目錄1總論111項目背景12項目概況13問題與建議2建設背景、必要性及可行性621建設背景22項目建設的必要性23工程建設的可行性3供需預測1031供應預測32需求預測33價格現狀與預測4建設規模1541建設規模的依據42建設規模5項目選址2051場址現狀52場址建設條件6技術、設備和工程方案2461技術方案62垃圾收集主要設備方案7生活垃圾填埋場工程3171大田灣填埋場72垃圾填埋工藝及滲瀝液處理8節能節水措施3481節能措施及能耗指標分析82節水措施及水耗指標分析9環境影響評價3791項目環境現狀92項目建設和運營對環境的影響93環境保護治理措施94環境影響評價與審批10勞動安全衛生與消防49101危害因素和危害程度分析102安全措施方案103消防設施11組織機構與人力資源配置51111組織機構112人力資源配置12項目實施進度53121建設工期122項目實施進度安排123項目實施進度表13投資估算與資金籌措55131投資估算依據132建設投資估算133流動資金估算134投資估算表135資金籌措14財務評價60141財務評價基礎數據與參數選取142營業收入估算143成本費用估算144財務評價報表145財務評價指標146不確定性分析15招標投標65151招標依據與原則152招標范圍153招標組織形式154招標方式155招標方案16社會評價69161項目對社會的影響分析162項目與所在地互適性分析163社會風險分析164社會評價結論17風險分析72171項目主要風險因素識別172風險程度分析173防范和降低風險措施18研究結論與建議76181推薦方案總體描述182結論與建議附表附表131縣鄉鎮垃圾處理工程項目投入總資金估算匯總表附表132縣鄉鎮垃圾處理工程項目建設投資估算表附表133縣鄉鎮垃圾處理工程項目總投資使用計劃與資金籌措表附表141縣鄉鎮垃圾處理工程項目利潤與利潤分配表附表142縣鄉鎮垃圾處理工程項目總成本費用表附表143縣鄉鎮垃圾處理工程項目全投資現金流量表附表144縣鄉鎮垃圾處理工程項目資本金現金流量表附表145縣鄉鎮垃圾處理工程項目財務評價指標匯總表附表146縣鄉鎮垃圾處理工程項目財務敏感性分析成果表附件另見詳本附圖項目區位圖項目平面布置圖1總論11項目背景111項目名稱縣鄉鎮生活垃圾處理工程項目112建設單位建設單位縣城市管理局113可行性研究報告編制依據1）編制依據（1）縣城市總體規劃（20092030）；（2）縣國民經濟與社會發展十二五規劃；（3）縣環境衛生專項規劃（20102030年）；（4）生活垃圾轉運站設置規范（CJ472006）；（5）城市環境衛生設施規劃規范（GB5032005）；（6）城鎮環境衛生設施設置標準（CJJ272005）；（7）城市生活垃圾產量計算及預測方法（GJ/T1061999（8）中華人民共和國固體廢物環境污染防治法（9）城市生活垃圾處理及污染防治技術政策（10市城市生活垃圾處理收費管理試行辦法（張政發20094號）（11）國家現行的相關法律法規及技術規范；（12）國家發展計劃委員會委托中國國際工程咨詢公司編寫的投資項目可行性研究指南（試用版）；（13）國家發展改革委、建設部建設項目經濟評價方法與參數（第三版）（發改投資20061325號）；（14）縣經濟建設投資有限責任公司提供的其他基礎資料。2）編制原則（1）根據國家有關政策要求及環境保護標準和技術規范，從保護鄉鎮大氣、土壤、地下水資源出發，使鄉鎮生活垃圾處理達到資源化、減量化、無害化；（2）在鄉鎮總體規劃指導下，合理選擇鄉鎮生活垃圾填埋場的位置；（3）根據縣各鄉鎮當地生活條件、垃圾成分及自然條件，選擇技術可靠、經濟合理的處理方案；（4）在經濟合理的前提下，選用先進的技術、設備，力求達到國內先進的控制操作水平。（5）堅持垃圾綜合治理、治標與治本相結合的原則。3）研究范圍依據國家有關法令、法規、法律、制度、政策、規程及規范，對縣鄉鎮生活垃圾處理工程項目建設的必要性、建設規模、建設條件、建設方案、組織實施、投資估算、經濟效益、社會效益等進行綜合分析和研究。12項目概況121地理位置縣水源流域、水流域、水流域、縣域內水以及其他支流沿河人口集中居民點。122建設規模與目標本項目在縣域內各沿河居民點建設垃圾收集站153座，總建筑面積15878平方米，年周轉垃圾量為93萬噸。項目建成后垃圾送入縣大田灣垃圾填埋場填埋。123項目投入總資金及效益情況本項目建設投資估算為600000萬元。項目土建工程費為242909萬元，占4048，設備工器具購置費為221523萬元，占3692；設備安裝工程費為33228萬元，占554；工程建設其他費為60283萬元，占1005；項目預備費為39056萬元，占651；項目鋪底流動資金3000萬元，占050。為保證項目的正常建設，項目建設期擬申請國家及省專項資金500000萬元，占項目總投資的8333；地方財政資金100000萬元，占建設總投資的1667。環境效益縣鄉鎮生活垃圾處理工程實施，徹底解決水及水的支流水、水流域轄區垃圾污染問題。為未來沿線開發活動的環境規劃和環境管理提供依據，使鄉鎮建設、環境保護、區域社會經濟之間形成協調發展的關系。社會效益該項目的建成將大大的改善縣的投資環境，完善縣鄉鎮的城市規劃和基礎設施，提高水及水的支流水、水流域環境，保護水源水質，改善生活居住環境有著重要的意義，能大大的促進該區域經濟發展。