精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創1/44衛生廳領導在省疾控中心年終工作總結會議上講話同志們一元復始，萬象更新碩果累累的2005年轉瞬將逝。喜悅伴著汗水，成功伴著艱辛，遺憾激勵奮斗，未來催人奮進。在新年即將來臨之際，我代表中心領導班子祝大家新年快樂，萬事如意省疾病預防控制中心在衛生廳黨組的正確領導和支持下，全力落實省委副書記劉東輝同志提出的建立“三個中心”，遵循廳黨組書記金連弘廳長提出的“四個一流”，認真貫徹李斌副廳長提出的“六個統籌”的指示精神，深化改革,努力創新,全力推進省疾病控制中心各項工作全面、協調、健康、可持續的發展。根據中心主任會議議定的意見我講兩個問題一、“十五”期間省疾控中心工作總體評估與2005年主要的工作收獲（一）“十五”期間工作總體評估“十五”初期根據國家衛生部兩項體制改革要求，組建了黑龍江省疾病預防控制中心，我們在廳黨組的正確領導下，堅持以發展為主題，堅持以改革為動力，堅持以科學技術為先導，堅持以人才培養為重點，堅持以提高資源優化為主線，中心全體職工穿障越險、勇于探索、大膽創新，各項工作同向共進，使中心走出了低谷，擺脫了困境，塑造精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創2/44了形象，展示了雄風。中心工作多次受到衛生部領導、省政府領導、衛生廳黨組的表彰和獎勵，具體標志和主要經驗是面對新體制、新機構、新職能，建立目標管理責任機制，明確了疾病預防與控制工作的總體目標和指導思想。正確地選擇和恰當地運用各種管理手段去實現我們預定的目標，確保疾病預防與控制工作向預定的目標發展。在相關科室各崗位中推行目標管理責任制。首先，我們根據管理學的整分合原理和能級原理將中心的總體目標按崗位職責進行分工，經過上下級充分協商和橫向協調后逐級分解目標，建立層次分明的目標管理體系。其次，在實現疾病預防與控制工作總體目標的運行過程中，根據管理學的激勵理論，從傳統的經驗型管理模式轉向競爭激勵型管理模式上來，形成了穩定的四級管理系統。推進主要領導負總責，確立中心發展的總體目標和指導思想；分管領導主要負責，相應分管部門承擔相應的目標責任；科（所）領導具體負責，貫徹執行管理指令；科室內一般干部負責從事具體操作和完成具體工作，確保了目標管理責任制落實到各個管理層次，使總體目標的實現得以全面保證。面對新體制、新機構、新職能，對有經濟收入的業務科所實施全面的成本管理，以適應自身發展的客觀要求。目前，全中心高度重視全面成本管理工作，充分意識到全面成本精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創3/44管理工作的重要性，增強了成本意識、效益意識、市場意識和競爭意識，把成本行為引導到全面成本管理的軌道上來。通過加強成本控制，從而建立健全運行機制，建立高效低耗健康發展模式。面對新體制、新機構、新職能，中心一直把專業技術人才隊伍建設當做重要工作來抓。特別注重培養復合型人才和學科帶頭人，用好外腦，積極引進人才，重視人才資源共享，形成了人盡其才、才盡其用、各得其所、各展其長的用人機制。同時，衛生廳黨組為中心科研人才的梯隊建設工作創造寬松的用人環境，在人才引進上給予優惠的政策，近兩年，中心積極引進北京大學、第四軍醫大學、南開大學、哈醫大等院校畢業的博士生、碩士生和優秀的本科生32人到中心工作，合理地調整了人才結構，促進了中心專業技術人才的梯隊建設。中心加強了在職學歷教育，提高專業隊伍的學術水平，三年來，中心有6人考取博士研究生，13人考取碩士研究生。中心現有職工386名，其中高級職稱人員121名，中級職稱人員90名。現有博士生8名、碩士生38名，大學本科學歷者151名，大專學歷者102名，中專學歷者30名。面對新體制、新機構、新職能，省衛生廳黨組高度重視疾病預防控制工作，在事業經費上給予全額保證。目前財政精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創4/44補助占省中心支出的比例已經達到93，修繕購置經費占固定資產總值比例為，年度財政資金預算安排2,萬元。財政每年均撥付相應的專項經費用于疾病預防控制工作，近三年來財政下撥的專項經費分別為萬元（2003年）、768萬元（2004年）、838萬元（2005年），有效地推動了專項疾病預防控制工作的開展。面對新體制、新機構、新職能，中心完成國債建設項目，達到國內一流水平。省疾病控制中心國債建設項目工程于2003年4月28日由省發改委正式批準立項，占地面積為27,平方米（約合畝），建筑面積20,平方米，總投資7,萬元，其中，中央國債資金2,000萬元，省里配套資金5,000萬元，自籌資金萬元，于2004年11月7日竣工。由國家衛生部、發改委、財政部組織的聯合督查組對我中心國債建設項目辦公樓進行現場督查評估后，認為這項工程樓體主體設計品位較高，施工質量優質，各類工作用房分區規劃合理，在建筑面積、樓層高度、實驗室裝修、水、電、暖、空調等配套設施以及庭院綠化等方面都充分體現了統籌協調、科學發展、人性化特征的理念。達到國家發改委、衛生部關于省疾病預防控制中心基本建設標準的要求，綜合指標評價處于國內一流水平。面對新體制、新機構、新職能，在基本還清歷史欠賬前提精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創5/44下，加強設備裝備。