某高速公路服務區經營權租賃項目招標文件目錄前附表1第一篇招標公告3第二篇投標人須知5一、招標文件5二、投標文件6三、投標文件的遞交8四、開標與評標9五、評標辦法12六、授予合同14第三篇投標書格式17投標書格式17投標報價函格式20授權書格式21第四篇資格后審資料22資格后審表22資格后審強制性條件23第五篇合同協議書格式25合同協議書25廉政合同34安全生產暨社會治安綜合治理合同36第六篇附件41第七篇圖紙66前附表序號內容1招標項目名稱服務區經營權租賃項目招標2標的劃分本次招標分兩個標的。第一標的XX服務區商超項目；第二標的XX服務區酥餅項目。注每個投標人根據自身實力對標的進行投標。第一標的實行捆綁式招標，由XX服務區代行招標事宜，永康服務區參與，招標完成后由中標人分別與XX、永康服務區簽訂經營權租賃合同。3經營權租賃期限3年。4商超項目條件1、具有獨立法人資格，注冊資金人民幣不少于200萬元；2、具備3年以上（含3年）高速公路服務區商品零售行業從業經驗，或未曾進入服務區的商品零售行業優秀品牌企業。3、信譽良好，無違約經營的不良記錄；4、管理規范，財務運行正常，具有足夠資產及履約能力；5、本項目不接受聯合體投標。酥餅項目條件1、具有獨立法人資格，注冊資金人民幣不少于50萬元；2、具備3年以上（含3年）酥餅生產、銷售經驗，且經營業績良好的注冊企業；3、信譽良好，無違約經營的不良記錄；4、管理規范，財務運行正常，具有足夠資產及履約能力；5、本項目不接受聯合體投標。5標前會議及現場考察招標人將不統一組織現場考察，投標人自行考察，招標人可予以協助。6投標保證金投標人必須在XX年3月30日1600時之前將投標保證金遞交給招標人（地址XX省交通投資集團實業發展有限公司XX服務區南區二樓辦公室財務），逾期不予受理。第1標的投標保證金為人民幣貳拾萬元（銀行匯票），第2標的投標保證金為人民幣壹拾萬元（銀行匯票）。銀行匯票的匯款人應與投標人名稱一致，否則其投標擔保無效。7履約保證金中標人在收到中標通知書后3個工作日內且在簽訂合同前，向業主提交合同履約保證金為第一標的為第一年保底營業額提成月平均數的三倍萬元）（銀行匯票）和安全風險抵押金為人民幣每個服務區壹拾伍萬元（銀行匯票）；第二標的履約保證金為人民幣壹拾萬元（銀行匯票）和安全風險抵押金為人民幣壹拾萬元（銀行匯票）。8投標文件有效期自遞交投標文件之日起90天，中標的至合同期滿為止；9投標文件份數正本壹份，副本肆份。10遞交投標文件投標截止期XX年4月7日1030整北京時間。地址XX省交通投資集團實業發展有限公司麗水服務區北區（金向）二樓會議室（麗水市蓮都區聯城鎮鳳鳴村）11合同協議書的簽署中標人在中標通知書發出后的5工作日內，與招標人簽約。在簽訂合同協議書后30天內，中標人須在中標標的所在地工商局、稅務局辦理工商、稅務登記注冊或相應的其他手續。12監督機構XX地址監督電話郵編監督機構地址監督電話郵編第一篇招標公告一、項目概況XX服務區是XX省交通投資集團實業發展有限公司下屬的服務區之一，位于G252537KM200M，地屬XX縣桐琴鎮，總占地面積為7283376平方米，總建筑面積為7500平方米，綠化面積為17000平方米。服務區分立于高速公路兩側，分南區與北區，（南區往溫州方向、北區往金華方向）。永康服務區建立于2009年1月1號，地處永康市舟山鎮舟一村，在臺金高速公路K149處。服務區總占地面積126667平方米，其中南區面積63330平方米，北區面積63337平方米。建筑總面積9000平方米，其中南區4500平方米，北區4500平方米。綠化總面積55000平方米，其中南區綠化面積27000平方米，北區綠化面積28000平方米。XX省交通投資集團實業發展有限公司為上述服務區的業主，業主根據服務區經營管理的需要，決定對上述高速公路XX、永康服務區商超項目和XX服務區酥餅項目經營權租賃面向社會進行公開招標，實行資格后審，招標過程具體由XX服務區承辦。二、標的劃分本次招標分兩個標的第一標的XX服務區商超項目；第二標的XX服務區酥餅項目。每個投標人根據自身實力對標的進行投標。第一標的實行捆綁式招標，由XX服務區代行招標事宜，永康服務區參與，招標完成后由中標人分別與XX、永康服務區簽訂經營權租賃合同。三、招標經營范圍商超項目商超經營范圍為日用百貨、煙酒、飲料、預包裝類食品、水果、音像制品、書刊、工藝品、土特產，只限包裝食品【不包含餐飲、現榨果汁，自制果酒、現場加工類食品（如面點、王大媽麥餅）、速食類（如唯新小吃）、粽子、酥餅、炒貨、麻餅、咖啡（含預包裝冷飲，如棒冰等）、汽修、加水、汽車充電、住宿、廣告、加油、易捷便利店等經營項目】。該項目商品售價格參照城市24小時便利店商品售價格執行，同時要求執行XX省交通投資集團實業發展有限公司同城同價相關規定且所經營的產品價格必須經過招標人審核后才能實施。根據實業公司統一經營戰略需要，XX、永康服務區每側商超內需考慮規劃出一塊約50平方米的區塊作為今后原產地特產（此處原產地土特產為金華地區土特產、麗水地區原產地特產及公司審批通過的為準）專賣店計劃使用，在未啟用之前納入商超統一招商范圍，在公司項目啟動時，按對應類別產品在商超營收中所占比例調整保底營收額，并相應調減商超經營范圍。酥餅項目XX服務區酥餅項目經營范圍為酥餅類食品。