目錄第一章總論111項目名稱及承辦單位1111項目名稱1112項目承辦單位、法人代表及項目負責人1113可行性研究報告編制單位1114項目擬建設地點112編制的依據113編制的范圍214項目建設的必要性215建設規模316建設內容4161項目主要內容4162項目主要目標417投資估算與資金籌措418主要技術經濟指標表419結論與建議5第二章項目背景及建設的必要性可行性621項目背景6211項目所在地概況6212項目建設背景922項目建設的必要性12221國家和地方職業教育發展的要求12222大力發展職業教育的需要13223社會經濟發展的需要13224是煤業化工集團公司發展的客觀需要15225是集團公司職業教育改革和發展的需要1623項目建設的可行性17231設置職業技術學院符合國務院、省政府大力發展職業教育的政策17232集團和委市政府的大力支持為申辦高等職業技術學院提供了可靠保障1724建設單位概況18第三章場址概況與建設條件2031場址概況2032建設條件20321自然條件20322基礎設施條件22323建設材料及運輸條件23第四章建設內容與規模2441建設內容24411依據24412建設原則24413建設內容2442辦學定位及建設規模25第五章主要工程技術方案2651設計指導思想2652總平面設計26521設計理念26522總平面布置原則27523總平面布局27524交通組織28525景觀綠化設計28526總平面布置主要設計指標2953土建工程30531建筑結構30532建筑造型風格32533建筑消防說明3254建筑單體設計33541設計依據33542抗震設計33543設計方案3356設備購置38第六章公用工程4261設計依據與范圍42611設計依據42612設計范圍4262供水工程42621水源42622需水量計算42623給水系統設置43624消防給水系統4363排水工程44631排水量分析44632排水系統4464供電45641強電設計45642弱電設計4765采暖48651設計依據48652熱源49653室內采暖系統49654管道材質4966火災自動報警系統及消防聯動裝置49第七章環境保護、消防安全5071環境概況5072建設地點環境現狀5073污染源分析5074污染防治5075環境檢測5176環境影響評價5177消防及安全51771消防51772安全52第八章節約能源5481設計依據5482能源消耗的種類和數量分析5483項目所在地能源供應狀況分析5484能耗指標5485節能措施5586節能效果分析56第九章組織管理體系與勞動定員5791學院組織與管理機構5792工作制度5793項目定員5794組織機構圖57第十章項目管理與實施進度59101項目組織實施59102項目實施和建設周期59103各階段進度實施安排60第十一章項目招標方案61111建設項目招標范圍及招標組織形式611111招標范圍及組織形式611112招標組織形式611113招標范圍及組織形式見表10161112招標工作程序621121招標準備階段621122招標階段621123開標、評標階段621124招標后階段63113評標委員會的專家組成63第十二章投資估算與資金籌措64121投資估算641211估算范圍641212編制依據641213投資估算64122資金籌措65第十三章效益評價66131社會效益評價66132經濟效益評價67第十四章結論及建議68附表建設投資估算表附件1、委托書2、發改委項目核準文件3、項目選址意見書4、總平面布置圖5、建設單位營業執照等復印件第一章總論11項目名稱及承辦單位111項目名稱職業技術學院建設項目112項目承辦單位、法人代表及項目負責人項目承辦單位（集團）有限責任公司法人代表113可行性研究報告編制單位114項目擬建設地點職教園區12編制的依據1、委托書2、國務院關于大力推進職業教育改革與發展的決定（國發200216號）；3、國務院關于大力發展職業教育的決定（2005）；4、中華人民共和國職業教育法；5、教育部等七部門關于進一步加強職業教育工作的若干意見（教職成200412號）；6、中共省委、省人民政府關于的實施意見（豫發199928號）；7、省“十一五”教育發展計劃；8、省人民政府貫徹國務院關于大力發展職業教育的決定的實施意見；9、勞動部關于（修訂）的通知（勞部發1997238號）；10、職業教育發展規劃（2008年2020年）11、關于申報設置職業技術學院的論證報告12、建設項目經濟評價方法與參數（第二版）13、項目申請單位提供的有關資料。