近三年來籌資購進了細菌指紋圖譜快速鑒定儀、ICP/MS發射質譜儀、氣相色譜、液相色譜、原子熒光儀、低溫高速離心機、酶標儀、全自動生化分析儀、全自動血細胞分析儀、熒光定量PCR儀、二氧化碳培養箱、倒置顯微鏡等儀器設備，現擁有萬元以上大型儀器84臺件。建有脊髓灰質炎實驗室、艾滋病確認中心實驗室、流感監測實驗室、麻疹實驗室、保健食品檢測實驗室、消毒產品鑒定實驗室、涉水產品衛生安全檢測實驗室、保健食品衛生學和穩定性實驗室等一批世界衛生組織或國家考核認證的重點實驗室。近期中心通過日元貸款、國家裝備劃撥和自籌資金等方式，陸續采購疾病控制、理化檢驗、突發事件應急等方面的設備2,600萬元，擁有萬元以上儀器設備、車輛等305臺件，基本達到國家衛生部疾病控制裝備A類標準的要求。面對新體制、新機構、新職能，中心努力提高突發公共衛生事件的應急處理能力。結合工作需要相繼出臺了非典型性肺炎、禽流感、豬鏈球菌、口蹄疫等相關防制預案和工作流程。出臺了黑龍江省救災防病應急處理流程、黑龍江省不明原因突發事件應急處理流程、黑龍江省突發公共衛生事件中毒處理流程、黑龍江省突發公共環境污染事件應急處理流程、黑龍江省疾病控制中心實驗室生精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創6/44物安全事件應急預案、編寫了黑龍江省人感染高致病性禽流感應急處理技術規范（試行）等技術資料，建立了全省應急防病專家庫，并做了相應的應急物資儲備，為有效地提高應對突發公共衛生事件的能力起到了促進作用。中心建立了突發公共衛生事件應急處理隊伍，由132人組成，下設13個小分隊，負責我省13個地市突發公共衛生事件的技術指導和現場處理工作，有效的應急處理了沙蘭鎮洪災、哈爾濱松花江水污染事件等突發公共衛生事件。面對新體制、新機構、新職能，推進管理創新，建立了一支好隊伍。中心全體職工人生觀發生了深刻變化，從無體思維向創造思維轉變，從極端思維向全局思維進行轉變，從鈍守思維向開放思維進行轉變，從封閉思維向求同思維轉變。為中心發展擔憂，為中心發展獻力，為中心發展奉獻，懂得了今天參加革命為什么的道理，責任感普遍增強，舊的陋習已經革除，把立身基石是品德，做人基石是才華做為修身立命之本。好人好事蔚然成風，全體職工積極做單位發展的組織者、改革者、推動者。面對新體制、新機構、新職能，推進體制創新，建立了一個好模式。在工作實踐求索中，我們重點把握改革力度，發展速度，承受程度三者有機統一。堅持不進則退，慢進也退的原則，在保持穩定的前提下，狠抓中層干部隊伍建設，使中層干部隊伍價值觀發生了深刻變化。懂得了今天精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創7/44做中心中層管理者要為中心發展做什么，充分發揮骨干作用，體現了工作根本宗旨，反映全心全意為人民服務精神，探索一條適應新時期疾病控制中心發展好模式。中心各項工作進入了全省同行業先進行列，在人才引進、設備裝備、制度管理、成本效益、基礎建設等方面已經引起了外省同行業管理人士的廣泛關注。三個核心作用、四個一流建設、六個統籌的要求在科學有效地實施，五年進入全國先進行列目標一定能夠實現。面對新體制、新機構、新職能，推進制度創新，建立一套好思路。中心班子不斷加強自身建設，在實踐工作中不斷反思到，只有正確認識疾控中心過去，準確把握疾控中心現在，進而才能創造我們美好的未來。班子的世界觀發生了深刻變化，懂得了做為本屆班子領導同志在任一屆，給將來身后留點什么，把廉潔作為立身基石，正確運用手中權力。班子全員團結，講求誠信，在權力行使、權力目的、權力指向、權力執政，處處為大家作表率。把重大問題的決策，重大事項安排，立足于群眾利益之上考慮。樹立科學政績觀，以蓬勃朝氣、浩然正氣、昂揚銳氣帶領大家邁向十一五規劃。過去的五年是我們體制創新的五年，是我們制度創新的五年，是我們深化改革的五年，是我們職能變革的五年，是精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創8/44我們快速發展的五年，是我們富有成效的五年。盡管過去五年我們工作上取得了前所未有的好成績，但是由于體制上、結構上、管理上、政策上、觀念上的原因，存在諸多亟待解決的問題。在人才引進與培養上需要加大力度，科學管理與工作改革需要大力推進，重大傳染病控制與突發事件處理需要成熟的經驗，科研項目與健康教育促進需要自主創新，資源配置與成本核算上需要進一步加強，管理模式探索與科室職能交叉需要進一步完善，人員道德水平與誠信建立上需要水平提高。唯物辯證法認為，矛盾是普遍存在的，矛盾的運動構成事物發展的根本動力，一切事物發展與進步從來都不是直線運動的簡單過程，而是在不斷解決矛盾中實現波浪式前進、螺旋式上升的復雜過程。要充分吸取歷史給我們留下財富及教訓，前進中的矛盾問題只能靠前進中解決，發展中的問題，只能靠發展和科學觀發展來加以解決。（二）2005年主要的工作收獲在即將過去的一年里，中心領導班子率領全體職工按照科學的發展觀要求，狠抓落實，完成了中心年初制定的工作總體規劃，各項工作再上新臺階。1、恪盡職守，科學務實，疾病預防與控制工作特別是重大傳染病防治工作取得新進展。精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創9/44（1）在重大傳染病的預防控制工作中，不斷鞏固過去所取得的成果，并在工作中有所突破、有所發展、有所創新。病毒病防制工作以防治流行性出血熱、艾滋病、流感等重大傳染病為重點，從防控措施到科研培訓作了大量的工作。