四、租賃期限租賃期為3年，XX服務區商超、酥餅項目租賃期限從XX年4月1日起至2018年3月31日止；永康服務區商超項目租賃期限從XX年7月26日起至2018年3月31日止。五、投標人資格條件商超項目條件1、具有獨立法人資格，注冊資金人民幣不少于200萬元；2、具備3年以上（含3年）高速公路服務區商品零售行業從業經驗，或未曾進入服務區的商品零售行業優秀品牌企業。3、信譽良好，無違約經營的不良記錄；4、管理規范，財務運行正常，具有足夠資產及履約能力；5、本項目不接受聯合體投標。酥餅項目條件1、具有獨立法人資格，注冊資金人民幣不少于50萬元；2、具備3年以上（含3年）酥餅生產、銷售行業經驗，且經營業績良好的注冊企業。3、信譽良好，無違約經營的不良記錄；4、管理規范，財務運行正常，具有足夠資產及履約能力；5、本項目不接受聯合體投標。六、招標和投標1、招標文件的購領有意向的投標人可于XX年3月17日至3月23日9001600時，持單位介紹信、經辦人身份證、營業執照副本（復印件上加蓋企業公章，并攜帶原件備查），及相關資料（投標人資格條件），到XX省交通投資集團實業發展有限公司XX服務區（XX縣桐琴鎮趙宅村）財務部購買招標文件，每份500元，售后不退（符合條件方可購買）。2、標前會議與現場考察招標人將不統一組織現場考察，投標人自行考察，招標人可予以協助。3、投標與開標遞交投標文件的截止時間為XX年4月7日1030整（北京時間）。送交投標文件的地點為XX省交通投資集團實業發展有限公司麗水服務區（麗水市蓮都區聯城鎮鳳鳴村麗水服務區北區（金向）二樓會議室。招標人將在投標文件遞交截止的同一時間、同一地點公開開標。投標人應派法定代表人或其授權代理人（持本人有效身份證明或經公證機關公證的授權委托書原件）準時參加。七、投標保證金投標人必須在XX年3月30日1600時之前將投標保證金遞交給招標人（地址XX縣桐琴鎮趙宅村），逾期不予受理。第一標的投標保證金為人民幣貳拾萬元（銀行匯票），第二標的投標保證金為人民幣壹拾萬元（銀行匯票）。銀行匯票的匯款人應與投標人名稱一致，否則其投標擔保無效。投標保證金繳納地址招標人名稱XX省交通投資集團實業發展有限公司XX服務區開戶銀行中國農業銀行XX支行營業中心帳號19630101040017497八、本公告將在XX省交通投資集團有限公司網站（網址WWWCNCICOCOM）和中國采購與招標網（HTTP/WWWCHINABIDDINGCOMCN/）上發布。招標人XX省交通投資集團實業發展有限公司XX服務區地址XX省金華市XX縣桐琴鎮金麗溫高速XX服務區聯系人余思宏電話057987961788手機真057987961788日期XX年3月16日第二篇投標人須知一、招標文件1招標文件內容11除本款下述內容外，招標人在招標期間發出的有編號的補遺書和其他正式有效函件，均是招標文件的組成部分。第一篇招標公告第二篇投標人須知第三篇投標書格式第四篇資格后審資料第五篇合同協議書格式第六篇附件第七篇圖紙12投標人應仔細閱讀招標文件，按招標文件的規定與要求編寫投標文件。如果因投標文件的編制與招標文件的規定與要求不符合而引起的一切后果，均由投標人自行負責。13投標人應認真檢查招標文件是否完整，若發現有缺頁或附件不全時，應及時向招標人提出，以便補齊。2招標文件的澄清和解答21要求對招標文件進行澄清和解答的投標人，應在XX年3月24日前（以收到日期為準，下同），將要求澄清和解答的問題書面并加蓋公章以傳真的形式送達招標人。招標人將在XX年3月25日前，將書面答復用編號的補遺書方式加蓋公章后傳真給所有已購買招標文件的投標人。投標人在收到該書面答復（補遺書）后，應在24小時以內（以發出時間為準）以傳真并加蓋公章的形式向招標人確認收到，否則招標人視同投標人已確認收到，由此引起的后果由投標人自負。3招標文件的修改31在XX年3月25日前，招標人可能會因任何原因以發出編號的補遺書形式對招標文件進行修改。32補遺書將寄（送）給所有已購買招標文件的投標人，各次補遺書應按時序編號，作為招標文件組成部分對所有投標人都有約束力。投標人每次收到補遺書后，應在24小時內（以發出時間為準）以傳真等書面形式向招標人確認收到。33為使投標人在編寫投標文件時有合理的時間考慮并反映上述補遺書的內容，必要時招標人可按本須知第102條的規定，酌情延后遞交投標文件的截止期。二、投標文件4投標文件的組成41投標人編寫的投標文件，應包括下列各項內容投標書；投標保證金繳納憑證；法人代表資格證明或經公證機關公證的授權委托書（若有）；投標報價（計量單位人民幣）；5經營規劃方案和設想；6具有品牌化、連鎖化機構相關材料，體現品牌規模效應；7經營場所內部裝修計劃與預算（包括平面布置、效果圖、裝修工程預算）；8營運組織、人員配置、機構設置；9企業的基本情況、業績、信譽、管理能力、履約能力及從事服務業的經歷；10質量保證和控制措施；11其他與招標文件有關的答疑、澄清等書面文件。5投標價51第一標的商超項目采取“保底營業額提成”合作經營方式,招標人確定營業額提成比例按含稅營業額（不含香煙）計提，XX為23，永康為22；香煙按銷售實績單獨計提，提成比例為9；3年提成比例相同，招標人現場公布保底營業額（不含香煙收入），投標人對第一年保底營業額進行報價，保底營業額按5的幅度逐年遞增，投標人第一年保底營業額報價低于招標人公布的保底營業額的，予以廢標。