13編制的范圍根據國家對建設項目可行性研究階段的工作范圍和深度規定，本報告在對項目的建設條件進行了實地查勘，對項目背景及建設的必要性、建設場地與條件、內容與規模、工程規劃方案、環境保護、消防安全與節能、項目實施進度安排、項目招標方案、投資估算與資金籌措等方面進行綜合研究和分析，重點研究和論述項目建設的必要性、內容及方案、投資估算與資金籌措，為項目的決策和建設提供了可靠和準確的依據。14項目建設的必要性位于省北部，總面積2182平方公里,轄兩縣三區和經濟技術開發區，25個鄉鎮，人口143萬。全市城鎮人口613062人，占4262；農村人口825417人，占5738。受經濟條件的限制,職業教育發展嚴重滯后。改革開放以來，農村經濟發展迅猛，農村面貌變化較大，農民收入穩步增加。同時，城鄉發展中還存在著許多矛盾和問題，突出的是農民增收困難，城市下崗工人再就業困難。隨著農村體制改革的深入和企業勞動效率的提高，富余勞動力逐年上升。促進富余勞動力再就業，增加農民收入，促進地方經濟發展和社會穩定，已成了當地亟待解決的問題。立足這一市情，審時度勢，把加強富余勞動力職業教育和培訓作為加快困難群體脫貧的主要措施，推動新階段全市經濟全面發展。因此，發展職業教育，培養高技能人才，有利于傳統產業的優化升級，有利于緩解高技能人才結構性短缺的矛盾，有利于的經濟建設和社會發展。其具體原因如下1、國家和地方發展職業教育的要求。2、大力發展職業教育的需要。3、社會經濟發展的需要。4、省煤化集團公司發展的客觀需要5、省煤化集團公司職業教育改革和發展的需要綜上所述，為了進一步推動市域經濟的發展，壯大職業教育規模，充分發揮學院的辦學優勢，完善基礎設施建設，緩解學院教學實驗用房的緊張局面，加快學院發展，具有前瞻性、必要性。15建設規模根據職業技術學院發展規劃，依照發改委有關文件，確定本項目建設規模。學院占有土地362208畝，生均35平方米。本項目共新建建筑面積1613萬平方米（其中一期1213萬平方米，二期預留4萬平方米），一期共建有教學、實驗、行政、學生宿舍、食堂等用房，并建有400米環形跑道，體育活動場地等。項目建成后將達到全日制在校生總數8000人左右。為滿足社會需求，積極開展非學歷教育和技能培訓提供良好的條件。16建設內容161項目主要內容新建辦公綜合圖書樓、教學組團、學生宿舍樓、實習工廠、食堂、社會化管理設施、學生服務中心等，建筑總面積一期達到1213萬平方米，并建設輔助設施和總圖工程，以滿足學院發展的需要。162項目主要目標項目建成后，可容納60008000名學生，年培訓各類干部職工10000人次以上。為我省初、高中畢業生提供升學機會，為集團職工子女解決上學難問題，為集團公司培訓各類人才提供場所，提升產業技術人員的整體素質，必將產生良好的社會效益和一定的經濟效益。17投資估算與資金籌措總投資估算項目總投資158724萬元。經費來源一是集團鶴煤公司出資12億元（含市政府貼息貸款5000萬元）；二是采用自籌、招商等其它渠道融資38724萬元。18主要技術經濟指標表主要技術經濟指標表序號指標名稱單位數量備注1學院規劃總占地面積M224147176建設用地面積M2194392262總規劃建筑面積M216132864一期建筑面積M2121300二期預留建筑面積M2400003勞動定員人864031教師人數及管理人員人64032學生人8000學院建成后4動力41水T1648104年均42電KWH1318104年均5容積率0816建筑密度2967綠地率418體育場地M2140009總投資萬元158724一期，以下均為一期19結論與建議該項目符合國家有關政策，建議建設單位加快項目的前期工作進程，確保項目盡早投入使用，盡快發揮項目應有的社會及經濟效益。