1、中圖分類號：_ 論文編號： 學科分類號：_ 密級： 公 開 安徽理工大學碩 士 學 位 論 文蚌埠市危險固體廢物污染防治研究作者姓名： 專業名稱： 研究方向： 導師姓名： 導師單位： 答辯委員會主席： 論文答辯日期： 年 月 日 安徽理工大學研究生處200 年 月 日A Dissertation in Control of hazardous solid waste pollution BengbuCandidate:Supervisor: SchoolAnHui University of Science and Technology No.168, Shungeng Road, Huain

2、an ,232001,P.R.CHINA獨 創 性 聲 明 本人聲明所呈交的學位論文是本人在導師指導下進行的研究工作及取得的研究成果。據我所知，除了文中特別加以標注和致謝的地方以外，論文中不包含其他人已經發表或撰寫過的研究成果，也不包含為獲得 安徽理工大學 或其他教育機構的學位或證書而使用過的材料。與我一同工作的同志對本研究所做的任何貢獻均已在論文中作了明確的說明并表示謝意。學位論文作者簽名：_ 日期：_年_ 月_ 日學位論文版權使用授權書本學位論文作者完全了解 安徽理工大學 有保留、使用學位論文的規定，即：研究生在校攻讀學位期間論文工作的知識產權單位屬于 安徽理工大學 。學校有權保留并向國家

3、有關部門或機構送交論文的復印件和磁盤，允許論文被查閱和借閱。本人授權 安徽理工大學 可以將學位論文的全部或部分內容編入有關數據庫進行檢索，可以采用影印、縮印或掃描等復制手段保存、匯編學位論文。（保密的學位論文在解密后適用本授權書）學位論文作者簽名： 簽字日期： 年 月 日導師簽名： 簽字日期： 年 月 日 摘要隨著科技、經濟的快速發展，固體廢物的急速增加已經成為全世界共同面臨的環境問題，而危險固體廢物由于其毒性、腐蝕性、易燃性、反應性和感染性等危險特性，對環境、生態和人體健康存在潛在的危害。基于粗放式經濟發展的特點，我國工業固體廢物的產生量大，特別是面對日益增多的危險固體廢物，長期以來對其管理

4、和研究力度不夠，使得危險固體廢物引起的環境問題日益嚴重，影響國民經濟的發展、人類健康和生態環境安全。在這樣的背景下，研究地區的危險固體廢物污染現狀和規范化管理就成了改善當地環境狀況、預防環境污染、規范管理模式和促進和諧發展的重要課題。本論文研究了國內外危險固體廢物管理體系、法律法規特點及污染防治技術等先進經驗，并對蚌埠市危險固體廢物產生現狀、處理處置技術現狀和管理情況等進行調查分析，對蚌埠市危險固體廢物規范化管理模式進行了初步探索，針對目前存在的問題和未來管理目標，提出具體的管理措施。通過研究，得出結論如下：蚌埠市產生的危險固體廢物產生量近年來呈現出持續緩慢增長的態勢，主要類型涉及國家危險固體

5、廢物名錄中的 37 種；產生量最大的種類為 HW08 廢礦物油、HW48 有色金屬冶煉廢渣等；主要的危險固體廢物來源為能源化工、有色金屬開采冶煉、石油開采加工等行業。從管理層面而言，蚌埠市危險固體廢物管理起步晚，管理力量不足，處置技術落后。利用歷年危險固體廢物統計數據和數學模型，對蚌埠市危險固體廢物趨勢進行研究，預計 2016年危險固體廢物產生量達到 32.41 萬噸。就危險固體廢物管理策略而言，首先要加快地方法律法規制定，建立環境管理長效機制；其次，科學管理，對危險固體廢物實現分級管理；第三，利用蚌埠市科研院所多，科技力量強的優勢，技術攻關、開發和推廣高效的危險固體廢物綜合處置技術；第四，開

6、展社會生活中危險固體廢物收集和處置試點；第五，擴大群眾參與，發展社會監督。通過以上手段增強危險固體廢物的管理水平，促進危險固體廢物環境治理不斷發展。關鍵詞：危險固體廢物；污染防治；管理；處理處置；對策AbstractWith the rapid development of technology, the economy, the rapid increase in solid waste has become an environmental problem facing the world, and hazardous solid waste due to the hazardous pr

7、operties of its toxic, corrosive, flammable, reactive and infectious, etc., on the environment potential hazards, ecological and human health. Based on the characteristics of extensive economic development, resulting in a large amount of industrial solid waste, especially in the face of increasing h

8、azardous solid waste, its management and research has long been inadequate, so that hazardous solid waste environmental problems caused by the growing influence development of national economy, security, human health and ecological environment. In this context, hazardous solid waste pollution situat

