1、異地培訓班總結座談發言培訓座談發言尊敬的各位領導大家上（下）午好。首先，非常感謝區委組織部舉辦了這期年輕干部成長工程培訓班，不僅給我們這些80后的年輕人提供了一個提升能力素質、開闊視野、展示自我的機會，也給我們提供了一個非常好的相互認識、相互交流、相互學習的平臺。同時，*部長能夠在萬忙之中抽出時間遠到北京來看望我們，也讓我們深受感動、倍受鼓舞，更加堅定了我們要努力學習的決心。轉眼間培訓班的課程已經渡過了2/3，我想我們在座的每一位學員都應該有了不同程度的收獲。對于我個人來說，我覺得這次培訓班的舉辦非常有意義，不僅讓我學到了更多的理論知識，更讓我開闊了眼界、解放了思想。不論是從*區委黨校到*區委

2、黨校，還是從課堂聽講到實地參觀，都讓我有所收獲和感悟。再加上與不同單位、不同崗位的同學們相互交流學習工作經驗、思路感想，較為全面的提升了自己的能力和素質。下面我就這段時間的學習簡單的談一下自己的體會一、學到了很多知識。這次培訓，給了我們接受高端教育的機會，許多知名的專家、學者、領導深入淺出的講解授課，使我們在理論素養的提升上得到了極大的收獲，豐富了知識，打開了思路。各位老師們以樸實無華的語言為我們授課解惑，對我們來說試一次難得的學習機會，更是一次理論知識與具體工作相結合的鍛煉機會。二、看到了較大差距。通過對不同地區、不同企業的參觀學習，不僅對*本土情況有了更為深入的認識，也對其他開放先進的城市

3、有了進一步的了解，同時，也看到我們*、*、*和這些先進地區之間有著很大的差距。在北京和天津考察讓我感觸很深，這些地方的發展是如此的驚人。當我們在感嘆他們現在的發展成果時，我們更應該想到當初為了現在的成果有多少人付出了多少的努力。在參觀*等企業的時候，讓我們感受到了世界五百強企業的生命力和自身文化，感受到了他們先進的技術手段和服務意識，更認識到了一個企業并非一開始就是大企業、強企業，而都是要經歷一個從無到有、從小到大的過程，在經濟發展上、在做人上亦是如此。三、聽到了許多見解?？鬃诱f過“三人行，必有我師”。在小組討論和大組交流中，通過聽取其他同學的感悟和體會，讓我受益匪淺。不僅聽到了一些同學的獨特

4、見解，感受到一些同學思考問題的全面性，也讓我自己看到了自己在思考問題時在哪些方面還存在著不足和差距。通過交流，解放了思想，拓展了思路，當然不是非要生搬硬套別人的想法和思路，而是要結合實際，借鑒他人的想法和思路來完善自己的方法。四、交到了一群朋友。這次培訓班雖然時間不長，到現在也就20多天，但是在這短短的20多天里，師生間、學員間都建立了深厚的情誼，大家都融入到了這個剛成立不久的“大家庭”中，更有同學私下稱這次培訓班為“黃埔二期”。培訓班的學員中，有一些同學原來就是同學或者校友，通過這次培訓再聚首，更加拉近了距離，加深了感情；也有一些平常只是見過面、打過交道甚至是完全不認識的，通過這次培訓班，也

5、從陌生人變成了新朋友?；厝ブ?，不論是新朋友，還是老朋友，我們都要加強聯系、溝通和交流，要將這種深厚的情誼保持下去。最后，再次感謝區委組織部給了我們年輕干部這次學習、鍛煉的機會?；厝ヒ院?，我將在實際工作中檢驗自己這次學習的成效，認真地完成好組織和領導交辦的各項工作，為*經濟的騰飛貢獻自己的一份力量。主要做到以下幾點一要強化學習意識，提高自身能力素質。牢固樹立“工作學習化、學習工作化”的理念，把學習作為自我發展的第一需求，作為履行職責的第一前提。二要強化發展意識，勇挑各項建設重任。在崗位上繼續發揚求實、務實、落實，實干、苦干、巧干的工作作風，在招商引資、幫辦服務、項目推進上創造新業績，在加快新型