針對出血熱防治工作，成立了相應的管理組織、落實責任、分級負責，先后二次召開加強全省出血熱監測工作會議，具體部署監測工作實施要求，確保監測工作順利進行，為了更好的完成國家監測點的任務，了解掌握本省宿主動物分布情況，派員深入監測點了解工作情況，指導現場工作。在艾滋病防治工作中擴大監測范圍，提高了監測頻率，目前我省在五類人群中建立了13個國家級HIV監測哨點，為探討適合我省艾滋病防治模式、制定相關的防治措施提供了科學的決策依據。舉辦了我省艾滋病自愿咨詢監測培訓、艾滋病防治控制綜合培訓班。目前我中心負責已申請治療的38人艾滋病藥物的發放，生化指標及病情進展情況的材料收集，分析及反饋工作。在流感的病原學監測工作中，嚴格按國家流感監測方案要求篩選流感疑似病歷，做好病歷記錄、錄入計算機，保證了資料的完整性和準確性。派出專業人員全年二次深入口蹄疫疫區，一次出血熱疫區和二次禽流感防治工作督導檢查，指導基層開展流行病學調查、個案調查及標本采集工作。精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創10/44計劃免疫工作根據今年麻疹疫情形勢，及時下發了關于加強當前麻疹、風疹疫情監測與控制工作的緊急通知和黑龍江省麻疹、風疹預防接種實施方案，開展麻疹、風疹疫苗接種工作，為有效控制麻疹疫情奠定了基礎。針對年初全國流腦疫情形勢，制定了全省流腦疫情應急處理預案、監測方案，對各地的流腦防制工作進行了全面部署，并認真加以實施。同時還設立了流腦咨詢熱線電話，24小時值守，隨時針對群眾提出的問題做相應解答。為了解我省流腦流行菌群分布、耐藥特性、帶菌狀況和免疫抗體水平等情況，以確定高危地區和高危人群，預測、預報流腦疫情，及時采取有效防治措施。進一步鞏固無脊髓灰質炎工作成果。AFP各項監測指標均達到并超過WHO規定標準。脊灰實驗室以滿分的好成績順利通過了WHO職能考核。參與完成相關科研項目七項。傳染病防治工作以防治重大傳染病和突發公共衛生事件應急處理作為工作的重點，認真做好寧安市沙蘭鎮洪水災害的傳染病預防控制工作，確保大災之后無疫情；指導了牡丹江監獄傷寒暴發疫情的控制工作，確保疫情沒有蔓延擴散；成功處理了加格達奇區猩紅熱流行疫情，解決了防控工作中難題，并為政府決策提供了科學依據；完成了腸道傳染病監測任務。地方病防制工作，根據國家項目要求，制定了黑龍精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創11/44江省鼠疫疫源地調查方案，繼續進行1個固定監測點和3個流動監測點鼠疫監測工作。制定了黑龍江省地方病防治項目實施方案，按調查方案的要求完成了飲用水氟含量檢測，改水工程水質監測的工作，完成了地方性砷中毒高發區項目調查工作，進一步確定了我省高砷區的分布范圍和砷含量，為開展防治工作提供了依據。針對2005年我省人間布病疫情持續升高的狀況，多次深入布病重疫區進行督導檢查和技術指導，現場進行業務培訓，有力的促進了全省布病防治工作。為了解碘缺乏病的發病狀況，全省共完成1200人的甲狀腺檢查，1200份碘鹽的檢查，360份尿碘的監測，以及1200人次的智商測定。病媒寄生蟲病防治工作以我省國家級病媒生物監測點工作為切入點，根據全國病媒生物監測方案的要求，重點做好哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江三市的病媒生物監測點工作，召開了由省CDC組織的“項目”啟動會，貫徹落實黑龍江省病媒生物監測實施細則；開展了哈爾濱市華支睪吸蟲病感染率的調查，通過采用問卷、采集糞便樣品、血清學檢查等方法，了解感染率和發病率，從而制定預防控制措施。（2）、大力開展救災防病和突發公共衛生事件應急處理工作，確保了受災人民群眾的身體健康精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創12/44為確保全省突發公共衛生事件應急處理機制的有效運轉，建立全省疾病與控制應急專家庫；完成由全省共33個單位參加的“全國省、地、縣疾病預防控制中心規范化建設基線調查”工作，調查結果已上報衛生部；組織中心有關專家制定全省各類突發公共衛生事件應急流程，其中與應急有關的組織建設、隊伍建設、預案、技術方案、流程等，均在中心網站開辟“突發公共衛生應急機制建設”的專欄中發布；建立了全省突發公共衛生事件應急儲備庫；編制黑龍江省突發公共衛生事件應急機制建設指導原則，與哈爾濱市聯合舉行“省、市疾病控制中心應對禽流感疫情處理聯合演練”，為有效地提高疾控中心應對突發公共衛生事件提供了技術和組織保證。（3）疾病監測網絡進一步健全，網絡直報系統日臻完善疾病監測工作以新發傳染病和重點傳染病的發現報告為重點，開展傳染病疫情監測、死因監測及疾病監測點出生死亡監測工作。為使我省的傳染病疫情管理和死因管理工作有章可循，制定并完善了傳染病疫情報告、傳染病疫情分析、突發公共衛生事件報告等6項制度，并制定了傳染病信息報告工作管理規范。9月份針對不明原因肺炎和禽流感疫情開展了網絡監測，開通了24小時疫情電話。11月份松花江水污染事件發生后，建立了松花江水污染后沿江流域疫情監測分析日報告與零報告制度，24小時對松花江水污精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創13/44染后沿江流域腸道病發病情況和中毒情況進行分析，上報省衛生廳主管領導。認真開展了疫情與突發公共衛生事件的動態的日、周、月分析及2004年年報分析和死亡病例網絡直報月、年分析等，及時將分析報告上傳和上報給相關領導，同時下發到各級疾病預防控制機構與衛生行政部門，為各級政府與衛生行政部門決策提供科學依據。