125主要技術經濟指標表11主要技術經濟指標表序號項目單位數量備注1垃圾收集站個153年周轉垃圾量93萬噸水北源流域個35水中源流域個242水南源流域個11水其他支流個17水流域個27水流域個393總建筑面積15878帶廁所收集站3432132每個，26個無廁所收集站1244698每個，127個4垃圾填埋場M150萬已建成試運營，服務年限至2024年。5勞動定員人1976總投資萬元60007建設期A22014年7月13問題與建議131建議1）本工程實施的關鍵問題是資金籌措，資金若不能按時到位，將影響工程質量及延誤施工工期，務必預先落實籌資計劃，確保資金及時到位，保證施工計劃順利進行。2）鄉鎮垃圾收集站要按照相關設計規范合理布局，施工時應做好科學的施工組織安排，保證施工時道路暢通。3）施工過程中有諸多因素不可忽視，天氣、原材料供應、施工難度等都會影響到項目總體目標的實現。需選用技術過硬、認真負責的施工單位和監理單位，加強施工監督管理，確保工程質量和施工安全。4）本項目屬于關系社會公共利益、公眾安全的公用事業項目，項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，均應實行公開招標。5）施工時應嚴格控制噪音、粉塵等污染，同時做好環境保護工作，避免水土流失和自然景觀破壞。132結論1）縣鄉鎮生活垃圾處理項目的建設，一方面可極大提高縣城垃圾的收集、清運能力，另一方面擴大了垃圾清運的服務半徑，減少了維護管理成本。2）中轉站采用完全密閉式作業，具有降塵、除臭系統和污水排放處理系統，可以使噪音和臭氣問題得到有效控制和緩解，有效改善縣域內的水質環境，改變鄉鎮衛生面貌，加快城市綠色化建設步伐。3）項目建設符合縣國民經濟和社會發“十二五”規劃、縣城市總體規劃（20092030）、縣環境衛生專項規劃（20102030），項目社會效益顯著。4）本項目建設區域自然及交通等外部配套條件較好，有利于項目的實施。根據縣鄉鎮生活垃圾處理項目規劃，項目建設內容合理，規模適當，應積極籌措建設。2建設背景、必要性及可行性21建設背景縣地處湖南省西北部，是賀龍元帥故鄉、紅二方面軍長征出發地，隸屬于國際知名旅游勝地市。縣總面積3474平方公里，轄39個鄉鎮林場，總人口434萬人，其中少數民族占總人口的926，農業人口占877。山清水秀，人杰地靈，座落于水之源，境內有全國最大的南方原始森林八大公山，亞洲第一洞九天洞、世界地質公園峰巒溪。全縣森林覆蓋率達645，境內有溪水、河流410條，是得天獨厚的天然氧吧、綠色生態家園，有“后花園”之美稱。改革開放以來,全縣人民生活水平逐步提高,集鎮化步伐逐漸加快，人口的增長，經濟的發展和人們生活水平的提高，帶來了鄉鎮的繁榮，也帶來了相應的社會問題，如垃圾產生與消納的矛盾日益突出。目前，全縣主要的鄉鎮居民點人口集中區域均沿水、水流域河岸居住，沿河分布人口達13萬人。以每人每天產生垃圾12公斤計,每月垃圾量將達到4680噸,年產生垃圾近56萬噸。給環境造成的污染問題不容忽視，縣作為水河、水河和水源頭之一，各水域源頭生活垃圾污染嚴重。在各流域的鄉鎮修建可供長期使用的垃圾回收站，對于保護環境衛生，顯得十分必要。22項目建設的必要性221符合國家產業結構調整指導目錄（2011年本）內容要求。項目建設符合“目錄”中鼓勵產業中第三十八類環境保護與資源節約綜合利用類中第20小類城鎮垃圾及其他固體廢棄物減量化、資源化、無害化處理和綜合利用工程222本項目的建設符合縣國民經濟和社會發“十二五”規劃。“十二五”規劃中第七章生態環保第一節抓好生態建設中第4小節打造生態城鎮指出完善城鎮污染治理設施，加快城鎮垃圾無害化處理廠、污水處理設施、排污管網和環衛基礎設施建設，切實防治煙塵污染，廣泛開展園林單位、園林社區、園林庭院建設。加快水、酉水風光帶建設，努力創造天藍、地綠、水清、林秀和鳥語花香的優良環境，打造山水生態城鎮。223本項目的保護水、水、水水源的需要水源及水的支流水、水，上游生活污染嚴重。根據湖南省主要地表水系水環境功能區劃（DB43/0232005），水源為自然保護區，I類水域；水南岔渡口至八斗溪大壩段水、水為引用水源保護區，屬II類水域。但據市環境部門的有關資料表明縣城澧源鎮水下游赤溪渡口的水質檢測，水質個別指標達到類，而水水質80的指標均超過了類。水水質污染嚴重，已經影響了縣、市的城市供水，水源保護迫在眉睫。224本項目的建設是解決轄區環境污染的需要縣鄉鎮是湖南省小城鎮試點鎮之一，同時也是湖南省新農村建設試點鎮。縣鄉鎮垃圾處理工程是縣環境污染防治工程的主要組成部分。對于繁榮縣地方經濟，提高社會文明具有不可替代的作用。隨著縣鄉鎮生活垃圾排放量日益遞增，勢必加重對地下水環境和空氣環境的污染。225本項目的建設是縣鄉鎮自身發展的需要隨著縣鄉鎮建設的不斷發展，人口的不斷增加，居住條件的改善，垃圾產生量將逐年增加，致使垃圾收集與處理工程存在的問題繼續存在并且有所發展，在一定程度阻礙著城鎮經濟建設及各項事業的發展。因此垃圾處理工程是一項解決污染、改善環境、造福本地人民、友好周圍村屯關系的大事，與縣鄉鎮的經濟發展密切相關。226本項目的建設是帶動其他城鎮全面開展村鎮垃圾處理的需要目前縣各鄉鎮、村的垃圾幾乎均沒得到處理，帶來了廣泛的環境問題。