1、在公安隊伍管理長效機制建設座談會上的主持詞（2：30起進行分組討論，3：50討論結束，4時到主會場開大會）。同志們，現在繼續開會。今天下午，在主席臺就坐的領導同志有：省公安廳黨委書記、廳長明斯同志，南通市委常委、政法委書記陳斌同志，南通市公安局局長同志，揚州市公安局局長平同志，明斯市委副書記、政法委書記龍同志，省公安廳政治部副主任兼人事處長柳玉祥同志。上午，同志們聽取了南通市、明斯市公安局關于警務等級化管理的經驗介紹，聽取了明斯市局警務等級化管理操作過程的介紹，并實地參觀了明斯市局刑警大隊、城中派出所、城區刑警中隊、海興警務區等基層所隊。剛才，大家又圍繞省廳關于基層單位、民警績效考核和縣級公安

2、機關年度工作綜合考評的兩個文件進行了討論。我們這次會議雖然時間不長，但研究了隊伍建設帶有根本性、全局性、長期性的戰略性問題。裴廳長對這類問題進行了長時間的思考和調研，他在深入南通、明斯調查研究時，認為他們進行警務等級化管理的經驗值得總結，值得推廣，并要求在全省形成規模效應。因此，他在百忙中抽出時間來參加今天的會議。下面，讓我們以熱烈的掌聲，歡迎裴廳長作重要講話！同志們，剛才，廳黨委書記、廳長明斯同志作了重要講話，回顧總結了“江陰會議”以來，全省公安機關開展隊伍管理長效機制建設的經驗、做法，既肯定了成績，也指出了問題，并就加快建立考核激勵機制、全面推進隊伍管理長效機制建設作出了部署。裴廳長的講話

3、十分重要，希望同志們認真學習，深刻領會，回去后抓緊將會議精神向局黨委（黨組）匯報，結合實際研究具體意見，認真抓好各項措施的落實。借此機會，我就貫徹落實裴廳長講話精神，進一步加強長效機制建設、推動公安工作和隊伍建設再強調幾點：一、要認真學習借鑒南通市局、明斯市局的經驗，切實抓好等級化管理和縣級公安機關綜合考評工作裴廳長在講話中強調指出，在縣級公安機關普遍建立考核激勵機制，是隊伍管理長效機制建設的關鍵環節，也是推進公安機關正規化建設、提高隊伍戰斗力的重要措施。南通市局、明斯市局等單位的實踐表明，抓好這項工作，可以充分調動廣大民警的積極性，對整個公安工作和隊伍建設能夠起到極好的促進作用。同時，推行等

4、級化管理、建立考核激勵機制，不僅僅是思想觀念和隊伍管理方式的改變，也是對利益格局的一種調整，關系到廣大公安民警的切身利益，各級公安機關一定要充分認識推行等級化管理、建立考核激勵機制的重要意義，正視工作中可能出現的矛盾和問題，切實把思想認識統一到省廳黨委的部署要求上來。各地公安機關領導特別是“一把手”，要堅定決心和信心，以這次會議為契機，抓緊建立健全考核激勵機制，推動公安工作和隊伍建設上新的臺階。要認真組織力量，對省廳制定的江蘇省公安廳關于加強基層公安機關績效考核工作實行等級化管理的意見、江蘇省縣級公安機關年度工作綜合考評暫行規定進行修改，并將意見和建議于11月10前報省廳“作風辦”，同時，緊密

5、結合實際，制定具體的考評辦法和方案，確保等級化管理和縣級公安機關綜合考評工作的有效開展。廳機關各部門要按照廳黨委的部署，自覺服從大局，把本系統、本部門的工作要求，納入縣級公安機關綜合考評，不得自行組織面向縣以下公安機關的單項考核，切實減輕基層公安機關的負擔。各試點單位和應邀參加會議的單位，要發揮民警整體素質較高、隊伍管理工作基礎較好的優勢，在認真學習借鑒南通、明斯市局經驗的基礎上，大膽實踐，勇于創新，不斷創造新的經驗，充分發揮示范導向作用，為全面提高公安隊伍管理水平作貢獻。二、堅持重點突破、整體推進的工作思路，切實加快隊伍管理長效機制建設步伐關于隊伍管理長效機制建設的總體要求，去年省廳召開的“

6、江陰會議”已經作出了部署，年初省廳制定下發的江蘇省公安隊伍管理長效機制建設三年（20022004）規劃又就工作目標、指導原則、整體框架、工作步驟等提出了明確要求，希望各地結合貫徹這一次會議精神，進一步理清思路，有計劃、有步驟地抓好各項措施的落實。要在重點加強考核激勵機制建設的同時，抓緊建立健全公安民警行為規范、公安機關工作規范和裝備規范，盡快形成隊伍管理的制度規范體系。要把加強教育培訓工作，作為提高公安隊伍整體素質、促進公安事業可持續發展的重要措施，抓緊建立民警素質更新機制，不斷增強教育培訓工作的針對性和有效性。要切實做好經常性思想政治工作，進一步加強監督制約機制和警務保障機制建設，防止和減少

7、隊伍中違法違紀問題的發生。省廳各處室局要充分發揮條線的優勢，結合本系統、本部門的工作實際，加強對長效機制建設的指導，特別是要力爭在建立健全“三大規范”等方面取得更大的成果。三、要認真學習貫徹黨的十六大精神，及早研究規劃明年和今后三年的公安隊伍建設再過幾天，黨的十六大就要召開了。第十六次黨代表大會，是在我國進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化建設新的發展階段，召開的一次十分重要的會議。各級公安機關要按照省廳的部署要求，認真落實各項公安保衛措施，確保黨的十六大勝利召開。要把加強思想政治工作、維護公安隊伍穩定，作為保證十六大安全保衛任務落實的重要措施，密切掌握公安民警的思想脈搏，有針對性地做

8、好教育、管理工作。同時，要以黨的十六大精神為指導，盡早研究規劃明年和今后三年的公安隊伍建設。前不久，公安部在天津召開了全國公安隊伍建設三年規劃座談會，就當前和今后三年公安隊伍建設工作進行了專題研究，明確提出了“提高隊伍整體素質，調動民警工作積極性，減少違法違紀案件和腐敗現象”的總體目標。各級公安機關要按照公安部提出的要求，認真總結近三年公安隊伍建設的基礎上，正視隊伍中存在的差距和不足，正視新形勢、新任務提出的新挑戰，進一步增強政治責任感和工作緊迫感。要確立更高的工作標準和工作目標，緊緊抓住學習貫徹十六大精神的有利時機，乘勢而上，與時俱進，努力把公安隊伍建設提高到一個新的水平。要組織專門力量，深入開展調查研究，及早研究規劃明年和今后三年的公安隊伍建設，為建設一支政治合格、紀律嚴明、作風過硬、業務精通、執法如山的高素質公安隊伍，圓滿完成各項公安保衛任務提供強有力的思想和組織保障。同志們，距年底僅剩下一個多月的時間，要做的工作很多，任務很重。希望各級公安機關按照省廳的部署要求，以時不我待、只爭朝夕的精神，真抓實干，開拓進取，以優異的成績迎接黨的十六大的勝利召開。同志們，明斯市委、市政府、南通市公安局、明斯市公安局和獅山賓館，為我們的會議做了大量工作，提供了很好的服