1、北京市東城區社區工作者績效考核辦法（試行）（征求意見稿）第一章總則第一條為進一步規范社區工作者考核工作，充分調動社區工作者的積極性，不斷提高社區工作者素質，根據北京市社區工作者管理辦法（試行）（京辦發200820號）、北京市社區工作者考核評議辦法（京民基發2012296號）等有關規定，結合我區實際，制定本辦法。第二條全區各街道社區黨組織、社區居委會、社區服務站、社區社會服務管理工作站、商務樓宇工作站等組織中配備的社區工作者的考核，適用本辦法。第三條社區工作者考核應當以社區工作者的實際崗位職責、所承擔的工作任務和群眾滿意率等為主要依據，著重考察社區工作者的思想政治素質、履行崗位職責和完成工作目標

2、任務情況、工作作風和工作能力等。第四條社區工作者考核應當堅持“客觀公正、注重實績、獎懲掛鉤、激勵導向”的原則，采取日常考核與年度考核相結合的形式，實行組織考核、群眾評議和自我評定相結合，定性與定量相結合的方法，按照規定的條件、標準和程序進行。第五條各街道應當成立由主管領導為組長的社區工作者考評領導小組，負責組織、指導、監督本街道社區工作者考核工作，并受理社區工作者對考核結果的復核。第二章日常考核第六條社區工作者日常考核實行月度小結和季度考核相結合，根據德、能、勤、績、廉五個方面的要求，重點考核社區工作者完成日常工作任務、在崗工作情況以及考勤情況等。第七條社區工作者日常考核，按照下列程序進行：（

3、一）制定崗位工作計劃。社區工作者應當根據所在崗位的工作職責，按月制定崗位工作計劃。（二）月度工作小結。社區工作者應當在每月結束后十日內填寫北京市東城區社區工作者月度工作小結，內容包括日常考勤、加值班、病事假、重點工作完成情況、服務對象評價情況、入戶走訪居民和為民辦實事、辦好事等方面情況，定期上報所在組織。（三）季度工作總結。社區工作者應當在每季度結束后十日內填寫北京市東城區社區工作者季度考核表，對季度工作進行全面總結。（四）考核評鑒。社區工作者所在組織正、副職或街道業務主管科室負責人結合社區工作者工作實績，根據北京市東城區社區工作者日常考核量化評分標準進行量化評分，其中社區黨組織、社區居委會、

4、社區服務站、社區社會服務管理工作站、商務樓宇工作站等組織正職的季度考核由街道業務主管科室負責人進行評分，副職的季度考核由所在組織正職進行評分，一般工作人員的季度考核由所在組織主管副職進行評分。（五）考核結果審核、確認。社區工作者季度考核結果應當由街道業務主管科室進行審核、確認。（六）考核結果反饋。社區工作者季度考核結果應當告知社區工作者本人，并由本人在季度考核表上簽署意見。（七）考核結果備案。社區工作者所在組織應當及時將季度考核結果匯總報送街道辦事處社區建設辦公室備案。第八條社區工作者季度考核總分為100分，在量化評分的基礎上，再根據下列情形予以相應扣減：（一）病、事假相加超過三天或遲到、早退

5、累計三次以上的，每月每超過一天（次）季度考核扣3分；整個考核季度均未按規定出勤的，不參加當季考核；（二）凡曠工的，當季考核不得高于70分；（三）未完成工作計劃的，根據實際工作完成情況，酌情扣分；（四）受處分的，處分期間季度考核不得高于70分；（五）無正當理由不參加季度考核，經教育后仍拒絕參加的，季度考核按0分計。第三章年度考核第九條社區工作者年度考核應當以日常考核為基礎，以群眾滿意率和組織評議為主要依據。年度考核一般在每年年終進行，北京市另有規定的，從其規定。第十條年度考核的結果分為優秀、合格、基本合格和不合格四個等次。第十一條社區工作者被確定為優秀等次，應當具備下列條件：（一）思想政治素質高

6、，公道正派，清正廉潔；（二）愛崗敬業，責任心強，作風踏實，吃苦耐勞；（三）精通業務，工作能力強，工作實績突出；（四）服務意識強，在居民群眾中擁有較高威望；（五）利用所學專長，創造性開展工作，提升各項工作水平；（六）年度內季度考核平均得分90分及以上。第十二條社區工作者被確定為合格等次，應當具備下列條件：（一）思想政治素質較高，公道正派，廉潔自律；（二）愛崗敬業，責任心較強，作風踏實，奉獻精神強；（三）熟悉業務，工作能力較強，能夠完成本職工作；（四）工作責任心強，工作積極，工作作風較好；（五）服務意識較強，得到居民群眾認可；（六）年度內季度考核平均得分70分及以上。第十三條社區工作者有下列情形，

