山巖碎石場礦山地質環境恢復治理工程實施方案目錄第一章前言1一、治理區概況1二、任務由來1三、項目資金情況2四、項目實施的必要性2五、本次治理工程范圍4六、治理工程主要任務及工程時限5七、實施方案編制依據6八、本次實施方案工作量8第二章自然經濟地質概況10一、地理位置10二、社會經濟概況10三、氣象水文12四、地形、地貌13五、地質、構造13六、水文地質16七、工程地質16第三章礦山地質環境現狀及其危害18一、主要礦山地質環境問題類型、特征18二、礦山地質環境問題所造成的危害19第四章治理工程的目標原則及技術路線21一、實施方案指導思想21二、治理工程目標21三、治理原則22四、技術路線23五、工作方法24第五章礦山地質環境綜合治理工程實施方案25一、治理工程實施方案25二、治理工程具體實施方案26三、治理工程工作量29第六章施工組織設計與保障措施30一、施工條件30二、工程施工30三、施工管理32四、工程進度安排33五、組織機構34六、保障措施36第七章工程經費預算、資金籌措與使用方向35一、工程經費預算35二、資金籌措與使用方向35第八章預期效益分析36一、社會效益40二、環境效益40三、經濟效益41圖版治理區照片附件1吉財建指2012737關于下達省級礦山地質環境治理專項資金的通知附件2吉國土資環發201264吉林省國土資源廳關于做好2012年省級礦山地質環境治理項目實施方案編制工作的通知附件3吉林省縣山巖碎石場礦山地質環境恢復治理工程項目的取土證明第一章前言一、治理區概況縣山巖碎石場于1999年開采，由縣交通局申請采礦許可證進行開采，礦山開采種類是安山巖。2005年縣人民政府以危害公路、鐵路安全且污染環境、影響城市美觀為由，將其關閉至今。采礦形成了大面積不穩定邊坡，廢棄場地、終采平臺、廢石場及工業廣場壓占土地，極大的浪費了土地資源。本次治理面積639HM2。縣山巖碎石場于2005年關閉至今，開采時間為7年，該礦山為國家經濟建設和社會事業發展做出了巨大貢獻。經多年開采導致該區地質環境較差，礦山開采留下的不穩定因素威脅人民生命安全，嚴重影響了城市的美觀，破壞地形地貌景觀，使當地人生活環境惡化。同時采礦形成的不穩定邊坡、廢棄場地、終采平臺、廢石場及工業廣場極大的浪費了土地資源，造成植被面積減少，水土流失等環境問題，存在崩塌地質災害隱患，嚴重威脅著當地人民生命財產安全，阻礙了社會發展進程。二、任務由來該礦山于2005年關閉至今，屬于責任人滅失的礦山。縣國土資源局十分重視地質災害的防治工作，2012年縣國土資源局委托中國建筑材料工業地質勘查中心吉林總隊于2012年2月申編制了縣山巖碎石場礦山地質環境治理工程可行性研究報告，申請礦山地質環境治理專項資金對縣山巖碎石場礦山進行治理工作。根據吉林省財政廳下達的吉財建指2012737號關于下達省級礦山地質環境治理專項資金的通知，下達專項資金用于進行縣山巖碎石場礦山地質環境治理。中國建筑材料工業地質勘查中心吉林總隊受縣國土資源局委托，于2012年12月編制縣山巖碎石場礦山地質環境恢復治理工程實施方案。三、項目資金情況縣山巖碎石場礦山地質環境恢復治理工程費用共計703萬元其中省財政撥款493萬元；地方財政撥款210萬元資金。（吉財建指2012737號文件），見附件1。四、項目實施的必要性縣山巖碎石場長期的采礦活動，不僅嚴重破壞了原有的生態環境，使植被遭到破壞，造成大量的水土流失等問題，存在的崩塌地質災害隱患，同時也嚴重威脅當地居民的人身及財產的安全。可見由此帶來的經濟損失是巨大的，縣山巖碎石場曾經為當地經濟建設做出了巨大貢獻，但當前面臨的礦山地質環境問題十分嚴重，城市發展與社會協調所面臨的諸多矛盾也十分突出。另外，縣山巖碎石場礦山地質環境治理工程的實施，不僅可以有效解決由于礦山開采引發的各類礦山地質環境問題，防止或減少地質災害的發生，而且為類似礦山地質環境的綜合治理做出了一個探索性的示范帶頭作用，為今后如何在科學、規范地開發礦產資源的同時，保護和優化礦山地質環境，走新型綠色礦山的建設之路，步入可持續發展的良性循環軌道，改善當地居民的生活條件，提高生活品質，提供寶貴經驗。縣山巖碎石場的地質環境問題突出、危害性大、引發的后果嚴重，實施礦山地質環境恢復治理工程十分必要，具體表現為以下幾個方面1、治理區地質環境、生態環境、人居環境惡劣，污染嚴重。采礦活動遺留的礦山地質環境及生態環境問題積重難返，使得該區破壞了人居環境條件，制約了當地經濟的發展。