6、工業化、新型城鎮化、農業現代化上作出新貢獻。三要強化宗旨意識，密切黨群干群關系。牢固樹立以人為本、執政為民的理念，在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，用群眾的眼光、從群眾的立場來想問題、看問題、處理問題，把發展的出發點和落腳點聚焦到滿足群眾需求、實現人民利益、改善人民生活上。四要強化協作意識，營造團結干事氛圍。要有容人容事的胸襟、互讓互諒的氣度、聞過則喜的雅量，以事業為先，以團結為重，努力形成團結一心干事業、齊心協力謀發展、群策群力促和諧的良好局面。五要強化自律意識，樹立清正廉潔形象。始終把黨的事業和群眾的利益看得更重一些，始終保持艱苦奮斗的優良傳統，嚴格執行黨風廉政建設責任制的

7、各項規定，切實做到對黨、對事業、對百姓負責，真正樹立起為民、務實、清廉的良好形象。以上是我對這次培訓的一點膚淺體會，如有不當之處，還請各位領導批評指正。擴展閱讀安全培訓機構座談會講話在全省安全生產培訓機構監管工作座談會上的講話各位領導，同志們大家上午好！籌備已久的培訓機構監管工作會議，今天終于在這里召開了。自201*年我省開展培訓機構資質認定工作以來，今天還是第一次專門召開這么大規模的培訓機構監管工作座談會，實屬不易。應該說，培訓機構監管工作要交流、溝通的事情很多，如機構發展規模、日常監管、培訓機構責任意識、規范管理、行業自律等等，非常需要利用這樣的機會來進行研究和探討。省局很早以前就開始籌備

8、召開培訓機構監管工作的會議，但由于多方面的原因，一直沒能成行，這也確實為培訓機構監管工作帶來了一些問題，比如，省、市局之間、培訓機構之間、監管部門與培訓機構之間溝通交流不夠暢通，相關文件貫徹落實不到位，一些存在的問題得不到及時解決等等，影響到了我們全省安全生產培訓機構的發展。因此，我們今天在這里召開一次會議，希望是一次良好的開端，能幫助我們分析和研究一些問題，為今后的培訓機構監管工作打好基礎。今天，我主要講三方面的內容一、安全培訓機構監管工作回顧（一）制度建設取得了一定的突破201*年，原國家安全生產監督管理局先后印發了關于開展安全生產培訓機構資格認定工作的通知(安監管人字201*37號)和關

9、于進一步做好安全生產培訓機構資格申報及認定工作的通知（安監管人字201*88號）文件，在全國范圍內啟動四級安全生產培訓機構資格認定工作。我省根據國家有關規定，也先后出臺了遼寧省安全生產培訓考核機構資格認證管理辦法(遼安監發201*88號)和遼寧省安全生產培訓考核機構資格審查評定細則（遼安監發201*21號）兩個文件，對我省的三級和四級資質安全生產培訓機構應具備的條件及審查評定細則作出了明確的規定，并依據這兩個文件在我省組織開展培訓機構資格認定工作。在座的不少機構第一次認定也都是依據這兩個文件進行的。201*年2月，原國家安全生產監督管理局以部門規章的形式出臺了安全生產培訓管理辦法（20號令），

10、其中對四級資質培訓機構應具備的條件重新作出了規定。省局隨即出臺了關于貫徹落實安全生產培訓管理辦法有關問題的通知(遼安監201*24號)，就貫徹落實20號令提出了要求?？紤]到我省201*年和201*年出臺的兩個文件是在安全生產培訓管理辦法出臺前制發的，有些條款的內容與該辦法不一致。盡管201*年下發的文件已經對培訓機構資質申請的條件做了補充，但考慮到對培訓機構的管理要查詢三個文件，十分不便，因此，省局經廣泛征求各方面意見，于201*年出臺了遼寧省安全生產培訓機構管理辦法，對培訓機構的申請、審查、審批、考核及監督管理等做出了全面規定，成為當前我省安全生產培訓機構管理的綱領性文件。為進一步規范培訓機