7、一般確定為基本合格等次：（一）思想政治素質一般；（二）履行職責的工作能力較弱；（三）工作責任心一般，工作作風方面存在一定不足；（四）能夠基本勝任本職工作，但完成工作的數量不足、質量和效率不高，或在工作中有較大失誤；（五）服務態度一般，居民群眾認可度一般；（六）能夠基本做到廉潔自律，但某些方面存在不足。第十四條社區工作者有下列情形之一的，一般確定為不合格等次：（一）違反國家法律、法規，受到刑事處罰或行政處罰的；（二）工作責任心或工作作風差，不服從工作安排，曠工或因公外出、請假期滿無正當理由逾期不歸當年累計超過十五天的；（三）業務素質和工作能力不能適應工作要求的；（四）不能完成工作任務，或在工作中

8、因嚴重失誤、失職造成重大損失或惡劣社會影響的；（五）存在不廉潔問題，且情形較為嚴重的。第十五條社區工作者年度考核優秀等次人數，一般掌握在本街道參加年度考核的社區工作者總人數的15%以內，最多不超過20%。第十六條各街道考評領導小組應當指導各社區成立由社區黨員代表、居民代表、駐社區單位代表、商務樓宇商戶代表、街道職能科室等參加的考評委員會，負責對社區工作者進行年度考核。考評委員會一般由7-9人組成，設主任1人。第十七條社區工作者年度考核，按照下列程序進行：（一）填寫個人考核登記表。社區工作者按照崗位職責和有關要求，填寫北京市東城區社區工作者年度考核登記表，撰寫年度個人述職報告。（二）組織群眾滿意

9、度測評。考評委員會通過發放北京市東城區社區工作者滿意度測評調查問卷，對社區工作者進行滿意度測評。調查對象應當包括社區黨員代表，居民代表，駐社區單位代表，駐社區人大代表、政協委員，樓門院長，救助對象、老年人、失業人員、流動人口等服務對象代表，商戶代表，物業代表等。參加滿意度測評的調查對象人數原則上不少于40人。（三）提出考核等次建議。考評委員會應當以社區工作者滿意度測評結果為主要依據，綜合考慮日常考核情況和個人年度總結、受獎懲情況、被投訴情況等，提出考核等次建議。群眾滿意率高于95（含）以上的，可以確定為優秀等次；群眾滿意率低于95，高于70（含）的，可以確定為合格等次；群眾滿意率低于70，高于

10、60（含）的，可以確定為基本合格等次；群眾滿意率低于60的，應當確定為不合格等次。對社區服務站、社區社會服務管理工作站、商務樓宇工作站配備的社區工作者的考核，還應當將街道職能科室和社區黨組織、社區居委會的評價意見作為重要依據。（四）召開社區黨組織/居民會議。考評委員會主持召開社區黨組織/居民會議，按照有關規定，對社區工作者進行民主評議，討論決定社區工作者考核結果。（五）公示、確認和備案。對擬定為優秀等次的社區工作者應當在社區公示，接受居民群眾監督，公示時間不得少于七天。考核等次確定后，應當由社區工作者本人在年度考核登記表上簽署意見，經街道辦事處審核確認后存入本人檔案。各街道辦事處應當及時將年度

11、考核結果匯總報送區委社會工作委員會（區社會建設工作辦公室）、區民政局備案。第十八條社區工作者在日常工作和生活中見義勇為、有重大創新成果、在重大政治任務或重大突發事件中表現突出的，經街道考評領導小組提出，考評委員會確認，社區黨組織/居民會議討論同意，可以直接被確定為優秀等次。第四章考核結果的使用第十九條社區工作者日常考核結果，作為年度考核等次確定的重要參考依據，并作為績效獎金發放的主要依據。（一）季度考核得分70分及以上的，按照規定全額發放績效獎金；（二）季度考核得分低于70分的，扣發考核季度績效獎金的30%；（三）季度考核得分低于40分的，扣發考核季度績效獎金的60%；（四）季度考核得分為0分

12、或未參加季度考核的，扣發考核季度全部績效獎金。扣發的績效獎金可以由街道在當年內自主分配。第二十條社區工作者年度考核結果，作為發放年終考核獎、續聘、獎懲、評優評先、培養使用等的重要依據，并記入社區工作者個人檔案。（一）年度考核被確定為優秀等次的，列入重點培養使用對象范圍，并按照高于人均標準15%的比例發放年終考核獎；（二）年度考核被確定為合格等次，且本人自愿的，可以作為續簽社區工作者服務協議的依據，并按照人均標準發放年終考核獎；（三）年度考核被確定為基本合格等次的，按照人均標準的60%-70酌情發放年終考核獎；（四）年度考核被確定為不合格等次或未參加年度考核的，不得享受年終考核獎；連續兩年被確定

