1、遂資眉高速遂寧至資陽段遂資眉高速遂寧至資陽段 JL6 駐地辦駐地辦 “雙基雙基”建設活動方案建設活動方案 編制：編制： 審核：審核： 審定：審定： 四川省公路工程監理事務所四川省公路工程監理事務所 目目 錄錄 一、指導思想一、指導思想 .1 1 二、活動目標二、活動目標 .1 1 三、安全生產目標三、安全生產目標 .1 1 四、計劃安排四、計劃安排 .2 2 （一）制定方案宣傳發動階段.2 （二）組織實施落實任務階段.2 （三）總結評估和整改階段.2 五、活動方案準備五、活動方案準備 .3 3 （一） “雙基”活動領導機構和保證體系.3 （二）制定安全監理實施細則.4 （三）安全宣傳.4 1、

2、利用互聯網進行安全知識普及 .4 2、安全教育 .4 六六、活動方案實施、活動方案實施 .4 4 （一）安全教育培訓.4 1、駐地辦全體人員接受安全教育 .4 （二）監測監控系統建設.5 1、安全、保衛監理 .5 2、高危作業施工安全監理 .5 （三）對施工單位安全技術交底進行跟進.6 （四）對施工單位機械設備的檢修進行跟進.6 （五）危險源的識別與應急求援.6 （六）突發事件的處理.6 1、當機立斷，迅速控制事態 .6 2、注重效能，標本兼治 .7 3、打破常規，敢冒風險 .7 4、循序漸進，尋求可靠 .8 一、指導思想一、指導思想 以科學發展觀為指導，堅定不移地推進安全發展，堅持“安 全第

3、一、預防為主、綜合治理”的方針，以落實生產責任為主線， 以加強基礎基層建設為重點，以解決存在的突出問題為抓手，強 基礎、抓規范、嚴管理，建立健全安全和應急管理長效機制，為 省公路水運工程建設提供有利保障。 二、活動目標二、活動目標 通過開展“雙基”建設活動，完善駐地辦安全生產和應急預 案體系，建立健全體制機制，提升駐地辦專業監理和現場監理素 質，落實安全生產責任制，將安全生產法律法規、技術標準落實 到操作層。 三、安全監理目標三、安全監理目標 1、杜絕重大傷害事故的發生，減少一般事故； 2、無重大責任事故； 3、無重大安全隱患； 4、因施工負傷率小于 10；重傷率小于 6；新開工現場遠 程視頻

4、監控率 100%； 5、不得因施工對周邊環境、建筑、設施等造成破壞； 6、無刑事案件發生； 7、施工現場安全生產文明施工合格率 100%，優良率達到規定 要求； 8、防止火災、中毒、中暑及職業病等事故的發生； 9、管理規范、資料齊全； 10、落實 OHSMS18000 職業健康管理體系，達到安全、健康的 工作目的和結果。 四、計劃安排四、計劃安排 （一）制定方案宣傳發動階段（一）制定方案宣傳發動階段 具體時間為：2010 年 8 月 25 日2010 年 9 月 5 日。 在本階段內，我辦將根據四川省公路水運工程安全生產和 應急“雙基”建設活動方案的內容和要求，并結合自身實際， 制定“雙基”建

5、設活動方案，并成立專門的活動領導機構，做好 宣傳發動工作。 （二）組織實施落實任務階段（二）組織實施落實任務階段 具體時間為：2010 年 9 月 5 日2012 年 9 月 30 日。 在本階段內，我辦將按照已制定的活動方案，切實貫徹“雙 基”建設活動的指導思想，全面完成各項目標。各項目將定期和 不定期對本活動進行自查。 （三）總結評估和整改階段（三）總結評估和整改階段 具體時間為：2012 年 6 月 1 日2012 年 9 月 30 日。 在本階段內，我部將對“雙基”活動開展情況進行全面總結， 并將總結報告按要求上報廳質監站。 五、活動方案準備五、活動方案準備 （一）（一） “雙基雙基”