通過對不穩定邊坡、廢棄場地、終采平臺、廢石場及工業廣場進行治理實施后，可改善礦區環境，消除污染，為礦區居民創造良好的生產、生活環境條件，將徹底改變礦區內居民的人居環境條件，為改善民生、造福后代、推進社會和諧奠定良好的基礎。2、礦山地質環境問題已嚴重制約了當地經濟的發展，項目的實施可對當地經濟的可持續發展起到積極推動作用。縣山巖碎石場土地資源十分稀缺，而采礦形成的廢棄場地、終采平臺、廢石場及工業廣場又破壞了大量土地，使得原本就稀缺的耕地、林地及建設用地更加減少，嚴重制約了當地經濟的發展。通過對治理區進行礦山地質環境治理工作，將治理區恢復成林地、草地及建設用地。治理工程實施后，可有效控制礦山地質環境的進一步惡化；通過修整邊坡、錨固、掛網、噴射混凝土、砌體拆除、廢石清運、覆土、平整、恢復植被等工程，可盡可能恢復礦區的地質環境，有效增加了林地、草地及建設用地面積，使得礦區及周邊生態環境得到明顯改善和優化。3、項目的實施有著突出的社會效益，礦山經治理后增加了林地、草地及建設用地面積，體現“以人為本”的宗旨，從根本上消除或最大限度的減少礦區地質災害隱患，確保礦區人民生命和財產的安全。為了恢復原有礦山環境、保障當地人民生存環境，加強礦山地質環境綜合治理工作已刻不容緩，是十分必要的。五、本次治理工程范圍治理區礦山地質環境問題突出、破壞程度嚴重，按照礦山地質環境問題成因、類型、特征、危害及其地質環境影響程度，結合需治理的緊迫性，盡可能利用有限的資金做到最好的治理效果。項目可行性研究階段申報的治理面積為83747HM2，治理內容主要為不穩定邊坡、廢石場及工業廣場。為了美化環境，增加綠化面積，使資金更加合理的進行運用，將原可行性研究報告中實施方案的整體削坡卸載改為對山頂及坡面危巖體清理、掛網、噴射混凝土；增加對山頂的廢棄場地平整、恢復植被，終采平臺的廢石清運、場地平整、覆土、平整、植樹；保留原可行性研究報告中工業廣場砌體進行拆除、砌體及廢石清運、平整場地。結合縣用地規劃，本次治理面積639HM2。治理區范圍拐點坐標見表11表11治理區范圍拐點坐標（北京54坐標系，6度帶坐標）坐標拐點編號XY148011442255900024801167225588883480123422558713448012692255865554801295225586576480130522558714748014332255871284801487225588219480146422558894104801288225588871148012752255900012480114422559000面積639HM2六、治理工程主要任務及工程時限主要任務如下充分收集前人資料，對治理區進行地質環境、生態環境調查與地形測量工作，在查明地質環境狀況、特征的基礎上編制治理工程實施方案。治理工程主要任務是對不穩定邊坡進行修整邊坡、錨固、掛網、噴射混凝土；對山頂的廢棄場地進行平整、恢復植被，終采平臺中的廢石進行清運、場地平整，覆土、平整、植樹；對工業廣場及廢石場中砌體進行拆除、廢石清運、平整場地，改善生態環境，提高土地整治的綜合利用效率。治理面積639HM2。項目起止時間2012年11月2014年8月，工作周期23個月。項目計劃工期23個月（含資料收集、調查、測量、勘查的招投標及測量、勘查工作，編制實施方案大綱，編制實施方案，工程招標，施工及竣工驗收），治理工程包括修整邊坡、掛網、噴射混凝土；廢棄場地及終采平臺平整、覆土、恢復植被；廢石場及工業廣場的砌體拆除、砌體及廢石清運，場地平整等工作。七、實施方案編制依據（一）法律法規1、中華人民共和國水土保持法（19910629）2、中華人民共和國環境保護法（19891226）3、中華人民共和國礦產資源法（19960829）4、中華人民共和國廢棄構筑物污染環境防治法（20041229）5、中華人民共和國環境影響評價法（20021028）6、中華人民共和國安全法（1992117）7、中華人民共和國水污染防治法（20080228）8、地質災害防治條例（國務院第394號令）9、礦山地質環境保護規定（國土資源部令第44號）10、礦產資源開采登記管理辦法（國務院令第241號）11、國土資源部關于加強地質災害危險性評估工作的通知（國土資發200469號）12、國務院關于全面整頓和規范礦產資源開發秩序的通知（國發200528號文）13、關于印發試行（全國土地分類）的通知（國土資發2001255號）14、縣（市）地質災害調查與區劃實施細則（修訂稿）國土資源部2006年4月（二）技術規范