1、惠州市人民政府關(guān)于印發(fā)惠州市價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理規(guī)定的通知惠府201286號(hào)各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：惠州市價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理規(guī)定業(yè)經(jīng)一屆 9次市政府常務(wù)會(huì)議討論通過， 現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請(qǐng)逕向市物價(jià)局反映。惠州市人民政府二O二年八月十三日惠州市價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理規(guī)定第一條為規(guī)范價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征集、使用和管理，充分運(yùn)用經(jīng) 濟(jì)手段調(diào)控市場(chǎng), 保持市場(chǎng)價(jià)格總水平的基本穩(wěn)定，根據(jù)中華人民 共和國價(jià)格法、廣東省實(shí)施 中華人民共和國價(jià)格法 辦法（廣東省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告 第2號(hào)、廣東省價(jià)格調(diào)節(jié)基 金管理規(guī)定（省府令141號(hào)、關(guān)于印發(fā) 廣東 省財(cái)政廳

2、廣東省物價(jià)局廣東省地稅局關(guān)于價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收使用管理的暫行辦 法 的通知（粵財(cái)綜201098號(hào),結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征集、使用和管理。惠城區(qū)、仲愷高新區(qū)納入市級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金統(tǒng)征統(tǒng)籌 ，統(tǒng)一管理使用。第三條本規(guī)定所稱價(jià)格調(diào)節(jié)基金，是指縣級(jí)以上人民政府設(shè)立，用于平抑、調(diào) 節(jié)與人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān)的重要商品價(jià)格及價(jià)格異常波動(dòng)的專項(xiàng)資金。第四條價(jià)格調(diào)節(jié)基金實(shí)行分級(jí)管理，其征集、使用和管理應(yīng)當(dāng) 遵循統(tǒng)籌兼顧、 公開透明、公平與效率相統(tǒng)一的原則。第五條政府價(jià)格主管部門是價(jià)格調(diào)節(jié)基金的主管部門，負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的政 策擬定、計(jì)劃安排和監(jiān)督管理；財(cái)政部

3、門負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào) 節(jié)基金的資金管理；地稅部門負(fù) 責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的代征、代繳；其他部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好價(jià)格調(diào)節(jié)基金的相 關(guān)工作。第六條價(jià)格調(diào)節(jié)基金除財(cái)政專項(xiàng)撥入外，主要由縣級(jí)以上人民 政府從以下渠道 征集：（一向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，按出售新建商品房（含住宅、寫字樓、商鋪銷售成交額1 %。的標(biāo)準(zhǔn)征收；（二向從事建筑安裝施工的企業(yè)（從事建筑業(yè)及其他工程、裝 飾設(shè)計(jì)、修繕、水 電安裝及其他安裝工程的企業(yè)，按工程經(jīng)營(yíng)額2%的標(biāo)準(zhǔn)征收；（三向汽車銷售企業(yè)（二手車交易除外，按汽車銷售額2%的標(biāo)準(zhǔn)征收；（四其他經(jīng)市政府批準(zhǔn)征收的項(xiàng)目。按照前款所列項(xiàng)目征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金的，由市、縣級(jí)政府價(jià)格主 管部門確定具 體繳納義

4、務(wù)人，并向社會(huì)公布。對(duì)同一價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人不得重復(fù)征收。第七條價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。市級(jí)政府價(jià)格主管部門可以根據(jù)本市的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控 需要,會(huì)同市財(cái)政部門提出 征收項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布執(zhí)行；縣、區(qū)人民政府 （開發(fā)區(qū)管委會(huì)需要調(diào) 整征收項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市級(jí)政府價(jià)格主管部門會(huì)同市財(cái) 政部門審核同意,并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布執(zhí)行。第八條依據(jù)本規(guī)定向社會(huì)征收價(jià)格調(diào)節(jié)基金的，由同級(jí)地稅部門 代征。第九條價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按時(shí)足額繳納價(jià)格調(diào)節(jié)基金第十條價(jià)格調(diào)節(jié)基金實(shí)行按季申報(bào)征收，繳納義務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照政府價(jià)格主管部