第二章項目背景及建設的必要性可行性21項目背景211項目所在地概況自古以來就是美麗吉祥的象征。有瑞鶴飛舞的地方，無疑是引人入勝的佳境仙界。，即因相傳“古有仙鶴棲于南山峭壁”而得名。位于省北部，1957年3月經國務院批準建市，是省轄市之一。轄兩縣三區，總面積2182平方公里。處于豫北城市群的中心，是晉冀魯豫四省13市經濟協作區的中心。區位優越、交通十分便捷，縱貫新區南北有三條交通大動脈京廣鐵路、京港澳高速公路和107國道；橫穿東西有至濮陽高速公路、山西至濮陽等干線公路。同時，國家建成的西氣東輸工程和正在建設的南水北調工程也從穿過。“十一五”期間，國家和省還將建設途經的北京鄭州高速鐵路客運專線、長治泰安鐵路和通向山西方向的高速公路，屆時將形成鐵路、高速公路“雙十字”骨架。是自然資源豐富的城市。目前已發現礦產資源33種，且儲量大、品位高。其中煤炭探明儲量17億噸，保有儲量11億噸，為低灰、高熱量優質動力煤，燃燒值平均在6000大卡以上；瓦斯164億立方米；水泥灰巖儲量50億噸；金屬鎂的主要原料白云巖儲量10億噸以上，其二氧化鎂含量平均在21以上，高出全國平均水平，鐵、銅等雜質元素含量低，最適合生產高純鎂；水資源總量235億立方米。是中國優秀旅游城市。春秋戰國時期的衛國、趙國均定都于此。詩經中有19篇專門描繪了淇河沿岸的風土人情和自然風光，更有“淇水悠悠，檜楫松舟，駕言出游，以寫我憂”的千古詩句。所轄浚縣古稱黎陽，有全國最早、北方最大的北魏大石佛。淇縣古稱朝歌，境內的云夢山被譽為“中華第一古軍校”，戰國時期的思想家、軍事家鬼谷子王禪曾在此授徒講學，孫臏、龐涓、蘇秦、張儀、毛遂等名士都出自他的門下。是產業特色鮮明的城市。是全國知名的金屬產業基地，全省重要的火電基地、水泥生產基地、煤化工產業基地、食品工業基地、紡織服裝生產加工基地、汽車及零部件產業基地。在電力方面總裝機容量將達到260萬千瓦。去年12月，電廠四期正式簽訂投資協議，總投資達到80億元。在建材方面先后投資建設了同力水泥一、二、三期新型干法水泥生產線，生產能力達到了400萬噸，目前水泥四期正在積極運作。在煤化工方面圍繞煤灰資源深加工做文章，策劃推進煤化工產業發展，2007年12月，總投資256億元的煤化工60萬噸甲醇項目已開工建設。在金屬鎂方面是全國三大金屬鎂生產基地之一，金屬鎂鎂粉約占全國總產量的50以上，鎂犧牲陽極約占世界總產量的40以上。中國鎂協授予“中國鎂加工產業示范基地”，我們正在全力打造“中國鎂加工之都”。在紡織服裝方產業方面全市現有同發紡織、朝歌紡織和新亞服裝等紡織服裝企業50多家，擁有年產30萬枚環錠紡、6萬噸棉紗和2000萬件服裝加工能力。新亞服裝有限公司是中原地區最大的服裝生產加工基地。在食品加工方面是省優質小麥生產基地、省畜產品生產加工和出口創匯基地，全市規模以上食品加工企業160多家，年加工能力達到了280多萬噸。在汽車零部件方面全市現有天海集團、無線電四廠等汽車及汽車配件企業100余家，主要產品有汽車插接器、汽車線束和汽車模具等。是全國循環經濟試點市，被確定為全國首批循環經濟試點市。近幾年來，我們規劃并推進建設了的48個重點循環經濟項目，總投資達到71億元，目前已經建成26個，正在建設的22個，初步形成了煤電、建材、金屬鎂、食品加工等四個循環產業鏈條。2006年11月，吳邦國委員長到考察循環經濟，勉勵為全國循環經濟發展樹起標桿。2007年，我市在中國歐盟循環經濟論壇上交流了經驗，在全國循環經濟試點工作會議上受到表揚。同時被國家確定為循環經濟標準制定城市，參與全國循環經濟標準制定。是適宜投資創業的開放型城市。2006年在省省轄市投資環境評價中，我市“政府部門管理效率”名列全省第一。