11、構管理工作，省局邀請有關專家起草了特種作業人員實際操作培訓基地建設標準（討論稿）、安全培訓機構質量管理手冊編寫指南（討論稿）等規范性文件，這幾個文件提交本次會議討論，并爭取盡快印發實施。（二）培訓機構數量得到了進一步發展目前，我省共有獲得資質的安全生產培訓機構32家，其中一級2家，二級4家，三級26家。另有5家申請四級資質的培訓機構已經通過了審查，即將獲得批準，培訓機構四級網絡體系正在逐步完善。在6家一、二級資質培訓機構中，大連1家，遼陽1家，其它4家都在沈陽。在26家三級資質的培訓機構中，沈陽鐵路局有3家，分別分布在沈陽、錦州和通遼；大連有8家，本溪、遼陽各有2家，其它各市都是1家培訓機構，

12、已覆蓋到了全省所有地級市。（三）日常監督管理工作得到了有序開展201*年，省局組織對原鐵嶺市安全生產技術培訓中心違規培訓舉報案進行了調查處理，撤銷了該中心的三級資質。為加強對培訓機構的監督管理，根據有關文件規定，省局先后于201*年和08年組織對獲得資質1年以上的22家三級資質培訓機構進行了一次評估考核，并就評估考核中發現的問題向各培訓機構提出了整改要求。201*年，還組織完成了10家資質到期機構的復審工作。（四）制定出臺了特種作業人員培訓考核收費標準經過與省財政廳、省物價局的反復溝通，201*年底，省財政廳終于將原由勞動保障部門收取的“特殊工種崗位培訓考試費”更名為“特種作業人員培訓考核費”

13、，并將收費主體調整到省局；與此同時，我局組織制定了收費標準，并提交省物價局審批。201*年，省物價局、省財政廳聯合出臺了特種作業人員的培訓考核收費標準，這也是自1993年以來，首次對該標準進行的調整，基本滿足了特種作業人員培訓考核收費的需要。今年年初，省物價局、省財政廳又將該標準延期至201*年底。在該標準的制定及延期過程中，省局作了大量的工作，胡才修局長親自過問，并委托梁彥副局長親自到省物價局溝通協調此事。大連市局、本溪市局、沈陽鐵路局等單位也給予了大力的支持和配合。在過去四年多的培訓機構監管工作中，總的來看，各市安監局和沈陽鐵路局都能高度重視培訓機構監管工作，緊密結合本地區、本部門實際，并

14、根據培訓市場的需求，拓展思路，合理確定本地區培訓機構的發展方向。大連市安全生產監督管理局制定了大連市關于培訓機構發展的總體規劃，提出要在符合條件的各縣（區）都發展培訓機構，以滿足培訓工作全面開展的需要，目前，已發展三級資質8家，還有2家正在審批過程中；鞍山市安全生產監督管理局根據當前普及培訓工作開展的需要，在全省率先試點申請開展四級資質的認定工作；其他一些市局也在培訓機構的監督管理上做出了一些有益的嘗試。各培訓機構在市安全監管部門的指導和監督下，比較重視硬件和軟件建設，加大培訓投入，完善基礎設施，充實師資力量，深化教學改革，健全工作制度，與認定之初相比，在辦公條件、人員配備、實際操作基地建設、

15、培訓過程控制等方面都有了很大的改善，教學水平有了一定提高，培訓管理也日趨規范，行業自律意識有了一定加強。沈陽鐵路局下屬3家三級資質安全培訓機構，在沈陽鐵路局的領導下，按照“安全培訓為全路”的指導思想，不斷加大對安全培訓的投入，嚴格規范內部管理，努力提高師資水平，確保培訓質量得到不斷提高，一直以來，都是我們培訓機構的一面旗幟。朝陽市勞動保護教育中心在資金緊張的情況下，貸款購置了教學基地，并在做好日常管理工作的同時，積極探索培訓機構的文化建設，以文化促進管理，形成了自己的特色。沈陽市安全工程研究培訓中心、大連市安全工程研究中心、丹東市安全技術教育培訓中心、鐵嶺市安全生產技術培訓中心等機構，自覺加大

16、投入，購置特種作業人員實際操作培訓的儀器設備，為做好實際操作培訓工作奠定了基礎。撫順市安全生產宣傳教育中心等多家機構自發組織活動，交流工作經驗，探討培訓工作中存在的問題和解決辦法，對推進行業自律起到了積極的作用。以上是我省在培訓機構管理方面所作一些基礎工作和一些基本情況，在過去幾年時間里，安全生產培訓機構監管工作得到了相關專家的大力幫助，得到了兄弟處室和各市局的大力支持，也得到了各培訓機構的積極配合，在這里我謹代表省局規劃科技處對大家表示衷心的感謝！二、存在的主要問題盡管培訓機構監督管理工作取得了一定的成績，但仍然存在不少突出的問題（一）特種作業人員培訓項目界定不清一是特種作業人員的范圍界定問