5、門的規(guī)定于每季度首月的10日前向政府價(jià)格主管部 門申報(bào)上一季度應(yīng)繳數(shù)額，如實(shí) 報(bào)送價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收申報(bào)表、銷售 （經(jīng)營(yíng)情況明細(xì)表以及其他有關(guān)材料，并于每 季度首月的25日前向當(dāng)?shù)氐囟惒块T繳納。價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人逾期不申報(bào)或 者不按要 求提交申報(bào)材料的，政府價(jià)格主管部門可以根據(jù)有關(guān)財(cái)務(wù)資料核算應(yīng)繳數(shù)額。第十一條政府價(jià)格主管部門對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人的申報(bào) 材料進(jìn)行審核 后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)匯總，編制價(jià)格調(diào)節(jié)基金應(yīng)繳數(shù)額明細(xì) 表送交同級(jí)地稅部門；同級(jí) 地稅部門應(yīng)當(dāng)按照要求代征價(jià)格調(diào)節(jié)基金。第十二條地稅部門征收的價(jià)格調(diào)節(jié)基金應(yīng)及時(shí)足額繳入當(dāng)?shù)貒鴰欤?cái)政、地稅部門應(yīng)做好對(duì)賬工作。地稅部門應(yīng)于每季度第二月

6、月初,匯總上季度價(jià)格調(diào)節(jié)基金實(shí)際征收數(shù)額，編制價(jià)格調(diào)節(jié)基金實(shí)收情況季度報(bào)表送交同級(jí)政 府價(jià)格主管部門和財(cái)政部門。第十三條價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人有下列情形之一的，可以申請(qǐng)減繳、免繳或 者緩繳價(jià)格調(diào)節(jié)基金：（一因遭受重大疫情、重大自然災(zāi)害、重大突發(fā)公共事件造成重大經(jīng)濟(jì)損失的；（二因其他不可抗力因素造成重大經(jīng)濟(jì)損失的；（三市人民政府規(guī)定的其他情形。第十四條申請(qǐng)減繳、免繳或者緩繳價(jià)格調(diào)節(jié)基金的，價(jià)格調(diào)節(jié) 基金繳納義務(wù)人 應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一價(jià)格調(diào)節(jié)基金減繳、免繳或者緩繳申請(qǐng)書，主要內(nèi)容包 括申請(qǐng)人名稱、理由、相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表，以及申請(qǐng)減繳、免繳或緩繳的 數(shù)額和起止時(shí)間等；（二申請(qǐng)人法人登記證書或者營(yíng)業(yè)執(zhí)

7、照復(fù)印件（驗(yàn)原件；（三申請(qǐng)人主管單位意見第十五條申請(qǐng)減繳、免繳或者緩繳價(jià)格調(diào)節(jié)基金的，價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人 應(yīng)當(dāng)向所在市、縣級(jí)政府價(jià)格主管部門提出，其中縣級(jí)政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)在收 到申請(qǐng)材料后3個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市級(jí)政府 價(jià)格主管部門。市級(jí)政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)自收到減繳、免繳或者緩繳價(jià)格調(diào)節(jié) 基金的申請(qǐng) 之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定，并書面告知申 請(qǐng)人,不予受理的應(yīng)說明理 由;需要補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)一次性告 知并限期補(bǔ)正，逾期仍不補(bǔ)正的，可以不予受 理。受理申請(qǐng)的，市級(jí)政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市財(cái)政等有關(guān)部門自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見，報(bào)市人民政府審批。 未經(jīng)批準(zhǔn)，不得減繳