通過本項目建設和運營，總結經驗，可指導其它村鎮垃圾處理項目的建設。因此，在縣鄉鎮建設垃圾處理工程有著多方面的重要作用。23工程建設的可行性1）本垃圾處理工程與配套的垃圾收集工程的建設實施，具有顯著的環境效益和社會效益，為該區域生產發展和社會進步產生積極的影響，起到了促進作用。因此，本項目的建設得到湖南省及市等上級主管部門、市政建設部門和環境保護部門的大力支持，可以使本垃圾處理工程項目盡快得到實施。2）本垃圾治理工程項目的建設，已列入縣城鎮總體規劃，有關部門對垃圾處理工程的建設用地、能源供應、材料供應、環境建設、施工組織、實施進度以及運行管理等方面作出了安排，可推進垃圾處理工程項目的建設。3）本垃圾處理方案與垃圾收集建設方案，是在大量實驗研究、工程實踐和實地考察的基礎上提出的，因而保證了本工程建設方案的合理性、科學性、先進性和可行性。4）本項目建設符合國家產業政策和環保政策，具有顯著的社會效益和環境效益。縣現有的垃圾填埋場正在試運轉，暫無需新建，同時建設單位也做了本項目相應的建設資金準備工作。綜上所述，本項目是環境保護和城市發展的需要，符合國家和地方各項政策、規劃要求，各項建設條件基本成熟，應積極籌措建設。3供需預測31供應預測311供應現狀1）縣轄區內39個鄉鎮主要分布在水南、中、北源、水、水流域的沿河兩岸，現分布于沿河兩側的鄉鎮和主要居民點常住人口約13萬人。目前縣只在澧源鎮、瑞塔鋪、利福塔鎮建有少量垃圾中轉站，由于垃圾轉運站數量少，城區垃圾亂倒的現象十分嚴重，居民無處倒垃圾。少數居民點設置露天垃圾斗，砌垃圾圍，采用焚燒的方式處理，嚴重影響了城市環境衛生。多數鄉鎮垃圾均沒有采取收集措施，零散堆積，更有大量的居民點直接向河流中丟棄或者堆積于河岸，利用洪水沖走。2）存在的問題縣鄉鎮圾收集及處理系統存在的主要問題就是對環境的污染。目前的垃圾均在沒有任何防滲設施和沒有分撿的條件下直接傾倒填埋，造成了直接和間接的環境污染，主要表現是（1）堆放的固體廢物中的細微顆粒、粉塵等可隨風飛散，從而對大氣環境造成污染。（2）堆積的固體廢物經過雨水的浸漬和廢物本身的分解，其滲濾液和有害化學物質的轉化與遷移，將對地下水系和資源造成污染。（3）固體廢物及其淋洗和滲濾液中所含有害物質會改變土壤的性質和結構。（4）在垃圾的收集過程中，轉運站設施比較簡陋，氣味和刮風下雨時的飄散物及滲液均會造成二次污染。（5）垃圾直接進入水、水水體，嚴重污染了兩水域的水源。綜上所述，縣鄉鎮的垃圾處理現狀，對地下水資源及城市環境均造成了污染和威脅，為保護地下水資源，改善城市的衛生環境，急需建設現代化的無害化垃圾處理系統。32需求預測321需求現狀水各流域及水流域沿河鄉鎮居民點的分布及人口情況如下1）水北源流域主要分布有八大公山自然保護區、五道水鎮、芭茅溪鄉、苦竹坪鄉、龍潭坪、涼水口鎮、橋自灣鄉、四方溪鄉、谷羅山鄉八個鄉鎮，沿河居住密集的鄉鎮居民點常住人口為20341人。2）水中源流域主要分布有河口鄉、巖屋口鄉、陳家河鎮、八大公山鄉、蹇家坡鄉、細砂坪鄉六個鄉鎮。沿河居住密集的鄉鎮居民點常住人口為17129人。3）水南源流域主要分布有上洞街鄉、廖家村鎮、兩河口鄉三個鄉鎮。沿河居住密集的鄉鎮居民點常住人口為9568人。4）水流域主要分布有瑞塔鋪鎮、空殼樹鄉、劉家坪白族鄉、馬合口白族鄉、芙蓉橋白族鄉、麥地坪白族鄉六個鄉鎮。沿河居住密集的鄉鎮居民點常住人口為22726人。5）水流域主要分布有白石鄉、泊湖鄉、長潭坪鄉、走馬坪白族鄉、西蓮鄉、竹葉坪鄉、官地坪鄉、淋溪河白族鄉九個鄉鎮。沿河居住密集的鄉鎮居民點常住人口為24854人。6）水及其他支流流域主要分布有澧源鎮、利福塔鎮、打鼓泉鄉、洪家關白族鄉四個鄉鎮。沿河居住密集的鄉鎮居民點常住人口為35137人。水源、水、水三大流域內鄉鎮居民點常住人口總計129755人。（以上數據來源于市2011年統計公報）。依據市統計公報數據顯示，近十年來縣人口年均增長率為1015。照此增長速度預測未來30年內境內水源、水、水流域鄉鎮居民點人口總數的增長情況見下表所示表31縣36個鄉鎮居住人統計預測時間人口（人）增長率備注2012年12975510152013年13170110152014年1336771015縣36個鄉鎮居住人統計預測續表31時間人口（人）增長率備注2015年13568210152020年14616810152025年15746410152030年16963310152035年18274310152040年1968661015322需求預測根據縣中心城區近年來垃圾增長率及縣環境衛生專項規劃（20102030）預測，近期縣人均垃圾產量波動不大，但是隨著城區人口的增加，垃圾日產量也在逐年增加。到目前，縣鄉鎮垃圾產生量約達到195噸/天，到2015年，達到208噸/天的水平；到2020年，達到216噸/天的水平；到2030年，達到234噸/天的水平；到2040年，達到256噸/天的水平。表32縣鄉鎮生活垃圾產生量現狀及預測規劃期人口（萬人）人均日產量（千克/日人）垃圾日產量（噸/日垃圾年產量（萬噸）2012年129815195712013年1317151199732014年1337152203742015年1357153208762020年1462148216792025年1575143225822030年1696138234852035年182713238872040年19691325693根據生活垃圾轉運站技術規范（CJJ472006）相關標準，結合縣城具體地域特征及經濟發展的情況，本項目服務年限能夠滿足縣鄉鎮2040年內垃圾轉運負荷。