17、題。這個問題各培訓機構一直都非常關心，也直接影響到部分機構的業務拓展空間，各市局和培訓機構也多次打電話或行文到省局咨詢這個問題。按照安全生產法的規定，特種作業人員范圍應由安全監管部門會同相關部門制定，國家局也曾在201*年前后發布過兩次征求意見稿，但至今仍沒有就這個問題同有關部門達成一致。201*年國家局關于特種作業人員安全技術培訓考核工作的意見(安監管人字201*124號)僅是國家局的一個一般性文件，而隨后出臺的特種設備安全監察條例、中編辦的“三定”方案，包括質檢總局、建設部的一些部門規章等，都對我們能否有效執行124號文件造成很大的影響。二是有的培訓項目沒有培訓大綱和考核標準。國家局的12

18、4號文件里提到17類人員為特種作業人員，但到目前為止，僅發布了8個工種的培訓大綱和考核標準，其中有四個與特種設備作業人員存在交叉，其他都沒有培訓大綱和考核標準，這也直接影響到我們在培訓機構審查審批時對培訓項目的確定。（二）主要負責人和安全生產管理人員收費無依據企業負責人和安全管理人員培訓收費問題一直是困擾培訓機構的一個難題，盡管有的機構、有的地區作了一些變通，但都不是長久之計。省局早在201*年就開始申請負責人和安全管理人員培訓收費立項，去年遼寧省安全生產條例出臺后，再次向省財政廳、省物價局行文申請。但是，盡管地方法規明確了我們的培訓依據，卻沒有提出必須收費，而在專項資金的用途里，也提到了可以

19、用于培訓，再加上過去一段時間經濟形勢非常敏感，先是物價上漲，后來經濟危機，省里明確不能新增收費項目，國家也一直在清理行政事業性收費項目，因此，爭取新增行政事業性收費項目還沒有取得有效進展。（三）培訓機構的總體發展還不能適應培訓工作的需要一是地區發展不平衡。同等規模城市機構數量差距較大，導致競爭不充分，制約了機構的發展，也存在發展到出借資質的可能。二是四級資質發展比較滯后。當前，全員普及培訓已經被納入到安全培訓的重要日程，而與之相對應的四級資質培訓機構認定工作還沒有得到相應的推進。（四）培訓機構監管力度還需要進一步加強一是省、市局對培訓機構監管還需要進一步強化，只是履行一年一度的考核。還沒有形成

20、日常監督管理的制度。二是培訓機構資質條件發生變化未及時告知。有的培訓機構在法人、師資、實際操作基地等方面發生變化時，沒有或未及時告知省、市安全監管部門；三是培訓機構師資隊伍建設存在不足。專兼職教師未完全持證上崗，專職教師授課比例較低，教師授課能力不足，授課工種沒有明確。四是培訓機構存在未按照統一的培訓大綱組織教學培訓的現象。有的是在教學記錄中明確反映出學時不夠的問題，有的機構則以沒有做好教學記錄來回避這個問題。特別是實際操作培訓，不少機構實際上都沒有按照規定學時開展。五是部分培訓機構不能嚴格執行收費標準。因為省物價局確定的收費標準是按照學時收取，而各機構基本都是按照大綱規定的學時來收取費用，但

21、實際培訓時卻不能保證學時。六是培訓機構報送工作總結和工作計劃不及時。（五）培訓機構規范化管理需要進一步推進一是實際操作基地管理不夠規范。不少三級資質機構都是租賃實際操作基地，租賃時，對實際操作基地的各項條件分析評估不夠，特別是安全狀況，有些基地缺少部分操作項目的設備設施。租賃后，基本對實際操作基地不管不問，缺少對基地的管理，也缺少對實際操作培訓過程的控制。二是專業的圖書期刊資料不足。我們實際上是需要各機構購置一些專業最新的圖書、資料和一些綜合性的期刊、雜志來豐富教師的授課內容，但不少的機構這類的圖書都不足，也有的拿教材來湊數。三是教學過程控制不嚴格，質量手冊編制不規范，各項制度落實不到位，缺少

