1、應急預案編號：FJHH-010危險廢物專項環境應急預案編制單位 福建紅火水泥有限公司 版 本 號 第一版 實施日期 2015年10月 目 錄目 錄21.總則41.1編制目的41.2制定依據41.3響應原則41.4適用范圍42.公司基本情況簡介42.1 公司概況42.2 企業周圍的環境情況52.3危險源分析62.3.1危廢產生62.3.2事故類型73.應急組織機構及職責84.預防與預警114.1危險源監控114.1.1危險廢物監控114.1.2危險廢物管理措施114.2 預警行動125.信息報告125.1 信息報告與通知125.2信息上報126.應急響應136.1響應分級136.2響應程序146

2、.3處置措施156.3.1危廢泄漏事故應急處理措施156.3.2危廢中毒事故應急處理措施156.3.3危廢火災事故處理措施177.應急保障177.1 保障措施177.2 保障物資188.附則：188.1術語和定義188.2預案實施19附件1:福建紅火水泥有限公司總平面圖及危廢倉庫位置20附件2:部分應急救援電話21附件3:危險廢物環境應急響應流程框圖22附件4:應急物資種類及數量和用途231.總則1.1編制目的為規范企業危險廢物的應急管理機制，最大限度地降低因火災、爆炸或其他意外的突然或非突發事件導致的危險廢物或危險廢物成分泄漏到空氣、土壤或水體中而產生對本企業員工健康和周圍環境的危害。現根據

3、國家法律法規及有關規定，制定本預案。1.2制定依據（一）中華人民共和國環境保護法（二）中華人民共和國固體廢物污染環境防治法（三）危險化學品安全管理條例（四）危險廢物經營單位編制應急預案指南1.3響應原則立足于控制事態發展,減少事故損失。1.4適用范圍本應急預案適用于福建紅火水泥有限公司危險廢物貯存、轉運及其它相關工作。2.公司基本情況簡介2.1 公司概況福建紅火水泥有限公司位于福建省清流縣嵩溪鎮，創辦于2008年4月于2009年12月建成投入試運行，占地460畝，總投資6億元，目前公司現有員工320余人，擁有一條日產4500噸熟料新型干法旋窯水泥生產線，配套9兆瓦純低溫余熱發電機組，年產水泥2

4、00萬噸，年發電量5367萬千瓦時。（見表2-1）。表2-1 公司基本情況企業名稱福建紅火水泥有限公司注冊地址三明市清流縣聯系電真8700177郵政編碼365304電子信箱306484402企業類型有限責任公司經濟性質私有制（ ） 股份制（ ） 國有制（）法定代表人吳水英生技部負責人陳萬福聯系人陳萬福聯系電冊資本1.5億元資產總額6億元上年度產值8億元企業主要產品熟料、水泥2.2 企業周圍的環境情況自然環境：福建紅火水泥有限公司位于清流縣城北東45方向，平距約24km處，地理坐標：東經1165600一1165645；北緯26161

5、5一261730。屬亞熱帶濕潤季風氣候，溫濕多雨，夏長冬短，無酷熱嚴寒，降雪少，霜期短。年平均氣溫約20；年降雨量約1600mm，一般雨季在46月，68月常有暴雨；春夏以東南風為主，秋季以東北風為主。公司周圍1公里范圍內無居民區和村莊，環境保護目標為公司周邊的生態環境和公司下游的地表水體(小溪和嵩口溪)。2.3危險源分析2.3.1危廢產生 公司主要危險廢物有廢油桶、廢油、過濾網紙、廢油布和廢液。i.廢油、廢油桶：由生產車間產生，廢油是生產設備潤滑工藝過程中產生的，機械設備運轉經過一定的周期，車間將專門對潤滑油進行更換，用油桶收集，然后將收集來的廢油轉移至公司危險庫房放置；廢油桶主要也由生產車間

6、產生的，保證成品油桶內無油后，將油桶放置于公司危險倉庫，待更換新潤滑油時用于盛裝廢油。ii. 過濾網紙、廢油布和廢液：在各車間均有產生，由車間定量送往危廢倉庫。2.3.2事故類型廠區內產生或儲存的危險廢物可能引發如下事故：i.泄漏事故危險程度：臨界的；主要污染物：廢油桶、廢油、過濾網紙、廢油布和廢液等危險廢物；主要原因：儲存容器損壞，發生泄露；在運輸的過程中可能導致泄露；由于操作失誤導致危險廢物的跑冒；由于火災、爆炸等引起危險廢物的泄露。影響范圍：對儲存現場的污染在運輸過程對廠區道路污染可能后果: 可能會導致廠區內外土壤污染或者水體污染及揮發使人中毒。ii.中毒事故廢油、廢液氣體為有毒氣體，通