9、ion and standardized management research areas it would improve the local environment, prevent environmental pollution, standardized management and promote the harmonious development of the important issues.This paper studies the advanced experience hazardous solid waste management system, the chara

10、cteristics of the laws and regulations and pollution prevention technology, and produce the Present Situation of hazardous solid waste treatment and disposal technologies investigate and analyze the status and management status of hazardous solid Bengbu waste management standardization conducted a p

11、reliminary exploration for the current problems and future management objectives, propose specific management measures.Through research, we concluded as follows: the amount of hazardous solid waste generated in Bengbu City in recent years showing a continued slow growth, mainly related to the type o

12、f National hazardous solid waste list 37 species; the largest species to produce waste HW08 mineral oil, HW48 non-ferrous metal smelting slag; major sources of hazardous solid waste-to-energy industry, non-ferrous metal mining and refining, oil processing and other industries. From the terms of the

13、management level, Bengbu hazardous solid waste management late start, lack power management and disposal of technological backwardness. Over the years the use of hazardous solid waste statistics and mathematical models, Bengbu hazardous solid wastes trend study 2016 hazardous solid waste amounted to

14、 324,100 tons.Dangerous solid waste management strategy, the first to speed up the development of local laws and regulations, the establishment of environmental management mechanism; secondly, scientific management of hazardous solid waste management at different levels to achieve; Third, the use of

15、 multi-Bengbu research institutes, scientific and technological strength strong advantages, technology research, development and promotion of efficient hazardous solid waste disposal technology; fourth, to carry out social life hazardous solid waste collection and disposal pilot; fifth, expanding pu

16、blic participation in the development of social supervision. Through the above means of enhancing hazardous solid waste management, hazardous solid waste to promote the continuous development of environmental governance.Keywords: hazardous solid wastes; pollution prevention; management; disposal; co

17、untermeasure目錄摘要4Abstract51 緒論91.1 研究目的及意義91.1.1 研究目的91.1.2 研究意義101.2危險固體廢物概念和內容111.2.1 危險固體廢物的分類和特征111.2.2 危險固體廢物的來源121.2.3 危險固體廢物的危害121.2.4危險固體廢物管理的概念和內容131.3危險固體廢物污染防治及處理處置現狀和趨勢141.3.1 物化處理技術151.3.2 熱處理151.3.3 協同處置161.3.4 固化技術171.3.5 安全填埋171.4 國內外研究現狀181.4.1 國外研究現狀181.4.2 國內研究現狀201.5 研究內容和技術路線221

18、.5.1 研究內容221.5.2 研究技術路線222 蚌埠市危險固體廢物污染防治現狀及趨勢分析232.1 蚌埠市危險固體廢物產生、處置和利用現狀232.2 蚌埠市危險固體廢物管理和機構建設情況252.2.1 需處理量預測252.2.2 技術改造建設規模272.3 蚌埠市危險固體廢物產生量預測分析292.3.1 預測方法292.3.2 方法選擇及年份確定292.3.3 預測結果30第三章 蚌埠市危險固體廢物管理存在的問題及分析323.1 危險固體廢物污染存在的問題323.1.1 產量大，持續增長323.1.2 歷史遺留問題323.1.3 區域性危險固體廢物問題323.1.4 新的污染隱患333.

19、2 危險固體廢物管理存在的問題333.2.1 危險固體廢物產生源監督的無序333.2.2 電子廢物管理不規范333.2.3 現有法律法規體系和管理政策不健全353.2.4 建設項目危廢環境評價不到位353.2.5 人員配備363.2.6 宣傳力度不足363.3 危險固體廢物處置能力不足363.3.1 處置技術落后363.3.2 處置能力較低373.3.3 危險固體廢物處置和綜合利用尚未形成產業化373.3.4 監測能力建設不完善37第四章 蚌埠市危險固體廢物污染防治的對策研究384.1 國內外管理經驗對蚌埠市危險固體廢物管理的啟示384.2 加強危險固體廢物監管能力建設394.2.1 加大政府

20、重視程度，強化管理理念394.2.2 建立健全監督機制，實施問責制度394.2.3 充分發揮部門作用，建立部門間協作機制394.2.4 加快地方性法律法規制定進程，細化法律約束404.3 完善危險固體廢物全過程管理體系404.3.1 加強危險固體廢物源頭監管404.3.2 加大執法力度、建立長效環境監察及監測機制404.3.3 對違法行為實行掛牌制度414.3.4 開展行業和區域危險固體廢物污染專項治理414.3.5 加強危險固體廢物全過程管理制度424.4 提高危險固體廢物污染防治措施424.4.1 推廣清潔生產和循環經濟424.4.2 對危險固體廢物實現分級管理434.4.3 建立危險固體