8、、免繳或者 緩繳價(jià)格調(diào)節(jié)基金。第十六條政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納數(shù)額進(jìn)行定期核查，于次年4月底前完成對(duì)上年全年價(jià)格調(diào)節(jié)基金實(shí)繳數(shù)額的核查，匯算清繳，多退少補(bǔ)。第十七條價(jià)格調(diào)節(jié)基金適用于以下情形：經(jīng)濟(jì)損失的生產(chǎn)營(yíng)者適當(dāng)價(jià)格補(bǔ)基本生活的低收生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者（一對(duì)因執(zhí)行政府依法采取的價(jià)格干預(yù)措施、緊急措施而受到 者、經(jīng)營(yíng)者給予適當(dāng)補(bǔ)償（二為平抑基本生活必需品價(jià)格的異常波動(dòng)而給予生產(chǎn)者、經(jīng) 貼、貸款貼息等（三對(duì)因基本生活必需品價(jià)格大幅度上漲或者政府調(diào)價(jià)而影響 入群體給予臨時(shí)價(jià)格補(bǔ)貼（四對(duì)因遭受自然災(zāi)害等不可抗力嚴(yán)重影響的基本生活必需品 給予臨時(shí)補(bǔ)貼;（五為調(diào)控價(jià)格、穩(wěn)定市場(chǎng)，對(duì)肉菜等基本生活

9、必需品的儲(chǔ)備、生產(chǎn)基地建設(shè)及 經(jīng)市政府核定的平價(jià)商店給予補(bǔ)貼、補(bǔ)助或者貸款貼息；（六對(duì)服務(wù)價(jià)格調(diào)控的價(jià)格監(jiān)測(cè)、信息采集和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等給予補(bǔ)貼;對(duì)向政府價(jià)格主管部門提供基本生活必需品市場(chǎng)價(jià)格信息的生 產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者,給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼；（七市人民政府為調(diào)控價(jià)格、穩(wěn)定市場(chǎng)批準(zhǔn)適用的其他情形。第十八條 政府價(jià)格主管部門應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門編制價(jià)格調(diào)節(jié)基金年度收支計(jì)劃送交財(cái)政部門，由財(cái)政 部門審核并報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后 下達(dá)年度收支預(yù)算。價(jià)格調(diào)節(jié)基金原則上應(yīng)按批 準(zhǔn)后的年度收支預(yù)算 執(zhí)行。使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金，應(yīng)當(dāng)由政府價(jià)格主管部門提出，或者由需要 使用價(jià)格調(diào)節(jié)基 金的單位向政府價(jià)格主管部門提出申請(qǐng)，由政府價(jià)格 主管部門

10、會(huì)同同級(jí)財(cái)政等有關(guān) 部門提出審核意見，報(bào)本級(jí)政府審批。 批準(zhǔn)使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的，應(yīng)當(dāng)明確具體的使 用對(duì)象、使用途徑等。第十九條申請(qǐng)使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（一價(jià)格調(diào)節(jié)基金使 用申請(qǐng)書，申請(qǐng)書應(yīng)包括申請(qǐng)人名稱、 項(xiàng)目、使用理由、數(shù)額、撥付方式等；（二）申請(qǐng)人法人登記證書或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（驗(yàn)原件）；（三）具體的使用操作方案；（四）申請(qǐng)人主管單位意見。 第二十條政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)自 收到使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金申請(qǐng) 之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定，并書面告 知申請(qǐng)人。需要 申請(qǐng)人補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，應(yīng)當(dāng)一次性告知并限期補(bǔ)正，補(bǔ)正期間 不計(jì)算在本條規(guī)定的受理時(shí)限內(nèi)；申請(qǐng)人超過規(guī)定期限仍不補(bǔ)

