1、三亞濱海旅游新業態發展的保障措施研究2200字 濱海旅游新業態，是傳統濱海旅游在業態創新和產業融合下的有機延伸，涉及眾多新興產品業態和產業。三亞市的濱海旅游新業態如郵輪游艇、低空旅游、婚慶旅游、養老旅游等迅速發展，本文針對三亞濱海旅游新業態發展的保障措施研究，以期能為三亞和國內其他濱海旅游地區的新業態發展提供借鑒。 三亞 濱海旅游新業態 保障措施濱海旅游新業態，是指在濱海旅游范疇發生的新業態活動，既包括郵輪、游艇、水上飛機、潛水等濱海創新旅游產品，也包括依托濱海旅游資源或位于濱海城市范圍內的婚慶旅游、養老旅游等創新旅游產品。其“新”之處在于濱海旅游產業內部要素的融合創新、旅游產業要素與其他產業

2、融合創新。一、三亞濱海旅游新業態的分類及發展現狀本文以三亞濱海旅游資源的特性、新業態發展為基礎，將三亞濱海旅游新業態分為全新產業型、產業融合型、產業優化型三大類。（一）全新產業型“新”體現以下兩方面，一是之前未在三亞出現，二是利用新交通技術、新理念打造而成。郵輪旅游，累積接待人次超90萬人次，但由于受到政策、產品、產業鏈分工等諸多因素的影響，業態價值仍有較大提升空間。低空旅游，市場消費群體少。三亞游艇旅游快速發展，但同樣受到政策較大影響。（二）產業融合型當前，三亞發展較快的婚慶旅游、養老旅游、購物旅游、醫療旅游均屬于該類型，強調了產業融合的特性。其中，三亞婚慶旅游發展迅速，至2016年的產值超

3、80億元，發展成熟度仍有較大上升空間。養老旅游方面，三亞在2016年接待60萬人，對衍生產業的帶動性較強。“離島免稅”購物旅游發展迅猛，2016年接待購買人數173.32萬人次，銷售金額61.82億元。醫療旅游處于起步階段，長期前景看好。（三）產業優化型當前，三亞的產業優化型包括潛水旅游、鄉村旅游、溫泉旅游、高爾夫旅游，屬于相對成熟的業態模式中再次創新。其中發展較為成熟的是潛水旅游，年接待量達到150萬人次，呈現出持續創新的趨勢。溫泉旅游逐漸發展為“溫泉+養生+休閑度假+酒店+主題游”的綜合模式。鄉村旅游處于初起步階段，產業鏈不完善，有待提升。高爾夫旅游通過“機票+酒店+高爾夫”、“青少年培訓

4、+聯賽”的業態創新模式取得一定成效。二、三亞濱海旅游新業態的制約因素全新產業型中的郵輪旅游、游艇旅游、低空旅游所面臨的制約因素是這些新業態處于在國內也屬于全新領域、創新程度高，現行政策制難以滿足發展需要，此外配套不完善、人才缺乏也是制約發展的重要因素。產業融合型中的婚慶旅游、醫療旅游、養老旅游、購物旅游，所面臨的制約因素主要是專業人才缺乏、政策支持力度不夠、產業鏈不夠完善。產業優化型中的鄉村旅游、溫泉旅游、潛水旅游、高爾夫旅游，所面臨的制約因素多樣化，各個新業態都不同，最大的共性點是發展模式有待完善。由于三亞濱海旅游新業態總體處于起步階段，因此盡管眾多新業態各具特色、發展階段不同、存在問題各有

5、不同，但普遍存在的制約因素主要有政策限制、政府管理滯后、業態發展缺乏指導、缺乏優質產品、缺乏專業人才。三、三亞濱海旅游新業態發展的保障措施（一）政策支持充分發揮三亞發展國際級旅游目的地的核心定位，爭取在三亞先行出臺實驗相關政策，根據國情以及三亞濱海旅游新業態發展需要，協調相關管理單位，重點制定旅游出入境政策、航空開發政策、島嶼開發政策、投融資政策、財政政策、服務業發展政策等，推動三亞濱海旅游新業態快速發展。（二）政府保障政府管理是旅游新業態健康發展的重要保障。三亞濱海旅游新業態發展涉及多個部門，需要各部門協調配合，共同制定支持新業態發展的配套政策措施，形成加快新業態發展的整體合力。例如旅游委、

6、海事局、口岸辦等共同制定政策，推動郵輪旅游發展。（三）建立新業態促進平臺從政府層面、行業內部層面、產學研交流層面分別構建新業態促進平臺，共同推動三亞濱海旅游新業態的發展。一是政府部門牽頭成立三亞旅游新業態發展智庫，從政府層面推動各新業態發展；二是新業態的行業內部成立行業協會，通過行業?f會有利于行業自律、行業交流、行業互助；三是成立新業態產學研中心，一方面高校通過新業態研究為行業發展提供參考依據，另一方面企業為高校理論研究提供成果轉化的實踐基地，共同推動新業態的健康發展。（四）海洋環境保護濱海旅游資源是三亞旅游發展的核心競爭力。三亞旅游新業態開發需要正確處理好旅游開發和環境保護之間的關系，堅持走可持續發展道路。海洋環境保護內容具體包括海岸線環境保護、海島資源保護、海洋生物保護、海洋生態環境保護等方面。強調生態保護紅線不容破壞。（五）旅游人才保障一是建立三亞濱海旅游新業態人才培訓基地，對旅游新業態企業人員進行全面培訓；二是引進國際濱海旅游培訓機構，以國際化的旅游服務要求進行培訓；三是構建三亞濱海旅游新業態人才梯度培訓體系，適應不同類型的產業人員的差異化