1、建設工程合同備案辦事指南一、辦理對象廣州市白云區行政區域內（除市本級負責建設地點跨區建設的市政工程、城市軌道交通工程和原市級審查的歷史遺留項目外）建設工程合同主體各方。二、辦理條件2013年5月1日起, 項目業主發包后應當向建設行政主管部門進行建設工程合同備案，并按規定依法辦理申領施工許可證等后續手續。其他單位已簽訂的施工總承包合同、專業承包合同、監理合同、勞務分包合同可以辦理備案。2014年2月1日起，已辦理竣工結算的施工總承包工程、專業承包工程、工程監理和勞務分包工程，應辦理合同結算備案。合同自簽訂之日起、合同結算自辦理完畢之日起30日內，須備案。三、所需材料序號材料名稱份數材料形式格式備

2、注合同備案（招標工程） 1合同備案信息網上填寫2合同正本原件（含協議書、通用條款、專用條款、附件）1pdf3承包人中標的投標文件經濟標的計價文件1zip1工程投標書計價文件封面（須有相關資質的企業和執業人員簽章）掃描件、總說明（須有相關資質的企業蓋章）掃描件2計價文件：通過計價軟件確定造價的，提供計價軟件文件及軟件導出的XML2.0文件（通過excel確定造價的，提供含計算公式的excel文件）4中標通知書1pdf5聯合體協議（聯合體施工或監理的應提交）1pdf6證明材料1pdf有以下兩種情況之一的提供：1招標時不需要提供計價文件的，提供經甲乙雙方蓋章的證明掃描件2合同中發包方或承包方單位名稱

3、與中標通知書單位名稱不一致的，提供代建合同或工商變更等證明材料掃描件合同備案（非招標工程）1合同備案信息網上填寫2合同正本原件（含協議書、通用條款、專用條款、附件）1pdf3確認的工程量清單報價或施工圖預算書及相應計價文件1zip1工程預算書計價文件封面（須有相關資質的企業和執業人員簽章）掃描件、總說明（須有相關資質的企業蓋章）掃描件2.計價文件：通過計價軟件確定造價的，提供計價軟件文件及軟件導出的XML2.0文件（通過excel確定造價的，提供含計算公式的excel文件）4聯合體協議（聯合體施工或監理的應提交）1pdf5證明材料1pdf有以下情況的提供：沒有計價文件的，提供經甲乙雙方蓋章的證

4、明掃描件 合同變更備案1合同變更備案信息網上填寫2履行本合同的相關補充協議正本原件1pdf合同結算備案1合同結算備案信息網上填寫2結算評審結果通知（或結算確認書）1pdf1財政性投資項目應提供財政部門的結算評審結果通知掃描件2非財政性投資項目應提供發承包雙方簽字蓋章確認的結算確認書掃描件3勞務結算需提供發承包雙方簽字蓋章確認的勞務結算確認書掃描件3工程結算書1zip1.竣工結算書封面（須有相關資質的企業和執業人員簽章）掃描件、總說明（須有相關資質的企業蓋章）掃描件、結算價匯總表（與計價文件相對應）掃描件2.計價文件：通過計價軟件確定造價的，提供計價軟件文件及軟件導出的XML2.0文件（通過ex

5、cel確定造價的，提供含計算公式的excel文件） 4勞務公司出具的相對應的勞務發票（勞務結算需提供）1pdf合同終止備案1合同終止備案信息網上填寫2合同終止協議正本原件1pdf3工程結算書（如已辦理結算提供）1zip1.竣工結算書封面（須有相關資質的企業和執業人員簽章）掃描件、總說明（須有相關資質的企業蓋章）掃描件、結算價匯總表（與計價文件相對應）掃描件2.計價文件：通過計價軟件確定造價的，提供計價軟件文件及軟件導出的XML2.0文件（通過excel確定造價的，提供含計算公式的excel文件）四、窗口流程網上辦理，不需要窗口辦理。五、辦理流程圖建設工程合同備案辦理流程圖申請單位：網上提交申請