目前，我省傳染病疫情與突發公共衛生事件網絡直報綜合質量評估居全國前三位。10月我省開通了“重點控制傳染病預警預報系統”。2004年與哈爾濱工業大學聯合開發的“黑龍江省居民死亡醫學統計分析管理系統”應用軟件，經過一年來的試運行和不斷的調試，形成了比較成熟的應用軟件。我省死亡病例網絡直報工作在全國排名列前五位，受到了國家衛生部的充分肯定。2、腳踏實地，立足長遠，科研與人才培訓、慢性病防治、健康教育與促進工作邁上新臺階（1）科研成績喜人，為疾病預防控制工作提供強大的技術支持2005年中心組織開展了省科委、省衛生廳科研課題的申報工作，“黑龍江省乙型病毒性肝炎流行現狀及防治策略和措施的研究”、“腸道病毒分子生物學診斷技術研究”等8項課題中標。2005年度中心組織的科技成果獎勵申報工作，“黑龍江省某市男性同性戀人群基數估計與艾滋病流行形精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創14/44勢的分析”、“黃曲霉毒素B1、M1酶聯免疫快速檢測試劑盒的應用”等7項成果獲獎，其中省科委2項、省衛生廳5項。同時進行了2005年19項科研課題結轉工作。（2）人才培訓有實質性突破，為疾病預防控制體系建立了新型人才培訓基地中心在回顧歷史，結合現實，注重發展的前題下，制定了2005年全省業務培訓工作計劃。規劃中的專業培訓側重于檢測實驗室管理、HIV檢測技術、實驗室的質量保證和質量控制、重點傳染病防治知識、流腦監測和副反應檢測技術、疫情爆發調查方法、疫源地消毒及醫院消毒等內容的培訓。培訓工作趨向于注重培訓的質量、注重培訓效果評價、注重質量控制，充分發揮了省級疾控中心在全省防病、應急、公共衛生信息能力建設等方面的龍頭作用，為基層培訓了大量專業人員。2005年共舉辦了各類培訓班41期278天，培訓各類專業人員4919人次，培訓占全省市（地）、縣各類專業人員總數的（4102）,其中下基層培訓2210人次，培訓占全省市（地）、縣各類專業人員總數的（4102）；積極落實“黑龍江省利用日本政府日元貸款建設公共衛生基礎設施項目人才培養計劃”，組織、協調、落實相應的培訓工作,安排赴日進修人員11人，赴中國疾病預防控制中心進修13人。精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創15/442005年中心加大了內部的人才培養步伐，全年中心組織職工培訓1187人次，占中心應培訓的衛生技術人員人數的180、占中心職工的386；國內外培訓114人次，占中心衛生技術人員人數的180。（3）國際交流不斷擴展，合作日益廣泛中心不斷加強衛生國際合作與交流，積極主動地做好衛生外事工作，認真落實國際合作項目，積極推廣先進適宜技術，取得了良好的效果，既達到了項目規定的預期目標，又大力促進了中心自身建設。2005年接待日本國際友人6人次。7月13日，日本北海道保健福祉部太田部長等一行三人訪問我中心；1月至3月中心聘請的技術顧問、美國哈佛大學國際著名的艾滋病防治專家呂亦辰教授兩次到黑龍江講學；9月29日本東北大學醫學系感染病態學分野教授、服部俊夫教授到中心講學，這些活動拓寬了中心技術交流渠道，取得了滿意效果。（4）慢性病防治初具規模，慢病監測網絡逐步建立慢病監測網絡正逐步建立，各市、地陸續開展了慢病發病、死亡情況的監測。同時發揮慢病所的專業優勢，開辦了特色門診，以高血壓、糖尿病為防治重點，以健康教育和預防治療為主開展工作。建立了省慢病綜合防治示范基地，同時加強項目合作，參加衛生部、中國疾病預防控制中心調查監測項目5項，國際合作項目2項。精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創16/44（5）健康教育與促進貫穿于疾病預防控制工作中健康教育與健康促進工作不斷加強力度，大力開展億萬農民健康促進行動工作，取得顯著效果。國家“行動”督導評估組對我省考核評估后認為我省的“行動”工作在農村衛生工作中發揮了重要作用，效果顯著，批準了全國示范縣的申報資格；今年我省有5個農村優秀廣播臺（站）、10個優秀廣播員獲得了國家先進獎牌；參與全省傳染病主檢醫師、哈市中小學健教老師、創建衛生區領導骨干等6個培訓班的健康教育講座；積極應對突發公共衛生事件，針對沙蘭鎮水災，印制、發放了“大災之后防大疫”宣傳單和抗洪救災衛生防病工作手冊、災害自救互救指導手冊等書籍；預防禽流感，制定了健康教育應急預案，設計宣傳折和宣傳單；針對松花江水污染，緊急制定下發了“關于做好應對突發事件開展大眾健康教育工作的通知”文件和大眾知識宣傳要點，編印發放宣傳資料4萬份，制作流動展板10塊，在廣場、社區等地向市民進行宣傳；積極參與改水改廁項目，制定改水改廁技術方案，編印教材，分4期組織培訓了全省640名改水改廁人員，組織各地市共下發健康教育宣傳資料萬份，受教育人數達萬人次。3、勇于改革，開拓創新，改革分配機制，依托中心現有的人才和技術設備優勢，實現社會效益與經濟效益新收獲精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創17/44（1）從降低管理成本和工作成本入手，改革經濟分配方法，充分體現人才勞動價值的分配機制，鼓勵創新服務，增收節支。積極推行知識、技術、管理、效率和效益等生產要素參與分配，在總結成功經驗前提下，對不同崗位、不同科室和不同人群按照工作績效進行了分配。堅持成本效益分析方法，管理好科室。控制好業務活動中的直接成本與間接成本，經營中的主要成本與次要成本，管理中的內部成本與外部成本，決策中的動態成本與靜態成本，使成本降低達到最大。