我們堅定不移的把招商引資和大項目建設作為全市經濟工作的重中之重來抓，全市5年累計引進市外資金285億元，超億元項目83個，成為拉動我市經濟增長的重要支撐。是全國人居環境示范城市。新區總體規劃面積是50平方公里，自1992年創建以來，始終堅持“建設獨具特色的生態城市、宜居城市”的理念，高起點規劃、高質量建設、高水平管理，目前城市框架達到38平方公里，建成區面積達到25平方公里，城市環境綠化覆蓋率達到41。新區以“鉆石般晶瑩，火焰般活力，田園般美麗”的魅力，被評為中國優秀旅游城市，榮獲中國人居環境范例獎。是省最具發展活力的城市。近年來，保持了經濟社會又好又快發展，全市生產總值（去年增幅居全省前3位）、固定資產投資（去年居全省第1位）、城鎮居民人均可支配收入（去年居全省前6位）、農民人均純收入（去年居全省前5位）等多項主要經濟社會發展指標增速均居全省前列。四城聯創、城鄉一體化、城鄉社會救助、就業再就業以及政府隊伍和效能建設等諸多方面的工作，在全省乃至全國形成了特色和亮點，也因此被確定為是全國城鄉救助體系建設示范市、全國城鄉統籌就業試點市。是投資成本相對低廉的城市。是全國第一人口大省，人口已超過1億人,為經濟發展提供了豐富的勞動力資源。同時等內地城市勞動力成本相對較低，降低了生產費用，目前技術工人平均工資800元/月左右，中高級管理人員平均工資1200元/月左右。是國家和省重要的煤炭生產基地和火力發電基地，緊鄰中原油田，西氣東輸工程從穿過，保證了企業充足廉價的用電、用氣需要，目前我們的工業用電在050元/度左右，工業用氣17元/立方米。投資12億元的淇河盤石頭水庫是省大型水利工程樞紐工程，庫容量為6億立方，為企業生產用水提供了保證,目前我們的工業用水255元/立方米。基礎設施日臻完善，城市管理逐步提高，城市環境“四季常綠，三季有花”。被評為中國優秀旅游城市，榮獲中國人居環境范例獎，正日益成為“最適宜人類居住的城市”之一。212項目建設背景黨的十七大作出了“優先發展教育、建設人力資源強國”的重要戰略決策，提出了“努力使全體人民學有所教”的新的奮斗目標，明確要求“加快普及高中階段教育，大力發展職業教育”，對職業教育的發展提出新的更高要求。2005年11月，全國職業教育工作會議召開，發布了國務院關于大力發展職業教育的決定。溫家寶總理明確指出，要把職業教育作為經濟社會發展的重要基礎和教育工作的戰略重點，大力發展有中國特色的職業教育。教育部將于“十一五”期間投入100億元，加強職業教育基礎力建設。近年來，省委、省政府將發展職業教育作為重要工作來抓，進一步加大了對職業教育的政策扶持和資金支持力度。省已成為國家教育部確定的全國三個職業教育改革試驗區之一，其中，被省確定為全省職業教育示范區。位于北部，1957年3月經國務院批準設立，是省18個省轄市之一。近年來，大力推進以煤電和煤化工、水泥、金屬鎂、食品、電子、汽車零部件等重點工業建設，全面推進循環經濟，不斷推進城鄉一體化，促進了全市國民經濟與社會的健康發展。經濟社會的發展需求為職業教育提出了新目標。當前，市委市政府明確提出，要大力發展煤電及煤化工、食品工業、機械制造等三大產業，建設現代工業體系，培養造就大批素質夠高、技能夠硬的企業職工隊伍。而制約三大主導產業快速發展的最大因素仍然是人才，是大批技術工人的缺乏。于此同時，每年還有5萬名城鎮勞動力需要就業，20萬名農村富余勞動力需要轉移。這些人當中，大部分由于缺乏一技之長長期不能就業或只能從事低層次勞動，收入水平較低。因此，大力發展職業教育，是推進新型工業化進程，提高工業經濟增長質量和益，解決“三農”問題、促進農民增收，全面提高勞動者素質，構建和諧社會對提出的新要求。教育事業自身發展的需要也為職業教育發展提出了新要求。近年來，教育改革不斷推進，“兩基”工作不斷鞏固提升。2007年，小學階段適齡人口入學率達100，初中階段適齡人口入學率9926，高中階段毛入學率68。據初步測算，每年初中畢業生28萬名，有近1萬名未能接受高中階段教育；高中階段畢業生16萬名，也有接近1萬名未能接受高等教育。