7、過皮膚接觸（未佩戴手套或防化服等相關的勞保用品）、過量吸入（未佩戴防毒口罩）等方式均可能引發具有危險性的中毒事故。iii.火災事故廢油渣、廢油布都為易燃物，如在此區域有明火，達到燃點起火，火災蔓延，可能導致其他區域材料起火或導致熱引發破壞性的爆炸，但事故也是難以發生的。廠區危險廢物種類和危害見表2-3。表2-3 危險廢物種類和危害廢物名稱類別產生量（噸/年）產生工序可能引發事件特征類型廢油HW0115生產加工火災或污染環境廢油桶HW02生產加工火災或環境污染廢油布HW030.01生產加工火災或環境污染過濾網紙HW040.01生產加工火災或環境污染3.應急組織機構及職責 為保證事故應急救援工作在

8、各有關職能部門分工合作，各司其職、密切配合下，迅速、高效、有序開展，危廢環境事故成立應急總指揮部（指揮中心），日常辦事機構辦公室設在生技部。總指揮：吳松良 副總指揮：楊作禮、祝建清應急總指揮部辦公室主任:陳萬福主要職責： 日常：建立健全危險廢物環境應急預案。 建立與公司發展相適應的組織結構，確定職責與權限。 負責危險源管理，組織開展危險源辨識，制定控制措施。 負責組織預案的演練，及時對預案進行調整、修訂和補充。 負責組織有關部門制定應急搶救預案。 對滿足要求做出承諾，并實現持續改進。應急狀態：負責統一部署應急預案的實施工作，及緊急處理措施。 負責調用本公司范圍內各類物資、設備、人員和占用場地。

9、 負責組織人員和物資疏散工作。 負責配合上級部門進行事故調查處理工作。 負責做好穩定生產秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。救援保障組組長： 巫小清組員：劉建明、陽仁根、羅有生、張仁祥 主要職責： 日常: 負責倉庫各類物資的庫存管理工作。 負責廠區環境衛生和建筑的完好性。 負責廠區消防器材的檢查維護。 負責公司各類安全裝置和勞動保護用品采購。 負責車隊的安全工作。 應急狀態：負責維持公司區治安，按事故的發展態勢有計劃地疏散人員， 控制事故區域人員、車輛的進出。 為事故傷者前往醫院提供運送車輛， 負責有關事故直接責任人的監護。 負責組織落實救援人員后勤保障和善后處理工作 參加事故調查。搶救響應組組長

10、：陽旺發組員：余子升、楊炳元、洪富根、楊興發、李定友主要職責： 日常：負責全公司范圍的安全環境。 負責公司范圍內的消防安全、人身安全。 負責輕傷事故的簡單處理。 應急狀態：負責對火災、泄漏事故的滅火、堵漏等任務，并對其它具有泄漏、火災、爆炸等潛在危險點進行監控和保護，負責應急救援、采取措施防止事故擴大，造成二次事故。 負責急救行動提供物質保證。其中包括應急搶險器材、救援防護器材、監測分析器材等。 在有毒物質泄漏或火災中產生有毒煙氣的事故中，負責偵察、核實、控制事故區域的邊界和范圍，并掌握其變化情況。 負責對受傷人員實施醫療救護聯系確定治療醫院，辦理相關手續。 負責提出危險品貯存區域及重點目標的

11、建議。 負責配合重大事故調查工作信息聯絡組組長：羅俊斌組員：陳萬福、黃克什、溫秋香主要職責： 日常：負責廠內安全環境的日常督查。 處理與上級部門溝通聯絡。 負責平時的應急準備。應急狀態：負責報告、信息報送、組織聯絡各職能部門及協調。 負責與外界的渠道溝通、引導公眾輿論。 負責向上級部門報告，并負責聯絡相關救援人員及時到位。4.預防與預警4.1危險源監控4.1.1危險廢物監控生技部負責對危險廢物的處理工作，督查辦負責在日常安全督查中重點作如下關于危險廢物的檢查： 產生的廢油桶必須用完后送危險品庫存放。 車間廢油、廢液正確放置，桶口要蓋緊。 廢油布、過濾網芯要用蛇皮袋封口袋裝。 接觸危險廢物時應帶