和標準1、礦山地質環境保護與恢復治理方案編制規范（DZ/T02232011）2、土地開發整理項目規劃設計規范（TD/T10122000）3、地質災害調查技術標準125萬15萬，中國地質調查局，19994、地質災害防治工程勘查規范（DB50/1432003）5、地質災害危險性評估規程（DB501392003）6、土地開發整理項目預算定額標準財政部經濟建設司、國土資源部財務司7、建設工程監理與相關服務收費管理規定國家發展改革委、建設部（三）其它文件資料1、吉林省礦山地質環境治理專項資金管理辦法（吉財建2011694號）；2、吉林省財政廳關于下達省級礦山地質環境治理專項資金的通知（吉財建指2012737號）；3、縣山巖碎石場礦山地質環境治理工程可行性研究報告，中國建筑材料工業地質勘查中心吉林總隊，吉林省縣國土資源局，2011年2月。八、本次實施方案工作量本次治理工程實施方案編制及現場調查工作所完成的工作量情況詳見表12。表12治理工程實施方案調查、編制工作量表完成項目單位工作量地形測繪（比例尺11000）KM2016調查路線KM08調查面積KM201168GPS定點個10調查訪問人次人5訪問卡片張5野外工作手圖幅1隨手剖面、素描圖幅2收集資料份3數碼照片張/選用張72/7室內資料整理份3報告本1預算書本1成果圖冊本1本次設計的治理工程量詳見表13。表13治理工程量統計表序號工程名稱計量單位工程量一邊坡治理工程1修整邊坡M330132廢石運輸M330133錨桿支護M6764錨桿安裝T1675金屬網安裝M2208296基層混凝土M2208297表層混凝土M2208298爬山虎株1863二廢棄場地及終采平臺治理工程1廢石運輸M338302土方運輸M351953人工平土M243154場地平整M3103905種樹株25986種草M24315三廢石場及工業廣場治理工程1砌體拆除M34472廢石運輸M3406093場地平整M35895第二章自然經濟地質概況一、地理位置縣山巖碎石場位于縣城區以西1KM處，距離延（吉）牡（丹江）老松線省道僅200M，交通便利。交通位置詳見交通位置圖21。礦區地理坐標東經12943241294339北緯432034432045二、社會經濟概況縣位于吉林省延邊朝鮮族自治州東北部，與綏芬河、琿春、圖們相鄰，距俄羅斯40KM，距朝鮮18KM。全縣幅員面積9016KM2，是吉林省區域面積第二大縣，轄8鎮1鄉。境內還有、大興溝、天橋嶺三個州屬森工企業及廟嶺水泥廠。全縣人口26萬，有漢、朝、滿、蒙、回等多個民族聚居。全縣實有耕地面積41150HM2，占總面積的74。其中旱田約占耕地總面積的88。全縣有林地面積787106M2，占全縣總面積的893。在豐富的森林資源中，珍貴樹種比重較高，紅松、柞樹、云杉、紫衫、椴樹等占有相當大的比重，尤其紫衫、黃菠蘿更是保護樹種。林下資源據調查，全縣有各類經濟植物149科934種，有以五味子、人參為代表的中藥材資源；以蕨菜、刺嫩芽為代表的山野菜資源；以黑木耳、榛蘑為代表的食用菌資源；以野生山葡萄為代表的野生漿果資源；以林蛙、水獺、野豬為代表的野生動物資源。縣礦產種類齊全。已發現的礦產資源中，包括能源、金屬、非金屬、水氣等4大類41種。能源礦產主要有煤炭、油頁巖、鈾（天然氣）；金屬礦產主要有金、銅、鐵、鉬、鉛鋅、鎢、銀、釩、鈦等；非金屬礦產主要有水泥用石灰石、飾面用大理石、水晶、麥飯石、硫、泥炭等；水氣礦產主要有礦泉水、地下水（地熱）等，其中油頁巖、石灰巖、金、銅、鉬等資源量在全省名列前茅，是延邊州主要優勢礦產。縣境內主要有嘎呀河、綏芬河、琿春河三大河流，水能資源蘊藏量為1747萬千瓦，目前已建電站7座，總裝機容量為33434千瓦，設計年發電量9740萬千瓦時，占可開發水能資源的438。2012年，縣地區生產總值實現403億元，比2008年的1674億元增長1407，同比增長199；全社會固定資產投資完成93億元，比2006年的2215億元增長3199，同比增長394；全口徑財政收入達到36億元，比2006年的127億元增長1835，同比增長37社會消費品零售總額實現118億元，比2006年的53億元增長1226，同比增長204；城鎮居民人均可支配收入達到12960元，比2006年的7900元增長641，同比增長20。三、氣象水文治理區屬于北半球中溫帶季風氣候區，四季分明。縣年平均降水量540MM；多年平均無霜期136天；歷年平均凍土深度124CM；最大凍土深度為158CM；最小凍土深度為66CM，年日照2700H。