13、為不合格等次的，按照有關規定和程序，免去（罷免）其所任職務，同時解除服務協議。社區工作者年度考核被確定為基本合格及以下等次的，還應當取消其當年各類先進評選資格，并對其進行誡勉談話，限期改進。第五章相關事宜第二十一條社區工作者對考核結果有異議的，可以自接到考核結果通知之日起十五日內向街道考評領導小組申請復核。考評領導小組應當自接到復核申請之日起二十日內完成復核工作并將結果通知申請者本人。第二十二條新錄用的社區工作者，應當參加錄用當年的日常考核和年度考核，但錄用當年年度考核不確定等次，年終考核獎按照實際工作月份發放。第二十三條調任、轉任的社區工作者，應當自到崗之日起參加日常考核和年度考核，由所在組

14、織、街道在征求原組織、原街道意見的基礎上考核評分和確定等次。第二十四條經組織選派參加學習、培訓、借調超過考核年度半年的社區工作者，應當根據學習、培訓、借調以及在社區工作表現等考核評分和確定等次。非經組織選派，但經組織同意離職學習超過考核年度半年的，不進行年度考核。第二十五條病、事假累計超過考核年度半年的社區工作者，不進行年度考核；病、事假累計超過考核年度三個月，不超過半年的社區工作者，不能被確定為優秀等次。病、事假當年累計超過30天（含）的社區工作者，酌情扣發年終考核獎。第二十六條社區工作者涉嫌違法違紀被立案調查尚未結案的，參加日常考核、年度考核，不計分、不寫評語、不定等次。結案后，按規定補評

15、得分、補寫評語、補定等次。第二十七條因出國、生病住院等原因不能參加年度考核的社區工作者，需要提供相關證明材料，并完成補測工作，無正當理由拒不完成補測的，考核結果按照不合格處理。第二十八條對在考核過程中有違法違紀行為的，按照有關規定予以嚴肅處理。第六章附則第二十九條本辦法所稱社區工作者，是指在社區黨組織、社區居委會、社區服務站專職從事社區管理和服務、并與街道簽訂服務協議的工作人員，以及社區社會服務管理工作站、商務樓宇工作站等組織中納入社區工作者范疇管理的專職工作人員。第三十條本辦法由區委社會工作委員會（區社會建設工作辦公室）、區民政局負責解釋。第三十一條本辦法自發布之日起施行。附件：1.北京市東

16、城區社區工作者日常考核量化評分標準2.北京市東城區社區工作者月度工作小結3.北京市東城區社區工作者季度考核表4.北京市東城區社區工作者季度考核情況統計備案表5.北京市東城區社區工作者年度考核登記表6.北京市東城區社區工作者滿意度測評調查問卷7.北京市東城區社區工作者年度考核情況統計備案表附件1：北京市東城區社區工作者日常考核量化評分標準被考核人所在組織及職務：被考核人姓名：內容考核要素分值等次評分標準得分德（20分）政治品德（6分）優(6分)理論素養高，理想信念、宗旨意識、大局觀念強，模范遵守政治紀律。6543210良(5分)理論素養較高，理想信念、宗旨意識、大局觀念較強，遵守政治紀律良好。中

17、(4分)理論素養、理想信念、宗旨意識、大局觀念一般，遵守政治紀律一般。差(3分及以下)理論素養低，理想信念、宗旨意識、大局觀念不強，不能遵守政治紀律。職業道德（6分）優(6分)有強烈的事業心和責任感，敢于擔當和碰硬，不退縮、不推諉、不扯皮；法制觀念強、嚴格依法辦事；認真遵守組織原則；有明確的崗位意識、履職意識，工作到位、及時補位。6543210良(5分)有較強的事業心和責任感，有敢于擔當和碰硬的意識；法制觀念較強、依法辦事；遵守組織原則；崗位意識、履職意識較強，能做到不越位、不缺位。中(4分)事業心和責任感一般；法制觀念一般、基本能夠依法辦事；基本能遵守組織原則；崗位意識、履職意識一般，偶有越