12、手套，接觸揮發性有毒氣體要戴防毒口罩。 危險廢物入庫時要分類整齊入池堆放。 檢查危險廢物臺賬是否有記錄。 檢查應急救援設備是否完好4.1.2危險廢物管理措施公司生產產生的廢油、廢油桶、等危險廢物，有專門的庫房貯存，有防滲漏、防流失、防揚散和防火措施，并編有危險廢物管理制度。具體措施為：危廢倉庫建有一座占地20平方的危險廢物倉庫，建有的2立方米的應急事故池，預防了危廢的滲漏；各類廢物分類整齊存放且進行封口，預防了危廢的流失和揚散；袋裝、桶裝危險廢物入庫時均貼上標簽；空氣流通；倉庫門口和內部均有滅火器材，北側建有消防沙池。4.2 預警行動 接警人員接到報警后，應迅速向指揮部負責人報告，報告的內容包

13、括發生事故的單位、時間、地點、性質、類型、受傷人員、事故損失情況、需要的急救措施及到達現場的路線方式，指揮部啟動應急預案，通知相關專業組趕赴現場，實施救援，并視情況向上級管理部門報告。5.信息報告5.1 信息報告與通知（1）應急指揮部值班室設在保衛部，值班人員24小時值班。應急值守電話：（2）突發危險廢物環境事故時，事故現場有關人員立即迅速報告環境應急指揮部，在夜間值班室接警后需立即向生技部人員報告。（3）值班人員接警后，立即將警情報告應急救援指揮辦公室；特別重大事故，可直接向環境應急指揮機構總指揮或執行指揮報告并尋求相關單位的救援。5.2信息上報（1）突發危險廢物環境事故后，指揮部應立即上報

14、主管部門。（2）信息上報內容包括：單位發生事故概況；事故發生時間、部門以及事故現場情況；事故簡要經過；事故已造成的傷亡人數和初步統計的直接經濟損失；已經采取的措施等。（3）信息傳遞事故現場第一發現者值班室 環境應急指揮部辦公室主任總指揮或副總指揮 清流縣環境保護局事故處理后：事故后515日，由應急協調指揮人以書面形式報告清流縣環境保護局，書面報告包括單位基本情況，人員救援情況及康復情況，環境污染情況及防治情況。6.應急響應6.1響應分級當事故發生后，為了迅速、準確做好事故等級預報，減少傷害和損失，首先應確定應急狀態類別及報警響應程序。當事故發生后，事故發生部門在積極組織人員進行事故應急處理同時

15、，立即上報指揮中心。由指揮中心根據事故等級確定報警范圍。根據事故險情可采用三級報警，報警級別視傷害影響及范圍確定。按照突發危廢環境事件嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，將突發危廢環境事件的預警分為三級：一級報警：當危險廢物燃燒、爆炸比較大時，對周圍環境影響比較大（大于500m半徑范圍）。報警范圍及方式：全面報警，指揮發出緊急動員令，調動一切人員和器材、設備、藥品等緊急物資，積極有效的投入搶修搶救工作，首先保證最大限度的減少人員傷亡。并迅速向公司有關部門報告，迅速向周邊地區各單位和社區發出報警，向各級主管部門請求支援。二級報警：當廢物局部泄露，且搶修無效，短時間內不能控制時，并根據泄露點大小預測

16、，僅對廠內及廠界下風向距離500m內范圍產生危害影響，此時可發出二級報警。若部門處理不力，隱患進一步加重，則響應級別上升。報警范圍：由公司級指揮中心全面指揮，及時通知公司有關管理部門，迅速通知廠外臨近企業單位等有關部門，并派出專人深入現場指揮，組織疏散、撤離和搶險工作。若發生了人員中毒事故后，指揮中心應立即與上級主管部門和地方政府聯絡，請求批示和援助。若部門處理不力，隱患進一步加重，則響應級別上升。三級報警：如果危險廢物存放有毒物料容器發生少量泄露，且影響范圍只限于廠區內，通過搶修或系統臨時緊急措施就能控制事故的發展及蔓延。若部門處理不力，隱患進一步加重，則響應級別上升。報警范圍：主要由車間領