21、廢物豁免/優先體系434.4.4 強化固體污染防治廢物管理的技術支持基礎444.4.5 暢通危險固體廢物收集和處置途徑444.4.6 引進和開發新技術454.5 做好社會監督和宣傳工作454.5.1 利用媒介的宣傳和輿論監督作用454.5.2 鼓勵公眾參與464.5.3 從基礎抓起搞好環境教育464.5.4 加強培訓，提高素質46第五章 結論與建議48參考文獻501 緒論危險固體廢物問題幾乎是伴隨著工業發展一同出現的，尤其是從上世紀中葉開始，由于危險固體廢物的大量產生和處理處置不當而引起了一系列環境污染事件。20 世紀 4060年代，干涸的美國的 Love 運河被作為工業廢物堆放場，由于肆意填

22、埋了大量危險固體廢物，引起地下水污染和土壤污染，嚴重影響當地生態環境和居民健康，隨后美國政府就此地進行了長時間的修復，僅造成受害居民直接經濟損失和健康損失費達 30 億美元1，但對人健康的傷害卻是難以彌補。日本海灣發生的汞污染，造成了幾千人中毒和 100 多人死亡的災難性事件2。20 世紀 70 年代，美國密蘇里州曾將混有 2、3、7、8-TCDD 的污泥廢渣作為瀝青鋪路，造成土壤嚴重污染，大批牲畜死亡，居民健康受到影響3。我國也發生了多起危險固體廢物污染危害事件：60 年代云南錫業公司將砷渣排入個舊湖，造成 3000 多人亞急性中毒事件。1996 年開始，遼寧錦州鐵合金廠堆存了約 25 萬

23、t 鉻渣，使得周圍地下水嚴重污染，污染面積達 35 km2，周邊 1800 多口水井無法使用4；2012 年 1 月 15 日，廣西龍江河上游兩家礦業公司隨意堆放的大量含 Cd的浸出渣和壓濾渣等危險固體廢物中，部分廢渣滲濾液及廠區部分污水流入龍江河，使得水質出現異常，經監測河流中 Cd 含量超標約 80 倍，引起大量魚類死亡，影響下游柳州市約 370 萬人口的生活飲水5。從以上事件可以看出，危險固體廢物危害巨大、持續時間久、污染范圍大，其污染控制已經成為當今世界所共同面臨的重大環境問題。1.1 研究目的及意義1.1.1 研究目的蚌埠市近年來經濟社會發展速度較快，是一個經濟快速發展的大省，工業規

24、模較大，門類基本齊全，因此也是一個危險固體廢物產生量較大的省。隨著蚌埠市工業快速發展的同時，危險固體廢物污染防治面臨的形勢也更加嚴峻，壓力也日益加大。現在危險固體廢物已成為社會廣大老百姓關注的焦點問題，特別是對于工業危險固體廢物及醫療廢物引發的環境污染問題，已經對人體健康和環境安全構成了嚴重威脅。因此有必要在已有學者研究的基礎上，結合蚌埠市危險固體廢物管理現狀，開展危險固體廢物污染防治對策分析研究，為科學管理蚌埠市危險固體廢物提供技術支持，達到全面掌握蚌埠市危險固體廢物總體特征，以便有針對性的提出對策措施，實現蚌埠市經濟社會可持續發展的戰略目的。1.1.2 研究意義針對危險固體廢物對環境造成污

25、染的嚴重性，世界各國均采取各種措施來控制其污染。1983 年，聯合國環境規劃署將固體廢物（危險固體廢物）與酸雨、氣候變化和臭氧層保護并列為 全球性四大環境問題 。1992 年 6 月，在巴西里約熱內盧召開的聯合國環境與發展大會通過的二十一世紀議程中，將解決危險固體廢物污染列入了重要內容32。1992 年通過的控制危險固體廢物越境轉移及其處置巴塞爾公約，致力于控制發達國家向發展中國家轉移微型廢物以轉嫁環境壓力、節約治理成本，再次將危險固體廢物全球性管理提上重要工作議程33。目前，歐美發達國家已經從立法、管理、技術、資金、社會等各方面形成了危險固體廢物全過程管理體系，危險固體廢物預防、治理也取得了

26、一些成功經驗。我國的危險固體廢物管理和處理處置工作起步較晚，與水污染和大氣污染控制及管理工作相比，危險固體廢物的污染控制問題在相當一段時間內得不到重視，很長時間內還存在著法律不健全、處理處置技術不成熟、資金投入不足、管理人員和技術人才缺乏等問題，直至近年來危險固體廢物時間頻發，才漸漸得到重視。為了保護、改善和提高環境質量，實現社會經濟的可持續發展，不論是國家還是地方省市，對危險固體廢物實行全面管理、科學預防和安全處理處置已成為當務之急。蚌埠市作為西部重要的經濟社會中心，經濟發展日新月異，能源基地近年來發展迅速，已逐漸成為中國的能源生產、研究中心，但由于工業長期實行粗放式發展，工業產值的增長主要