18、位、缺位。差(3分及以下)缺乏事業心和責任感；法制觀念淡薄、不能做到依法辦事；不能切實遵守組織原則；崗位意識、履職意識淡薄，經常越位、缺位。社會公德（4分）優(4分)講操守、重品行，能帶頭樹立并主動踐行社會主義榮辱觀；有良好的個人修養和公眾形象。43210良(3分)操守、品行良好，能樹立并踐行社會主義榮辱觀；有比較良好的個人修養和公眾形象。中(2分)操守、品行一般，無故意危害國家、集體或他人利益的行為；個人修養和公眾形象一般。差(1分及以下)不注重操守，品行差，缺乏應有的社會主義榮辱觀；個人修養和公眾形象不好。家庭美德（4分）優(4分)始終做到親孝和睦、情趣健康、慎獨慎微，嚴格要求自己和家人。

19、43210良(3分)能做到親孝和睦、情趣健康、慎獨慎微，比較注意要求自己和家人。中(2分)基本做到親孝和睦、情趣健康、慎獨慎微，對自己和家人要求一般。差(1分及以下)不能做到親孝和睦、情趣健康、慎獨慎微，未嚴格要求自己和家人。能（20分）正職：開拓創新能力副職、一般工作人員：業務能力（5分）優(5分)正職：創新精神強，善于把握創新機遇，靈活運用創新方法分析問題、解決問題。副職：精通分管工作涉及的各項方針、政策、法律法規及具體規定；能創造性地組織工作人員獨立開展分管的業務工作。一般工作人員：精通本崗位的各項業務，工作程序非常規范，能創造性地獨立開展具體業務工作；善于從實際業務中總結經驗、尋找規律

20、。543210良(4分)正職：創新精神較強，能把握創新機遇，運用創新方法分析問題、解決問題。副職：熟悉分管工作涉及的各項方針、政策、法律法規及具體規定；較好地組織工作人員獨立開展分管的業務工作。一般工作人員：較熟練掌握本崗位的各項業務，工作程序較規范，能獨立開展具體業務工作；能從實際業務中總結經驗、尋找規律。中(3分)正職：創新精神一般，基本能把握創新機遇分析問題、解決問題。副職：基本掌握分管工作涉及的各項方針、政策、法律法規及具體規定；基本能組織工作人員獨立開展分管的業務工作。一般工作人員：對本崗位各項業務的熟練程度一般，工作程序不太規范，能開展具體業務工作；不善于從實際業務中總結經驗、尋找

21、規律。差(2分及以下)正職：缺乏創新精神，不能通過創新方法分析問題、解決問題。副職：對分管工作涉及的各項方針、政策、法律法規及具體規定不熟悉；不能有效地組織工作人員獨立開展分管的業務工作。一般工作人員：對本崗位的各項業務不了解，工作程序不規范，不能獨立開展具體業務工作；不能從實際業務中總結經驗、尋找規律。學習與調查研究能力（5分）優(5分)正職、副職：自覺及時更新與工作需要相適應的政策法規和知識技能；善于開展調查研究發現問題、分析問題、解決問題，善于總結經驗，發現典型，指導、推動工作。一般工作人員：主動學習新業務知識、新法規政策，并能學以致用；善于調查研究發現問題，提出合理的意見建議。5432

22、10良(4分)正職、副職：能更新與工作需要相適應的政策法規和知識技能；能開展調查研究發現問題、分析問題、解決問題，能總結經驗，發現典型，指導、推動工作。一般工作人員：能學習新業務知識、新法規政策；能調查研究發現問題，提出意見建議。中(3分)正職、副職：基本能更新與工作需要相適應的政策法規和知識技能；基本能開展調查研究發現問題、分析問題、解決問題，基本能總結經驗，發現典型，指導、推動工作。一般工作人員：基本能學習新業務知識、新法規政策；調查研究發現問題能力一般。差(2分及以下)正職、副職：不能更新與工作需要相適應的政策法規和知識技能；調查研究能力差。一般工作人員：不能學習新業務知識、新法規政策；

23、調查研究發現問題能力差。正職：管理與溝通協調能力副職：組織協調能力一般工作人員：溝通協作能力（5分）優(5分)正職：知人善任，分工合理，善于調動工作人員積極性；善于溝通各方面的關系，在社區項目的運作及組織活動中有很強的協調能力。副職：出色地組織落實分管工作；尊重他人，善于聽取不同意見，積極協調各方面的關系。一般工作人員：語言表達很清晰、準確，善于與人溝通；與同事相處融洽，能積極配合其他同志的工作。543210良(4分)正職：知人善任，分工較合理，能調動工作人員積極性；比較善于溝通各方面的關系，在社區項目的運作及組織活動中有較強的協調能力。副職：能組織落實分管工作；尊重他人，聽取不同意見，能協調