6、活動領導機構和保證體系活動領導機構和保證體系 “雙基”活動保證體系圖 “雙基”活動領導組成人員： 組 長：湯經偉 副組長：鄧元仁、王瑞 “雙基”建設 活動 領導小組 安全方針： 安全第一 預防為主 安全目標： “三無” 、 “一控” “三消滅” 安全責任制安全教育安全工作體系安全控制 安全檢查 一 崗 雙 責 安 全 管 理 措 施 安 全 獎 懲 條 例 系 統 安 全 教 育 三 無 教 育 防 淹 亡 防 交 通 事 故 防 高 空 墜 落 專 項 檢 查 定 期 檢 查 防 火 災 防 觸 電 駐地監理 工程師 駐地副監 理工程師 駐地辦 安全負責人 各專業 監理 工程師 現場監理 確

7、保施工全過 程安全目標實現 獎懲 兌現 提高安 全意識 提高預防 預測能力 防 塌 方 消除事 故隱患 組 員：湯聞君、張云山、杜澤偉、李建平、張麗英、馬小 英、張佩娜、莫興文、鄧召科、李子軍、周凱、何哲、鄧菁、劉 長文、楊俊如、唐鑫、江萬菊 （二）制定安全（二）制定安全監理實施細則監理實施細則 為實現本階段的安全生產，制定了針對遂資眉高速遂寧至資 陽段 JL6 駐地辦的安全監理實施細則，具體有：專項安全監理 實施細則一覽表 、 安全監理體系 、 安全應急預案 。 此外，駐地辦還將根據各工區工程進度，并按照有關文件和 規范制定相應的各種安全方案。 （三）安全宣傳（三）安全宣傳 當代社會，科技迅

8、速發展，信息傳播方式越來越多種多樣， 我辦將積極利用多種形式的宣傳工具對安全生產進行宣傳。 1、利用網絡進行安全知識普及 駐地辦不定期要求大家通過互聯網進行各方面的安全信息 的收集和了解學習。 2、開展安全教育 駐地辦不定期召開安全學習會議，加強有關人員的安全意識。 六、活動方案實施六、活動方案實施 （一）安全教育培訓（一）安全教育培訓 1 1、駐地辦全體人員接受安全教育、駐地辦全體人員接受安全教育 在四川省公路工程監理事務所的大力支持下，本駐地辦所有 專業、現場等監理人員均接受了由公司組織的安全生產教育培訓。 讓大家了解工程現場的安全防護措施和防護重點，并引以實例來 提醒安全生產的重要性。

9、（二）監測監控系統建設（二）監測監控系統建設 1 1、安全、保衛監、安全、保衛監理理 駐地辦所有人員應堅持“安全第一，預防為主，綜合治理” 的方針，圍繞建設暢通高效、安全綠色現代交通運輸業的目標， 以落實安全生產責任為主線，以加強基礎基層建設為重點。 在“雙基”活動建設過程中，駐地辦將繼續完善安全相關事 項，從而為安全監理工作提供更好信息收集。 2 2、高危作業施工安全監、高危作業施工安全監理理 針對本合同段中的高危施工部位或者施工作業區域，駐地辦 將根據規范或者業主的要求進行監控。一方面建立、健全安全監 測監控系統，一方面制定具有針對性的專項監控方案。如：TJ1- 16 工區的 10KV 高

10、壓線施工安全預案、TJ2 合同段的沱江大橋掛 籃安全方案等，駐地辦都將根據施工進度，按規范要求對其進行 檢測監控。 （三）對施工單位的安全技術交底（三）對施工單位的安全技術交底進行跟進進行跟進 駐地辦針對施工組織設計、分部分項方案和特種作業人員等 情況，應對施工單位的 “三級”技術交底，總工對施工管理人 員技術交底、施工管理人員對班組長技術交底、班組長對現場操 作人員技術交底，進行全面跟進。 （四）對施工單位機械設備的檢修（四）對施工單位機械設備的檢修進行跟進進行跟進 駐地辦將對施工單位機械設備定期的檢查、維護，等相關情 況進行檢查、記錄、備案。 （五）危險源的識別與應急求援（五）危險源的識別