總體來看，的基礎教育發展水平較高，職業教育和高等教育還有一定差距。因此，加快發展職業教育，促進教育事業的協調發展，是教育自身發展提出的新要求。各級財政和居民收入的提高為職業教育發展提供了動力。近幾年，隨著經濟發展速度的不斷加快，各級財政和人民群眾收入保持了高速增長。2007年，國內生產總值達到278億元。城鎮居民人均可支配收入10912元，農民人均純收入4827元，在崗職工平均工資16741元。隨著經濟發展和人們收入的提高，各級財政對職業教育的支持能力越來越強，廣大人民群眾接受優質教育、改善就業狀況、提高生活水平的愿望越來越強烈，教育消費需求越來越大。經濟、社會發展的成果，為職業教育提供了新的不竭動力。因此，必須加快職業教育的發展，創新思路，搶抓機遇，推動發展大工業、建設大城市戰略的實施，促進經濟社會又好又快發展。集團是省最大的國有企業，是省重要的煤炭基地，煤炭產業已成為的支柱產業。煤炭類技能型人才的匱乏，嚴重制約著經濟發展進程。加快發展煤炭高等職業教育，培養煤炭產業急需的高素質技能型人才，對于經濟社會發展乃至煤炭產業發展，都具有重要意義。鑒于此，設置大專層次的高等職業技術學院“職業技術學院”，以滿足我省和對煤炭類高技能人才的需求。本項目建設就在這樣的政策導向和市場發展背景下提出的。22項目建設的必要性221國家和地方職業教育發展的要求黨的十七大作出了“優先發展教育、建設人力資源強國”的重要戰略決策，明確要求“加快普及高中階段教育，大力發展職業教育”，對職業教育的發展提出新的更高要求。國務院關于大力發展職業教育的決定頒布以來，國家通過增強職業教育基礎能力建設，中等職業學校學生國家助學金補貼、對農村貧困家庭及涉農專業學生減免學費等政策的實施，加大對職業教育的改革扶持和資金投入力度，從而加快職業教育發展。省人民政府出臺了關于實施職業教育攻堅計劃的決定，制定了職業教育攻堅的政策措施，通過繼續擴大職業教育規模，實施示范性職業院校和薄弱中等職業學校建設工程，加強職業教育實訓基地建設，建立完善職業教育攻堅經費保障機制，實施全民技能振興工程來促進職業教育發展。委、市政府為加快全市職業教育發展，為“發展大工業、建設大城市，實現經濟社會率先崛起”提供有力的智力支持和人才支撐，頒布了關于實施職業教育攻堅計劃，推動職業教育跨越式發展的決定，提出職業教育向規模化、效益化發展，促進職業教育與市場需求、勞動就業緊密結合，努力形成與經濟產業結構相適應，與經濟社會發展相協調，以高等職業教育為龍頭，以中等職業教育主體，普高職高橫向滲透，中職高職縱向銜接，職前職后互為補充，覆蓋城鄉的職業教育體系，創建成省職業教育示范區。大力發展職業教育園區建設，到2011年，職業教育園區規劃面積達到8000畝，基本完成園區內的基礎設施建設，爭取入駐職業院校5家，在校生達到3萬人左右。222大力發展職業教育的需要發展職業教育，是人民多年的夢想。省委、省政府高度重視，歷屆委、市政府都把發展高校作為政府重點工作。2008年新的委、市政府班子高度重視職業教育發展，成立了大力發展職業教育領導小組，這充分顯示了委、市政府發展高等教育的決心和力度。隨著我國高等教育的改革，國家鼓勵各種力量參與和支持高教事業的改革和發展，相繼出臺了相關的法律法規，這為高等教育的發展提供了更寬廣的發展空間。的新一屆領導班子銳意改革、開拓創新，提出建設大工業、建設大城市、大力發展職業教育的工作思路，發揚“老洪”扒火車精神，不等不靠、迎難而上、抓住機遇、拓寬思路，強力推進的高等教育事業發展。223社會經濟發展的需要位于北部，全市區劃面積2182平方公里，總人口14646萬人，其中城鎮人口6737萬人，占46；鄉村人口7908萬人，占54。新區是1992年底經省人民政府批準設立的省級開發區，是新的政治、經濟、文化中心，對外開放的窗口，省大力支持發展的重點城市之一，享有特殊優惠政策。新區城市框架已達到規劃的38平方公里，建成區面積26平方公里，今年年底將達到30平方公里。