降低管理科室與業務科室的成本支出。從抓行政管理和后勤管理入手，實行年初報管理成本預算制度，壓縮不必要的支出。從管理中要效益，有效地降低了中心整體運行和維護成本；從降低創收項目的消耗成本入手，科學地計劃試劑、實驗材料、辦公用品等固定性支出，實行成本核算，提高效益與消耗成本比值；對于非創收性科室要充分發揮技術人員的專業特長，利用自身設備和條件，降低采購和制作的成本，創造性地完成本職工作，實踐證明這種管理方法為中心創造了良好的社會效益和經濟效益。（2）中心的公共衛生檢驗、毒理病理檢驗、消毒監測、衛生監測、質量管理等部門充分發揮整體工作的推進效能衛生檢驗所在中心班子的大力支持下，改善了老化、精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創18/44陳舊、落后的實驗設備，同時有計劃有目的地進行人才的培養與引進，從而打開了公共衛生檢驗向上發展的空間，推動了公共衛生檢驗工作進入了健康、規范、有序的發展軌道，從根本上解決了公共衛生檢驗工作多年來的發展阻礙。目前已完成食品、化妝品等與健康相關產品的衛生安全質量檢驗、功效成分檢測、衛生學鑒定與評價工作，檢驗樣品2536份，共出具近3000份檢驗報告；完成了中心承擔的2005年健康相關產品國家抽檢計劃中的食品、化妝品、消毒產品等510份樣品的衛生檢驗工作；承擔了省質量技術監督局對全省衛生系統檢驗機構的盲樣測試樣品的配制工作，技術水平得到了社會的認同；承擔了開往滿洲里的內燃機貨車經過隧道時尾氣泄漏，鉛中毒旅客176人份血樣鉛含量測定，并將檢測結果及時提供給醫療救治部門，贏得了寶貴救治時間，在處理松花江水有機物污染事件中，檢驗人員連續幾天幾夜奮戰在監測檢驗一線，以最快速度做好水質監測檢驗工作，受到省委、省政府有關領導和省衛生廳黨組的高度贊揚。消毒監測管理所結合本省、本單位的實際情況，在消毒、醫院感染控制和處理突發公共衛生事件等方面做了大量的工作,按時完成日常消毒產品檢驗鑒定工作，接受外省份消毒產品檢驗鑒定11份，省內消毒產品9份，擴大了我中心在全國的知名度。為爭取國家消毒產品實驗室認定做了充精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創19/44分準備,在這一年中共檢測消毒產品114份，其中衛生部抽檢39份。對全省醫院環境監測33家。和其他所合作對凈化空氣裝置驗收42家。為了防止醫院感染，加強醫院消毒隔離工作，全年分幾次對哈爾濱、牡丹江等七市縣進行醫院環境監測，共抽查醫院（三、二、一級醫院）33家，檢測樣本數目948份。中心加大了對公共衛生監測工作的經濟投入力度，投資近百萬元購置了粉塵TWA檢測儀、毒物TWA檢測儀等職業衛生現場檢測設備，大大提高了監測能力。公共衛生監測所嚴格地按照工作規范的要求開展工作，加強工作中的質量控制與管理，積極培養后備人員，同時引進相關專業人員，本年度職業衛生評價工作、放射防護衛生評價工作、環境衛生評價工作、全省范圍65家用人單位GMP認證檢測評價工作已經完成，并通過了省、市衛生行政部門的審查，得到了用人單位的認可，實現了經濟效益和社會效益雙豐收。預防保健醫院堅持管理上創新，工作上創新，充分調動一切積極因素，有計劃的深入到各地市為放射性從業人員進行職業健康體檢,為全省近3000名放射性從業人員進行了職業健康監護。接待了大慶油田公司兩起輻射事故，準確的為疑似受照人員進行醫學處理和定期觀察。門診部開展精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創20/44重點加強傳染病防治、狂犬病防治、心理咨詢、寄生蟲防治、預防接種及健康體檢等項目，完成IC卡健康證管理系統在地市級的普及工作。毒理病理所完成了清潔級動物實驗室安裝調試，順利通過省動管會現場驗收，獲得清潔級動物實驗室設施使用許可證。購置了病理生化試驗設備，徹底改變了毒理實驗室原始、簡陋的試驗環境以及以往手工操作、速度慢和有機溶劑泄漏對試驗人員健康的危害的問題，使試驗速度增加了10倍，而且保證了實驗數據的準確、可靠，新開展了改善睡眠、抗氧化等保健食品功能檢驗項目。拓展檢驗項目，提高檢驗能力，根據國家實驗室認可的要求，重新設計檢驗原始記錄，實行格式化、規范化，為保健食品功能檢驗機構重新認可，為明年國家實驗室認可做好基礎準備。質量管理工作根據國家認證認可監督管理委員會和衛生部的通知要求，對全省147個省、地（市）、縣（區）及疾病控制中心開展了實驗室設備和人力資源的調查、匯總和上報工作，匯總和上報的數據全部通過衛生部審核。對全省市縣疾控中心現有儀器設備現狀的調查進行了統計、分析，結合工作，如何裝備市縣級疾控中心檢驗用儀器設備提供了科學依據。根據黑龍江省衛生廳和黑龍江省技術監督局聯合簽發的“關于在全省衛生系統開展實驗室能力驗證活動的通知”文件，省疾控中心做為技術支撐單位，承擔質精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創21/44控樣品的配制和檢測結果的評定工作，質量管理科組織中心有關科室配制質控樣品，對基層單位進行培訓，對檢測結果進行評價，圓滿完成了該項工作。使實驗室的規范化管理工作得到加強，使檢測工作質量有了新的的提高。為中心欲在2006年進行國家實驗室認可的工作中，做了大量的準備工作。4、科學規劃，全力推進，中心管理與制度、隊伍建設發生新變化（1）中心實現科學化、制度化管理，落實了目標崗位責任制，加強了科室建設，提高了統領能力。2005年，全面推進質量評價體系建設，對各科室、各崗位年度工作目標、工作計劃，工作執行，工作質量進行程序審核和質量審核，做好體系評估，績效評估。