此標的投標價應為服務區商超第一年保底營業額的總價（但須分別列明XX服務區及永康服務區的保底營業額）。招標人不接受有任何選擇性的報價。第二標的XX服務區酥餅項目采取“保底營業額提成”合作經營方式,招標人確定營業額提成比例為40，招標人現場公布保底營業額，3年提成比例相同，投標人對第一年保底營業額營業額進行報價，保底營業額按5的幅度逐年遞增。投標人第一年保底營業額報價低于招標人公布的保底營業額的，予以廢標。招標人不接受有任何選擇性的報價。52第一標的的商品售價參照城市24小時便利店商品售價格執行，同時要求執行XX省交通投資集團實業發展有限公司同城同價相關規定且所經營的產品價格必須經過招標人審核后才能實施。53中標人須將全部營業收入進入招標人統一收銀系統。收銀機軟件系統及硬件設備型號由招標人指定，費用由中標人承擔。每月月末3天前中標人應提供當月（上月26日至本月25日）的營業額及每日營業額數據給招標人，招標人將采取多種途徑（包括但不限于從每天打印出的收銀小票來匯總計算當月營業額）與中標人核對營業額數據，雙方產生出入的，以招標人最終核對的數據為準。中標人必須在次月的5日前將合作經營管理費匯入招標人指定帳戶。54全年保底營業額按季度均分，根據實際營業額情況，每季度結算一次。當每季度實際營業額低于合同約定的每季度保底營業額時，則當季合作經營管理費按當季含稅保底營業額提成在次季度第一個月的15日前補足上交招標人。年度按滿365天為1合同年度。6投標文件有效期61自遞交投標文件之日起90天，中標的至合同期滿為止；7投標擔保71投標擔保為投標文件的組成部分之一，第一標的投標保證金為人民幣貳拾萬元（銀行匯票），第二標的投標保證金為人民幣壹拾萬元（銀行匯票）。72投標擔保用于保護本次招標免受投標人的行為而引起的風險。73投標人必須用銀行匯票的擔保形式。投標人必須在XX年3月30日下午1600之前將投標保證金遞交給招標人，（地址XX縣桐琴鎮趙宅村高速公路XX服務區南區二樓辦公室），逾期不予受理。銀行匯票的匯款人應與投標人名稱一致，否則其投標擔保無效，招標人有權拒絕投標人的投標文件。投標保證金繳納地址招標人名稱XX省交通投資集團實業發展有限公司XX服務區開戶銀行中國農業銀行XX支行營業中心帳號19630101040017497投標擔保到帳時間的確認以招標人出具的收款憑證為依據。74投標文件中必須裝有投標擔保的復印件，未按規定遞交投標擔保的投標文件，招標人將予以拒絕。75招標人將在與中標人簽訂合同協議書后5日內發出投標保證金退還通知單，未中標單位憑投標保證金退還通知單和收款收據到XX省交通投資集團實業發展有限公司XX服務區XX縣桐琴鎮趙宅村高速公路XX服務區南區二樓辦公室領取投標保證金，不計利息。76投標人有下列情況者，其投標擔保將被沒收投標人在投標文件有效期內撤回投標文件；投標人不接受依據本須知的規定對其投標文件中偏差進行澄清和補正；中標人未能按本須知第21條規定提供履約擔保或第22條規定簽訂合同。8投標文件的簽署和裝訂81投標人的投標文件應為1份正本和4份副本，在每一份投標文件上要明確注明“正本”和“副本”，一旦正本和副本有不一致時，以正本為準。82投標文件正本應用不褪色的墨水書寫或打印，由投標人的法定代表人或其授權的代理人逐頁小簽或簽署，不得用簽名章代替。83投標文件任何一頁都不應涂改，不應有行間插字或刪除。如果出現上述情況，不論何種原因造成，均應由投標文件簽字人在改動處小簽或蓋單位公章。84授權書（若有）應由法定代表人簽署并由公證機關公證，出具的公證書的時間應在授權之后。公證書原件應裝訂在投標文件的正本之中。如果由投標人的法定代表人簽署投標文件，則不需提交授權書。85投標文件的正本與副本應分別裝訂成冊，不得采用活頁夾。投標文件應編制目錄并且逐頁標注連續頁碼，否則，招標人對由于投標文件裝訂松散而造成的丟失或其它后果不承擔任何責任。三投標文件的遞交9投標文件的密封及標記9L投標人應將投標文件的正本和副本分別包裝，注明“正本”、“副本”標記，包裝必須使用內外二層封套，應統一密封在一個內信封中并加蓋密封章；然后統一密封在一個外層封套中并加蓋密封章，未按以上要求密封的投標文件招標人將拒絕接受。92外層信封均應按以下要求寫明收件人（招標人）的全稱和詳細地址招標項目名稱XX服務區商超經營權租賃項目投標文件；XX服務區酥餅經營權租賃項目投標文件在XX年4月7日1030時整（即開標時間）前不得開封。93內層封套上應寫明投標人的全稱和詳細地址。書寫方法是投標人（投標人全稱）郵編地址招標人地址及名稱10遞交投標文件截止期101投標人必須按103款規定的地址，在資料表中所規定的遞交投標文件截止期前，將投標文件送達招標人簽收。102在特殊情況下，招標人如果決定延后遞交投標文件截止期，至少應在原定的投標截止期3天前將此決定以傳真等書面的形式通知所有的投標人。在此情況下，招標人和投標人的權利和義務相應延長至新的投標截止日。103遞交投標文件的詳細地址XX省交通投資集團實業發展有限公司麗水服務區（麗水市蓮都區聯城鎮鳳鳴村麗水服務區北區（金向）二樓會議室）。開標時間XX年4月7日1030時整（北京時間）。11遲到的投標文件111投標人在按招標公告規定的遞交投標文件截止期以后遞交的投標文件，招標人將不予接收。112投標文件的更改與撤回1121在遞交投標文件截止期以前，投標人可以更改或撤回投標文件，但必須以書面形式提出，并經授權的投標文件簽字人簽署。