委、市政府堅持深入貫徹落實科學發展觀，把加快發展職業教育作為改善人口素質、提高人口質量、促進經濟社會發展的重要舉措來抓，積極打造立足、面向全省、輻射全國的大職業教育格局。爭取到2020年，全市建成2所以上本科院校，建成23所專科院校；5000人以上重點中等職業學校達到5所，1000人以上中等職業學校不少于10所，職業院校在校生規模穩定在10萬人左右。爭取把建成規模較大、質量較高、特色鮮明、輻射全國，各類職業教育協調發展的全省職業教育示范區。但目前職業教育發展存在不少薄弱環節，面臨許多問題。一是高等院校數量少，目前該市沒有本科院校，只有1所高等職業院校。高層次人才培養的水平和數量都難以滿足該市經濟社會發展需要，不能適應發展大工業、建設大城市的戰略需要。二是中等職業學校規模小，每年招生在300人以上的僅有8所。三是民辦職業教育發展較慢。民辦職業院校數量少，發展慢，層次低，大多是短期職業培訓機構。四是職業學校辦學條件亟需改善。大多數職業學校的生均占地面積、建筑面積、儀器設備值和經費投入，師生比例等指標都達不到國家標準，缺乏實驗實訓條件，特色專業少，學生能力訓練普遍不足。因此，為了滿足職業教育事業和當地社會經濟的發展，職業技術學院建設項目就顯得十分重要和迫切。224是煤業化工集團公司發展的客觀需要中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議指出，發展科技教育和壯大人才隊伍，是提升國家競爭力的決定性因素。國務院關于大力推進職業教育改革的決定也提出要大力發展高等職業教育，擴大職業教育招生規劃。加強人力資源能力建設，實施人才培養工程，這是“十一五”規劃制定的科技興國、科技強國的戰略舉策。隨著全國工業生產的不斷發展，對煤炭這一能源的需求也將越來越旺。集團制定的推進改革開放、科技進步、科技興煤的戰略，在實施過程中，必須要有強大的智力支持和人才保障，需要有源源不斷的高素質的專業科技人才和技術技能型人才。事實證明，能否把科技科研成果迅速轉化為現實的生產力，能否保持企業和國家的可持續發展，很大程度上取決于一線工人的素質和技術技能水平。同時，一線工人的技術技能水平也決定著企業的生產能力和競爭能力的大小。為此，在企業生產實踐中，只有一線工人中的高技術人才具有深厚的專業理論基礎、精湛的實際操作能力和豐富的實踐經驗，才能在解決生產實際中的技術難題上起非常重要的作用，是實現優化工業結構，提高企業競爭能力的客觀需要。目前，我國人口總量大、人才資源利用不充分，勞動力技能結構偏低，技術技能人才總量不足、素質不高、結構不合理的矛盾日漸突出。因此，建立職業技術學院，培養高素質的技術人才，有利于緩解及企業生產中高級技術人才短缺的突出矛盾，有利于可持續發展和提高綜合實力。鑒于此，我們認為建立職業技術學院，符合國家經濟建設發展的需要，有利于集團公司及經濟總量和綜合實力的提升，能夠全面貫徹落實“十一五”規劃提出的大力發展高等職業教育，培養更多高技能技術人才的目標要求。225是集團公司職業教育改革和發展的需要在全國職業教育工作會議上，溫家寶總理曾發表了重要講話。他強調指出，當前我國就業和經濟發展正面臨著兩個大的變化，社會勞動力就業需要加強技能培訓，產業結構優化升級需要培養更多的高技能人才。因此，需要大力發展高等職業教育。做好這項工作，對于把巨大的人口壓力轉化為人力資源優勢，使我國經濟力量切實轉到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來，具有重大意義。這給全國的職業教育帶來了新的發展機遇和更高的要求。大力發展高等職業教育，是推進我國工業化、現代化的迫切需要，是促進社會就業和社會進步的重要途徑，也是完善現代國民教育體系的必然要求。當前和今后一個時期，我國職業教育的重點是對城鄉需要就業的人員進行職業技能培訓，對在崗人員進行高層次技術培訓，為社會輸送更多的高技術技能型人才。