1、xx村人口計生“雙誠信、雙承諾”工作交流材料xx村人口計生“雙誠信、雙承諾”工作交流材料 一、基本情況xx鎮(zhèn)xx村位于xx縣城南11公里，轄27個村民組，有1534戶5382人,育齡婦女1616，其中已婚育齡婦女924人，流動人口2068人，2016年度出生人口10人。全村共有獨生子女戶，二女結(jié)扎戶14戶，放棄二孩生育1戶，推遲生育68戶，獎勵扶助對象1戶2人。全村流出人口414戶，流出人口2068人，其中男1168人，女900人，18周歲以上育齡婦女776人，已婚育齡婦女459人。流出手術(shù)庫存2戶。全村共有誠信計生戶831戶。二、主要做法（一）讀懂政策，宣傳發(fā)動我們在基層一線計生工作常面臨著

2、硬辦法不敢用，軟辦法不管用，有勁使不出、有苦說不出的尷尬局面。黔黨發(fā)201613號、17號、畢地黨發(fā)201625號、畢地黨發(fā)20164號、方委通字201657號文件成了我們推動工作的武器和法寶，讓我們有了足夠的底氣， 雙誠信、雙承諾 正是當(dāng)前推動工作最好的抓手。在鎮(zhèn)黨委、政府 雙誠信、雙承諾 工作啟動以后，我村組織兩委班子學(xué)習(xí)省、市、縣出臺的文件，增強對政策的理解和把握，并統(tǒng)一思想和步調(diào)。同時強化氛圍營造和對群眾的宣傳和教育。全村27個村民組均張貼關(guān)于以上各種文件摘要，印制60余幅噴繪在沿街、主干道、各村民組和村辦公地點張貼，組織開展群眾會6場，發(fā)放各類宣傳資料3000余份，接受咨詢800余人

3、。通過大力宣傳使人口和計劃生育 雙誠信 雙承諾 工作家喻戶曉，深入人心。（二）嚴格程序，合法推動在草擬村規(guī)民約和誠信計生雙向承諾書后，做到開好一個群眾大會、實施好 三討論、三通過 工作（即村基層群眾自治章程、村規(guī)民約和誠信計生雙向承諾書的討論和通過）。充分發(fā)揮民主，承諾與否由群眾自己說了算。截至目前，我村召開群眾會6場，參會群眾2400多人，群眾大會討論并表決通過村規(guī)民約和誠信計生雙向承諾書，常住人口100%簽訂誠信計生雙向承諾書。充分體現(xiàn)了村規(guī)民約的合法性，體現(xiàn)了誠信計生雙向承諾書簽訂的平等、自愿原則。（三）完善制度，保障推動。為建立運行長效機制和規(guī)范工作有序推進，根據(jù)雙誠信、雙承諾工作流程

4、圖指導(dǎo)，完善約時定點辦工制度、村民大會和村民代表大會制度、民主評議制度、村支兩委聯(lián)席會議制度和監(jiān)督管理制度。村支兩委聯(lián)席會議制度定期對村工作進行安排部署；為制約村級權(quán)利無限膨脹的問題，除了堅持約時定點辦工制度外，同時實行村級印章 三人管理、三支筆簽字 制約原則，即印章實行工作組長支書主任兩把鎖管理，簽字由包組村干、主任、支書簽字。民主評議誠信計劃生育家庭優(yōu)先享受各類優(yōu)先優(yōu)惠政策情況，民主評議不誠信計劃生育家庭取消和暫緩享受各類優(yōu)先優(yōu)惠政策情況，讓群眾參與到 雙誠信 雙承諾 工作中來、并監(jiān)督村的工作。半年召開一次群眾大會，宣傳黨的路線方針政策的同時，通報計劃生育 雙誠信、雙承諾 工作開展情況，并

5、對重大事項予以研究征求群眾意見，傾聽群眾心聲。（四）建立健全服務(wù)責(zé)任體系，全面推動誠信計生網(wǎng)絡(luò)我村成立了由村黨支部書記任組長、村委會主任任副組長、村干部副職、人口主任、計生協(xié)會專職副會長為成員的人口計生 雙誠信、雙承諾 工作領(lǐng)導(dǎo)小組，強化與責(zé)任落實。村民組推選出1名育齡自管小組長，負責(zé)本村民組人口計生管理與服務(wù)，每月上報人口變動信息和群眾誠信覆約情況。以自然村寨為單位，劃分誠信管理服務(wù)網(wǎng)格，召開好網(wǎng)格群眾會議，由群眾推選產(chǎn)生誠信計生小組長，負責(zé)網(wǎng)格內(nèi)人口計生政策宣傳和誠信監(jiān)督管理。建立以村支兩委主要領(lǐng)導(dǎo)整村負責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員分片負責(zé)，育齡自管小組長分網(wǎng)格負責(zé)，網(wǎng)格誠信小組長分戶負責(zé)的村級層級責(zé)

6、任管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，層層簽訂了責(zé)任書。（五）雙向三方承諾，計生工作人人有責(zé)1、部門承諾，增加底氣2016年6月23日，鎮(zhèn)召開了由350余名群眾代表參加的 雙向三方承諾 大會。會上鎮(zhèn)直各單位向村委會和群眾公開承諾支持村委工作，并簽定誠信計生雙向承諾書，一些單位上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)還出席了會議，同時打消村級組織不敢向群眾承諾的思想顧慮。截止目前，信用社、工商所、衛(wèi)生院、法庭、派出所、中心校、中學(xué)、國土所、村建站、社事辦、人社辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、計生辦、林業(yè)環(huán)保站等14個部門負責(zé)人簽字蓋章向村交了承諾書。體現(xiàn)了一處守信、處處受益，一處失信、處處受制的原則，為村委推進計劃生育 雙向誠信、三方承諾 增強了底氣