6、和材料分管領導：核定系統發出受理通知并分案科室經辦人：初驗備案申請單位網上打印備案結果科室科長主辦：核對系統發出備案結果通知材料不符退案重辦不同意條件不符不予受理六、 辦理時限法定辦理期限：5個工作日 承諾提速時限：2個工作日 注：辦理時限由出具受理通知書后第二天開始計算；如受理時間在工作日17：30-24：00的，受理時間從第2個工作日起算；辦理時限內遇法定節假日的，辦理時限順延。七、辦事窗口網上辦理工作時間：工作日上午8:30-12:00，下午14:00-17:30辦理網址：白云區住房和建設局 “廣州建設工程合同備案系統”聯系電話：（020）八、收費標準：無九、收費依據：無十、辦理依據1房

7、屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法（建設部第89號令）第四十七條2.廣東省建設工程造價管理規定（廣東省人民政府令第205號）第十七條、第二十三條3關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（法釋200414號） 第二十一條4.廣州市人民政府關于取消調整保留行政審批備案事項的決定（穗府令90號）5.建筑工程施工發包與承包計價管理辦法（中華人民共和國住房和城鄉建設部令第16號）第四條、第十九條6. 廣州市人民政府關于調整一批行政審批備案事項的決定（穗府201414號）7.廣州市人民政府關于將一批市級行政職權事項調整由區實施的決定（廣州市人民政府令第157號)十一、備注（一）應發放

8、的備案結果：網上自行打印合同備案表（二）備案說明：1.所有材料在辦理地址：白云區住房和建設局 “廣州建設工程合同備案系統”2. 所有材料均由承包方填寫、上傳，發包方確認。1) 上傳材料為與原件一致的電子文檔。2) 裝訂成冊的材料，封面至目錄頁以及蓋章頁、手寫頁以圖片形式按原件順序嵌入文檔，材料內容完整附件齊全（正式出版物不需提交）。3) pdf 格式的文檔可以通過掃描或以word文檔直接轉換，內容與原件一致。4) 要求正本原件的材料，蓋章頁均為原件紅章掃描，掃描件應清晰易于認讀。3.備案的施工合同和勞務合同參照廣州市住房和城鄉建設委員發布的合同示范文本格式簽訂。十二、表格下載：無十三、到場次數

9、：0次十四、常見問題解答（一）在做合同備案工作前，應做好哪些準備工作？答：1. 備案雙方分別開通CA證書授權，不可共用一個CA證書。備案雙方請先購買數字證書（CA）、開通應用授權，已購買數字證書的只需開通應用授權。從2015年12月1日起，系統支持廣東數字證書認證中心有限公司（GDCA）、廣東省電子商務認證有限公司（NETCA）、廣州市電子簽名中心（廣州CA）三家發放的CA證書登陸與辦理業務，GDCA與NETCA用戶需開通“合同備案”應用授權，廣州CA用戶需開通“市城建”應用授權。2. 合同備案前，電腦需安裝CA驅動。目前因驅動程序兼容問題，為避免出現系統沖突的情況，GDCA、NETCA的驅動

10、與廣州CA的驅動不可在同一臺電腦中安裝。3. 合同備案前，發承包雙方務必使用CA登陸填寫企業信息。網址：備案人填寫單位編號、單位名稱以外的企業信息。單位編號、單位名稱在CA證書授權時由授權單位統一填寫，不可自行修改，請備案人即時檢查企業信息。若發現該兩項信息填寫有誤，請和授權單位聯系解決。施工企業、監理單位務必在企業信息中完整填寫資質等級以及其他信息。此信息由授權單位填寫、修改此信息由授權單位填寫、修改4. 發包方按廣州市建設工程編碼登記工作指引取得工程編碼。請登陸廣州市建筑市場監督管理平臺，進入項目編碼及信息登記系統，在辦事指引欄目內查看廣州市建設工程編碼登記工作指引。（廣州地區建設工程項目

11、編碼及信息登記系統 ）5. 點擊辦理地址：白云區住房和建設局 “廣州建設工程合同備案系統”進入合同備案界面，閱讀位于左上方的辦事指南操作指引上傳材料明細及要求。6. 承包方備案前向發包方取得項目編碼、工程編碼及發包方CA單位編號；按上傳材料明細及要求所列材料清單準備符合格式要求的材料（可視合同情況補充）。1) 項目編碼、工程編碼相關信息可在廣州市建筑市場監督管理平臺“最新完成報建列表”中核對。（廣州地區建設工程項目編碼及信息登記系統 ）2) 發包方開通合同備案授權并完成企業信息登記后，憑KEY登陸企業信息核對并提供單位編號給承包方。3) 上傳材料文件名稱應簡明扼要，與文件內容相符，文件名不帶“

