1、xx縣政府法律顧問工作規定（試行）第一章 總 則第一條為加強和規范政府法律顧問工作，深入推進依法行政，加快建設法治政府，根據xx省政府法律顧問工作規定和xx市政府法律顧問管理辦法（試行）規定，結合我縣實際，制定本規定。第二條全縣各級人民政府及其工作部門開展政府法律顧問工作，適用本規定。本規定所稱政府法律顧問包括行政機關從事法制工作的人員和行政機關聘請的為其提供法律服務的專家、律師。第三條縣人民政府法制辦公室為縣人民政府法律顧問機構，主管縣人民政府法律顧問工作，負責處理縣人民政府法律事務，指導和監督各鄉鎮人民政府和縣直單位的法律顧問工作。各鄉鎮人民政府和縣直單位的法制機構是本單位的法律顧問機構。

2、未設立法制機構的鄉鎮人民政府和縣直單位應指定專門人員承擔政府法律顧問工作。第四條政府法律顧問以各級人民政府及其工作部門法制機構工作人員為主，吸收專家和律師參加。各級人民政府及其工作部門法制機構負責人為其首席法律顧問。第五條 全縣各級人民政府及其工作部門應當加強所屬法制機構工作人員業務能力建設，法制機構工作人員的招錄應當優先考慮具有國家法律職業資格或者全日制法學本科學歷以上的人員。第二章 聘任與審批程序第六條縣人民政府根據工作需要，可以聘請三名以上專家和律師擔任縣人民政府法律顧問，聘期為一至兩年。法律事務較多的鄉鎮人民政府和縣直單位可聘請一名以上專家和律師擔任法律顧問，聘期為一至兩年。法律事務較

3、少的鄉鎮人民政府和縣直單位一般不單獨聘請法律顧問，可由其法制機構或者指定的專門人員承擔政府法律顧問工作。第七條全縣各級人民政府及其工作部門聘請專家和律師擔任政府法律顧問的，應按照公開、公正、競爭擇優原則，在符合條件的人員中選聘，報本級人民政府或部門批準。聘任、變更、解聘專家或律師擔任政府法律顧問的，應當自聘任、變更、解聘之日起15日內報縣人民政府法制辦公室備案。第八條全縣各級人民政府及其工作部門聘請專家和律師擔任政府法律顧問的，應當遵守政府向社會力量購買服務的有關規定，需要履行政府采購程序的，應當按照政府采購有關規定統一采購。第九條全縣各級人民政府及其工作部門聘請專家或律師擔任政府法律顧問的，

4、應當簽訂政府法律顧問合同。政府法律顧問合同應當包括工作范圍、工作方式、聘用期限、合同解除、費用支付、權利義務、違約責任、爭議解決等內容。第十條擔任政府法律顧問的專家應當具備以下條件：忠于憲法，遵守法律，具有良好的道德修養和職業操守，未受過刑事處罰和紀律處分；具有法學副教授（或相當）以上職稱，或者具有法學博士學位，在所從事的法學教學、法學研究、法學實踐等領域具有一定的專業影響力或者經驗；熟悉縣情、民情、社情，有較強的分析和處理實際問題能力，有時間和精力履行職責。第十一條擔任政府法律顧問的律師應當具備以下條件：忠于憲法，遵守法律，具有良好的道德修養和職業操守，未受過刑事處罰和紀律處分；有5年以上執

5、業經歷或者法律實務工作經驗，法律業務能力強，具有一定專業影響力；未受過司法行政部門的行政處罰和律師協會的懲戒。第十二條全縣各級人民政府及其工作部門應當對開展政府法律顧問工作所需經費予以保障。全縣各級人民政府及其工作部門聘請專家和律師擔任法律顧問的，應當根據其實際工作情況確定合理報酬。對沒有提供實際法律服務的，不得支付報酬。第三章 職責與權利義務第十三條政府法律顧問為下列事務提供法律服務：為重大行政決策等重要行政行為提供法律意見；為政府立法、規范性文件制定審查和政府性合同審查提供法律意見；代理行政復議、訴訟、仲裁、執行和其他非訴訟法律事務；參加重大項目的洽談，協助草擬、修改、審查重要法律文書；參

6、與處理涉及法律事務的重大突發性、群體性事件；需要政府法律顧問參與的其他事務。第十四條有下列情形之一的，應當有政府法律顧問參與：重大行政決策等重要行政行為的論證階段；重大項目和重大合同的洽談階段；重大突發性、群體性事件的處置階段；行政復議、訴訟、仲裁、執行等案件的協商調解階段及立案階段，非訟案件的協商調解階段；應當需要政府法律顧問參與的其他事務。第十五條政府法律顧問應當以書面形式提供法律意見，并對提供的法律意見負責。政府法律顧問機構對聘請的法律顧問參與辦理的法律事務，應當在綜合分析其法律意見的基礎上予以辦理，在報送辦理意見時，應附上法律顧問的意見。政府法律顧問機構辦理行政復議、訴訟、仲裁和執行等