33價格現狀與預測本項目城市生活垃圾收費項目和標準根據市城市生活垃圾處理收費管理試行辦法（張政發20094號）文件有關規定執行。城市居民垃圾處理費隨水費代收（2元/人月）。建議2015年后，隨著社會經濟的發展，適當提高縣垃圾處理收費提高標準。4建設規模41建設規模的依據根據縣環境衛生專項規劃（20102030），本項目建成后服務范圍為全縣39個鄉鎮（結合澧源鎮、利福塔鎮及瑞塔鋪鎮現已形成的和正在建設的垃圾收集站考慮）。縣鄉鎮垃圾收集站建設規模的確定主要考慮人均垃圾產生量和每個垃圾收集站服務半徑及收集量確定。411人均日生活垃圾量隨著社會經濟的發展，人口的增加，城市化程度的提高和城市規模的擴大，生活垃圾總量將會不斷增長。此間，人口增長是其正向影響的因素；燃料結構變化（煤變氣）、生活習慣與消費水平的改變則可能是負向影響的因素。比照國內省內類似城市的生活垃圾量情況，預計縣城區2010年人均日垃圾量指標為15KG；20102015年垃圾產量呈上升趨勢，按1增長；20162030年垃圾產量呈下降趨勢，按1下降；20312040年人均日垃圾量指標穩定在130KG。表4120102040年人均日垃圾量指標預測年份人均日垃圾量指標KG/人日年份人均日垃圾量指標KG/人日2010150202114820111512022146201215320231442013154202414220141552025140續表4120102040年人均日垃圾量指標預測年份人均日垃圾量指標KG/人日年份人均日垃圾量指標KG/人日201515620261382016155202713620171542028134201815320291322019151203013020201502040130412垃圾量預測到目前，縣鄉鎮垃圾產生量約達到435噸/天，到2015年，達到208噸/天的水平；到2020年，達到216噸/天的水平；到2030年，達到234噸/天的水平；到2040年，達到256噸/天的水平。42縣鄉鎮生活垃圾產生量現狀及預測規劃期人口（萬人）人均日產量（千克/日人）垃圾日產量（噸/日垃圾年產量（萬噸）2012年129815195712013年1317151199732014年1337152203742015年1357153208762020年1462148216792025年1575143225822030年1696138234852035年182713238872040年1969132569342建設規模421小型生活垃圾壓縮收集站設置原則1）按每座收集站的服務半徑03KM05KM的要求，在城區區內設置收集站。2）居住面積達10000平方米以上的居住區必須設置小型生活垃圾壓縮收集站。422單個壓縮式收集站規模壓縮收集站的規模應根據服務區域內的生活垃圾產量確定。本項目垃圾壓縮收集站設計規模有5噸/天中轉規模和10噸/天中轉規模兩種。423垃圾站建設規模根據上述預估，項目擬選取水南、中、北源、水、水流域榮人口比較集中的城鎮以及鄉村居民點建設，依據居民點大小主要設置帶廁所和無廁所兩類垃圾站。其中帶廁所垃圾站建筑面積132平方米，無廁所垃圾站建筑面積98平方米。各流域垃圾站分布情況下表所示。表43各流域垃圾收集站規劃分布表續表43各流域垃圾收集站規劃分布表序號區域帶廁所垃圾站（個）無廁所垃圾站（個）備注一水流域3911白石鄉0212泊湖鄉1413長潭坪鄉0314人潮溪鄉1315西蓮鄉0316走馬坪白族鄉1417竹葉坪鄉1518官地坪鄉2519淋溪河白族鄉13小計732二水南源流域1121上洞街鄉0222廖家村鎮1323兩河口鄉14小計29序號區域帶廁所垃圾站（個）無廁所垃圾站（個）備注三水中源流域2431河口鄉0532巖屋口鄉0333陳家河鎮2334八大公山鄉0335蹇家坡鄉0436細砂坪鄉13小計321四水北源流域3541八大公山自然保護區2142五道水鎮0443芭茅溪鄉0244苦竹坪鄉1245龍潭坪鎮04全縣范圍內累計規劃垃圾收集站153個，其中帶廁所收集站26個，不帶廁所收集站127個。水流域分布39個，水南源流域分布11個，水中源流域分布24個，水北源流域分布35個，水流域分布27個，水及其他支流流域分布17個。5項目選址51場址現狀511場址選擇原則縣屬山地城市，各鄉鎮均呈帶形布置，不適宜采用城市垃圾轉運站設置原則設置垃圾轉運站，經多方案比較確定為小型生活垃圾壓縮收集站。小型生活垃圾壓縮收集站設置原則46涼水口鎮1447橋自灣鄉1548四方溪鄉1349谷羅山鄉04小計629五水流域2751瑞塔鋪鎮03補充建設52空殼樹鄉2553劉家坪白族鄉1554馬合口白族鄉1455芙蓉橋白族鄉0356麥地坪白族鄉03小計423六水及其他支流1761澧源鎮02補充建設62利福塔鎮12補充建設63打鼓泉鄉1364洪家關白族鄉26小計413合計26127總計1531按每座收集站的服務半徑03KM05KM的要求，在城區區內設置收集站。2凡新建、擴建的居住區或舊城改建的居住區應建造收集站作為收集、收運生活垃圾的設施。舊城居住區有條件時也應建造收集站作為收集生活垃圾的設施。