17、導小組負責處理，但首先應向公司級指揮中心匯報。在積極組織搶修的同時，應根據風向，對廠區范圍內主要受區域部門及時聯系，做好預防措施。并派專人到受影響區域進行觀察和組織疏散撤離。6.2響應程序事故發生時，應急指揮部立即組織各應急救援小組成員維護現場治安秩序，建立事故現場周圍警戒區域，防止無關人員進入應急現場，保障救援隊伍、物資運輸和人群疏散等交通暢通。單位應急響應的過程為接警、應急啟動、控制及應急行動、擴大應急、應急終止和后期處置。（1）突發危險廢物環境事故后，由環境應急指揮部根據事故情況開展應急救援工作的指揮與協調，通知有關車間、部門及應急搶救隊伍趕赴事故現場進行事故搶險救護工作。（2）召集、調

18、動搶救力量，各車間、單位接到環境應急指揮部指令后，立即響應，派遣事故搶險人員、物資設備等迅速到達指定位置聚集，并聽從現場總指揮的安排。（3）環境應急指揮部按本預案確立的基本原則、專家建議，迅速組織應急救援力量進行應急搶救，并且要與參加應急行動的車間、部門保持通信暢通。（4）當現場現有應急力量和資源不能滿足應急行動要求時，及時向縣和上級主管單位報告請求支援。(5)事故發生時，必須保護現場，對危險地區周邊進行警戒封閉，按本預案營救、急救傷員和保護財產。如若發生特殊險情時，應急指揮中心在充分考慮專家和有關方面意見的基礎上，依法及時采取應急處置措施。 （6）醫療衛生救助事故發生時，撥打120并及時趕赴

19、現場開展醫療救治、疾病預防控制等應急工作。6.3處置措施6.3.1危廢泄漏事故應急處理措施（1）應從上風處接近現場，嚴禁盲目進入。（2）嚴禁火種，避免一切因磨擦、碰撞而引起的靜電或火花。撲滅任何明火及任何其它形式的熱源和火源，以降低發生火災爆炸危險性。（3）使用不產生沖擊、靜電火花的工具把泄漏物回收至密閉的容器中，移至安全場所。（4）切斷火源，小量泄漏：用活性碳或其它惰性材料吸收。大量泄漏：構筑圍堤或挖坑收容；用沙覆蓋，降低蒸氣災害。回收或運至廢物處理場所處置。流出時使用位于倉庫北側的砂土圍阻隔，防止進入下水道、排洪溝等限制空間，并避免造成更大范圍的污染。（5）保持空氣流通，減少揮發性溶劑聚集

20、，避免發生安全事故。（6）應急處理時嚴禁單獨行動，要有協同人，必要時用消防水龍帶噴水掩護。（7）作好相關泄漏記錄，及時查明原因和追究相關責任。6.3.2危廢中毒事故應急處理措施（1）迅速脫離有害環境：中毒人員應迅速脫離有害環境，已昏迷不能自行脫離的，醫護室救護人員應迅速幫助中毒者離開現場，但救護人員必須做好自身及協同人員的保護措施，進入有害化學品區要注意佩帶諸如防護服、防護鞋、防毒面具等防護用品,以免造成更多的人員中毒。（2）截斷中毒源：消除泄漏的源頭，堵漏，避免毒害范圍的擴大。（3）緊急救護措施：因吸入或食入有毒物質而出現流涎、惡心、嘔吐、昏迷、腹痛、腹瀉、多汗、雙瞳孔縮小、流淚、視物模糊、

21、流涕、呼吸困難、其它不適等中毒現象時，其它員工有責任對其進行搶救，并視不同情況采取如下急救措施： A.皮膚接觸：皮膚受到有毒物質污染后要盡快脫去被污染的衣物，包括內衣褲。污染的皮膚要盡快用肥皂水清洗，再用清水沖洗干凈。 B.眼睛接觸：立即翻開上下眼瞼，用流動清水沖洗至少要持續10-20分鐘，就醫； C.吸入：迅速脫離現場至空氣新鮮處，令其平躺，清除口腔、鼻腔分泌物等，維護呼吸道暢通；若出現呼吸困難補氧（人工呼吸、吸氧，或指壓人中、內關、足三里）。 D.食入：誤食入者，用軟物、手指刺激中毒員工咽后壁手法催吐。每次催吐后，口服清水或溫淡鹽水100-200毫升，隔3-5分鐘后再次催吐，直至嘔吐物變清