7、法律事務，如委托聘請的政府法律顧問出庭的，還應當有相應的工作人員出庭。第十六條聘請的政府法律顧問在履行職責過程中，享有下列權利：根據工作需要，經授權或同意，查閱相關資料；依據事實和法律，獨立自主提出法律意見和建議；根據工作需要，經授權或同意，對特定事項進行調查取證，有關單位和個人應當積極支持、主動配合，提供必要的便利；開展政府法律顧問工作必需的其他工作條件和便利。第十七條聘請的政府法律顧問應當遵守下列規定：認真履行職責，按要求及時完成工作任務；不得直接從事政府和部門的日常行政管理工作和行政執法活動；保守在辦理政府法律事務過程中知悉的國家秘密、商業秘密、個人隱私，以及行政機關認為不能對外公開的信

8、息；不得同時接受他人委托，辦理與聘用單位有利害關系的法律事務；不得利用政府法律顧問名義從事與履行職責無關的活動和其他有損政府或者部門利益、形象的活動；不得利用法律顧問工作便利，為本人或他人牟取不正當利益；未經同意，不得擅自對外發布有關法律事務處理的意見；根據法律、法規、規章規定或者政府法律顧問合同約定應當遵守的其他規定。第十八條聘請的政府法律顧問有下列情形之一的，聘用單位應當解除聘用關系：違反本規定第十七條規定；因身體或其他原因無法勝任政府法律顧問工作；無正當理由，兩次以上不參加有關政府法律顧問工作活動或不按時提供法律意見；受所在單位處分，或受司法行政部門行政處罰，或受律師協會行業處分，或被追

9、究刑事責任；政府法律顧問年度服務質量考評不合格；出現其他情況不宜繼續擔任政府法律顧問。第四章 管理與考核機制第十九條全縣各級人民政府及其工作部門應當建立聘請的政府法律顧問工作檔案，包括人員簡歷、服務合同、工作情況以及其他需要說明的情況。第二十條全縣各級人民政府及其工作部門應加強對政府法律顧問工作的領導，將建立健全政府法律顧問制度和政府法律顧問工作開展情況納入依法行政考評范圍。全縣各級人民政府及其工作部門聘請政府法律顧問后，無故不咨詢采納法律顧問意見，造成重大經濟損失或不良社會影響的，依法行政考評計零分，造成行政復議、訴訟、仲裁敗訴等不良后果的，依法行政考評酌情扣分。第二十一條全縣各級人民政府及

10、其工作部門有下列情形之一的，由其上級行政機關責令改正，給予通報批評；對直接負責的主管人員和其他責任人員，依法給予處分：聘請的政府法律顧問直接從事聘用單位的日常行政管理工作和行政執法活動；對未提供實際法律服務的政府法律顧問支付報酬。第二十二條政府法律顧問機構工作人員在履行政府法律顧問工作職責過程中，因濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊造成政府或其工作部門重大經濟損失或者不良社會影響的，由任免機關或監察機關依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。第二十三條全縣各級人民政府及其工作部門應當建立聘請政府法律顧問考核機制，對其工作能力和工作實績進行年度考核，考核結果作為續聘依據。考評結果分為優秀、合格

11、、不合格。符合以下條件之一的，考評結果為優秀（出現不合格情形的除外）：創新政府法律顧問工作的經驗和做法在全市、全省或全國被推薦；為行政機關避免或挽回重大經濟損失；為行政機關依法行政作出突出貢獻的其他情形。有以下情形之一的，考評結果為不合格：無正當理由不參加法律顧問工作活動兩次以上；無正當理由不按時完成工作任務兩次以上；因重大過錯導致行政復議、訴訟、仲裁敗訴；因重大過錯未能有效防范法律風險并造成嚴重后果；政府法律顧問合同中約定的其他情形。聘請的政府法律顧問提供法律服務成績顯著，或為聘用單位依法決策做出突出貢獻的，聘用單位可以給予表彰獎勵。第二十四條聘請的政府法律顧問在聘用期間，違反本規定，造成政府或者其工作部門重大經濟損失或者不良社會影響的，聘用單位有權依法追究其法律責任。聘用單位有上述處理情況的，應當及時報送縣人民政府法律顧問機構，涉及律師的，還應當同時抄送司法行政部門。縣司法行政部門對違法本規定的律師，應當依法進行處理。第五章 附 則第二十五條未設立政府法制機構的鄉鎮人民政府，應當明確工作人員負責政府法律顧問工作，負責處理本單位法律事務，并指導村（居）民委員會處理換屆選舉、土地流轉、土地