在時間緊迫的情況下，投標文件撤回的要求可先以傳真形式通知招標人，但應隨即補發1份正式的書面函件予以確認。更改、撤回的確認書必須在遞交投標文件截止期以前送達招標人簽收。1122更改的投標文件應同樣按照投標文件遞交規定的要求進行編制、密封、標記和發送。1123遞交投標文件截止期以后，投標文件不得更改。1124如果在投標文件截止期之后有效期內撤回投標文件，則招標人將沒收其投標保證金。四開標與評標12開標121招標人將按招標文件中規定的截止時間和地點，對所有收到的投標文件進行開標。開標時，投標人的法定代表人或其授權代理人應準時出席，在開標時檢查投標文件，確認開標結果，在開標記錄上簽字。開標記錄應經監督機構代表簽字后存檔備查。122開標由招標人主持,邀請監督人員進行現場監督。123除已按本須知第1121款規定對要求撤回的投標文件，不予開標。在投標截止時間之后送交的投標文件，招標人將不予接受。124開標時由招標人當眾拆封。未按投標人須知第9條規定進行密封和標記的投標文件將不予開標。招標人當眾拆封投標文件，宣讀合同名稱、投標人名稱、報價以及招標人認為必要的其他內容。125若招標人宣讀的內容與投標文件不符時，投標人有權在開標現場提出異議，經當場核查確認后，可重新宣讀其投標文件。若投標人現場未提出異議，則認為投標人已確認宣讀的結果。13保密131開標以后，直到簽訂合同協議書為止，凡有關對投標文件的審查、澄清和評比工作，都應在保密的情況下進行，任何有關信息和資料，均不得向投標人或與上述工作無關的人員泄露。132投標人在上述工作過程中對招標人施加任何影響的行為，都將會導致取消對其投標文件的評定。133從開標至合同期滿后3年時間內，招標人不得將投標人的投標資料向任何第三方泄露，除非征得原投標人的書面同意。14評審141招標人依法組織的評標委員會首先對投標文件進行初步評審，只有通過初步評審的投標文件才能進入詳細評審。通過初步評審的主要條件投標文件按照招標文件規定的格式、內容填寫，字跡清晰可辨。A按招標文件規定有法定代表人或其授權的代理人親筆簽字，蓋有單位公章；B投標文件附表齊全完整，內容均按規定填寫；C按規定提供了招標文件要求的各種證件的復印件，證件清晰可辨、真實有效；D投標文件按招標文件規定的形式裝訂。投標文件上法定代表人或其授權代理人的簽字（含小簽）齊全，符合招標文件規定。投標人按照招標文件規定的格式、時效和內容提供了投標擔保。A投標擔保為無條件式投標擔保；B投標擔保的受益人名稱與規定的受益人一致；C投標擔保金額符合招標文件規定的金額；D投標擔保必須在投標截止期前到達指定帳戶；E投標擔保有效期為投標文件有效期。投標人法定代表人的授權代理人，其授權書符合招標文件規定，并符合下列要求A授權人和被授權人均在授權書上簽名，不得用簽名章代替；B附有公證機關出具的加蓋鋼印的公證書；C公證書出具的日期與授權書出具的日期同日或之后。投標文件載明的招標項目租賃期限不得超過招標文件規定的時限；投標文件不應附有招標人不能接受的條件。142廢標（1）投標人有下列情形的，招標人不予受理A、投標文件逾期送達的；B、投標人遞交兩份或多份內容不同的投標文件，或在一份投標文件中對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個有效的，按招標文件規定提交備選投標方案的除外；C、投標人名稱或組織結構與資格預審時不一致的；D、投標人未按招標文件要求提交投標保證金或提交的投標保證金有瑕疵的；E、投標文件未按要求密封的；F、投標人法定代表人未參加投標或未提供法定代表人授權委托書的；（2）投標文件不符合上述141條規定要求之一的，評標委員會認為其存有重大偏差，應對該投標文件作廢標處理。（3）投標人報價低于招標人控制價下限的投標價視為廢標。（4）投標人以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的，則其投標作廢標處理。（5）未通過強制性資格審查的予以廢標。（6）國家、XX省招投標法律法規規定的其他廢標情形。15評標價151投標人經偏差澄清和補正后經投標人確認的投標報價為投標人評標價。152招標人對投標人投標報價的評審以評標價為基準。16投標文件的澄清161招標人將以書面方式要求投標人對投標文件中的偏差內容作必要的澄清或者補正。對此，投標人不得拒絕。澄清或者補正應以書面方式進行并不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。投標人的澄清或補正內容將作為投標文件的組成部分。162投標人拒絕對投標文件進行澄清或者補正的，招標人將否決其投標，并沒收其投標保證金。招標人不接受投標人主動提出的澄清。四、評標辦法171第一標的商超項目招標人采用綜合評估法（由技術標評標價分值和商務標評標價分值兩項分值相加組成）。招標人確定提成比例（三年提成比例相同為XX服務區23，永康服務區22）和第一年的保底營業總額（分列XX保底營業額與永康保底營業額），保底營業額按5的幅度逐年遞增，投標人對XX、永康服務區商超項目第一年保底營業額總價進行報價（分列XX服務區保底營業額與永康服務區保底營業額）。并按照以下方法進行評分商務報價分值80分；技術條件分值20分（經營規劃、裝修方案、品牌連鎖規模效應、經營能力、管理水平、業績與信譽等）。