22、、無異味為止。服食腐蝕性毒物及抽搐尚未控制者不宜催吐。催吐后，不論其效果如何或不宜催吐者，都應及時充分的洗胃，以便稀釋毒物，消除毒物，保護機體，減輕損害。現場可采用刺激嘔吐洗胃法，即先讓中毒者喝下適量的洗胃劑（約 500毫升左右），然后刺激咽喉使其嘔吐，吐后再飲再使之嘔吐，反復幾次至嘔吐物清澈為止。常用的洗胃液有：清水、淡鹽水、淡肥皂水、茶水等。 E.昏迷:員工在現場搶救和運送途中要防止因咽喉周圍組織松弛造成的窒息，同時也要防止胃內容物涌出造成窒息及吸入性肺炎。對昏睡及神志不清的員工要采用昏睡體位。昏睡體位為：左側躺下，左手過頭伸直，頭枕在左手上，右手彎曲支住下巴；右腿稍微前曲。 F:不論哪種

23、形式的中毒，經現場搶救后都應送往醫院就醫。撥打120急救中心電話，就近送醫院作進一步的搶救、治療。6.3.3危廢火災事故處理措施（1）火災發生初期時，首先由目擊者切斷火災現場電源，同時通知生技部，生技部人員通知公司應急指揮部，組織現場消防人員進行撲救。（2）生技部應立刻判斷火勢情況，拔打“119”火警報警電話，如有人員傷亡，應立刻打“120”救護車，由信息聯絡組派人在路口接應消防車和救護車。（3）在火災尚未擴大到不可控制之前，應使用適當移動式滅火器或廠內消防車進行滅火，我公司一般使用干粉滅火器來控制火災。（4）迅速關閉流向火點的可燃液體開關，用土砂蓋住地面流淌的可燃液體，或挖溝導流將流淌的可燃

24、液體導向安全地點。另外，用毛氈堵住下水井、窨井口等處，防止火焰蔓延。（5）為防止火災危機相鄰設施，必須即使采取冷卻保護措施，用冷水淋濕裝有易燃易爆物體的容器，并迅速移走火點周圍的易燃、易爆物及貴重物。（6）注意觀察火災四周情況，避免出現伴隨的人員中毒、建筑物倒塌、物體墜落等事件。（7）各部門應安排留守保衛人員，防止有人乘機作案。7.應急保障7.1 保障措施（1）義務消防救援隊：由單位保衛部人員組成，由保衛部負責領導。義務消防隊員定期進行培訓和演練。（2）公司各單位場所的消防設施由保衛部定期檢查，物資部負責應急救援物資的儲備，采購部負責購買。（3）行政部負責日常基礎救援醫療設備設施的保管。（4）

25、環境應急指揮部備用一輛應急交通運輸車輛,或備用的車輛只承擔距單位較近的運輸任務,并留好司機手機電話,一旦應急事故發生,通知司機速回。（5）公司部門根據突發安全事件應急需要，提出項目支出預算報財務部審批后執行。（6）急救援小組人員的電話必須24小時開機，禁止隨意更換電話號碼的行為。特殊情況下，電話號碼發生變更，必須在變更之日起48小時內向生技部報備。7.2 保障物資 我公司的危險廢物庫、危險化品、車間及醫務室配有消防栓、滅火器、氧氣呼吸器、擔架等一系列事故必要的安全工具，能有效地預防和減輕中毒、火災及爆炸事故的發生與傷害。8.附則：8.1術語和定義本預案中下列用語的含義：（1）.危險化學品：指屬于爆炸品、壓縮氣體和液化氣體、易燃液體、易燃固體、自燃物品和遇濕易燃物品、氧化劑和有機過氧化物。（2）.危險廢物：是指列入國家危險廢物名錄或者根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物。（3）.環境事件：是指由于違反環境保護法律法規的經濟、社會活動與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災害等原因致使環境受到污染，人體健康受到危害，社會經濟與人民群眾財產受到損失，造成不良社會影