22、對培訓效果的評價及跟蹤調查，缺少研討交流，教學手段單一等等。（六）培訓機構的責任意識、風險意識、服務意識還有待進一步加強安全培訓既是國家法律法規賦予的職責，同時也是造福職工的一項神圣事業，但有的培訓機構對此認識不足，培訓走過場，培訓質量不高，責任意識不強；有的培訓機構相關的記錄保留不全，可追溯性差，為將來可能的責任追究留下了隱患；另外，不少機構僅在行政許可強制的培訓里做文章，在延伸服務領域、拓展培訓內容上很少下功夫。三、下一步工作安排針對上述問題，結合我省未來安全培訓工作的需要，提出以下工作思路（一）高度重視，不斷加大機構監管工作力度加強培訓機構監管工作，是貫徹國家法律法規的需要。培訓機構資質

23、許可是一項行政許可，按照行政許可法、安全生產法、安全生產培訓管理辦法的有關規定，我們安監部門必須履行資質審批和監督管理職責，按照現行的管理體系，培訓機構日常監管實行屬地監管，各市安全監管部門對本地從事安全培訓的機構要依法進行監督管理，對未依法取得資質的單位擅自從事安全培訓工作的，應當立即予以取締，并依法予以處理。對已經依法取得批準的單位，發現其不再具備安全生產培訓條件的，應當撤銷原批準。加強培訓機構監管工作，是切實提高培訓質量的需要。安全培訓是實現安全生產的治本之策，是建立安全生產長效機制的重要舉措，是提高從業人員安全生產素質和安全技能，強化安全意識的有效途徑，培訓質量和水平的高低，直接影響企

24、業的安全生產狀況。從我們國家現行的教育制度看，從小學、中學到大學，安全知識教育是空白，工作以后的教育就顯得尤為重要，因此，只有不斷加強對培訓機構資質條件及培訓過程的監督管理，促進培訓機構提高教學質量和整體管理水平的，才能促進培訓質量的提高，使培訓達到應有的效果。加強培訓機構監管工作，是實現培訓機構可持續發展的需要。安全培訓是一項長期工作，越來越受到重視，發揮的作用也越來越明顯，這也預示著我們的培訓機構有更大的發展空間。培訓機構要想有所發展，不但需要時間、經驗的積累，更需要不斷的投入和持續的改進。培訓機構首先應該對自身有清醒的認識，找準自身定位；其次，應該有個長遠的規劃和發展目標，不能只滿足于眼

25、前的一些經濟利益，而忽視了對教學設備、基地的投入，忽視了培訓教師、管理人員的不斷提高。在此基礎上，不斷完善辦學條件，積極拓展生存空間，豐富培訓手段，及時總結經驗和教訓，全面提高管理水平，機構才能實現可持續的發展。這些也都是我們日常監管工作要重點關注的內容。（二）合理規劃，盡快出臺培訓機構發展指導意見，為適應我省安全生產培訓工作的需求，建立規范有序的安全生產培訓體系，省局將按照“總量控制、統籌規劃、合理布局、有序發展”的原則，制定培訓機構的發展指導意見。研究確定未來幾年內全省各地區安全生產培訓機構發展數量、區域分布和專業分布，整合優化安全培訓資源，構建公平、公開和競爭有序的安全生產培訓服務體系。加強企業培訓隊伍建設，支持有條件的中省直企業以及中小企業集中的地區建立安全培訓機構，積極開展企業安全生產培訓機構四級資質審批試點工作，建立一批具有行業特點、管理規范，能夠承擔企業全員培訓的四級培訓隊伍，解決一些中小企業不會開展、沒有能力開展全員培訓的問題。（三）積極溝通，為培訓機構發展營造良好的外部環境針對特種作業人員培訓項目問題，要與省局人事處一起，向國家局請示和溝通，督促其盡快出臺特種作業人員范圍及職責分工等相關文件。同時，在國家局出臺正式的培訓大綱和考核標準之前，與省局人事處一起組織研究起草礦山安全作業、危險物品作業等特種作業人員的培訓大綱和考核