27、依靠原料的消耗，單位產值低，在生產過程中產生大量的危險固體廢物。雖然近年來人們對環境問題愈加重視，但對危險固體廢物的了解不夠，污染控制更是無從談起。目前，蚌埠市無論從機構管理、政策法規還是硬件設施等方面，對危險固體廢物的控制還很不完善，因此，研究蚌埠市危險固體廢物的產生現狀和污染控制對策，在蚌埠市內建立規范化管理危險固體廢物的污染控制體系，迫在眉睫，具有重大的現實意義。1.2危險固體廢物概念和內容1.2.1 危險固體廢物的分類和特征根據聯合國環境規劃署（United Nations Environment Programme，UNEP）的定義，危險固體廢物（Hazardous Wastes）是

28、指除放射性以外的具有化學性、毒性、爆炸性或對人類、動植物和環境有危害的廢物4。美國資源保護與再生法中,危險固體廢物是指這些固體廢物或固體廢物化合物：由于其數量、濃度和物理、化學、傳染特性可以導致或明顯影響死亡率的增加和嚴重不可挽回或不可逆疾病的增加；或在不恰當處理、貯存、運輸、處置或其他方式時對人體健康或環境造成確實存在或潛在危害。日本廢棄物處理及清掃法定義：特別管理廢棄物（即危險固體廢物）為廢棄物當中具有爆炸性、毒性、感染性以及其他對人體健康和生活環境產生危害的特性并經過政令確定的物質6。根據中華人民共和國固體廢物污染防治法7的規定，危險固體廢物是指列入國家危險固體廢物名錄或者根據國家規定的

29、危險固體廢物鑒別標準和方法認定的具有危險特性的廢物。因此，危險固體廢物可以通過兩個方式認定：一是可以導致人體健康和生態環境惡化的固體廢物；二是具有危險特性的固體廢物。危險固體廢物具有腐蝕性、毒性、易燃性、反應性或者感染性，而具備其中一種或者幾種危險特性即可認定為危險固體廢物8。根據這些特性，各國均制定了自己的鑒別標準和危險固體廢物名錄，聯合國環境規劃署控制危險固體廢物越境轉移及其處置巴塞爾公約9對其中 45 類危險固體廢物類別進行了規定，包括 27 類含有危險成分的廢物及 18 類廢物流，例如醫院廢物、礦物油等。我國在 1998 年 1 月由原國家環保總局、國家經濟貿易委員會、對外貿易經濟合作

30、部和公安部聯合頒布、7 月 1 日實施了國家危險固體廢物名錄（以下簡稱名錄）首次對危險固體廢物進行分類，名錄于 2008 年 8 月 1 日修訂，對 49 類危險固體廢物進行了明確的規定8。名錄的分類原則一是根據廢物的來源，二是根據危害的組分，但在名錄中未限定危害成分的含量，需要一定的鑒別標準來鑒別其危害程度。因此國家還制定了危險固體廢物鑒別標準10，其中包括浸出毒性、急性毒性初篩和腐蝕性三類。1.2.2 危險固體廢物的來源危險固體廢物來源廣泛，工業生產、醫療服務、農業藥劑、生活垃圾、甚至是環保設施等都可能產生危險固體廢物。工業生產是我國危險固體廢物主要來源之一，我國工業固體廢物中，有 3%5

31、%為危險固體廢物，產生危險固體廢物的行業包括：化工行業、采掘業、黑色金屬冶煉行業、有色金屬冶煉、壓延加工業、石化行業等行業，這些行業同時也是我國經濟發展的重要支柱。醫療過程中也會產生危險固體廢物，包括人體組織及器官、殘余的血液、一次性醫用品、醫院廢水處理后污泥、過期的藥品、顯影液廢液等等，這些污染物會嚴重污染環境，其中可能會帶有病菌引起傳染疾病，醫療污染物在危險固體廢物名錄被列為 1號危險固體廢物，可見其是一種對人民群眾的身體健康具有嚴重威脅的廢棄物。農業生產過程使用的殺蟲劑、除草劑等還有大量有毒物質，雖然每次使用中含量較低，但卻會在環境中富集，隨著濃度逐漸增加，對生態環境造成毒害，此外，農藥

32、貯存或使用不當，都可能造成環境污染，變成危險固體廢物。生活用品中，許多都含有合成物質及金屬物質。例如家用洗滌劑、護理化妝用品、油漆涂料、各類電池、家用電器等都含有有毒有害物質，這些物質如不進行專業處理，長期在自然界中累積，都會分解出大量重金屬、有毒化學物質等造成環境污染的物質。我們身邊的服務行業，例如，打印店、干洗店、沖印店、汽車修理店等會產生油墨、洗衣溶劑、打印藥劑、清潔劑、廢機油等物質，都可以造成環境污染。此外，污水的處理過程中產生污泥，污泥中含有寄生蟲卵、細菌、重金屬、合成有機物等，易于腐化發臭，不易脫水，可能會形成危險固體廢物。1.2.3 危險固體廢物的危害危險固體廢物具有多種危害特性