做到工作職務、職責、職權和職能相對應，實現責、權、利三者的統一，達到任其職，謀其政，在其崗，負其責，取其值。運用系統分析方法，堅持定性與定量相結合，理論與實踐相結合，對不同科室實行分層管理戰略，即采取穩定性戰略計劃、增長性戰略計劃和收縮性戰略計劃，業務科室在堅持以效益為主的前提下兼顧公平，行政科室在堅持以公平為主的前提下，兼顧效率。加強了科室建設，提高統領能力。從科室人員的整體素質建設和科研能力建設做為切入精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創22/44點，推動中心整體綜合能力向全國先進行列進位。在整體工作推進中，始終堅持科學性、社會性和操作性的三者統一，充分發揮龍頭作用。運用有系統的知識、有結構的理性和有組織的創造，加強內部持續能力和環境持續能力的提高，在戰線領域形成聚集效應、在技術領域形成輻射效應，在發展領域形成指導效應，在社會領域形成服務效應。在中心內部嚴格科室勞動紀律，規范工作行為，以建立科學規范、嚴謹求實的工作作風為重點，開展了除陋習、樹新風活動，讓虛偽的道德積淀的陋習生長失去持續力。教育職工克已遵規，修身守信，在職工中形成了人人愛崗位、人人愛科室、人人愛中心的主人翁意識。（2）嚴抓管理制度，強化了行政財務后勤保衛科室的服務職能辦公室在中心的行政工作、接待工作中充分發揮了全面管理、統籌協調作用，保證了中心各項工作正常、高效、協調、有序地運轉；黨委辦公室在中心黨委的領導下，組織開展保持共產黨員先進性教育活動，通過多種形式的教育活動，使廣大黨員黨性意識和先進意識明顯提升，嚴格履行黨員義務的自覺性明顯增強。考評辦認真落實中心管理制度，加大考勤工作管理力度，確保出勤率的提高，保證了中心工作紀律的落實；人事科在中心人才引進和干部培養上嚴格把關，積極引進優秀人才，大力培養中青年干部，精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創23/44同時積極推進人事制度改革，為中心人事管理工作提建議、做規劃，真正地起到了為領導當好參謀的作用；財務科把加強財務資本管理做為中心發展基礎，切實發揮理財作用，進行了科室成本核算，量化成本，嚴格控制支出，全面做好中心的預算，多渠道為中心爭取資金來源，為中心的發展提供資金上的保障；中國公共衛生管理雜志社完成了2005年雜志的編輯出版發行任務，全年來稿1357篇，比去年全年增加近109篇，全年刊用論文339篇，發行20400冊。公共衛生管理分會在今年6月完成了當年全國性的學術交流活動的論文征集工作，征集論文640余篇。今年8月上旬，在黑河市組織了召開“全國第10次公共衛生管理學術交流會”；中心網站每日把國內外疾控工作動態和新聞以最快速、最準確的方式發布到省疾病預防控制中心的門戶網站上，還積極配合中心的業務工作和黨政工作，不斷完善網頁的內容和形式，上傳各類網頁信息1447次；行政科積極抓好中心的后勤管理工作，從節約水、電等入手，有效地降低了中心的運行成本；保衛科在加強中心內部安全管理，查隱患、堵漏洞，通過落實安全保衛消防制度，把不安全因素化解在萌芽狀態，為中心發展和穩定創造了良好的環境。5、堅持不懈，與時俱進，中心領導班子不斷加強自身建設，精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創24/44執政能力得到提高,整體工作取得新成績中心領導班子積極樹立和落實科學發展觀,按照提高科學判斷形勢、駕馭工作、應對復雜局面、依法執政、總攬全局的能力的要求，進行了新的探索和實踐，全面加強執政能力建設，推進了中心各項工作健康、協調、和諧、快速、可持續的發展。中心領導班子不斷改革和完善決策機制，推進決策的科學化、民主化。完善重大決策的規則和程序，通過多種渠道和形式廣泛集中民智，建立多種形式的決策咨詢機制和信息支持系統，使決策真正建立在科學、民主的基礎之上。對涉及中心發展全局的重大事項，廣泛征詢意見，充分進行協商和協調；對專業性、技術性較強的重大事項，認真進行專家論證、技術咨詢、決策評估；對同群眾利益密切相關的重大事項，實行公示等制度，擴大人民群眾的參與度。建立決策失誤責任追究制度，健全糾錯改正機制。全面貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創造的方針，不斷激發專業技術人員的創造活力，堅決破除各種障礙，使一切有利于進步的創造愿望得到尊重、創造活動得到支持、創造才能得到發揮、創造成果得到肯定。6、明確思路，轉變觀念，抓住了公共衛生建設戰略機遇期，明確了中心發展方向，確定了新的發展思路（1）樹立了大衛生觀念，確立了全省疾病預防控制體系全精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創25/44面協調發展的新思路，從發展政策、資源配置等方面考慮疾病預防控制體系的統籌發展；確定了省疾病預防控制中心在全省疾控戰線技術上的核心地位，也確定了對全省整條戰線的領導和指導地位；重視傳染病的防治，也要重視慢病的防治；重視應急處理工作，也要重視常規工作；重視預警、預報也要重視常規監測，這樣才能保證中心各種能力、隊伍建設等方面全面、協調和可持續發展（2）確立了以人為本、統籌協調的新思路。要把工作重點放在促進公眾健康上來，為保障國家社會經濟發展，解決疾病和公共衛生問題，最大限度地滿足人民群眾日益增長的健康需求，充分體現以人為本的科學發展觀。