1、關(guān)于在全鎮(zhèn)建立村兩委班子及成員任期目標(biāo) xx 的實施意見為了進一步提升村級組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，擴大基層民主，轉(zhuǎn)變干部作 風(fēng)，融洽干群關(guān)系，促進農(nóng)村發(fā)展，更好的規(guī)范兩委干部的行為，實現(xiàn) “用目標(biāo) 選干部、用目標(biāo)管干部、用目標(biāo)促干部 ”的目的。鎮(zhèn)黨委研究決定，在全鎮(zhèn)村兩 委班子及成員中實行任期目標(biāo)承諾制。任期目標(biāo)承諾是指村兩委班子及成員以 落實科學(xué)發(fā)展觀和推進新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo)，結(jié)合本村實際，制訂村兩委班子三 年任期內(nèi)以及本年度內(nèi)所要達到的工作目標(biāo)、班子成員本年度內(nèi)所要達到的工 作目標(biāo)，向群眾做出公開承諾并向社會公開。一、指導(dǎo)思想和基本原則實行任期目標(biāo)承諾制，要深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中全

2、會精 神，牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以提高執(zhí)政能力為主線，以促進農(nóng)村經(jīng) 濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展、推進農(nóng)村全面建設(shè)小康社會為目標(biāo)，以規(guī)范管理、強化監(jiān) 督、擴大民主為手段，深化農(nóng)村黨的建設(shè) “三級聯(lián)創(chuàng) ”活動，引導(dǎo)村兩委班子及 成員切實增強發(fā)展意識、民主意識和服務(wù)意識，進一步提高 “雙帶 ”（帶頭致 富、帶領(lǐng)致富）能力，改善干群關(guān)系，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，為建設(shè)殷實、和諧、穩(wěn) 定、民主、創(chuàng)新的某某做出積極的貢獻。實行任期目標(biāo)承諾制，要堅持以下基 本原則：1、堅持民主公開，依規(guī)辦事的原則。嚴(yán)格執(zhí)行黨章、中國共產(chǎn)黨農(nóng) 村基層組織工作條例的有關(guān)規(guī)定，廣泛征求意見，落實黨員群眾的知情權(quán)、 參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，保證充分發(fā)揚

3、民主和嚴(yán)格依法辦事相統(tǒng)一。2、堅持正確引導(dǎo)，群眾參與的原則。正確把握工作導(dǎo)向，引導(dǎo)群眾正確對 待和積極參與任期目標(biāo)承諾，教育廣大班子成員正確認(rèn)識實行任期目標(biāo)承諾制 的目的，切實做到認(rèn)真、主動、自覺地參加任期目標(biāo)承諾，確保活動健康有序 開展。3、堅持因村制宜，突出實效的原則。各村在具體實施時，既要按照鎮(zhèn)黨委 的總體要求，又要緊密結(jié)合本村工作實際和特點，突出針對性和可操作性，防 止繁瑣化和形式主義，確保不走過場，務(wù)求取得實效。二、目標(biāo)要求1、建設(shè)發(fā)展型班子，打造 “一好雙強 ”型干部隊伍。通過實行任期目標(biāo)承諾 制，使村級兩委班子建設(shè)得到全面加強，努力建設(shè)一支會干事、肯干事，干好 事，得到群眾認(rèn)可的

4、發(fā)展型村班子，使班子成員成為政治素質(zhì)好、帶富能力 強、協(xié)調(diào)能力強的 “一好雙強 ”型干部。2、推進黨務(wù)、村務(wù)和財務(wù)公開，擴大基層民主。通過實行任期目標(biāo)承諾 制，使黨務(wù)、村務(wù)和財務(wù)公開進一步規(guī)范化，民主決策制度進一步完善，村級 民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督得到全面推進，群眾真正享有更多 更充分的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。3、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，融洽干群關(guān)系。通過實行任期目標(biāo)承諾制，使班子成員 由“管理型”向“服務(wù)型 ”轉(zhuǎn)變，真正做到急村民所急，想村民所想，誠心誠意為村 民辦實事、解難事，切實維護群眾利益，黨群干群關(guān)系密切，得到群眾的廣泛 支持、擁護和認(rèn)可。4、促進科學(xué)發(fā)展，惠及人民群眾