33、，如腐蝕性、爆炸性、易燃性、反應性，對人體健康具有很多的危害性質，如致癌性、致畸變性、突變性、傳染性、刺激性、毒性、放射性。危險固體廢物對環境的污染和人體健康的危害非常嚴重，但卻沒有引起人們的足夠重視，只有在引發或出現環境污染事故或災禍時才被發現，往往后果到了難以克服的地步。危險固體廢物污染的特點是具有潛在性和長期性，而且后果一旦表現出來就難以及時恢復。危險固體廢物的危害主要包括：（1）危險固體廢物隨天然降水徑流流入江、河、湖、海，污染地表水；廢物中的有害物質隨滲濾液滲入土壤，使地下水污染；較小顆粒隨風飄遷，落入地面水，使其污染；將危險固體廢物直接排入江、河、湖、海，會造成更大的污染。（2）危

34、險固體廢物本身蒸發、升華及有機廢物被微生物分解而釋放出有害氣體污染大氣；廢物中的細顆粒、粉末隨風飄逸，擴散到空氣中，造成大氣的粉塵污染；在廢物運輸、儲存、利用、處理處置過程中，產生有害氣體和粉塵；氣態廢物直接排放到大氣中。（3）有害廢物的粉塵、顆粒隨風飄落在土壤表面，而后進入土壤中污染土壤；液體、半固體有害廢物在存放過程中或拋棄后灑漏地面，滲入土壤；廢物中的有害物質隨滲濾液滲入土壤；廢物直接掩埋在地下，有害成分混入土壤中污染土壤。由于危險固體廢物的種類繁多、成分復雜，污染途徑廣泛，且這種危害具有長期性、潛伏性和滯后性，如果對危險固體廢物的處理不當，則會在自然界不斷被生物富集，對人體和環境構成很

35、大威脅。一旦其危害性質爆發出來，產生的災難性后果將不堪設想。因此，在管理中必須給予高度的重視11。1.2.4危險固體廢物管理的概念和內容危險固體廢物管理這個的概念在大多數已有的環境保護專題著作中并沒有進行專門的定義，一般將危險固體廢物管理定義在危險固體廢物基礎上的管理手段，隨著管理的理念、目的及方式不斷發展，其本身的概念不斷擴展。危險固體廢物管理在美國資源保護回收法（1976 年）中定義為 對危險固體廢物進行收集、貯存、運輸、加工、處理、回收和處置的系統控制 ，該法主要強調的是對危險固體廢物在產生后進行的一系列的管理，使危險固體廢物達到無害化，防止污染事故的發生。巴塞爾公約中將危險固體廢物管理

36、定義為：采取一切可行步驟，確保危險固體廢物或其他廢物的管理方式將能保護人類健康和環境，使其免受這類廢物可能產生的不利后果。強調通過運用管理手段或措施，使危險固體廢物達到 無害化 。國內有學者將危險固體廢物管理定義為：運用法律約束、行政管理、經濟推動、技術處置等手段消除危險固體廢物對環境的不利影響。近年來，隨著環境危機意識、社會可持續發展理念不斷深入，環境管理的范圍更廣、管理目標更加多元化，而危險固體廢物管理的理念同時也需要更加完善及多元化，所以危險固體廢物管理就是要通過法律、制度、行政管理、科研、教育等方式進行指引、規范及發展，從危險固體廢物產生的源頭出發，對原料、生產工藝、收集過程、運輸環境

37、、存儲方式、循環利用及最終處置等環節實施管理，使危險固體廢物的產生達到減量化、資源化的可持續發展的目的。由于危險固體廢物種類繁多、不斷變化，并伴隨著發展有新的污染物出現，所以危險固體廢物對環境的污染就有復雜性以及不確定性，所以危險固體廢物的管理不能只是通過簡單的末端處置技術進行控制，而是需要在產生、儲存、流通等多個環節進行管理。如危險固體廢物產生端管理，包括經濟發展模式的轉變、先進生產工藝的引進、替代技術的研發、清潔生產技術的研發、新生產工藝的推廣、原料的減量化、廢物的資源化等一系列與管理有關的內容12；危險固體廢物流通端的管理，涉及收集方式、儲存方式的管理、收集網絡的建設、運輸過程中的安全管

