1、健全完善反腐敗領導體制和工作機制的思考十八屆中央紀委三次全會明確指出：要以深化改革推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，嚴明黨的組織紀律，增強組織紀律性。強調要抓好懲治和預防腐敗體系工作規劃貫徹落實，深化黨的作風建設，加大查辦違紀違法案件力度，對腐敗分子發現一個就要艱決查處一個；要改革黨的紀律檢查體制，完善反腐敗體制機制，落實黨委的主體責任和紀委的監督責任。因此，建立廉政風險防控機制，是預防腐敗的重中之重，本文就試圖對司法部門推進廉政風險防控機制建設提出對策建議。一、建立科學的防控建設制度一是領導帶頭。司法部門是國家機關的重要組成部分，其權力非常之大。但由于客觀經濟環境的變化等因素，無疑給執法人員潛在

2、了工作崗位上的風險，現實生活中，個別執法人員的不廉潔行為、不勤政現象，甚至還有貪贓枉法走向犯罪深淵的案例已不足為鮮，這些都應該引起司法部門領導的高度重視，樹立“找不出風險就是最大風險”的理念，認真部署，建立健全主要領導負總責，多方聯動，上下協調，明確責任，齊抓共管的領導體制和工作機制，帶頭抓好自身和本部門內的風險防范管理。二是抓好宣傳教育。通過召開座談會，電子屏幕，警示教育等形式，大力宣傳廉政風險防控機制建設的意義，用典型案例以案說法，深刻剖析根源，教育司法干警認識到違法違紀案件的根源都在于制度不嚴，防控不力，使司法干警清醒的意識到風險就在身邊，風險防范就是對自己、對自己家庭最好的保護，變被動

3、防控為主動防控。三是抓好查找工作。突出偵查、起訴、審判等重要崗位，深入查找風險部位，采取自己找、群眾提、社會評、領導提示、組織審定等方式，深入查找風險部位、制定防控措施，做到崗位職責明確，廉政風險清楚，防控措施得力。二、開展嚴格的風險點排查不作為、亂作為，這些都是引起司法腐敗的隱患，因此只有立足崗位實際，全面系統地了解分析每個崗位職責特點，才能找得出、查得全、抓得準。一是把握重點，要在公安的偵查、檢察院的批捕起訴、法院的審判執行等重點崗位上查找風險點，防止不立案，不起訴，或者重罪輕判及自由裁量權的濫用方面存在風險。二是要在重大事項決策，重大項目安排和大額資金使用方面可能存在的風險。三是司法干警

4、在執法活動中可能存在辦金錢案、人情案及存在著吃、拿、卡、要方面的風險。明確權力運行流程和行使依據，要敢于“曬權”，實現“陽光執法”。四是對重點人員和重點崗位的排查，邀請社會群眾和服務對象進行評議。五是擴大司法民主，要主動接納社會各界參與司法活動，協助訴訟調解、案件執行和維穩工作，形成社會積極參與的工作局面，推進廉政風險防控機制的完善。三、建設系統化的廉政風險防控措施一是落實前期預防工作。一方面要加強廉政教育。要在司法機關加強廉政準則社會主義核心價值觀等教育活動，經常性開展示范教育、警示教育、風險防范教育、崗位廉政教育等文化建設活動，使司法干警時刻保持拒腐防變的警惕性，自覺筑牢思想道德防線。二是

5、加強中期監控。一方面要充分利用述職述廉、民主生活會、巡視檢查、民主測評、政風行風評議、加強對干部職工的思想作風、工作作風和生活作風的有效監控。另一方面要以社會主義核心價值體系為目標，引導干部職工牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀及社會主義榮辱觀。不斷增強司法干部政治上的堅定性，思想上的統一性，行動上的自覺性。積極參加警示教育活動，深刻吸取各類案件的沉痛教訓，時刻繃緊廉政關、把好自律關、過好實踐關，管好自己，帶好隊伍，抓好落實。 三是強化后期處置。要定期組織監督檢查，對干部履職中出現的風險苗頭，及時向單位和個人發出預警。通過運用警示提醒、誡勉談話、責令糾錯等

6、多種預防性處置措施，糾正工作中的失誤和偏差，堵塞漏洞，化解風險，避免問題演變成違法違紀行為；對確有違法違紀行為的人員，依照黨紀政紀，堅決從嚴處理，并針對發生的違法違紀案件，分析原因，舉一反三，完善風險點監控措施，加強風險點監控力度，防止同類問題再次發生。四、建立常態化的風險管理長效機制一是建立考核評估機制。把廉政風險防范工作，作為推進懲防體系建設的重要抓手，作為落實黨風廉政建設責任制的主要內容，納入黨風廉政建設責任制考核，同時不定期進行廉政風險防范管理工作專項檢查。在考核評估中，注重綜合運用干部職工評議、服務對象測評、隨機問卷調查和召開特邀監督員座談會等形式進行考核評價，并將考核結果作為評價領導班子和領導干部的重要依據。 二是建立責任追究機制。對制度不落實、防范措施不到位的及時指出、責成整改，保證廉政風險防范機制的有效運行。對不認真開展工作，不積極防控崗位廉政風險，導致分管部門和人員發生違紀違法案件的，按照黨風廉政建設責任制有關規定，追究相關責任人的責任。 三是建立定期排查機制。實行廉政風險定期排查，對高等級風險科室和崗位每半年，中、低等級科室和各崗位每年進行一次自查，自查報告送紀檢監察部門備案。對新出現的崗位廉政風險和履職過程中發現的新問題，及時進行修訂調整，不斷優化防范措施，形成廉政風險防范機制良性循環，推進源頭治腐工作向縱深發展，力爭實現廉政