5、。通過實行任期目標(biāo)承諾制，逐步把工作 思路、工作措施引導(dǎo)到領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展上來，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)村生產(chǎn) 生活條件不斷改善，農(nóng)民組織化程度不斷提高，村集體經(jīng)濟不斷壯大，農(nóng)民收 入不斷增加，文明科學(xué)健康的生活風(fēng)尚逐步形成，廣大農(nóng)民群眾切實享受到科 學(xué)發(fā)展成果。三、承諾內(nèi)容任期目標(biāo)承諾分為兩委班子任期承諾、年度承諾和班子成員年度承諾兩種 形式。1、兩委班子任期承諾、年度承諾：主要是在三年任期和本年度內(nèi)主要對本村經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)和惠民實事項 目等 8 項內(nèi)容進行承諾。主要包括：班子自身建設(shè) 兩委班子團結(jié)，認(rèn)真落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，全 力維護農(nóng)村社會穩(wěn)定。黨員隊伍建設(shè) 認(rèn)真落實 “三會一課 ”

6、制度、黨員責(zé)任 區(qū)、黨員活動日等制度，做好黨員發(fā)展等工作。經(jīng)濟發(fā)展 積極推進農(nóng)村經(jīng)濟組織、經(jīng)濟制度創(chuàng)新，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整 的步伐，農(nóng)民收入有效增長。民主管理 認(rèn)真落實村級重大事項決策、民主理財?shù)戎贫龋瑖?yán)格執(zhí)行村 民代表會議制度。服務(wù)群眾 每年為群眾辦一到兩件實事，并形成一到兩項服務(wù)群眾的長 效工作機制。工作創(chuàng)新 積極推進基層黨建工作創(chuàng)新，充分發(fā)揮村內(nèi)黨員先鋒作用， 每年有一到兩項特色工作，力爭在任期內(nèi)取得突出業(yè)績。構(gòu)建和諧 密切黨群、干群關(guān)系，鄰里和睦，營造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境 和優(yōu)美的生活環(huán)境，提高群眾的文明素質(zhì)，沒有集體訪和越級訪事件。群眾滿意 誠心誠意為群眾辦實事、解難事，切實維護群眾利益

7、，群眾 測評滿意率在 80%以上。2、班子成員年度承諾：主要是在本年度內(nèi)對照班子的承諾事項結(jié)合個人分工如何履職進行承諾。 內(nèi)容主要有 6 項，包括：政治堅定 認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，在思想行動上同黨中央保持高 度一致。不是黨員的村 “兩委 ”成員，要積極向黨組織靠攏。帶頭致富 鉆研致 富門路，學(xué)習(xí)致富技能，增長致富本領(lǐng)。帶動群眾共同富裕。聯(lián)系群眾 認(rèn)真履行聯(lián)系群眾制度，經(jīng)常走訪群眾，黨群干群關(guān)系融 洽，不拉幫結(jié)派；聽得進群眾的意見，關(guān)心群眾的疾苦，對所聯(lián)系的群眾，幫 帶措施具體，效果顯著。堅持原則 堅持民主集中制，充分發(fā)揚民主，對兩委班子會的決議堅決 貫徹執(zhí)行。廉潔自律 不利用自己的地位、權(quán)

8、力或者方便條件，為自己或親屬謀私 利；不利用為群眾辦事吃拿卡要收等；沒有為了個別人的利益，采取許愿等方 式損害群眾利益或集體利益的現(xiàn)象。作風(fēng)民主 嚴(yán)格按照民主程序辦事，不搞 “一言堂 ”，辦事公道，熱心為群 眾服務(wù)；加強團結(jié)，做到不利于團結(jié)的話不說，不利于團結(jié)的事不做。四、承諾程序兩委班子任期、年度目標(biāo)承諾和班子成員年度目標(biāo)承諾通過定承諾書、組 織審核、實施承諾、公開監(jiān)督和建檔備案等五個步驟組織實施。1、定承諾書。兩委班子及成員在開展村情民意調(diào)查和征求黨員群眾意見的 基礎(chǔ)上，結(jié)合本村工作實際初步確定任期承諾事項（兩委班子）和年度承諾事 項（兩委班子、班子成員），并確定任務(wù)完成時限，形成承諾書。