38、理、等幾個環節；危險固體廢物末端管理方面，包括危廢處置技術研究、處置場所的建設、操作人員的管理培訓、社會化管理的模式建立等；危險固體廢物政策管理，包含危險固體廢物政策、法規、標準的制定，相關法律的執行及監督管理等。危險固體廢物管理過程是一項綜合管理過程。因此，危險固體廢物管理依靠現代科學管理的方法、原則作為理論依據，通過法律法規及各項規章制度作為約束，通過各個環節的全過程管理作為支撐，形成一個高效的管理體系。1.3危險固體廢物污染防治及處理處置現狀和趨勢危險固體廢物處理處置的目的是為了使其最大限度地與生態圈隔離，防止其中的有毒有害物質對人體和生態造成危害，這是一個集管理和技術支撐的綜合過程。國

39、外的經驗表明，從小規模分散處理成本高且很難達到污染控制標準，也不利于環保部門的監督。目前，我國已經把危險固體廢物的安全處置放到重要位置，制定了幾種處置設施建設規劃，對危險固體廢物實行集中處置已刻不容緩。總結國內外危險固體廢物處理處置技術和裝備研究開發和使用現狀，以及尚存在的問題，同時借鑒國外發達國家的經驗和處理技術的發展趨勢是很有必要的。而危險固體廢物種類繁多，又具有極大的危害性，經過多年研究和實踐，在危險固體廢物處理處置方面可歸納為以下幾種基本技術22：1.3.1 物化處理技術（1）物理處理。通常用作下一步處理和最終處置前的預處理，包括預選、破碎、分離、萃取和吸附等。物理處理一般是用來降低危

40、險固體廢物體積，同時產生需深度處理的濃縮殘渣。（2）化學處理。通過化學反應來改變危險固體廢物的有害成分，達到無害化或者轉變為更適于下一步處理處置的形態過程。也常常用作最終處置前的預處理過程。1.3.2 熱處理即通過高溫分解破壞并改變廢物組成和結構，同時達到減容、無害化或綜合利用的目的。主要的方法為焚燒和熱解處理。焚燒處理可以最大程度地減少危險固體廢物的量，利用高溫破壞分解其中的有害成分，從而達到無害化的目的。隨著焚燒能源回收的優勢和危險固體廢物安全填埋場地的限制，焚燒法已經成為危險固體廢物的主要處置方法而得到發展。發達國家對危險固體廢物焚燒煙氣污染物排放的標準越來越嚴格，我國也于 1999年頒

41、布了危險固體廢物焚燒污染控制標準（GWKB2-1999），對焚燒爐煙氣排放進行限定。焚燒法能有效地分解大多數有機物而成為危險固體廢物處置的優先選擇技術，具備使廢棄物最大限度的減量化、最小污染的無害化和熱能利用資源化等特點，成為處理危險固體廢物的最有效手段之一23。1.3.3 協同處置協同處置主要是指將危險固體廢物摻入到生產過程中進行處置，現應用最多最廣的是水泥窯協同處置技術26。根據水泥工業的生產過程中物料具有高溫度焚燒、長停留時間、良好的物理湍流條件、很高的堿性環境、良好的固化效果等特點，對燃料渣、化工渣等多種工業廢渣及廢塑料、垃圾焚燒飛灰、污泥等工業危險固體廢物進行處置，可對危險固體廢物實

42、現消除毒性，進行固化，制成的水泥可以再次利用，實現危險固體廢物的無害化、資源化。1.3.4 固化技術固化法主要是通過物理化學方法，將危險固體廢物固定或封存于固體基材料中，以降低或消除有害成分溶出性，以方便安全運輸或最終處置的處理處置方法。根據廢棄物的性質、形態和處理目的，固化法主要有水泥基固化、石灰基固化、熱塑材料固化、該分子有機聚合物固化和玻璃基固化等29。到目前為止，國內外尚未研究出一種適于任何類型危險固體廢物的最佳固化技術，雖然水泥和石灰固化技術比較經濟有效，但在用于重金屬廢物處理時有局限性，特別是這些技術都受到 pH 值變化的影響，當 pH 值較低時重金屬離子會再溶出，達不到重金屬廢物

43、長期穩定化的目的。針對這些問題，國際上提出高效的化學穩定化藥劑進行無害化處理，并成為危險固體廢物無害化處理的研究熱點。近年來，國內外應用合成的重金屬鰲合劑處理重金屬廢物，取得了明顯的效果30。日本應用合成的高分子鰲合劑，處理垃圾燃燒產生的飛灰，該鰲合劑與粉塵中金屬合成穩定的不溶鰲合物。我國已經成功地合成了多胺類和聚乙烯亞胺類重金屬鰲合劑，實驗已證明該重金屬鰲合劑在處理重金屬廢物時具有捕集重金屬離子的效率高和種類多，處理重金屬廢物的類型廣泛，并且穩定化產物不受廢物 pH 變化的影響等優點。1.3.5 安全填埋危險固體廢物的最終處置方法以安全填埋為主，這不僅是大多數國家認可的一種重要方法，也是其最