內河流縱橫，主要河流有嘎呀河、綏芬河、琿春河三大河流，其中嘎呀河是境內最長的河流，發源于縣境內北部老爺嶺三長山西麓，自北向南縱貫縣境西部，經圖們市注入圖們江，全長216KM，流域面積13614KM2，縣境內流長1807KM，年流量125108M3，流域面積6242KM2。河是嘎呀河的一級支流，在治理區南側流過，流域面積為1250KM2，地表水資源量為292108M3，全長80KM，流經境內13KM。四、地形、地貌區域內地貌按成因可分為河流侵蝕堆積地貌和剝蝕地貌，海拔高程在218295M之間，相對高差77M。河流侵蝕堆積地貌按成因形態可劃分為河流侵蝕堆積階地，分布在河河流兩岸，階地寬0521KM，組成巖性主要為全新統現代沖積礫石、砂、砂質粘土，位于治理區南側。構造剝蝕地貌按成因形態劃分為丘陵區，主要受長期剝蝕切割作用形成，在治理區域內廣泛分布，組成巖性為和龍群組安山巖、凝灰巖，海拔220295M，位于治理區北、中部。縣植被以森林為主，植被覆蓋率76。治理區內植被主要以闊葉為主的天然次生林、灌木林帶和經濟林，山谷低洼地區生長草甸草本植物，沼澤植被分布在山間谷地和階地上。詳見地貌圖22。五、地質、構造（一）地質治理區內出露的地層由老至新有侏羅系和龍群組和第四系全新統。1、中生界侏羅系和龍群組（23H）主要分布于治理區北部及中部內，地層巖性主要為上部灰、暗綠及黑灰色安山巖及其凝灰巖，夾少量礫巖及薄煤層。下部紫色及暗灰色安山巖、玄武安山巖、英安集塊巖、英安巖及其凝灰巖，中等風化。2、第四系全新（QHAL）主要分布于治理區西南側，地層巖性主要為砂、砂礫石、砂質粘土。（二）新構造運動及地震縣位于吉林省東部山區，新構造運動表現為上升運動。根據中國地震動參數區劃圖（GB183062001），本區地震基本烈度度，地震動峰值加速度005G。六、水文地質依據地下水的賦存條件和埋藏特征，將治理區地下水劃分為松散巖類孔隙水和基巖裂隙水。1、松散巖類孔隙水以第四系砂礫石孔隙潛水為主，呈條帶狀分布于河谷一級階地，富水性中等，松散層含水層厚一般34M，單井涌水量小于1000M3/D。2、基巖裂隙水主要為侏羅系和龍群組安山巖、凝灰巖玄武安山巖、英安集塊巖、英安巖及其凝灰巖，單泉流量一般小于1L/S。七、工程地質根據巖性結構及巖體物理力學性質情況，工程地質巖土體組確定為硬質巖組和砂、礫石多層土體，現將其特征分述如下1、硬質巖組主要由侏羅系和龍群組安山巖、凝灰巖、玄武安山巖、英安集塊巖、英安巖及其凝灰巖等組成，治理區內巖石完整性好，節理裂隙不發育，風化不強烈，安山巖密度2527G/CM3，抗壓強度120MPA；凝灰巖密度2533G/CM3，抗壓強度125250MPA；玄武巖密度2733G/CM3，抗壓強度160250MPA，分布在河以北部地區。2、砂、礫石多層土體主要由第四系堆積物，砂、砂礫石、砂質粘土組成，分布在境內河兩岸，承載力特征值200300KPA。第三章礦山地質環境問題及其危害縣山巖碎石場礦產資源的開采，形成的地質環境問題非常突出。通過對縣山巖碎石場野外實地調查與勘測，礦山主要存在的地質環境問題包括不穩定邊坡存在崩塌地質災害隱患，廢棄場地及終采平臺破壞土地資源；廢石場及工業廣場壓占破壞土地；林地遭到破壞，嚴重影響生態環境。一、主要礦山地質環境問題類型、特征（一）不穩定邊坡存在崩塌地質災害隱患礦區采石形成的邊坡坡度在6090，最大坡高64M，坡向南西南東，近圓形，多年來由于礦山開采造成大范圍不穩定斜坡、凌空危巖體存在。部分地段巖石破碎，節理裂隙發育，拉張裂隙長330CM,張開寬度0135CM，崩落的碎石堆積于坡腳。開采邊坡寬度442M，最大高度64M，在邊坡頂后部5M左右處已經出現了一條長100M，寬1M，深2M的拉張裂縫，走向SEWN。（二）廢棄場地及終采平臺破壞土地資源廢棄場地位于邊坡北部的山頂，形狀為不規則圖形，長5096M，寬50M，破壞平均深度02M，破壞土地面積為4315M2；終采平臺位于坡腳南側，形狀近橢圓形，直徑100125M，破壞面積10390M2。礦山開采及巖石風化形成的碎石堆積于終采平臺上，堆積寬度100M，高度0120M，堆積體積3825M3。由于礦山的開采土壤、植被遭到挖損破壞，土地已經失去了自行恢復植被的功能，造成土地資源嚴重浪費。（三）廢石場及工業廣場壓占土地資源堆放在采場周圍的廢石堆及工業廣場內的廢棄建筑物壓占了大量的土地資源，給當地的自然生態環境帶來了極大的破壞。