評標價得分的確定1711招標人設置投標控制價下限（開標前公布，設置服務區第一年保底營業總額、XX服務區第一年保底營業額、永康服務區第一年保底營業額等三個控制價下限），低于招標人設置的任何一個控制價下限的投標文件視為廢標。1712商務報價分值80分（按四舍五入法保留小數點后兩位）。商務報價分值評標依據為服務區第一年保底營業總額。1713計算所有被宣讀的有效投標價（高于招標人設置投標控制價下限的投標價）的平均值A（如有效投標價單位超出8家，則去掉1個最低、1個最高有效投標價再計算平均值A），將A上浮若干百分點（由投標人代表現場隨機抽取，百分點范圍控制在512，值為整數）作為評標基準價。1714投標報價高于評標基準價，投標價得分80報價評標基準價評標基準價802；報價低于評標基準價，投標價得分80（報價評標基準價評標基準價80。1715技術條件分值20分1716經營規劃方案和設想滿足服務區發展需要（滿分6分）；1717經營場所內部裝修計劃與預算（包括平面布置、裝修工程預算等），能滿足服務區發展需要（滿分4分）；1718具有自主品牌（提供相關證明文件）或已形成一定規模效應的滿分4分，；1719營運組織、人員配置、機構設置滿足服務區經營需要（滿分2分）；17110企業的基本情況、業績、信譽、管理能力、履約能力及從事服務業的經歷（滿分2分）；17111質量保證和控制措施滿分2分。172第二標的酥餅項目招標人采用綜合評估法（由技術標評標價分值和商務標評標價分值兩項分值相加組成）。招標人確定提成比例（三年提成比例相同為40）和第一年的保底營業額，保底營業額按5的幅度逐年遞增，投標人對XX服務區酥餅項目第一年保底營業額進行報價。并按照以下方法進行評分商務報價分值80分；技術條件分值20分（經營規劃、裝修方案、品牌連鎖規模效應、經營能力、管理水平、業績與信譽等）。評標價得分的確定1721招標人設置投標控制價下限（開標前公布），低于招標人控制價下限的評標價視為廢標。1722商務報價分值80分（由評標委員會計算得分，按四舍五入法保留小數點后兩位）。17221計算所有被宣讀的有效投標價（高于招標人設置投標控制價下限的投標價）的平均值A（如有效投標價單位超出8家，則去掉1個最低、1個最高有效投標價再計算平均值A），將A上浮若干百分點（由投標人代表現場隨機抽取，百分點范圍控制在512，值為整數）作為評標基準價。17222投標報價高于評標基準價，投標價得分80報價評標基準價評標基準價802；報價低于評標基準價，投標價得分80（報價評標基準價評標基準價80。1723技術條件分值20分17231經營規劃方案和設想滿足服務區發展需要（滿分6分，評標委員會根據情況打分）；17232經營場所內部裝修計劃與預算（包括平面布置、效果圖、裝修工程預算），能滿足服務區發展需要（滿分5分，評標委員會根據情況打分）；17233具有自主品牌（提供相關證明文件）或已形成一定規模效應的滿分3，評標委員會根據情況打；17234營運組織、人員配置、機構設置滿足服務區經營需要（滿分2分，評標委員會根據情況打分）；17235企業的基本情況、業績、信譽、管理能力、履約能力及從事服務業的經歷（滿分2分，評標委員會根據情況打分）；17236質量保證和控制措施滿分2分，評標委員會根據情況打；173評標小組按照其評標價分值得分由高到低排序，推薦前3名投標人為中標候選人，當出現得分相同時，則由評標小組先后根據商務報價分值、技術條件分值的高低確定中標候選人的名次。174如所有投標文件不足三家，本項目視為流標，招標人將進行二次公告，重新組織招標。若經評審后有效投標文件不足三家，由評標專家委員會認定投標文件是否具有競爭性，有競爭性的可以繼續評標，否則重新進行招標。175若發現投標人以他人的名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標或者以其他弄虛作假方式投標的，則其投標作廢標處理。176評標小組根據評標結果，向招標人推薦3名中標候選人，標明排列順序。向招標人提出書面報告，并抄送有關監督部門，公示期為3個工作日（網址WWWCNCICOCOM）。五、授予合同18授予合同181招標人將把合同授予投標文件通過初步評審和詳細評審，并且評標委員會確定的第一中標候選人。19接受和拒絕投標的權利191招標人在發出中標通知書前有權接受和拒絕任何投標，宣布投標無效或拒絕所有投標，并對由此而引起的對投標人的影響不承擔責任，也不解釋原因，但投標擔保將退給投標人。20中標通知書201評標結束并備案后，招標人將向中標單位發出中標通知書，確認其投標已被接受，并在XX省交通投資集團有限公司網站上公示3個工作日（WWWCNCICOCOM）。202中標通知書是合同文件的組成部分。21履約擔保211中標人收到中標通知書后，在簽訂合同協議書之前，應向招標人遞交第一標的履約保證金為第一年保底營業額提成月平均數的三倍萬元）（銀行匯票）和安全風險抵押金為人民幣每個服務區壹拾伍萬元（銀行匯票）；第二標的履約保證金為人民幣壹拾萬元（銀行匯票）和安全風險抵押金為人民幣壹拾萬元（銀行匯票）。212若中標人拒絕，則視作中標人放棄中標，招標人將有權扣除其投標保證金。招標人將另選他人。213若中標人在中標時尚未在中標標的所在地工商局、稅務局注冊的，中標人須在簽訂合同協議書后30天內，必須到當地工商局、稅務局辦理工商、稅務登記注冊或相應的其他手續。