44、終處置常用且行之有效的方法。針對此，各國均制定了危險固體廢物安全填埋的污染控制標準和技術要求。我國也在 2001 年頒布了危險固體廢物填埋污染控制標準（GB 18598-2001）31，對危險固體廢物安全填埋場在建造和運行過程中涉及的環保要求，包括填埋物入場條件、填埋場選址、設計、施工、運行、封場及監測等方面作了規定。發達國家在危險固體廢物處置技術方面目前居于絕對的領先水平。在現代化的危險固體廢物安全填埋場，所設置的復合防滲層/排水層系統的性能和建設費用，很大程度上取決于所采用防水防滲工程材料和排水工程材料。其主要缺點除去費用高昂，還占據大量寶貴的填埋空間。為此，發達國家開發了一系列復合型環境

45、工程防滲結構材料，并已經形成了銷售額很高的高科技環保產業。復合防滲層系統的主體是由一定厚度的具有較小滲透率的粘土層和與高分子合成材料組成的復合防滲層30。1.4 國內外研究現狀1.4.1 國外研究現狀國外發達國家十分重視危險固體廢物的管理工作，經過 40 多年的發展，形成了對污染物進行從搖籃到墳墓的全過程的管理理念，建立了完整的法律法規體系，制定了有效的管理制度，尤其是相關法律法規的建設不斷完善，形成了有效的監管控制法律體系，有效的防止了危險固體廢物的污染。美國是最早開展危險固體廢物管理的國家之一，早在上世紀七十年代就有法律約束進行危險固體廢物全過程管理，而且通過對多部法律的修訂中都將危險固體

46、廢物的控制作為基本的目標，是環境保護最主要的工作之一；日本在上世紀六十年代環境污染事件頻發后，對危險固體廢物的監管作為環境保護的重中之重，為了解決危險固體廢物環境污染問題，先后在 10 余部法律法規中制定了危險固體廢物相關的法律規定，并提出了危險固體廢物管理的3C 原則13，即 Clean，Cycle and Control ，危險固體廢物污染治理效果明顯；在德國，僅對固體廢物進行控制法律法規就有 12 部；在加拿大，制定了多項法律對危險固體廢物進行細化管理，針對危險固體廢物的有害廢棄物管理條例，針對危險固體廢物轉移的危險固體廢物運輸條例，針對危險固體廢物處置的有害廢物物理化學和生物處理原則，

47、針對危險固體廢物跨國轉移的有害廢物進出口管理條例等法律法規，涵蓋了處置、轉移、技術等14。總體而言，發達國家主要的危廢管理理念包括： 減量化、再利用、資源化 的3R 管理15、全過程管理、分類管理16、經濟刺激17、重點管理、就近管理、國家與社會管理、公眾參與等原則。對于危險固體廢物制定了嚴格的管理制度，主要有以下管理制度：（1）最小量化管理制度加拿大實行最小量化管理制度 4R 原則15，即從固體廢物管理中遵循的 減量化、再利用、資源化 的 3R 原則（Reduce、Reuse、Recycle），增加能源回收（Recovery），使管理更加完善。減量化(Reduce)是指通過在產生源頭減少過分

48、包裝，限制垃圾排放，提高垃圾收費等措施消減垃圾的產生量。再利用(Reuse)是指對原料實施重復利用，減少浪費。資源化(Recycle)指將垃圾中的各種有用成分當做另一個產品的生產原料，充分利用該原料的其它屬性，生產出新的產品。在發達國家焚燒垃圾發電技術也越來越成熟，能源的回收利用（Recover）被提出，并也成為一項新的環保技術，危險固體廢物在通過垃圾焚燒后，才能進行填埋處理。在歐盟，利用垃圾焚燒發電技術將垃圾中有機成分完全分解，實現有機危險固體廢物的零填埋，而焚燒發電的企業也會得到一定的補助，用來鼓勵此技術的發展。（2）貨單制度對危險固體廢物實行跟蹤管理，危險固體廢物所屬的人在每次發生轉移危

49、險固體廢物的時候都必須填寫危險固體廢物轉移報告單18。（3）許可證和上報制度在一些國家經營危險固體廢物貯存、處置的企業，需要向主管當局提出書面申請，由主管部門審批，獲得危險固體廢物的經營經營許可證后，才能進行危險固體廢物的相關處置工作，擁有危險固體廢物的經營經營許可證的企業需主動定期上報危險固體廢物的處置情況，如果企業需要從事危險固體廢物的焚燒、填埋的經營業務，則必須申請專門的許可證。在荷蘭，對無法采用任何處置方法的危險固體廢物實施嚴格的控制，使用埋填法處置危險固體廢物，必須通過環境部長的批準才能實施。（4）處置產業化在美國廢物處理沒有增加社會負擔，危險固體廢物處置已經形成產業化，并得到了發展