11、與應急求援 根據本工程的特點，本合同段項目主要有機械設備、高壓線、 特大橋作業等工程施工。可發生和重大危險因素的生產安全事故 有高空墜落事故、觸電事故、坍塌事故、車輛火災事故、交通安 全事故、火災爆炸事故、機械傷害事故等。 在進行施工前，項目部制定了現場安全事故緊急救援預案 ，其中專門針對危險源的識別與應急救援制定了細則。具體項目 施工實施前，專職安全人員須對危險源進行預判并上牌說明。施 工時，專職安全人員或者具有一崗多責的施工人員應對具體項目 的安全作業進行排查、監督和定期檢查。 （六）突發事件的處理（六）突發事件的處理 突發事件是突然發生無章可循的事件，總是通過偶然的形式 出現，令人難以預

12、料、措手不及，但又關系到生命和財產的安危。 我們認為，突發事件的實質，是非程序化決策問題。突發事件的 處理極端重要，必須及時控制事態發展以避免陷入危機。如果在 平時能夠善于分析發現突發事件的苗頭就能及早采取措施控制， 也需要提前通過制定各種突發事件的應急預案達到事件發生及時 控制，凡是發生任何突發事件均立即上報或通報相關單位及領導。 如果事出偶然，應該立即采取以下方法和措施處理： 1當機立斷，迅速控制事態 對于突發事件的出現，應立刻做出正確反應，果斷行動并及 時控制局勢。首先控制住事態，使其不擴大、不升級、不蔓延， 是處理突發事件的關鍵和首要。要達到這一目的要采用以下方法： 心理控制法：無論哪

13、類突發事件，都會對人們心理產生相當大 的沖擊與壓力，使大部分人處于強烈的沖動、焦燥或恐懼之中。 所以，首先應控制自己情緒，冷靜沉著。以冷對熱、以靜 制動，鎮定自若，組織成員的心理壓力就會大大減輕，并能在 引導下恢復理智，利于突發事件的迅速及時解決。 組織控制法：對于突發事件，在組織內部迅速統一觀點，使 大多數人有清醒認識，穩住自己的陣腳，大局為重，避免危機擴 大。 2注重效能，標本兼治 處理突發事件的首要目標是迅速果斷行動，控制局勢，突發 事件的決策指向必須針對表象要害問題，達到立竿見影的效果， 首先治標，為此而采用的決策方式可以是特殊的，在治標基 礎上，才能謀求治本之道。 3打破常規，敢冒風

14、險 由于突發事件前途撲朔迷離，猶如處于瞬息萬變戰場的軍隊， 需要強制性的統一指揮和力量凝聚。同時，在突發事件決策的時 效性要求和信息匱乏條件下，任何莫衷一是的決策分歧都會產生 嚴重的后果。所以，對突發事件的處理需要靈活，要改變正常情 況下的行為模式，最大限度地集中決策使用資源，依據決策經驗 或采納某些建議，迅速做出決策并使之付諸實施。 4循序漸進，尋求可靠 在處理突發事件時，固然要有冒險精神，但也要傾向于選擇 穩妥的階段性控制的決策方案，以保證能控制突發事態的發展。 在信息有限的條件下采用反常規的決策方式，并對決策后果風險 進行預測和控制時，需回避可能造成不必要波動的方案，同時注 意克服急于求

15、成的情緒，因為突發事件的表象固然可以迅速得到 控制，但其根本的處理則需要在表象得到控制的階段上進一步決 策。 在以上所述的處理方法原則上，按照既定的應急預案，如果 遇到以下突發事件，則應按以下方式進行處理： 疾病及意外傷害：現場救護，組織送往醫務室、醫院，向領 導及時報告； 沖突與糾紛以至群體事件：立即勸止、隔離，進行協調，做 思想工作，及時向上級匯報或送領導或有關部門處理； 不法組織分子串聯、煽動鬧事等：立即阻止不明真相的人員 以免上當，并將不法分子扭送公安機關，通報主要領導； 發現大、小字報：立即向有關領導匯報； 工人集體反應問題，聲稱罷工、游行等：穩定工人情緒，并 積極進行疏導和勸阻，向領導匯報。 火災：立即組織或協助組織現場人員疏散并參加滅火、救援， 并撥打 119 報警； 車禍：立即保護現場，實施救護工作，并向部門或單位領導 匯報； 中毒事件：立即保護現場各有關證據，并對中毒者實施救護， 如送醫務室、