3居住面積達10000平方米以上的居住區必須設置小型生活垃圾壓縮收集站。512收集站地點根據縣鄉鎮環境衛生工程設施規劃，全縣39個鄉鎮，其中澧源鎮、利福塔鎮及瑞塔鋪三個鎮為縣城區范圍,只進行補充建設。其他收集站沿水源、水、水流域沿河主要居民點分布。512場地權屬類別本項目各收集站用土地為市政基礎設施建設用地，通過行政劃撥獲得土地使用權。52場址建設條件521地形、地貌、地震情況1）地形地貌項目場址位于縣各鄉鎮規劃區內，各收集站分布在城市街道二邊和住宅小區垃圾收集點。2）地質地震據區域地質資料，場區內無大的活動斷裂通過，所屬的場區穩定性較好，根據建筑設計抗震規范GB500112010判定，本項目地區不屬抗震設防區域。522工程地質與水文地質1）工程地質本項目無地質勘察資料，參考周邊在建的房屋地基資料，擬建場地及周邊50M范圍內無不良地質作用，工程地質條件良好。2）水文地質根據各收集站鄰近建筑資料分析，底下水對基礎無腐蝕性。項目水文地質條件良好。523氣候條件本項目區屬中亞熱帶季風濕潤氣候的特點，又有一定的非地帶性地域差獨特氣候景觀。四季分明，熱量充足，雨量充沛，嚴寒期短。年降雨量14002300，平均為1500，是湖南省的三大暴雨中心之一。全年平均氣溫為157，無霜期260280天，全年日照平均為1284小時。縣城常年主導風向為北東。524征地、拆遷、移民安置條件本項目擬建場址均為城市道路邊或居民小區內，場址范圍內無房屋拆遷。525交通條件縣交通便捷，東臨慈利縣、石門縣和武陵源區，南毗永定區、永順縣，西接龍山縣，北鄰湖北宣恩縣、鶴峰縣，距湖南省會長沙439公里，離市54公里；距火車站、飛機場僅58公里，公路交通四通八達，通車里程2222公里，有S228、S230兩條省道入境，S305線橫貫東西，縣鄉公路大部成網。各收集站均布置在城市道路兩邊和居民小區，交通便捷。526施工條件1）施工要求本工程建筑物結構形勢對施工技術無特殊要求，用常規施工方法就可解決。2）征地和拆遷項目建設用地為城市基礎設施用地，主要選址位于居民區周邊，無拆遷工程。3）施工期和水電供應縣現擁有中小型水力發電和火力發電廠共6座，裝機容量6萬KW，擁有110KV變電站4座，35KV變電站12座，網內形成以110KV輸電線路和35KV輸電線路為骨架的供電網絡體系。城市道路附近有380V線路可供接入，屆時施工期水電供應能得到充分保障。本項目場址內現有地下水和自來水水源，能滿足項目建設和生產的需要。4）建材來源本項目建設所需建材主要為水泥、鋼材、木材、砂、卵石、磚等，均可從縣及臨近地區得到解決，其質量和數量均可滿足工程要求。5）場外交通及通訊施工期交通利用現有城市道路，施工通訊則依托縣電信網。6技術、設備和工程方案61技術方案611垃圾收集方案目前縣鄉鎮垃圾收運仍停留在人力收集的水平，環衛設施不配套、現有車輛不足，此現狀不能滿足鄉鎮發展的要求，所以對其垃圾收運進行規劃設計。鄉鎮垃圾收運之原則是首先應滿足環境衛生要求，其次應考慮在達到各項衛生目標時，費用最低，并有助于降低后續處理階段的費用。收運方式目前縣鄉鎮垃圾收運仍停留在人力收集的水平，環衛設施不配套、現有車輛不足，此現狀不能滿足城市發展的要求，所以對鐵力市垃圾收運進行規劃設計。城市垃圾收運的原則是首先應滿足環境衛生要求，其次應考慮在達到各項衛生目標時，費用最低，并有助于降低后續處理階段的費用。根據城市規劃及城市居住現狀，縣鄉鎮的生活垃圾采用二種收集方式第一種二級收集樓房居民垃圾環衛工人垃圾轉運站轉運車輛垃圾處理廠此種收集方式用于中心區及樓房較集中地區，由環衛工人將樓房垃圾通道內或居民袋裝垃圾，用手推車運送到小型垃圾中轉站，并進行初步分撿，再由專用車輛送至垃圾處理場。第二種一級收集平房居民垃圾垃圾箱清運車輛垃圾處理廠此種收集方式用于非中心區及平房較集中地區，是由居民將自家垃圾到入垃圾箱，再由專用車輛送至垃圾處理場。根據各水域居民點的分布情況，全縣范圍內沿河居民點規劃設置垃圾收集站153個。其中帶廁所收集站26個，不帶廁所收集站127個。水流域分布39個，水南源流域分布11個，水中源流域分布24個，水北源流域分布35個，水流域分布27個，水及其他支流流域分布17個。收運車輛128臺6臺多功能車（6T）用來運輸移動式貯存器；36臺垃圾壓縮車（5T）用來收運垃圾間的垃圾；36臺翻斗車、50臺鏟車用來處理集中產生的垃圾。表61收集設施一覽表序號名稱規格（）單位數量1帶廁所垃圾站132座262無廁所垃圾站98座127小計153表62垃圾清運車輛一覽表名稱型號單位數量備注多功能車6噸臺6垃圾壓縮車5噸臺36翻斗車3噸臺36鏟車3噸臺50小計128612垃圾處理方案縣大田灣垃圾填埋場已建成試運行，收集垃圾后將送往填埋場填埋，垃圾處理方案不再加以論述。613垃圾收集工藝流程1）垃圾箱（1）系統工作前，先用勾臂車將兩空箱置于壓縮機前端的兩垃圾箱路軌上。路軌前端裝有定位器，它用于垃圾箱縱向定位，保證機、箱有合適距離，便于壓縮機橫向移位。（2）垃圾壓裝前準備工作機箱對接操作電控箱上的操作按鈕，可使壓縮機下部的推拉箱裝置自動拉緊垃圾箱，鎖緊裝置再鎖緊垃圾箱，然后，提門裝置自動提升垃圾箱上的裝料門。此時，機、箱聯接動作與過程全部完成，即可操作壓縮機進行垃圾壓裝。（3）垃圾循環壓裝收集車先將垃圾倒入壓縮機翻斗，操作翻斗，翻斗將垃圾倒入壓縮機內腔；壓縮機推頭動作，再將壓縮腔中的垃圾壓裝進垃圾集裝箱中，然后推頭退回。