9、2、組織審核。承諾書形成后，兩委班子承諾書報鎮(zhèn)黨委進行審核，班子成 員承諾書由村黨組織和包村干部進行審核，形成正式承諾書。3、實施承諾。經(jīng)組織審核后，召開全體黨員和村民代表大會進行公開承 諾。由村黨支部書記代表兩委班子進行承諾，同時班子成員分別承諾。并接受 黨員群眾的質(zhì)詢。4、公開監(jiān)督。會后，將兩委班子及成員承諾書主要內(nèi)容在黨務(wù)、村務(wù)公開 欄中進行公開，接受黨員群眾監(jiān)督。5、建檔備案。兩委班子承諾書要上報鎮(zhèn)黨委備案，班子成員承諾書要在村 黨支部備案。五、考核機制1、建立考核機制：每半年（ 1 月和 7 月），結(jié)合一年兩次民主日活動，由承諾對象就承諾事項 的完成情況、履職情況等，向本村黨員、村民

10、代表進行述職，并對兩委班子及 成員進行民主測評，同時，在群眾中采取電話或問卷的形式進行測評， 1500 人 以上的村測評不低于 50人； 1500 人以下的村測評不低于 30 人。有條件的村可 采取戶代表測評形式。每年年底，鎮(zhèn)黨委和村黨支部分別對兩委班子及成員的承諾落實情況進行 綜合考核，村黨組織書記和村委會主任按照管理權(quán)限由鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一考核，其他班子成員按照管理權(quán)限由村黨支部統(tǒng)一考核。一是將一年兩次民主測評結(jié)果作 為作風(fēng)建設(shè)群眾滿意度的考核依據(jù)，按照一定的比例進行量化納入全鎮(zhèn)綜合考 核體系中；二是召開支部書記和村委會主任述職會，由鎮(zhèn)二級班子成員和各科 室中層干部進行打分，并結(jié)合全年情況按照分?jǐn)?shù)

11、進行總排名，作為村兩委班子 的總體評價和確定班子成員的年終獎勵的依據(jù)。2、建立承諾事項臺帳。各村要建立兩委班子及成員任期承諾臺帳和年度承 諾臺帳，并明確完成任務(wù)時限。隨時填寫承諾任務(wù)的落實情況，檢查承諾的進 展情況。3、建立獎懲制度。考核結(jié)果為優(yōu)秀的村級組織和個人，作為市、區(qū)、鎮(zhèn)先 進集體和先進個人評選依據(jù)。考核結(jié)果為不合格的村級黨組織，鎮(zhèn)黨委將給予 通報批評，并適時調(diào)整村黨支部書記；對不稱職檔次的班子成員，由村級黨組 織進行誡免談話，促其改進。4、建立公示制度。對兩委班子承諾事項半年完成情況和全年完成情況進行 公示；同時要在某某時訊上進行刊登，接受群眾和社會監(jiān)督。六、工作要求1、要明確承諾責(zé)任。兩委班子及成員承諾書確定后，要根據(jù)集體領(lǐng)導(dǎo)和個 人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則，認(rèn)真抓好落實。兩委班子每一承諾事項都必須落實 一名直接責(zé)任人，每一位班子成員要根據(jù)分工落實承諾事項。村黨組織書記對 班子及個人承諾事項負(fù)責(zé)，其他班子成員對個人承諾事項負(fù)責(zé)。2、要加強承諾監(jiān)督。建立承諾事項定期分析制度，各村黨組織每月組織召 開一次村兩委聯(lián)席會議，圍繞承諾事項進行自查，督促責(zé)任人履行承諾，并對 存