12、*”、“#”等特殊字符。7. 工程信息應由熟悉項目情況的技術人員預填寫后交備案經辦人網上填報。（二）在填寫備案表的立項信息與合同信息內容時，應注意哪些問題？答：1. 立項信息1) 項目編碼與廣州市建筑市場監督管理平臺登記一致；2) 項目名稱、證書編號與立項文件一致。2. 工程編碼1) 工程編碼與廣州市建筑市場監督管理平臺登記一致；2) 工程名稱、工程地點填寫與規劃許可文件一致（見監管平臺查詢頁面下方的附件）。3. 合同信息1) 招標方式、招標控制價（監理服務收費）與招標文件一致；2) 中標價、中標通知書編號、中標通知書發放時間與中標通知書一致；3) 其他信息與合同一致，合同已明確的按合同填寫，

13、合同中未明確的不填寫；4) 系統中同一項目編碼、工程編碼的，其項目名稱、工程名稱會引用到相應的監理、專業承包合同中，故只填寫工程，名稱中不要出現“總承包施工”“專業承包施工”“監理”“勞務”等字樣。4. 合同中未明確事項的處理1) 項目經理、項目總監可為空；2) 開工時間、竣工時間可為空；3) 合同工期可為空；4) 建安工程費、人工費、安全文明措施費可為空；5) 注意：建安工程費單位為“元”；6) 監理合同備案，建安工程費部分填寫合同計費額或投資額。5. 合同名稱1) 合同有具體名稱，按合同填寫； 2) 如無明確則參考“協議書中合同工程名稱+合同類型”填寫，如：工程名稱：大廈 監理合同備案：大

14、廈監理合同3) 變更、補充、終止合同名稱建議采用“原合同名稱變更（補充）協議”、“原合同名稱終止協議”形式。6. 工期一欄填寫數值，默認單位為“天”，如合同工期為“月”的請換算為天數。7. 工程概況、監理范圍請填寫合同條款號或頁碼并摘抄具體內容。8. 工人工資支付專用帳號的條款：需填寫“頁數或所在條款”；工程進度款中的工人工資款比例：需填寫“占比數”；支付期限：需填寫“頁數或所在條款”。（三）問題處理1. 上傳時如彈出，請點擊確定再上傳。2. 退案項目只需要對不符合要求的材料進行補正。1) 承包方在待辦合同中找到退案項目。2) “編輯”為修正工程編碼、發包方單位編號、上一級案件編號。3) “備

15、案”為表單信息及上傳材料修正。3. 合同范圍包括多個工程編碼的內容如何辦理？1) 合同應明確直觀反映包含各工程編碼的工程內容。2) 以其中一個工程編碼新建項目，于表單“合同內容對應的其他工程編碼” 逐一填寫其他工程編碼及其對應的工程名稱。但是，各個工程編碼對應的項目分別進行招投標的情況須分別備案，合同金額應與中標金額一致。 例：合同內容對應的其他工程編碼21，工程22，工程23，工程4. 合同變更備案，工程概況中應簡要說明變更事項、變更原因、變更前、后情況，如：工期變更，因發包方未能按合同約定時間提供場地，原工期300天，變更后增加30天。5. 勞務合同、專業分包合同備案表的“上一級合同信息”

16、如何填寫。1) 建議備案人辦結施工合同備案后再辦理勞務合同、專業分包合同備案。2) 勞務合同、專業分包合同的上一級合同為施工（總承包）合同。3) 上一級合同信息由勞務合同、專業分包合同發包方填寫，填寫要求如下： 上一級合同已辦結的，只需正確填寫辦結的施工合同備案號，系統將自動帶出相應的信息。 上一級合同未辦結的，填寫“案件編號”以外的其他信息，發包方為項目業主，即施工合同的發包方。（四）什么情況下辦理合同的補充變更、終止和備案表信息點修正1. 變更、補充、終止合同名稱建議采用“原合同名稱變更（補充）協議”、“原合同名稱終止協議”形式。2. 合同主體、標的變更不應以變更形式辦理，應先辦理終止、再按新合同進行備案。3. 補充變更協議備案。