廢石場形狀近梯形，寬22120M，長約340M，面積約為28872M2，平均高度14065M，堆積體積40609M3。工業廣場內的廢棄建筑物面積318M2，高5M。廢石場內的廢石散亂的堆放于廢石場內，造成了大量的土地資源閑置浪費，同時在洪水沖刷下可能堵塞河道。二、礦山地質環境問題所造成的危害（一）不穩定邊坡礦區采石形成的邊坡坡度在6090，最大坡高64M，坡向南西南東，近圓形，在邊坡頂后部5M左右處已經出現了一條長100M，寬1M，深2M的拉張裂縫，走向SEWN。雨季受暴雨沖刷后，臨空危巖體或破碎巖石發生崩塌地質災害，威脅人員安全。（二）廢棄場地及終采平臺位于邊坡北部山頂的廢棄場地，長5096M，寬50M，破壞平均深度02M，破壞土地面積為4315M2；位于坡腳南側的終采平臺，形狀近橢圓形，直徑100125M，破壞面積10390M2。這些未采取任何治理的廢棄場地及終采平臺，土壤、植被遭到挖損破壞，土地已經失去了自行恢復植被的功能，造成土地資源嚴重浪費。（三）廢石場及工業廣場礦山開采導致了大量廢石堆積在廢石場內，寬22120M，長約340M，面積約為28872M2，平均高度14065M，堆積體積40609M3，礦山閉坑后遺留的廢棄建筑物面積318M2，占用了大量土地資源。每年雨季來臨，暴雨沖刷下的大量巖土體的松散堆積給礦區及周邊地區帶來嚴重的影響，污染周圍礦山環境，部分廢石覆蓋掩埋土地，造成土地資源的嚴重破壞，且有持續擴展的趨勢，同時在洪水沖刷下可能堵塞河道，威脅人民群眾財產安全，給當地居民造成經濟損失。第四章治理工程的目標原則及技術路線一、實施方案指導思想治理方案應充分體現以人為本與科學治理的指導思想，合理利用人、財、物資源，貫徹因地制宜，堅持技術上可行，經濟合理的原則，采取少投入多回報，分項、逐步恢復治理的指導理念。本項目可行性研究階段申報的治理面積83747HM2，治理內容主要為不穩定邊坡、廢石場及工業廣場。為了美化環境，增加綠化面積，使資金更加合理的進行運用，同時結合縣用地規劃，本次治理面積調整為639HM2。治理工程如下1、將原可行性研究報告中實施方案的整體削坡卸載改為對山頂及坡面危巖體清理、掛網、噴射混凝土；2、增加對山頂的廢棄場地平整、恢復植被，終采平臺的廢石清運、場地平整、覆土、平整、植樹；3、保留原可行性研究報告中工業廣場廢棄建筑物的砌體進行拆除、砌體及廢石清運、平整場地。二、治理工程目標通過對礦山地質環境治理區的恢復治理，將緩解多年的不穩定邊坡、廢棄場地、終采平臺、廢石場及工業廣場壓占土地、生態環境惡化等一系列環境問題，治理后恢復為林地、草地及建設用地，從而恢復居民賴以生存的土地資源，將會給當地居民營造一個宜居的生存環境，確保地方經濟的穩步可持續發展。治理目標如下1、解決縣山巖碎石場不穩定邊坡、廢棄場地、終采平臺、廢石場及工業廣場壓占、破壞土地資源、污染環境的問題，恢復為林地、草地及建設用地；2、通過修整邊坡、錨固、掛網、噴射混凝土；廢棄場地及終采平臺廢石清運、平整、覆土、恢復植被；廢石場及工業廣場的砌體拆除、砌體及廢石清運，場地平整等工作來改善礦山周邊的生態環境，減輕或消除采礦場的沙塵對生態環境的影響；3、恢復治理區土地使用功能，對采礦所占壓、破壞的土地因地制宜進行治理，增加林地、草地及建設用地面積，恢復自然環境；4、還居民良好的人居環境條件，為改善民生、造福后代、推進社會和諧奠定良好的基礎。三、治理原則結合治理區地質環境條件、地質災害的種類和災害程度以及當地的環境、經濟等各種條件，優先采用技術可靠、施工簡便、資金投入少的防治方法，在消除地質災害隱患的前提下，結合土地復墾和環境恢復，對災害區進行治理，為地區經濟發展和環境保護打好基礎。主要遵循的原則如下1、實事求是，切合實際的原則。礦山環境治理工程的布置、設計、施工要做到針對性強，符合總體規劃，符合當地的實際情況，治理方案科學，項目實施后達到預期目標。2、因地制宜，合理利用當地資源的原則。治理工程的設計施工應充分利用當地的人力、物力及生態環境資源。3、保證質量，協調優美的原則。治理工程要保證質量，同時考慮為礦區居民提供優美環境。4、堅持技術先進，經濟合理的原則。注重科學合理性、經濟適用性和安全可靠性，分步實施，遠近結合；要體現科學性和可操作性。5、自始至終對施工現場堅持實施全員、全方位、全過程嚴密監控，動靜結合，科學管理的原則。四、技術路線在現場踏勘、群眾訪問的基礎上，收集治理區的礦山開采資料，綜合地質災害勘查成果及數字地形圖資料的成果，綜合當地氣象資料、工程地質、水文地質資料，系統的評估治理區地質災害現狀及地質環境現狀，分析地質災害產生的原因。