否則，視為中標人違約，招標人將解除合同協議書并扣除中標人遞交的履約保證金，招標人并有權選擇與下一個中標候選人簽訂合同協議書。22合同協議書的簽署221中標人在收到中標通知書后5個工作日內，應與招標人簽訂合同協議書。在簽訂合同協議書之前，應按本須知第21條規定提交履約擔保。222簽訂合同協議書時，簽約雙方應出示法定代表人證書或其代理人的授權書。223合同協議書經雙方法定代表人或其授權的代理人簽署并加蓋公章后生效。和中標人在簽訂合同協議書的同時需按照本招標文件規定的格式和要求簽訂廉政合同及安全生產合同暨社會治安綜合治理協議書，明確雙方在廉政建設和安全生產暨社會治安綜合治理協議書方面的權利和義務以及應承擔的違約責任。224如果中標人未能按本須知第21條的規定提交履約擔保，招標人則可宣布其中標無效，并沒收其投標保證金，并保留通知其行業或行政主管部門將中標候選人記入不良誠信檔案的權利。在此情況下，招標人可選擇與下一個中標候選人簽訂合同協議書，或者重新組織招標。下一中標候選人受上述條款約束。23特殊約定（詳見合同協議條款）231中標人接受招標人和行業主管部門的行政管理，免費提供相關服務，中標人積極開展文明創建活動。遵守XX省高速公路服務區管理暫行辦法（附件1）、XX省高速公路星級文明服務區考核辦法（附件2）。XX省高速公路星級文明服務區標準（附件3）232中標人承諾其經營活動遵守國家法律法規的規定，確保經營物品的質量，明碼標價。233中標人對經營場所的裝修方案必須符合招標人所在公司VI導視系統的要求，中標人必須使用招標人所在公司的統一品牌并承擔相應費用，日常經營活動由中標人按有關約定開展。234中標人在租賃經營期內，員工著裝按照XX省交通投資集團實業發展有限公司的要求統一工作服并承擔相應的費用。235中標人應響應公司和服務區組織的統一營銷活動，并承擔相應的營銷費用。24紀律與監督241嚴禁投標人向參與招標、評標工作的有關人員行賄，使其泄露一切與招標、評標工作有關的信息。在招標、評標期間，不得邀請參與招標、評標工作的有關人員到投標人單位參觀考察或出席投標人主辦的或贊助的任何活動。242投標人在投標過程中嚴禁互相串通、結盟，損害招標的公正性和競爭性，或以任何方式影響其他投標人參與正當投標。243如發現投標人有上述不正當競爭行為，將取消其投標資格或中標資格。244招標工作將公開接受社會監督。監督機構XX地址XX省杭州市錢江新城五星路199號明珠國際商務中心3號樓監督電話057185300606郵編310020監督機構XX省交通投資集團實業發展有限公司紀檢監察室地址杭州市文暉路303號12樓監督電話057185300860郵編310014第三篇投標書格式（說明本章所列內容在投標文件中必須填寫）第一標的投標書格式（商超）致XX省交通投資集團實業發展有限公司服務區1、（投標單位全稱）授權（姓名）（職務或職稱）為全權代表，參加金麗溫高速公路服務區商超項目合作經營招標有關投標活動。第一年服務區商超項目保底含稅營業額（不包括香煙）總價為人民幣小寫（大寫）【其中XX服務區商超項目保底含稅營業額（不包括香煙）為人民幣小寫（大寫），永康服務區商超項目保底含稅營業額（不包括香煙）為人民幣小寫（大寫）】（備注逐年遞增幅度為5，不接受任何選擇性報價。）2、我方理解你單位對中標結果沒有解釋的義務。3、如果你單位接受我們中標，我們將保證按照你單位認可的條件，交納履約保證金人民幣第一年保底營業額提成月平均數的三倍萬元（銀行匯票）和安全風險抵押金每個服務區壹拾伍萬元整（銀行匯票），并在當地辦理工商局、稅務局的注冊登記手續及服務區財產保險和人身意外保險手續。4、我們同意在從規定的的投標文件有效期內嚴格遵守本投標書的各項承諾。在此期限屆滿之前，本投標書始終將對我方具有約束力，并隨時接受中標。5、在合同協議書正式簽署生效之前，本投標書連同你單位的中標通知書將構成我們雙方之間共同遵守的文件，對雙方具有約束力。6、我們理解，你單位不負擔我們的任何投標費用。7、隨同本投標書，我們出具金額為人民幣貳拾（銀行匯票）萬元的投標擔保，如果我們在本投標文件有效期內撤回投標文件；或拒絕接受按投標人須知規定的對投標文件中偏差進行澄清與補正；或在接到中標通知書后5個工作日內未能或拒絕簽訂合同協議書；或未能按時提交履約擔保，你單位有權沒收投標擔保金，另選中標單位或重新招標。投標人（全稱）（蓋章）投標人地址郵政編碼法定代表人電話或傳真其授權的代理人（簽字）年月日（二）第二標的投標書格式（酥餅）致XX省交通投資集團實業發展有限公司XX服務區1、（投標單位全稱）授權（姓名）（職務或職稱）為全權代表，參加金麗溫高速公路XX服務區酥餅項目經營權租賃項目招標有關投標活動。第一年酥餅項目保底含稅營業額總價為人民幣小寫（大寫）；第二年酥餅項目保底含稅營業額總價為人民幣小寫（大寫）；第三年酥餅項目保底含稅營業額總價為人民幣小寫（大寫）。（備注逐年遞增幅度為5，不接受任何選擇性報價。）2、我方理解你單位對中標結果沒有解釋的義務。3、如果你單位接受我們中標，我們將保證按照你單位認可的條件，交納履約保證金人民幣壹拾萬元和安全風險抵押金壹拾萬元整（銀行匯票），并在當地辦理工商局、稅務局的注冊登記手續及服務區財產保險和人身意外保險手續。4、我們同意在從規定的的投標文件有效期內嚴格遵守本投標書的各項承諾。