中心在加強硬件建設的同時，注意軟件建設，全面考慮人才隊伍和管理機制建設；加強機構建設的同時，更應注意機制建設；注意科學研究與現場防治工作的協調發展，既解決目前疾病防治的關鍵性的問題，也要研究潛在威脅人類健康的病原和危險因素。二、“十一五”期間省疾控中心發展思路與2006年工作總體部署（一）“十一五”期間發展主要思路我們要在省衛生廳黨組的正確領導下，認真貫徹中共中央制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃和黑龍江省衛生事業十一五發展計劃的要求，迎難而上，瀝膽精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創26/44奮進，搶抓機遇，加快發展。十一五期間總的指導思想是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，全面樹立科學發展觀，認真執行衛生十一五規劃提出各項工作任務，將疾病預防控制工作納入到構建社會主義和諧社會總體目標之中，堅持預防為主的方針，以提高人民健康為工作宗旨，以提高統領能力為手段，以提高人才培養和科研為重點。加強對傳染病的控制力度，加大對突發公共衛生事件處理能力建設。深化人事制度改革，調整科室配置和職能，注重科室管理，努力降低工作成本，不斷推進政治文明，精神文明、物質文明建設，保證各項工作持續、健康、協調發展。“十一五”期間主要發展目標（1）貫徹預防為主的方針，加強疾病預防與控制。做好相關疫苗普及工作，四苗接種率要達到95以上，新生兒乙肝疫苗全程接種率達到85。（2）按照免疫接種規劃要求，進一步完善省、市、縣三級冷鏈系統建設，強化常規免疫規范化管理，保證免疫質量和免疫安全。（3）加強以艾滋病、肝炎、出血熱為重點傳染病防治工作，做好對縣以上疾控機構建立初篩實驗室，開展艾滋病免費咨詢、檢測指導工作。精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創27/44（4）以防治碘缺乏病、布病為重點，全省兒童甲狀腺腫大率控制在5以下，合格碘鹽食用率達到95以上，與相關部門落實、控制人畜共患疾病，畜間檢疫、淘殺、凈化、隔離、分管措施，加強重點城市、鄉村人間疫情監測和疫區處理。70的病區村完成降氟改水任務，鞏固克山病、大骨節病防治成果。（5）加大慢病防治力度，加強心腦血管病、糖尿病、惡性腫瘤為重點非傳染性慢病防治，認真落實慢病防治規劃。（6）健全并充分發揮疾病監測體系作用，提高醫療衛生機構網絡直報率，直報率要達到100。（7）加強省、市、縣疾病預防控制機構疫情網上報告管理，力爭實現省、市疾病預防控制機構之間重大傳染病疫情處理與突發公共衛生事件實行電視可視會商系統開通。（8）加強省、市、縣突發公共衛生應急機構體系建設；進一步完善艾滋病高危人群工作隊體系建設與管理；加大健康教育與促進水平的提高。（9）力爭做到全省鄉鎮衛生院傳染病疫情網絡直報，直報率達到100。（10）實行資源共用、利益共享的原則，公共衛生監測所要與13個地市公共衛生監測機構組成公共衛生監測體系聯盟平臺，按照職業病防治法要求為企業做好衛生學評價與檢測。精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創28/44（11）公共衛生檢驗所、毒理病理檢測所要與大學聯合，根據農業產業革命搶抓機遇，充分發揮技術作用，服務作用，主動參與社會效益、經濟效益服務。（12）投資500萬元，完善中心行政業務服務功能，擬建圖書館、體育館、信息中心、車庫等配套設施。（13）投資1000萬元進一步完善公共衛生監測所、公共衛生檢驗所、傳染病預防控制所、地方病預防控制所、毒理病理檢測所、計劃免疫規劃所、疾病監測信息所、預防保健醫院、病毒病預防控制所、消毒監測管理所基本裝備，使設備功能更加完善，更加先進。（14）計劃引進特種專業本科生、研究生、博士生共計50名，進一步改善人才結構，擬選送50人到省外、國外進行為期3個月以上技術、管理方面的進修學習。（15）加強與哈爾濱醫科大學、黑龍江中醫藥大學建設教學基地，提高科教研水平，十一五期間應有10項以上科研成果獲省級以上科技進步獎，15項科研成果獲廳級科技進步獎。（16）認真執行衛生部39號、40號命令，進一步加強與衛生監督機構、結防控制機構密切合作，共同推進全省公共衛生體系建設發展。（17）力爭在“十一五”末期全中心各項工作進入全國先精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創29/44進行列，“四個一流”目標全面實現。在實施“十一五”這一前瞻性計劃過程中有許多重大理論課題需要認真研究，有許多不可預見的風險需要化解，有許多重要工作需要政策法規的調整和保障，有許多管理課題和科研課題在實踐中需要探索，有許多循規蹈矩的常態工作需要大膽創新。對“十一五”期間中心的發展計劃在執行中，應遵循決策修正和追蹤決策的方法進行。唯物辯證法認為“世界上沒有一成不變的事物”，因而，也就沒有一成不變的決策方案。為此部分改變思想計劃、方案符合辯證唯物論知和行的統一。任何方案都不可能一次完成，只有在實踐中不斷加以改變、修正，才能更完善和更加科學。我們必須發揚為有犧牲多壯志，敢叫日月換新天的精神，調動一切有利于發展的積極因素使我們工作再登新臺階。（二）2006年工作總體安排即將到來的2006年是深化改革、充滿挑戰的一年，又是抓住機遇、共創輝煌的一年，我們將站在一個新的歷史發展起點上，力爭各項工作取得重大突破。