結合國內外有關礦山地質環境治理的經驗，提出切實可行的治理方案。通過修整邊坡、錨固、掛網、噴射混凝土；廢棄場地及終采平臺廢石清運、平整、覆土、恢復植被；廢石場及工業廣場的砌體拆除、砌體及廢石清運，場地平整等工作來改善礦山周邊的生態環境，減輕或消除采礦場的沙塵對生態環境的影響；五、工作方法本著因地制宜、以人為本、優先解決民生問題、技術可行、經濟合理的原則，采取預防與治理相結合的手段，在充分收集相關資料和野外現場勘查后進行礦山的恢復治理工程的設計工作。根據礦山實際情況，按照設計進行合理的施工部署，選擇合理的施工方法，確保施工質量，根除礦山內的地質災害隱患，以確保治理的遠期效益。對于選定的治理區進行地形測繪，準確測繪出不穩定邊坡的分布范圍、廢棄場地及終采平臺、廢石場及工業廣場等位置及分布范圍。并根據上述測繪結果測算治理工程的工程量。就地取材，以比較經濟合理的辦法和措施取得最佳的治理效果。針對縣山巖碎石場內的不穩定邊坡用人工對浮石進行清理，用錨桿、鋼絲格柵網及混凝土進行支護；廢棄場地采用人工進行平土、恢復植被，終采平臺采用推土機進行平整，自卸汽車進行對土、石進行運輸，栽植胸徑4CM以內的速生楊；工業廣場內的廢棄建筑物采用人工進行砌體拆除，用自卸汽車對拆除的廢棄建筑物及廢石進行清運，用推土機進行平整。第五章礦山地質環境綜合治理工程實施方案一、治理工程實施方案為了合理、有效地利用投資資金，經過征求縣國土資源局的意見，并考慮當地人民群眾的意愿，本次治理工程的設計如下（一）邊坡治理工程由于礦山開采形成的不穩定邊坡容易發生崩塌地質災害，故對山頂的臨空危巖體、風化及破碎巖石進行清理，以坡面和坡頂的拉張裂縫處向上延伸5M進行錨固、掛網、噴射混凝土，為了達到更好的綠化效果，在坡腳處及坡頂栽植爬山虎。（二）廢棄場地及終采平臺治理工程山頂廢棄場地及坡腳下的終采平臺植被遭到破壞，極大的浪費了土地資源，為了不產生新的破壞，采用人工進行平整恢復植被。對終采平臺內的崩積物進行清理，然后對終采平臺進行平整、覆土，按照2M2M間距栽植胸徑4CM以內的速生楊進行綠化。（三）廢石場及工業廣場治理工程礦山閉坑后工業廣場內的廢棄建筑物壓占土地資源，廢石隨處可見，為了避免工業廣場內的廢棄建筑物壓占，浪費土地資源，故對廢棄建筑物進行拆除，拆除面積318M2。對廢石場內的廢石堆進行清運，然后將土地進行平整留作建設用地。二、治理工程具體實施方案（一）邊坡治理工程邊坡治理工程的施工程序是修整邊坡錨桿鉆孔、注漿掛網第一次噴射混凝土、養護、第二次噴射混凝土廢石及碎石土運輸。主要工序的施工方法及工作量如下1、修整邊坡多年來由于礦山開采造成大范圍不穩定斜坡、凌空危巖體存在，用人工把山頂的臨空危巖體、風化及破碎巖石清理干凈，處理好光滑巖面；對邊坡局部不穩定處進行清刷或支補加固，保證邊坡的穩定性，清理平均寬度354M，平均高度54M，平均深度016M，共計清理危巖體量為3013M3。2、錨桿鉆孔、注漿、掛網為了防止不穩定邊坡發生崩塌地質災害，以坡面和坡頂的拉張裂縫處向上延伸5M進行錨固、掛網、噴射混凝土。當巖石進行鉆孔時要垂直坡面，注漿要保證砂漿飽滿，不得有里空外滿的現象，注完漿后，立即插入錨桿。金屬網采用鋼絲格柵網，與錨桿交接處必須進行焊接，以保證噴射混凝土時鋼筋不晃動。掛網平均寬度為354M，平均長度為5884M，面積約為20829M2。錨桿間距88M，共設置錨桿338根，錨桿長度2M，錨固深度15M，需錨桿676M，重167T。3、噴射混凝土在噴射基層混凝土之前，用清水將坡面沖刷干凈，濕潤巖層表面，以確保噴射混凝土與巖層之間的良好粘結，噴射厚度005M。噴射表層混凝時應在基層施工結束8H以內進行表層噴護，表層的噴護厚度為005M，噴射混凝土平局寬度為354M，平均長度為5884M，面積約為20829M2。4、栽植爬山虎為了達到更好的綠化效果，在坡腳及坡頂處栽植向上攀爬及向下攀爬的爬山虎，種植長度559M，間距03M，共計種植1863株。5、廢石及碎石土運輸把修整邊坡所清理的破碎巖石用自卸汽車清運至5KM外的低洼處用于公益性建設，廢石運輸量為3013M3。（二）廢棄場地及終采平臺治理工程山頂廢棄場地及坡腳下的終采平臺植被遭到破壞，極大的浪費了土地資源，對山頂的廢棄場地及終采平臺的治理可同時進行。