在此期限屆滿之前，本投標書始終將對我方具有約束力，并隨時接受中標。5、在合同協議書正式簽署生效之前，本投標書連同你單位的中標通知書將構成我們雙方之間共同遵守的文件，對雙方具有約束力。6、我們理解，你單位不負擔我們的任何投標費用。7、隨同本投標書，我們出具金額為人民幣壹拾萬元（銀行匯票）的投標擔保，如果我們在本投標文件有效期內撤回投標文件；或拒絕接受按投標人須知規定的對投標文件中偏差進行澄清與補正；或在接到中標通知書后5個工作日內未能或拒絕簽訂合同協議書；或未能按時提交履約擔保，你單位有權沒收投標擔保金，另選中標單位或重新招標。投標人（全稱）（蓋章）投標人地址郵政編碼法定代表人電話或傳真其授權的代理人（簽字）年月日第一標的投標報價函格式（XX服務區商超）致（招標單位全稱）投標項目金麗溫高速公路XX服務區商超經營權租賃項目經營范圍日用百貨、煙酒、飲料、預包裝類食品、土特產、水果、音像制品、書刊、工藝品。經營年限第一年第二年第三年含稅保底營業額不含香煙提成比例23投標單位備注含稅保底營業額每年按5的逐年增長，不接受任何選擇性報價投標人（全稱）（蓋章）投標人地址郵政編碼法定代表人電話或傳真其授權的代理人（簽字）年月日第一標的投標報價函格式（永康服務區商超）致（招標單位全稱）投標項目臺金高速公路永康服務區商超經營權租賃項目經營范圍日日用百貨、煙酒、飲料、預包裝類食品、土特產、水果、音像制品、書刊、工藝品。經營年限第一年第二年第三年含稅保底營業額不含香煙提成比例22投標單位備注含稅保底營業額每年按5的逐年增長，不接受任何選擇性報價投標人（全稱）（蓋章）投標人地址郵政編碼法定代表人電話或傳真其授權的代理人（簽字）年月日第二標的投標報價函格式（XX服務區酥餅）致（招標單位全稱）投標項目金麗溫高速公路XX服務區（酥餅）合作經營項目經營范圍酥餅類食品經營年限第一年第二年第三年含稅保底營業額提成比例40投標單位備注含稅保底營業額每年按5逐年增長，不接受任何選擇性報價投標人（全稱）（蓋章）投標人地址郵政編碼法定代表人電話或傳真其授權的代理人（簽字）年月日三、授權書格式致招標人全稱本授權書宣告投標人全稱的法定代表人姓名合法地代表我單位，授權（職務）（姓名）為我單位代理人，該代理人有權在高速公路服務區經營項目招標有關投標活動中，以我單位的名義簽署投標書和投標文件、與招標人協商、簽訂合同協議書以及執行一切與有關的事項。投標人（蓋章）授權人（簽字）授權的代理人（簽字）日期年月日注在授權書后應附有經公證機關蓋章并加蓋公證員簽名章的公證書，若投標書中缺少公證書或公證書不滿足要求，招標人有權將其按廢標處理。第四篇資格后審資料資格后審表投標單位企業名稱企業性質地址法人代表行業主管部門是否境內或境外企業注冊資金（萬元）企業基本情凈資產（萬元）況1、從事該項目經歷2、經營業績職工人數注本表所填資料均真實、有效，愿承擔一切責任，信息可以公開。二、資格審查強制性條件（一）、單位情況1企業注冊資金人民幣不少于200萬元（第二標的企業注冊資金人民幣不少于50萬元），營業執照（境外企業，按中國的法律規定，出具相關有效證明，且注冊資金折合人民幣不少于200萬元）。2、法定代表人（或授權代理人）有效的身份證明（境外人士，同前要求）。3、企業運營組織、人員配置、組織設置簡介。（二）資格審查強制性履約標準（財務、訴訟及履約）一、財務狀況2012和2013年度經審計的企業財務報表和最近會計報表完稅憑證（復印件）。二、訴訟履約投標人在近3年2012年1月1日至今中不曾在任何合同中違約或被驅逐或因任何原因而使任何合同被解除。三、提交經營規劃方案和設想。四、品牌化、連鎖化機構證明材料，體現規模效應。五、提交質量保證和控制措施。六、提交經營場所內部裝修計劃與預算（包括平面布置、效果圖、裝修工程預算）。七、提交營運組織、人員配置、機構設置方案。八、企業的基本情況、業績、信譽、管理能力、履約能力及從事商品零售3年以上經歷證明材料。（合同復印件為準）第五篇合同協議書格式本格式編排在招標文件中，投標時不需填寫，具體簽署合同文件時，分別按商超、酥餅兩個項目標的各自金額及對應條款簽署。一、合同協議書甲方XX省交通投資集團實業發展有限公司服務區地址法定代表人（以下簡稱甲方）乙方地址法定代表人（以下簡稱乙方）為充分發揮高速公路服務區的功能，提升服務區的整體形象，更好地為過往司乘人員服務，根據中華人民共和國合同法等法律法規，以及XX省高速公路服務區的管理暫行辦法和招標文件要求，本著平等互利的原則，經甲、乙雙方友好協商，就高速公路服務區項目合作經營的事項達成如下協議一、合作經營范圍1、甲方將位于高速公路服務區項目與乙方合作經營。具體包括第一標商超項目XX服務區（1）場地XX服務區商超經營場地見XX服務區經營業態平面圖紙南北區共14087平方米1704431131平方米。（2）經營項目（見招標公告）第一標商超項目永康服務區（1）場地永康服務區商超經營場地見永康服務區經營業態平面圖紙南北區共115平方米2230平方米。（2）經營項目（見招標公告）第二標酥餅項目（1）場地酥餅經營場地見XX服務區經營業態平面圖稿南北區共1672平方米1658333平方米。（2）經營項目（見招標公告）二、合作方式1、乙方應在合作期間自主經營、自負盈虧，享有并承擔合作經營期間與其經營活動有關的債權、債務和經營行為責任。