如此不斷循環，直至集裝箱裝滿垃圾至設定值（滿載指示）。壓縮機推頭進一步用最大推力保壓一段落時間，然后推頭退至機體前端位置完成壓縮。（4）垃圾裝滿后結束工作機箱分離操作電控箱按鈕，可使提門裝置自動關閉裝料門，鎖緊裝置自動松開機箱聯接鎖勾，推拉箱裝置自動推開垃圾箱一段距離，實現機、箱完全分離。（5）滿載的垃圾箱由勾臂車勾起運往轉運站。同時，壓縮機移位裝置可使壓縮機橫向移往另一箱位，對另一空箱進行垃圾壓裝。2）噴藥和灑水設備為防止蚊蠅、昆蟲的孳生和減少場區揚塵，國內的垃圾轉動站目前大都采用灑水噴藥多用車用作對轉運站及其周邊地區的噴藥（與人工噴霧器相結合）和對產生揚塵場所的灑水。本項目選用小型噴藥和灑水多用車10輛3）轉運站防滲方案（1）建設標準生活垃圾污染控制標準（GB168892008）地表水環境質量標準（GB38382002）室外排水設計規范（GB500142006）（2）滲濾液的來源滲濾液的主要來源于有機生物分解、雨水和垃圾的壓縮。（3）處理方式由于單座垃圾中轉站產生的滲濾液量較小，本可研考慮直接就近流入市政污水管網，然后進入污水廠處理。62垃圾收集主要設備方案621主要設備及技術參數垃圾收集站擬采用普惠水平壓縮站，壓縮在由垃圾箱、前門及掛鉤、剪叉舉升機構、壓縮及卸料機構、液壓泵站及油缸、操作柜及電器控制系統、噴霧降塵及排污系統等部件組成。其結構圖如下。圖61普惠水平壓縮站結構圖表63普惠水平壓縮站主要參數技術參數序號名稱PY1Z50BA1裝機容量380V，11KW2裝載量5T3垃圾箱有效容積尺寸33M18M115M續表63普惠水平壓縮站主要參數技術參數序號名稱PY1Z50BA4系統壓力21MPA5壓縮力50T6壓縮比2517壓實密度085T/M38地坑尺寸505M33M155M9垃圾投放口尺寸18M07M10一次可投垃圾2M311最大舉升載荷12T12推板壓縮一次平均時間40S13處理每噸垃圾時間10分鐘14日處理垃圾40T15舉升高度3M621主要設備清單表64普惠水平壓縮站設備清單產品名稱品牌型號數量生產廠家電機75KW,380V液壓專用1光明專用電機油泵CBFF4161皖源液壓電磁換向閥4WE6E3華德力士樂電磁換向閥4WE10E1華德力士樂電磁換向閥DBW10B3華德力士樂平衡閥PHYH15L1個寧波華液防爆閥BC102個意大利液壓輔件過濾器、壓力表、液位計1套黎明液壓續表64普惠水平壓縮站設備清單產品名稱品牌型號數量生產廠家壓縮油缸1803260配美國派克進口密封，配獨創的密封方式1支南曦液壓/力威液壓/我公司設計舉升油缸140配美國派克進口密封2支南曦液壓/力威液壓/我公司設計電機接觸器1套電氣元件其它電氣元件1套施耐德產品、梅蘭日蘭，其他元件器為國優液壓膠管40MPA1套廣州膠管液壓管件40MPA1套勁鋒管件液壓鋼管1套武鋼液壓專用鋼管密封件1套廣漢長空排污泵潛水泵075KW（選配件）1套衡陽噴霧系統銅制噴頭、鋁塑管1套日豐管，全銅噴頭箱體主板816MN低合金鋼板1套鏈鋼、武鋼剪叉主板6,16MN低合金鋼板1套鏈鋼、武鋼裙板5花紋鋼板1套太鋼機械制作件旋轉門1套武鋼、鏈鋼優質鋼材、長沙普惠環保7生活垃圾填埋場工程項目建成后，前期垃圾匯入試運轉的大田灣垃圾填埋場，大田灣填埋場達到服務年限后再擇址新建二期填埋場。71大田灣填埋場大田灣填埋場位于縣大田家灣、縣城西南約3KM處。設計垃圾填埋容量為150萬噸，主要覆蓋城區、瑞塔鋪、利福塔大部分區機械有限公司制造域垃圾收集站。覆蓋范圍內未來各年垃圾收集量見表71所示表71各年垃圾量和各年累積垃圾量預測表年份年垃圾量萬T/A累計垃圾量萬T年份年垃圾量萬T/A累計垃圾量萬T2011373733202647473692012388112120274867855201340315242028510836520143891913202952088852015403231620305309415201641827342031485990020174313165203249610396201844636612033507109032019460407120345181142120204804551203551811939續表71各年垃圾量和各年累積垃圾量預測表年份年垃圾量萬T/A累計垃圾量萬T年份年垃圾量萬T/A累計垃圾量萬T2021451500220365191245820224645466203752012978202347759432038520134982024490643320395301401820254626895204953014548依據第四章建設規模預測，水、水、水三大流域垃圾未來垃圾收集量預測見表72所示。表72縣鄉鎮生活垃圾產生量預測年份年垃圾量萬T/A累計垃圾量萬T年份年垃圾量萬T/A累計垃圾量萬T20112020796815201271712025821084201373144203085150220147421820358719322015762942040932382依據表71和表72數據顯示，至2023年，大田灣垃圾填埋場的填埋量將達到14368萬噸，2024年為15663萬噸。2024年需有新的填埋場開始運轉。72垃圾填埋工藝及滲瀝液處理大田灣垃圾填埋場采用準好養填埋的工藝，已投入試運轉，不再詳細說明。