1、廢棄場地廢棄場地位于邊坡北部的山頂，形狀為不規則圖形，長5096M，寬50M，破壞平均深度02M，破壞土地面積為4315M2，為了防止使用機器造成土地資源的再次破壞，山頂廢棄場地采用人工進行平土、播撒草籽，人工平土及播撒草籽面積4315M2。2、終采平臺終采平臺位于坡腳南側，形狀近橢圓形，直徑100125M，破壞面積10390M2。礦山開采及巖石風化形成的碎石堆積于終采平臺上，寬度100M，高度0120M，堆積體積3825M3，用自卸汽車把終采平臺的廢石清運至5KM外的低洼處用于公益性建設。清理完畢對場地進行覆土、平整恢復植被，平整及覆土面積10390M2，覆土厚度05M，覆土量5195M3。綠化樹種的選擇要堅持“適地適樹”的原則，以鄉土樹種為主，適當選用經過多年引種和馴化的外來植物品種，以增加生物多樣性和景觀的多樣性。樹木按照2M2M間距進行栽植，植樹2598株，樹種為胸徑4CM以內的速生楊。（三）廢石場及工業廣場治理工程對工業廣場內的砌體進行拆除，和廢石場內的廢石一起清運，清理出來的土地留作建設用地。1、砌體拆除用人工對工業廣場內的磚混砌體進行拆除，拆除面積318M2，高度5M，砌體拆除量477M3，砌體拆除的廢棄建筑和廢石場內的廢石一起清運。2、廢石場礦山開采導致了大量廢石堆積在廢石場內，寬22120M，長約340M，面積約為28872M2，平均高度14065M，堆積體積40609M3，用自卸汽車對廢石場內的廢石進行清運，運至5KM外的低洼處用于公益性建設。即防止暴雨沖刷下的廢石覆蓋掩埋土地，又解決了建設項目無回填材料的困難，對清理出來的土地進行平整留作建設用地。三、治理工程工作量工程量詳見表51。表51工程量統計表序號工程名稱計量單位工程量一邊坡治理工程1修整邊坡M330132廢石運輸M330133錨桿支護M6764錨桿安裝T1675金屬網安裝M2208296基層混凝土M2208297表層混凝土M2208298爬山虎株1863二廢棄場地及終采平臺治理工程1廢石運輸M338302土方運輸M351953人工平土M243154場地平整M3103905種樹株25986種草M24315三廢石場及工業廣場治理工程1砌體拆除M34472廢石運輸M3406093場地平整M35895第六章施工組織設計與保障措施一、施工條件（一）自然條件縣屬于北半球中溫帶季風氣候區，四季分明。縣年平均降水量540MM。無霜期為136天，歷年平均凍土深度124CM，最大凍土深度為158CM，最小凍土深度為66CM，年日照2700小時。雨季、冬季對施工有一定影響，施工時應盡量避開。（二）交通、電力、通訊條件治理區有道路和鐵路相連接，交通較為便利；治理區內有供水管線提供生產用水，施工工程用水得到保障；治理區內電力設備基本齊全，電力供應良好，能基本滿足施工要求；治理區內無線電通訊能為施工提供基本的通訊條件。（三）主要材料供應條件腐殖土（綠化所用腐殖土）來源為縣大川村，土源地至項目區平均運距4KM（證明材料見附件3）；縣市區周邊有多家水泥廠，建筑及施工材料可就近購買，且貨源充足。二、工程施工（一）汽車運輸土地整理作業應遵守下列規定1、汽車運輸土料作業時，應有專人指揮，非作業人員一律不得進入作業區，凡進入作業區內工作人員、車輛、工程機械必須服從指揮人員的指揮。2、土地整理卸載平臺邊緣要設置安全車擋，其高度不小于輪胎直徑的2/5，車擋頂部和底部寬度應分別不小于輪胎直徑的1/3和13倍；設置移動車擋設施的，要按移動車擋要求作業。設備之間必須保持足夠的安全距離。3、安全車擋或反坡不符合規定、坡頂線內側30M范圍內有大面積裂縫或不均勻下沉時，禁止汽車進入該危險區，土地整理作業人員需對土地整理現場作出及時處理。4、土地整理作業區內因霧、粉塵、照明等因素使駕駛員視距小于50M或遇暴雨、大雪、大風等惡劣天氣時，應及時停止土地整理作業。5、汽車進入土地整理場內應限速行駛，距土地整理工作面50200M限速16KM/H，小于50M限速8KM/H；土地整理作業區內應設置一定數量的限速牌等安全標志牌。另外采取水土保持綜合措施，控制水土流失，使崩塌、滑坡等地質災害降低到最低，在恢復的基礎上提高土地利用率。土地治理后，耕作層的土壤大部分變為生土，不利于植物的生長，需要在深翻的同時，配方施肥，培肥土壤，提高土地質量。邊坡治理注意事項1、應把山頂的臨空危巖體、風化及破碎巖石清理干凈，處理好光滑巖面2、施工前要搭設腳手架，必須先對現有邊坡的穩定情況進行觀察，確定安全后再搭設腳手架。鋼管支架立柱應置于堅硬穩定的巖石上，不能置于浮渣上。