2、乙方在合作經營期間，由其自行設立公司經營（新設公司應為乙方全資子公司），自行辦理相關行政許可審批、工商、稅務登記等事宜。乙方不得用本合同項下甲方的資產以任何形式對外進行融資或設立擔保，不得以甲方名義從事任何經營活動。三、經營范圍1、乙方在合作經營期間允許經營的項目有根據實業公司統一經營戰略需要，將統一采購配送部分產品或貼牌生產部分產品，乙方必須配合采購、銷售。2、乙方不得經營第三條第1款未列明的商品或服務，也不得從事與本協議第三條第1款無關的活動。在對第三條第1款規定的商品或服務項目界限較難明確時，由甲方進行確定，乙方應無條件服從。3、乙方引進其他經營項目須事先書面報甲方，經甲方書面同意后，并在營業執照中變更經營范圍，方可經營。4、國家有關法律、法規規定經營上述項目必須持有特別許可證的，乙方應申請獲得準許后，方可經營。5、乙方不得經營國家規定禁止的經營項目和服務。6、商超項目商品售價格參照城市24小時便利店商品零售價格執行，同時要求執行XX省交通投資集團實業發展有限公司同城同價相關規定，且所經營的產品價格必須經過甲方審核后才能實施。根據實業公司統一經營戰略需要，XX、永康服務區每側商超內需考慮規劃出一塊約50平方米的區塊作為今后原產地特產（此處原產地土特產為金華地區土特產、麗水地區原產地特產及公司審批通過的為準）專賣店計劃使用，在未啟用之前納入商超統一招商范圍，在公司項目啟動時，按對應類別產品在商超營收中所占比例調整保底營收額，并相應調減商超經營范圍。7、經營場地以外的經營權歸屬服務區所有，服務區有權實施新項目開發和開展展銷展覽活動。服務區部分臨時性展銷展覽項目（每年分期開展，但累計時間不超過3個月）可能會包含乙方上述經營項目，乙方予以認可。四、經營期限服務區合作經營合同期限3年，XX服務區商超、酥餅項目租賃期限從XX年4月1日起至2018年3月31日止；永康服務區商超項目租賃期限從XX年7月26日起至2018年3月31日止。五、合作經營管理費及繳納1、本協議下的合作經營管理費根據“保底提成”方式確定，提成基數為乙方的含稅營業額（以下簡稱營業額）（商超項目不包括香煙收入）。最終以“保底金額”“提成金額”作為合作經營管理費。具體計算辦法如下（1）XX商超項目合作經營管理費的保底金額按保底含稅營業額（不含香煙）的23計算；香煙合作經營管理費按實際含稅營業額的9計算。XX服務區商超按下表計算合作經營管理費年份第一年第二年第三年含稅保底營業額（不含香煙收入）元萬元萬元萬元保底營業額提成比例232323香煙營業額部分的提成比例999（2）永康商超項目合作經營管理費的保底金額按保底含稅營業額（不含香煙）的22計算；香煙合作經營管理費按實際含稅營業額的9計算。XX服務區商超按下表計算合作經營管理費年份第一年第二年第三年含稅保底營業額（不含香煙收入）元萬元萬元萬元保底營業額提成比例222222香煙營業額部分的提成比例999（3）酥餅項目合作經營管理費的保底金額按保底含稅營業額的40計算。詳見下表XX服務區酥餅合作期間含稅保底營業額及提成比例年份第一年第二年第三年含稅保底營業額元萬元萬元萬元保底營業額提成比例4040402、關于統一收銀要求乙方必須將全部營業收入進入收銀機，收銀機軟件系統及硬件設備型號由甲方指定，費用由乙方承擔。每月月末3天前乙方應提供當月（上月26日至本月25日）營業額及每日營業額數據給甲方，甲方將采取多種途徑（包括但不限于從每天打印出的收銀小票來匯總計算當月營業額）與乙方核對營業額數據，雙方產生出入的，以甲方最終核對的數據為準。乙方必須在次月的5日前將合作經營管理費匯入甲方指定帳戶。3、全年保底營業額按季度均分，每季度根據實際營業額情況在每季度初預結算一次。當每季度實際營業額低于合同約定的每季度保底營業額時，則當季合作經營管理費按當季含稅保底營業額提成在次季度第一個月的15日前補足上交甲方。滿一個合同年度后，于第二個合同年度第一個月起始日對上一年度合作經營管理費統一結算一次。合同年度按滿365天為1個合同年度。4、乙方的營業款必須全部進入收銀機，如發現乙方的營業款未進入收銀機的，視為乙方違約，乙方應按未進入收銀機營業款的100倍支付甲方違約金，一年內如發現乙方有三次以上如上違約行為的，甲方將有權單方面解除合同。六、水電費水、電費收費標準按乙方水表、電表實際發生額由乙方承擔，并由乙方承擔差率，水費結算價格暫定為每噸元，電費結算價格暫定為每度元，若遇水電部門調整水電費，甲方將相應調整水電費結算單價。七、履約保證1、乙方應在簽署本合同前向甲方一次性支付履約保證金人民幣萬元，作為乙方服務質量、設施損害及合作經營管理費、甲方代收代繳費用、違約賠償金。2、凡乙方違約的違約金額或應由乙方負責修復而沒有及時修復的設施而導致損失的相應金額，甲方有權直接在乙方保證金中扣除。乙方應按照甲方發出書面扣除通知之日起15日內，補足扣除額，以維持合作提成期間履約保證金的完整性。3、乙方無論何種原因提前中止履行合同，甲方均有權沒收其履約保證金，并由乙方承擔由此造成的經濟損失。4、保證金不計利息。合作期限屆滿或合作終止之日起六個月后，甲方通知有關部門審計，經審計后，如乙方未以甲方名義發生債權債務，并結清所有應付而未付的款項的，甲方將剩余保證金返還給乙方。八、服務區的廣告1、服務區的廣告發布權歸甲方所有，但甲方發布廣告不得影響乙方正常的營業活動。2、未經甲方同意，乙方不得在服務區內從事任何與自身在服