8節能節水措施81節能措施及能耗指標分析811節能措施本項目屬環衛基礎設施，耗能環節或工序較為簡單。1）建筑節能措施（1）在設計中要按國家建筑節能設計標準和建筑設計規范，嚴格執行有關標準。（2）建設中采用新型建筑材料、高效隔熱保溫材料、節能型門窗等。屋面采用保溫屋面；外墻采取保溫隔熱節能措施；外窗的可開啟面積小于窗面積的30；外窗玻璃盡量采用保溫隔熱性能好的中空玻璃窗。2）其它節能措施本項目設計中，在滿足工藝設計要求的前提下，除建筑節能外，還可采取以下節能措施（1）根據實際情況，選用技術先進成熟的處理工藝，合理確定工藝參數，采用能耗低的作業方案，使機械設備能耗降至最低限度。2）優先選用國家公布的節能型機電產品，杜絕采用國家公布的淘汰產品和高耗能設備，使轉運每噸垃圾的能耗降至最低限度。（3）積極選用節油低污染的垃圾運輸車輛，并在在管理制度上嚴格管理和控制，最大限度降低耗能。812能耗指標分析1）電源本項目各中轉站用電直接接市政電網。能滿足項目用電需求。2）能耗分析根據各專業提供的用電要求，經過負荷計算確定出153個垃圾中轉站的總計算負荷為917KW。年用電量約為267萬度。折合標準煤328143噸標準煤。813節能效果分析本工程耗能設備較多，采用有效的節能措施可以降低運行成本。在報告編制中主要通過優化設計方案，提高綜合效率來達到節能的效果。82節水措施及水耗指標分析821節水措施1）應采用節水型設備和器具，降低水資源的無效消耗，達到節約用水的目的。2）供水管網、衛生器具等配件要符合標準，提高耐用度，防止漏水，以達到應有的節水功效。3）可采用感應式出水閥技術措施，既節水又衛生。4）防止管道滲漏，加強巡視。822水耗指標分析1）水源本項目用水均取自市政給水管網。能滿足項目用水需要。2）水耗分析本項目用水主要為廁所用水、職工生活用水、沖洗用水等。經計算得出本項目最高日用水量為21707M3。折合標準煤約為4074TCE。823節水效果分析水是關系到人類生存發展、具有戰略意義的資源，面對缺水現狀，節約用水已成為我國的基本國策。采取節水措施，不僅能取得顯著的經濟效益，而且能在一定程度上緩解城市用水供需矛盾，解決高峰期缺水問題，還能減少污水排放量，保護環境，取得較好的社會效益和環境效益。9環境影響評價91項目環境現狀縣隸屬國際旅游城市，位于湖南省西北部，地處武陵山脈北麓，鄂西山地南端，是湖南省通向湖北的北大門。隨著縣社會經濟的不斷發展，城區人口的不斷增加，對環境衛生的要求越來越高，但現在有的環境衛生設施明顯不能滿足需要?？h鄉鎮垃圾轉運站數量少，標準低，城區垃圾亂倒的現象仍然十分嚴重。居民無處倒垃圾，只好擺漏填垃圾斗，砌垃圾圍，嚴重影響城市環境衛生。現在垃圾收集率達80。同時公共廁所分布不合理，設備不完善，部分對城市污染比較嚴重。92項目建設期和運營期對環境的影響921項目建設對環境的影響垃圾中轉站施工場地土方運量較大，施工期對環境主要影響有地面粉塵、施工機械和運輸噪聲，廢棄物和生活垃圾，生活污水和暴雨徑流造成的水土流失等。工程建設時會使交通變得擁擠和頻繁，較易造成交通問題，這種影響隨著工程的結束而消失。工程施工時工人生活垃圾和排泄物不當處理會嚴重影響施工區的衛生環境，導致工作人員的體力下降，尤其是在夏天，若施工區的生活廢棄物隨意棄置，可導致蟻蠅孳生，甚至在施工區暴發流行疾病。1）對大氣環境的影響（1）施工揚塵在項目的整個施工期間，產生揚塵的作業主要有土地平整、打樁、開挖與回填土、道路澆注、建材運輸、露天堆放、裝卸和攪拌等過程，如遇干旱無雨季節，加上大風，施工揚塵將更加嚴重。據有關調查顯示，施工工期的揚塵主要由運輸車輛的行駛產生，約占揚塵總量的60，并與道路路面及車輛行駛速度有關，一般情況下，施工場地、施工道路在自然風作用下產生的揚塵所影響的范圍在100M以內；施工揚塵的另一種情況是建材的露天堆放和攪拌作業，這類揚塵的主要特點是受作業時風速度影響。2（施工期水環境影響分析本項目規模較小，施工去都在鄉鎮，建設期施工人員產生的生活污水均被當地居民用作農家肥。3）施工噪聲的環境影響分析施工期的噪聲主要來源于包括施工現場各類機械設備和物料運輸的交通噪聲。施工場地噪聲主要是施工機械設備噪聲，物料裝卸碰撞噪聲及施工人員的活動噪聲。施工期的建筑施工機械噪聲。建筑施工可分為土石方階段，基礎工程階段，主體工程結構階段和裝修階段。各施工階段的主要噪聲源及源強見表91。交通運輸車輛噪聲見表92。表91施工階段的主要噪聲源及源強單位DB（A）施工階段主要噪聲源噪聲限值（晝間/夜間）土石方推土機、挖掘機、裝載機等75/55結構混凝土攪拌機、振搗棒、電鋸等70/55裝修吊車、升降機等65/55表92交通運輸車輛噪聲單位DB（A）施工階段運輸內容車輛類型土石方階段土方運輸大型載重車結構階段商品混凝土等混凝土罐車、載重車4）固體廢棄物環境影響分析建筑施工過程中將產生一定量建筑棄物，同時在施工期間需要挖土、運輸棄土，運輸各種建筑材料，如沙、石、水泥、磚瓦、木料等。工程建設中土方挖填內容包括房建工程、人防工程、綠化工程的開挖、回填；新建道路路基工程開挖、回填以及綜合管線埋設工程的開挖、回填等。此外，工程完成后，會殘留部分廢棄建筑材料，若處置不當，遇暴雨降水等會被沖刷流失到水環境中造成水體污染。