3、搭設完腳手架后要對巖石進行鉆孔，對巖石進行鉆孔時要垂直坡面，注漿要保證砂漿飽滿，不得有里空外滿的現象，注完漿后，立即插入錨桿。4、金屬網與錨桿交接處必須進行焊接，以保證噴射混凝土時鋼筋不晃動。5、在噴射基層混凝土之前，用清水將坡面沖刷干凈，濕潤巖層表面，以確保噴射混凝土與巖層之間的良好粘結，埋設控制噴射混凝土厚度的標志，以確保混凝土噴射的厚度。然后自上而下，噴射移動可采用“S”形或螺旋形移動前進，噴射厚度005M。噴射表層混凝時應在基層施工結束8H以內進行表層噴護，一般控制在34H；表層的噴護厚度為005M；表層噴護之前在坡面上噴一次透水，噴射采用自上而下的方式進行，單塊寬度按46M進行控制。三、施工管理項目實施單位要加強對項目的管理，嚴格要求施工單位按照批準的設計文件、施工組織設計及相應規范施工。定期進行現場巡視及召開例會，及時解決工程施工中出現的問題。加強對工期、投資的動態管理，以確保工程按期完工。施工單位和監理單位必須具備國土資源部頒發的地質災害治理的乙級或乙級以上資質，不得擅自超越資質等級業務許可范圍承攬工程，必須按照設計書、圖紙技術標準等精心施工，接受監理單位對施工過程的監理。在施工過程中，必須嚴格遵守勞動安全操作規程，加強施工現場管理，杜絕事故發生。四、工程進度安排1、2012年11月2013年8月編制縣山巖碎石場礦山地質環境恢復治理工程實施方案，報請省國土資源廳審查；2、2013年9月工程招標；3、2013年10月2014年8月完成縣山巖碎石場礦山地質環境治理工程；4、2014年9月進行縣山巖碎石場礦山地質環境治理工程竣工驗收。表61工程進度安排表施工時間（月份）2013年2014年工作項目9101112123456789工程招標修整邊坡及運輸錨固、掛網、噴射混凝土廢棄場地、終采平臺、廢石清理、平整場地、土方運輸平整、恢復植被砌體拆除、廢石場廢石清運平整工程驗收第七章工程經費預算、資金籌措與使用方向一、工程經費預算（一）經費預算依據1、土地開發整理項目預算定額標準財政部、國土資源部；2、吉林省建筑工程計價定額吉林省住房和城鄉建設廳；3、部分材料費單價采用目前當地市場價格。（二）經費預算經費預算方法、費用組成及費率、預算表格等詳見縣山巖碎石場礦山地質環境恢復治理工程實施方案預算書。二、資金籌措與使用方向（一）資金籌措本次縣礦山地質環境治理工程預算費用為703萬元其中493為省級財政撥款；210萬為縣財政撥款。（二）資金使用方向本次縣礦山地質環境治理工程預算費用為703萬元其中工程施工費58917萬元，占工程總費用的8381；其他費用9335萬元，占工程總費用的1328；不可預見費2048萬元，占工程總費用的291。具體工程經費預算方法、費用組成及費率、預算表格等詳見“縣山巖碎石場礦山地質環境恢復治理工程實施方案預算書”。第八章項目實施的保障措施一、組織機構礦山地質環境治理恢復工作是一項涉及面廣、多專業、多工種的系統工程，需要各相關部門的齊抓共管，密切配合。為保證本項目的順利實施，應由項目承擔單位設立專門機構進行組織實施，負責項目的工程招標、監督管理、驗收、資金和物資使用及組織協調工作。二、保障措施（一）組織機構的建立本項目由項目承擔單位組織實施，參與項目勘查、設計、施工的單位必須具備國家規定的資質條件，嚴格按照國家有關規定組織招投標，中標后方可開展治理工作，自覺接受財政、監察、國土資源部門的監督管理，工程竣工后，報請驗收。（二）項目管理措施為了保證該項工作的順利進行，提高項目成果質量，按GB/T1900ISO9000質量管理和質量保證系列國家標準開展各項工作。1、由項目承擔單位組織開展招投標工作，有關部門監督管理治理工程的有關工作。2、設立質量管理專家組，對項目開展后的工作程序、工作方法進行監督、檢查，對階段性技術成果和最終成果報告質量進行全面驗收。3、及時匯報工作中出現的各類技術問題或疑難問題，按照專家組提出的意見，針對不同的問題分別提出解決方案。4、對工作質量實行終身負責制，提高項目組每個成員的責任感，確保高質量完成各項工作。5、野外施工遵循“安全第一、預防為主”的工作方針，加強安全保障工作，提高每個作業人員的安全和自我防護意識。6、保證資金及時到位，正確使用。（三）質量保證措施1、建立質量保證體系，以工段負責人為領導，將質量目標分解到工地施工員、工地測量員、工地質檢員，層層把關，嚴格按照要求，把好工程質量關。2、施工準備過程中，做好工程用電，施工機械配套的各項檢查工作。3、對進場原材料由試驗室做性能試驗，在自檢合格的情況下，