1、圍繞人民健康，力求疾病預防控制工作有新突破依據傳染病防治法、突發公共衛生事件應急管理條例、黑龍江省突發人感染禽流感防治預案等相關法律、法規，我們要把重點傳染病防控、慢病防治、健康教育等項精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創30/44工作放在重要位置上，在預防控制上力爭有新的進展，有新的突破。傳染病防控是我們工作的重點，要時刻保持高度警覺，加強疫情監測，健全預警預報機制，落實各級防控措施，進一步完善突發人感染禽流感應急預案和有關技術方案，防止疫病向人群傳播。重點要加強對不明原因肺炎的監測，及時發現人間禽流感早期預警病例，并積極采取隔離控制措施。在艾滋病的防控上，我們要繼續認真貫徹執行中國預防和控制艾滋病中長期規劃，全面實施黑龍江省貫徹中國預防和控制艾滋病中長期規劃實施方案，采取有效措施，如期實現規劃目標，完成國家2006年轉移支付項目，全面落實“四免一關懷”政策，完善艾滋病監測、檢測網絡，扎實做好艾滋病綜合監測工作，做好國家艾滋病綜合防治示范區工作，積極推進預防干預措施，做好艾滋病高危人群干預工作。我省有50余種人畜共患傳染病，對人民健康危害較嚴重的有流行性出血熱、鼠疫、布魯氏菌病等。我們要采取各種綜合防治措施，堅決遏制出血熱高發趨勢，要在易感人群中廣泛開展疫苗接種工作，充分建立免疫屏障；加強宿主動物和人間疫情的監測，加強疫情的預報預測工作，防止精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創31/44出現出血熱的暴發和流行。針對人間布病疫情，我們要加大對廣大群眾的宣傳教育力度，讓他們掌握必要的自我防護知識。加強疫情監測工作，建立全省布病疫情監測網絡。準確掌握疫情動態，為防治措施的制定和實施提供依據。加強專業隊伍建設，加大培訓力度，提高業務素質和專業技能。要積極主動與畜牧獸醫部門相互配合，互通信息，協調行動。地方病防控要繼續抓好地方性砷中毒高砷水源的篩查工作，在2005年工作的基礎上，擴大篩查范圍，全面掌握我省高砷水源的分布范圍及飲用水砷含量，同時開展砷中毒病人普查工作。做好飲用水氟含量的篩查，改水工程的監測和氟斑牙病情普查，全面掌握我省氟病區的飲水氟含量、病情以及防病改水的狀況。繼續做好地方性氟中毒、大骨節病、克山病、碘缺乏病的監測工作，特別是對全省碘鹽監測和碘缺乏病實驗室的外質控工作要進一步加強，不斷提高監測質量和實驗室檢測能力，鞏固我省消除碘缺乏病成果。加強疫情信息網絡建設，提高預警預報能力，爭取達到全省縣及縣級以上的醫療單位網絡直報率達到100，同時，提高鄉鎮衛生院疫情直報率。提高傳染病報告的及時性和準確性，提高疫情預測、預報能力，為政府決策提供科學依據。精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創32/44要嚴格按照傳染病防治法的規定，切實加強實驗室生物安全管理，建立嚴格的監督管理和質控制度，嚴防實驗室感染和病原微生物的擴散，切實保障工作人員的身體健康。認真貫徹落實疫苗流通和預防接種管理條例、預防接種工作規范，進一步加強計劃免疫規范化管理，鞏固無脊灰成果，各項監測指標達到世界衛生組織和國家規定的標準；加大麻疹控制力度，保持高水平免疫覆蓋率。慢性非傳染性疾病防治工作是一項重要的工作，要加強機構建設，充實防控力量，在人員素質和結構上要合理配備，確保慢病防治工作的開展。要做好基礎信息系統的建設，逐步建立心、腦血管病、高血壓、糖尿病、惡性腫瘤發病、死亡登記報告系統。在全省各地建立社區慢病綜合防治試點和成人慢病相關危險因素監測點，同時要做好學生健康監測和常見病防治工作，完成“中國居民健康與營養”第四輪現場調查工作。在農村，要廣泛深入開展億萬農民健康促進行動工作，認真制定我省“十一五”期間規劃方案，總結億萬農民健康促進行動示范縣區工作經驗，逐步擴大試點范圍，促進億萬農民健康促進活動深入發展。在城市，大力開展城市社區健康教育活動，制定社區健康教育規范、方案和標準，精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創33/44做好試點預試驗和試點社區工作，建立健康促進示范社區的工作模式。加強控煙工作力度，建立工作機構和組織網絡，推動無吸煙單位特別是無吸煙學校的創建工作。積極開展重大傳染病、地方病、慢性病的健康教育和健康促進，充分利用各種媒體，采取多種形式進行宣傳，提高公眾預防疾病的知識率和普及率。2、圍繞學科發展，力求人才培養上有新突破人力資本是事業發展保證，提高人力資本的核心是人才的儲備與學習能力。在人才的需求上，我們已經從求賢若渴轉向吸納人才。在人才的培養上，我們已經從普通人才培養轉向重點培養。在人才的使用上，我們已經從一般使用轉向盡展才華。人才培養，不是機械被動培養，而是對人和事業發展知識的培養，是意義與經驗的培養，疾病預防控制工作行使公共衛生職能已經從單純業務工作轉向復雜的社會工作，從單純的學術問題轉向復雜的政治問題。我們要把人才培養放在中心發展長久之策通盤考慮，應當高瞻遠矚，切忌臨渴掘井。人才培養不應是短期的、局部的、形式的行為，要在解決人才培養方法、策略上下功夫。要從發展與需要長遠利益出發，為人才成長構建良好生態環境，使高端人才、優秀人才脫穎而出。我們中心自己沒有獨特創新科技，老是冒不出來杰出的科精品文檔2016全新精品資料全新公文范文全程指導寫作獨家原創34/44研人才，這是當前面臨一個大問題。我們人才培養戰略應放在培養會動腦筋，具有非凡創造能力的人才上，要從根本上解決填鴨式、照搬人才培養模式，要創造條件為人才成長創造創造力，要在復合型人才培養上進行大量投資