5）生態環境影響分析（1（施工對植被的影響工程施工對附近區域植被的影響主要是開挖、工程永久和臨時設施占地。這些施工活動將破壞和影響該區域原有的地面植被，并對當地的土地條件產生一定的影響。（2）施工期水土流失影響工程的水土流失主要發生在建設初期，水土流失發生主要部位為臨時堆土、主體工程區。造成水土流失的危害主要表現為損壞水土保持設施，降低水土保持功能；建設中將對這些原地表植被及土壤結構造成破壞，從而降低原地表水土保持功能，加劇地表水土流失。922項目運營期對環境的影響1）廢水污染源分析本項目共建成153座壓縮式垃圾收集站，其中26座帶有公共廁所，帶有公共廁所的垃圾壓縮滲濾液排入化糞池，同化糞池一同處理，不帶有公共廁所的垃圾壓縮滲濾液經手機后送入當地的林地，用作化肥。公廁產生的廢水主要為糞便污水和沖洗廢水。本項目總建設26個公廁，這些公廁選址位于集鎮交通要道、集市和居民區附近，目前污水管網系統還不完善。項目所產生的糞便污水和沖洗廢水均進入三級化糞池處理后部分用作農肥，同時利用當地的環境條件，采用氧化塘進行處理，對區域水環境影響小。2）固體廢棄物分析車輛裝載過多導致沿途廢棄物散落滿地，影響行人和車輛過往和環境質量。廢棄物處置地不明確或無規劃亂丟亂放，將影響土地利用、河流流暢，破壞自然生態環境，影響整潔。3）聲環境就影響分析本項目營運期噪聲主要來自垃圾作業車間垃圾傾倒、集裝箱裝卸與垃圾運輸車輛。項目所在地多為集鎮，居民較集中，但因分布分散，車輛轉運頻次較少，加之轉運車輛運用低噪聲，低振動，結構優良，具有密封效果的車輛，故車輛產生的噪聲影響較小。根據本項目實際情況及相關技術導則，本項目采用如下模式LA（R）LA（R0）ADIVAGRABARADIV20LG（R/R0）其中LA（R）預測點的A聲級；ADIV幾何發散引起的衰減；AGR地面效應的引起的衰減；ABAR屏障屏蔽引起的衰減。由于廠界四周設置了綠化帶隔離帶，會對噪聲起到一定的衰減作業，ABAR參考其他經驗取值，而項目場地較為平坦，因此AGR取值為0，場界噪聲的預測見下表所示表93項目廠界噪聲預測預測位置距離（M）源強噪聲值（DB）源強貢獻值（DB）本底值（DB）疊加值（DB）東站界865469505137南站界8654695105217西站界8654695055179壓縮式垃圾收集站北站界8654695185239由表可以看出，本項目在采取一系列環保措施后，場界噪聲值能夠實現達標，因此廠界噪聲值晝間夜間均你呢個達到工業企業廠界噪聲標準（GB123482008）中的2類標準，對周邊居民影響小。4（大氣環境影響分析項目運營期間產生的廢氣主要是垃圾站作業車間內垃圾在傾倒及存放過程中產生的粉塵、惡臭，公廁產生的廢氣等。惡臭主要為轉運站作業區處理設施無組織散發的惡臭氣體成份主要含有H2S、NH3和甲基硫醇等，其產量受水溫、PH值、構筑物設計參數等多種因素的影響。主要惡臭物質的惡臭特征見表94。表94主要惡臭物質的惡臭特征序號惡臭物質臭氣性質嗅閾值（PPM）1硫化氫腐爛性蛋臭00052甲硫醇腐爛性洋蔥臭000013三甲胺腐爛性魚臭000014氨特殊的刺激性臭00375（地下水環境影響分析項目運營期間，滲濾液出現滲漏，沖洗水、初期雨水收集不當產生地面溢流等，都可能造成不同程度的地下水污水。6）垃圾運輸對運輸線路沿線環境及居民影響分析本項目選用的垃圾車為封閉式垃圾轉運車，運輸時將密閉式垃圾收集箱一起運往衛生填埋場，運輸過程中垃圾不外露、不遺落，也不會出現滲濾液滴漏和臭氣四溢的現象發生。本項目選用的垃圾運輸車輛具有低噪聲，低振動，結構優良、具有密封效果等特點，轉運車輛產生的噪聲較小。綜上所述，本項目垃圾運輸對運輸線路沿線環境及居民影響較小。93環境保護治理措施931環境質量標準及污染物排放標準1）環境質量標準（1）空氣環境質量執行GB30952012環境空氣質量標準中的二級標準；（2）地表水環境質量執行GB38382002地表水環境質量標準中的類水質標準；（3）聲環境質量執行GB30962008聲環境質量標準中的1類標準。2）污染物排放標準（1）噪聲執行GB30962008城市區域環境噪聲標準中的二類標準；（2）污水排入執行GB89781996污水綜合排放標準中的三級標準；（3）廢氣排入執行GB162971996大氣污染物綜合排放標準中二級標準。932項目建設期的環境保護1）噪聲污染防治措施（1）對于施工期間的噪聲治理，合理組織工期，合理安排作業時間，對于大型噪聲源采用分時段分區域工作制度，不得在夜間（2200600）施工，同時施工設備應盡量采用低噪聲機械，應對施工機械采取降噪措施，保證周圍環境的安靜。（2）根據施工現場情況，對一些強噪聲源如混凝土攪拌機、吊車、運輸車輛的行駛路線作出合理規劃，使其噪聲對周圍居民的干擾減小到最低程度；2）水環境保護措施（1）弄好工地的污水導流，可循環使用的應盡量減少排放，不能循環使用的應在簡單去除大塊雜物后排放，防治自由泛濫。（2）凡需進行混凝土、砂漿等攪拌作業的現場，必須設置沉淀池，使清洗機械和運輸車的廢水經沉淀后，方可排入市政污水管線，亦可回收用于灑水降塵。（3）施工現場臨時食堂，設置簡易有效的隔油池、定期掏油，防止污染。（4）施工營地設置需遠離水體，施工人員的洗滌廢水和生活污水可排入臨時設置的移動廁所，由環衛部門管理處置，避免直接排放污染水體。3）生態保護措施（1）建設項目建筑物邊界