24、各方面的關系。一般工作人員：語言表達較清晰、準確，比較會與人溝通；與同事相處比較融洽，能配合其他同志的工作。中(3分)正職：基本能做到知人善任，分工不盡合理，不善于調動工作人員積極性；不善于溝通各方面的關系，在社區項目的運作及組織活動中的協調能力較弱。副職：基本能組織落實分管工作；協調各方面關系一般。一般工作人員：語言表達不夠清晰、準確，與人溝通有一定障礙；與同事相處一般，配合其他同志的工作意識比較差。差(2分及以下)正職：不能做到知人善任，分工不合理，影響工作人員積極性；在溝通各方面關系上有明顯不足，在社區項目的運作及組織活動中的協調能力差。副職：不能有效地組織落實分管工作；不能協調各方面的

25、關系。一般工作人員：語言表達不清晰、不準確，與人溝通困難；與同事關系緊張，不能配合其他同志的工作。正職、副職：應對突發事件能力一般工作人員：執行能力（5分）優(5分)正職：風險防范意識強，制定預案及時完備科學有效；面對突發事件，頭腦清醒，科學分析、敏銳把握事件潛在影響，有效應對突發事件。副職：風險防范意識強，執行各項應急預案措施有力，有效應對突發事件。一般工作人員：準確領會工作任務；有很強的執行能力，能按時、高效、高質完成各項任務。543210良(4分)正職：風險防范意識較強，事先制定可行預案；面對突發事件，頭腦比較清醒，能比較科學地分析、較敏銳地把握事件潛在影響，能應對突發事件。副職：風險防

26、范意識較強，能執行各項應急預案措施，能應對突發事件。一般工作人員：能較好地領會工作任務；有較好的執行能力，能按時、保質完成各項任務。中(3分)正職：風險防范意識較弱，預案部署不夠完備；面對突發事件，不能科學分析、敏銳把握事件潛在影響，應對突發事件能力較弱。副職：風險防范意識較弱，執行各項應急預案措施基本到位，應對突發事件能力一般。一般工作人員：不能完全領會工作任務；執行能力較弱，有時不能按時完成任務。差(2分及以下)正職：風險防范意識弱，事先沒有制定可行預案；面對突發事件，難以有效應對。副職：風險防范意識弱，執行各項應急預案措施不力，不能有效應對突發事件。一般工作人員：經常不能充分領會工作任務

27、；執行能力差，經常不能按時完成各項任務。勤（15分）工作積極性（5分）優(5分)勤思考，熱愛本職工作，能積極主動地開展工作，對工作充滿激情；工作不計得失，任勞任怨。543210良(4分)比較愛思考，比較熱愛本職工作，工作積極，能按要求開展工作。中(3分)工作主動性一般，基本能按要求完成工作任務。差(2分及以下)工作主動性差，經常需要督促才能完成工作任務。工作認真性（5分）優(5分)工作高度認真，細致嚴謹；工作責任心強。543210良(4分)工作認真，責任心較強。中(3分)工作比較認真，工作責任心一般。差(2分及以下)工作不夠認真，工作責任心差。出勤情況（5分）優(5分)嚴格遵守考勤制度。543

28、210良(4分)能遵守考勤制度，按規定履行請假手續。中(3分)不能嚴格遵守考勤制度，偶爾存在無故缺勤現象。差(2分及以下)不遵守考勤制度，經常無故缺勤。績（40分）履職成效（10分）優(9-10分)高質量完成本職工作，深入基層、服務群眾，工作成效顯著。109876543210良(7-8分)以較高質量完成本職工作，能較好地深入基層、服務群眾，工作成效比較明顯。中(6分)工作有失誤，服務群眾態度一般，工作成效一般。差(5分及以下)工作嚴重失誤，服務群眾態度較差，造成重大損失或者惡劣社會影響。目標任務完成情況（20分）優(17-20分)充分履行職位職責，超額完成既定工作目標任務。2010199188

29、1771661551441331221110良(14-16分)較好地履行職位職責，完成既定工作目標任務。中(12-13分)履行職位職責一般，基本完成既定工作目標任務。差(11分及以下)未能切實履行職位職責，沒有完成既定工作目標任務。工作效率（10分）優(9-10分)完成工作任務非常及時，對各項工作反應非常迅速。109876543210良(7-8分)完成工作任務比較及時，對各項工作反應比較迅速。中(6分)完成工作任務稍顯滯后，有時影響整體工作進展。差(5分及以下)完成工作任務嚴重滯后，經常影響整體工作進展。廉（5分）廉潔自律（5分）優(5分)模范執行黨風廉政建設各項規定，清正廉潔。543210良(4分)能