50、。美國危險固體廢物管理產值于 1996 年就達到了 16 億美元，隨著環保產業的發展，危險固體廢物處置成為新興產業，通過世界貿易市場，與發展中國家進行合作，促進危廢處置科技與管理水平不斷發展。（5）廢物管理信息系統在一些工業生產發達的國家，信息管理系統已經被廣泛的運用于危險固體廢物的管理當中。在英國倫敦完善的危險固體廢物處置信息庫已經建立，其中儲存了危險固體廢物從生產到最終處置的全部信息，并通過數據處理分析對危廢進行管理。（6）環境影響評價環境影響評價是指對擬建的建設項目、區域開發計劃和國家政策實施后可能對環境產生的影響(后果)進行的系統性識別、預測和評估。對環境污染進行預防，對具有環境污染的

51、項目進行限制，通過專家的評價，使危險固體廢物得到妥善處置。國外危險固體廢物的管理還有：危險固體廢物收費制度、危廢識別黑名單制度、強制處置及代為處置制度等制度。在過去的幾十年中各國環境保護管理政策與策略發生了很大變化。環境保護對策的重點已從固體廢物的管理轉移到有毒化學品和危險固體廢物的安全與控制上來。發達國家經過多年的探索與實踐，已經確立了對危險固體廢物實行全過程管理及減量化、資源化、無害化管理原則，形成了 從搖籃到墳墓 全過程管理控制體系。1.4.2 國內研究現狀在我國環境管理體系中，相較于廢水、廢氣管理相比，固體廢物（危險固體廢物）管理工作起步較晚，從 20 世紀 80 年代后才設立專門部門

52、負責固體廢物（包括危險固體廢物）管理工作。但我國危險固體廢物管理工作進展較快，作為巴塞爾公約最早締約國19，一直都十分重視危險固體廢物管理，并于 1995 年頒布了中華人民共和國固體廢物污染環境防治法，將危險固體廢物作為固體廢物污染防治管理的重點，提出要對危險固體廢物實施減量化、資源化和無害化的處理原則及 全過程控制 原則。在此基礎上，1998 年，原國家環保總局公布了危險固體廢物名錄（以下簡稱名錄），并在 2008 年進行修訂。2000 年又頒布實施了危險固體廢物轉移聯單管理辦法（以下簡稱轉移聯單管理辦法）20，名錄和轉移聯單管理辦法的頒布，標志著危險固體廢物安全管理工作正式啟動。并陸續出臺

53、了相關標準和技術政策，如危險固體廢物鑒別標準、危險固體廢物貯存污染控制標準、危險固體廢物焚燒污染控制標準、危險固體廢物填埋污染控制標準等。國家法律法規大都原則性強但可操作性差，地方上也根據各自的特點，制定配套相應的法規制度和標準，形成符合當地實際的危險固體廢物管理體系。雖然我國在危險固體廢物管理方面進行了大量工作，但整體而言，危險固體廢物的管理和處理處置體系還不夠健全。為了控制危險固體廢物的大量產生、杜絕危險固體廢物的不規范處置，應制定危險固體廢物收集處置的市場運行經濟和技術政策，大力推動危險固體廢物集中處理處置設施的建設。只有嚴格危險固體廢物規范化管理制度，才能最大限度地減少其對環境和人體健

54、康的危害。1.5 研究內容和技術路線1.5.1 研究內容（1）通過統計蚌埠市近年來的環境公報、統計年鑒、申報登記數據，對蚌埠市范圍內的危險固體廢物產生現狀進行調查研究，對全省危險固體廢物的種類、數量、來源、處理處置情況做深入細致的摸底調查工作，并分析區域、行業特征，在此基礎上對全省危險固體廢物進行現狀評價。（2）分析蚌埠市現有的危險固體廢物管理體系，從機構建設、法律法規建設、管理程序上著手，找出蚌埠市危險固體廢物管理上存在的問題。（3）通過調查研究提出蚌埠市危險固體廢物污染防治管理方案的對策和改進措施。1.5.2 研究技術路線本論文研究了國內外危險固體廢物管理體系、法律法規特點及污染防治技術等先進經驗，并對蚌埠市危險固體廢物產生現狀、處理處置技術現狀和管理情況等進行調查分析，對蚌埠市危險固體廢物規范化管理模式進行了初步探索，針對目前存在的問題和未來管理目標，提出具體的管理措施。2 蚌埠市危險固體廢物污染防治現狀及趨勢分析2.1 蚌埠市危險固體廢物產生、處置和利用現狀蚌埠市可燃性危險固體廢物焚燒項目將處理蚌埠市轄