7、。 2016年，中共xx市委、xx市人民政府出臺了畢黨發(fā)201604號文件，我村根據(jù)文件精神，于2016年2月8日重新召開了群眾代表大會，重新討論修訂了村基層群眾自治章程、村規(guī)民約和誠信計生雙向書。并重新明確符合政策生育無孩戶、一般計劃生育家庭、計生 兩戶 家庭為誠信計生雙向承諾書的簽訂對象，其余違反計劃生育的家庭為誠信計生幫帶對象，向他們發(fā)放人口計生 雙誠信、雙承諾 告知書。2、根據(jù)本村實際情況，村支兩委鄭重承諾1、xx根據(jù)本村荒山多，對本村計生兩戶、計生一般戶鄭重承諾：對本村計生兩戶葬墳用地，對本村計生一般戶葬墳用地減半收費，目前已對本村計生一般戶2戶葬墳用地兌現(xiàn)減半收費；2、對本村計生兩

8、戶用水，對本村計生一般戶用水減半收費，目前已為本村計生兩戶、一般戶戶安裝水管；（六）企業(yè)積極參與承諾，誠信計生戶得實惠xx村范圍有農(nóng)家樂企業(yè)21家，目前已有13家結(jié)成聯(lián)盟，與村委簽訂了承諾書，鄭重作出承諾：1、農(nóng)家樂企業(yè)對本村計生兩戶、一般戶家庭成員優(yōu)先就業(yè)，為他們辦理工傷保險，對一般戶員工每月增加50元工資，對計生兩戶員工每月增加100元工資，目前，已有本村計生兩戶、計生一般戶家庭成員3人在農(nóng)家樂企業(yè)就業(yè)，得到實惠。2、在農(nóng)家樂企業(yè)聯(lián)盟就餐的計生一般戶家庭按九折優(yōu)惠，計生兩戶按八折優(yōu)惠。（七）是否誠信，民主評議群眾誠不誠信、部門誠不誠信、村委誠不誠信，群眾說了算。在開展誠信計生工作中，我們做

9、到了緊緊圍繞民主評議這一核心，每月定期組織由村支兩委、計生協(xié)會、網(wǎng)格小組長、部分群眾代表組成的評議小組召開民主評議會，對本月誠信計生家庭和不誠信家庭根據(jù)有關(guān)法規(guī)和村規(guī)民約進行評議，建立檔案。對未按規(guī)定參加婦檢、未按規(guī)定落實避孕手術(shù)和違法生育的群眾作為重點不誠信家庭管理；對獨生子女家庭、二女結(jié)扎家庭列為重點誠信計生家庭服務(wù)。三、主要成效（一）從開展人口和計劃生育 雙誠信，雙承諾 工作以來，共出具誠信計生證明140張，其中合作醫(yī)療報銷20張，辦理村建、國土手續(xù)2張、派出所入戶58張，危房改造13張，教育47張。（二）降低了抓計生工作的行政成本和緩解與群眾的緊張關(guān)系。截至目前，收取社會撫養(yǎng)費2000

10、0元，兌現(xiàn)結(jié)扎7例。（三）人口得到有效控制，人口素質(zhì)得到明顯提高。按1988年人口生育的增長速度，我村應(yīng)生育人口1700余人，通過試驗區(qū) 開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制 工作的有效開展，23年來我村少生人口1100余人。同時把人口優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢，我村目前考取高等院校達200余人。（四）通過群眾會的召開和進村入戶深入群眾之中，及時聽取到群眾的建議和意見，限時落實、答復(fù)和解決。截至目前，加班兌現(xiàn)發(fā)放群眾反映的水窖、水池款11萬元，涉及農(nóng)戶62戶，收集到群眾基礎(chǔ)設(shè)施和民生問題的建設(shè)意見15條。（五）提高了誠信計生戶在群眾心目中的影響力。通過開展誠信計生工作，群眾看到了誠信計生戶能享受更多優(yōu)惠政策，

11、而不誠信計生戶辦事卻處處受限。通過宣傳、幫教，更多不誠信計生戶積極履行義務(wù)，向誠信計生戶人群靠攏，2016年全村增加誠信計生戶14戶，目前全村誠信計生戶達831戶，占總戶數(shù)的54%，（六）誠信計生工作正有效解決農(nóng)村計生工作難以開展的局面。通過一處守信、處處受益，一處失信、處處受限等誠信計生工作的宣傳及推動，更多的計生幫帶對象改變了生育觀念。比如：大溝組的楊思華、幸福組的李艷等分別主動到鄉(xiāng)計生辦繳納了社會扶養(yǎng)費1000余元，馬朝組的周昌平、魏艷芳夫婦生育二孩后，想外出超生第三孩，經(jīng)村干部對其耐心細致的宣傳誠信計生工作的有關(guān)精神，主動放棄了生育第三孩的念頭，自愿兌現(xiàn)了絕育手術(shù)；路邊組的肖軍民夫婦生