分析項(xiàng)目費(fèi)用的實(shí)施效果之后，就可能強(qiáng)迫停止項(xiàng)目。有效的控制項(xiàng)目成本的關(guān)鍵是經(jīng)常及時(shí)地分析項(xiàng)目成本管理的實(shí)際績(jī)效。至關(guān)重要的是盡早地發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目成本出現(xiàn)的偏差和問題，以便在情況變壞之前能夠及時(shí)采取糾正措施，項(xiàng)目成本問題越早提出，對(duì)項(xiàng)目范圍和項(xiàng)目進(jìn)度的沖擊就越小。否則，項(xiàng)目成本要控制在預(yù)算內(nèi)，可能不是要縮小范圍，就是要推遲向穆貢其進(jìn)度或者降低項(xiàng)目質(zhì)量。6.我國(guó)建筑工程項(xiàng)目成本控制的體系6.1建筑工程項(xiàng)目全過程成本控制真正要使項(xiàng)目成本達(dá)到目標(biāo)要求，必須做好項(xiàng)目成本控制。由于項(xiàng)目管理是一次性行為，它的管理對(duì)象只有一個(gè)工程項(xiàng)目，且隨著工程

54、項(xiàng)目建設(shè)的完成而結(jié)束其歷史使命。在施工期間，項(xiàng)目成本能否降低，有無(wú)經(jīng)濟(jì)效益，得失在此一舉，別無(wú)回旋余地，有很大的風(fēng)險(xiǎn)性。為確保項(xiàng)目成本必盈不虧，成本控制不僅必要而且必須做好。施工項(xiàng)目成本控制的目的，在于降低項(xiàng)目成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。然而，項(xiàng)目成本的降低，除了控制成本支出以外，還必須增加工程預(yù)算收入。因?yàn)?，只有在增加收入的同時(shí)節(jié)約支出，才能提高施工項(xiàng)目成本的降低水平。6.1.1建筑工程項(xiàng)目招標(biāo)階段的控制工程項(xiàng)目招標(biāo)階段的控制包括兩個(gè)階段：（1）招標(biāo)階段的控制。根據(jù)工程概況和招標(biāo)文件，聯(lián)系建筑市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況，進(jìn)行成本預(yù)測(cè)，提出投標(biāo)決策意見；（2）中標(biāo)以后的控制。中標(biāo)以后，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模，

55、組建與之相適應(yīng)的項(xiàng)目經(jīng)理部，同時(shí)以“標(biāo)書”為依據(jù)確定項(xiàng)目的成本目標(biāo)，并下達(dá)給項(xiàng)目經(jīng)理部。6.1.2施工準(zhǔn)備階段的控制施工準(zhǔn)備階段的控制主要包括：（1）根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)技術(shù)資料，對(duì)施工方法、施工順序、作業(yè)組織形式、機(jī)械設(shè)備選型、技術(shù)組織措施等進(jìn)行認(rèn)真的研究分析，并運(yùn)用價(jià)值工程原理，制定出科學(xué)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的施工方案。（2）根據(jù)企業(yè)下達(dá)的成本目標(biāo)，以分部分項(xiàng)工程實(shí)物工程量為基礎(chǔ)，聯(lián)系勞動(dòng)定額、材料消耗定額和技術(shù)組織措施的節(jié)約計(jì)劃，在優(yōu)化的施工方案的指導(dǎo)下，編制明細(xì)而具體的成本計(jì)劃，并按照部門、施工隊(duì)和班組的分工進(jìn)行分解，作為部門、施工隊(duì)和班組的責(zé)任成本落實(shí)下去，為今后的成本控制作好準(zhǔn)備。（3）間

56、接費(fèi)用預(yù)算的編制及落實(shí)。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間的長(zhǎng)短和參加建設(shè)人數(shù)的多少，編制間接費(fèi)用預(yù)算，并對(duì)上述預(yù)算進(jìn)行明細(xì)分解，以項(xiàng)目經(jīng)理部有關(guān)部門(或業(yè)務(wù)人員)責(zé)任成本的形式落實(shí)下去，為今后的成本控制和績(jī)效考評(píng)提供依據(jù)。6.1.3施工過程的控制（1）加強(qiáng)施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的管理。特別要做好每一個(gè)分部分項(xiàng)工程完成后的驗(yàn)收，以及實(shí)耗人工、實(shí)耗材料的數(shù)量核對(duì)，以保證施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的結(jié)算資料絕對(duì)準(zhǔn)確，為成本控制提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)。（2）將施工任務(wù)單和限額領(lǐng)料單的結(jié)算資料與施工預(yù)算進(jìn)行核對(duì)，計(jì)算分部分項(xiàng)工程的成本差異，分析差異產(chǎn)生的原因，并采取有效的糾偏措施。做好月度成本原始資料的收集和整理，正確計(jì)算月度

57、成本，分析月度預(yù)算成本與實(shí)際成本的差異。（3）在月度成本核算的基礎(chǔ)上，實(shí)行責(zé)任成本核算。（4）經(jīng)常檢查對(duì)外經(jīng)濟(jì)合同的履約情況，為順利施工提供物質(zhì)保證。（5）定期檢查各責(zé)任部門和責(zé)任者的成本控制情況，檢查成本控制責(zé)、權(quán)、利的落實(shí)情況。6.1.4竣工驗(yàn)收階段的成本控制（1）精心安排，干凈利落地完成工程竣工掃尾工作。（2）重視竣工驗(yàn)收工作，順利交付使用。（3）及時(shí)辦理工程結(jié)算。（4）工程保修期間，由項(xiàng)目經(jīng)理指定保修工作的責(zé)任者，并責(zé)成保修責(zé)任者根據(jù)實(shí)際情況提出保修計(jì)劃(包括費(fèi)用計(jì)劃)，以此作為控制保修費(fèi)用的依據(jù)。6.2建立以項(xiàng)目經(jīng)理為核心的項(xiàng)目成本控制體系6.2.1以項(xiàng)目經(jīng)理為核心成本控制體系的建立

58、施工項(xiàng)目的成本控制，不僅僅是專業(yè)成本管理人員的責(zé)任，所有的項(xiàng)目管理人員，特別是項(xiàng)目經(jīng)理，都要按照自己的業(yè)務(wù)分工各負(fù)其責(zé)。強(qiáng)調(diào)成本控制，一方面，是因?yàn)槌杀局笜?biāo)的重要性，是諸多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中的必要指標(biāo)之一;另一方面，還在于成本指標(biāo)的綜合性和群眾性，既要依靠各部門、各單位的共同努力，又要由各部門、各單位共享降低成本的成果。為了保證項(xiàng)目成本控制工作的順利進(jìn)行，需要把所有參加項(xiàng)目建設(shè)的人員組織起來(lái)，并按照各自的分工開展工作。項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制是項(xiàng)目控制的特征之一。項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制要求項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量、成本、安全和現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化等工作全面負(fù)責(zé)，特別要把成本控制放在首位，因?yàn)槌杀臼Э兀厝挥绊戫?xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，難以完成預(yù)期的成本目標(biāo)，更無(wú)