11、正的，可以不予受理。受理申請(qǐng)的，政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同本級(jí)財(cái)政等有關(guān)部門自受理之日起30個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見，報(bào)本級(jí)政府審批。第二一條 第二十二條 政府價(jià)格主管部門應(yīng)當(dāng)在本級(jí)政府批準(zhǔn)使用價(jià)格調(diào) 經(jīng)批準(zhǔn)使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán) 格按照批準(zhǔn) 節(jié)基金之日起10個(gè)工作日內(nèi)按規(guī)定程序向同級(jí)財(cái)政部門請(qǐng)撥資金。用途使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金，及時(shí)向政府價(jià)格、財(cái)政主管部門如實(shí)報(bào)告使用情況，并做好績(jī)效自評(píng)工作。第二十三條市級(jí)價(jià)格調(diào)節(jié)基金主要用于惠城區(qū)、仲愷高新區(qū)的 市場(chǎng)價(jià)格調(diào)控及全市范圍內(nèi)地區(qū)間的平衡、調(diào)劑。第二十四條 縣級(jí)以上人民政府不得將價(jià)格調(diào)節(jié)基金用于平衡財(cái)政預(yù)算。第二十五條第二十六條征收價(jià)格調(diào)節(jié)基 金，應(yīng)

12、當(dāng)使用統(tǒng)一的稅收票證，以價(jià)格調(diào)節(jié)基金代征單位和主管部門每年可分別 從價(jià)附注的形式注明為價(jià)格調(diào)節(jié)基金。格調(diào)節(jié)基金實(shí)際征收金額中提取 3%作為代征經(jīng)費(fèi)和管理經(jīng)費(fèi)， 彌補(bǔ)代 征和管理價(jià)格調(diào)節(jié)基金的必要支出。第二十七條 政府價(jià)格主管部門、財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié) 基金的征收和使用情況的監(jiān)督和 管理，每年開展一次績(jī)效評(píng)估。審計(jì)、監(jiān)察部門應(yīng)對(duì)價(jià)格調(diào)節(jié)基金征集、解繳、入戶、撥付、使用情況每年進(jìn)行一次審計(jì)和監(jiān)督檢查，審計(jì)結(jié)果要及時(shí)向社會(huì)公 示。第二十八條價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人違反本規(guī)定第九條規(guī)定 一6的，由代征部門責(zé)令限期繳納；逾期仍不繳納的，從欠繳之日起每日處應(yīng)繳納金額0.05%的滯納金，滯納金并入價(jià)格調(diào)

13、節(jié)基金，并可由政 府價(jià)格主管部門依 法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。 第二十九條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金繳納義務(wù)人以欺騙等不正當(dāng) 手段獲準(zhǔn)減繳、免繳或者緩繳價(jià)格調(diào)節(jié)基金的，依照廣東省價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理規(guī)定的規(guī)定，批準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)撤銷減繳、免繳或者緩繳決定，并由政府價(jià)格主管部門會(huì)同財(cái)政部門責(zé)令限期補(bǔ)繳，可以給予 3萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪 的，依法追究刑事責(zé)任。 第三十條 價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用單位以欺騙等不正當(dāng)手段獲 準(zhǔn)使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的，依照廣東省價(jià)格調(diào)節(jié)基金管理規(guī)定的規(guī)定，由政府價(jià)格主管部門會(huì)同財(cái)政、監(jiān)察等相關(guān)部門終止撥款，追回已撥付的資金，并取消其3年內(nèi)申請(qǐng)使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的資格；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu) 成犯罪的，依法追究刑事責(zé) 任。第三十一條價(jià)格調(diào)節(jié)基金使用單位不按照批準(zhǔn)用途使用價(jià)格調(diào)節(jié)基金的，由政府價(jià)格主管部門會(huì)同財(cái)政、監(jiān)察等相關(guān)部門責(zé)令限期改正，終止撥款，并追回已撥付的資金；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法 追究刑事責(zé)任。第三十二條價(jià)格調(diào)節(jié) 基金繳納義務(wù)人、使用單位等拒絕提供或 者虛報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)相關(guān)情況和資料 的，由政府價(jià)格主管部門責(zé)令限 期改正；逾期仍不