設置職業技術學院，正是適應這一培養高技術技能人才要求的，使集團公司和職業教育在初、中、高三個層次上得到合理開發，形成梯次結構，暢通技術技能型人才成長的渠道，強化現代企業對高技術和復雜技術崗位人才的需求。設置職業技術學院既是培養生產、經營、服務于一體的高級實用型技術技能型人才迎接挑戰的重要手段，又是全面貫徹全國職業教育工作會議精神的具體體現，也是職業教育改革、發展和社會發展的客觀需要。綜上所述項目的建設是非常必要的。23項目建設的可行性231設置職業技術學院符合國務院、省政府大力發展職業教育的政策國務院關于大力發展職業教育的決定、省政府關于貫徹決定的實施意見和省教育事業“十一”規劃都對加快高等職業教育發展提出了明確要求。國務院關于大力發展職業教育的決定指出各級人民政府要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，貫徹科學發展觀，把加快職業教育發展與繁榮經濟、促進就業、消除貧困、維護穩定、建設先進文化緊密結合起來，加快緊迫感和使命感，采取強有力措施，大力推動職業教育快速健康發展。省政府的實施意見提出，到2010年，高等職業教育招生規模占高等教育招生規模的一半以上，“十一五”期間為社會輸送80多萬高等職業院校畢業生。省教育事業“十一”規劃把發展高等教育的空間留給了高等職業教育，以加快培養經濟社會發展急需的高素質技能型人才。因此，設置職業技術學院符合國務院、省政府加快發展高等職業教育的政策。232集團和委市政府的大力支持為申辦高等職業技術學院提供了可靠保障集團公司領導對煤炭類人才的培養高度重視，就申報工作多次到鶴煤公司調研指導工作，全力支持鶴煤公司的申報工作并提供資金保障。委、市政府對鶴煤公司職業教育的發展高度重視、寄予厚望。鶴煤公司申報高等職業技術學院工作已列為職業教育攻堅的重要目標之一。市委書記郭迎光、市長丁巍多次召開市直有關部門和相關單位，研究協調鶴煤公司職業教育的建設、發展問題。為給鶴煤公司職業教育的發展提供更大的發展空間和更好的辦學環境，委、市政府確定大力支持鶴煤公司的職業教育到新區職教園區建設發展，將在土地、建設、資金籌集等方面提供最優惠的政策。現已決定由市政府提供貼息貸款5000萬元。為認真貫徹省職業教育工作會議精神，委、市政府多次專門召開會議，研究鶴煤公司申辦事宜。并多次與集團結合，經過充分調研和認真研究，決定在鶴煤公司職業教育現有的基礎上設置高等職業技術學院。24建設單位概況鶴煤公司的前身原礦務局成立于1957年6月3日。經省人民政府批準，1999年5月12日，改制為（集團）有限責任公司，2008年12月5日，鶴煤集團、焦煤集團、中原大化、省煤氣化集團和永煤集團聯合組建了“煤業化工集團有限責任公司”。鶴煤公司現有在冊員工53764人，其中國有及國有控股單位職工46477人，多經集體單位職工7287人。全部在冊員工中管理人員3980人，專業技術人員4208人，工人技師及高級技師1025人。目前，鶴煤公司擁有礦區和滎鞏礦區煤炭地質儲量80億噸，現有生產礦井10對，在建礦井3對，核定生產能力7553萬噸，洗選廠5座，年入洗能力達465萬噸。另有電力、化工、建材和機械制造等44家非煤企業。年產低灰、特低硫、高發熱量優質環保動力煤和冶煉精煤800多萬噸；主要煤種有冶煉精煤、高爐噴吹煤、篩混末煤等，“鶴翔”牌篩混煤和瘦精煤分別被評為“全國用戶滿意產品”、“省名牌產品”。2008年資產總額10504億元，年營業收入9725億元,實現利稅815億元。多次榮獲中國優秀企業、中國煤炭工業優秀企業、煤炭質量信得過企業、重合同守信用企業、安全質量標準化集團公司、中國能源綠色企業50佳、省“五一”勞動獎狀等榮譽稱號。煤業化工集團組建以來，鶴煤公司在委市政府的關心支持和煤業化工集團的正確領導下，以科學發展觀為統領，全體干部員工秉承“用心做事，追求卓越”的核心理念，不斷加快深度融合，積極推進板塊梳理，全面推行主輔分離、輔業改制工作，堅定發展信心,沉著應對挑戰，凝心聚力保增長、保民生、保發展，2009年上半年原煤產量、營業收入、利稅和利潤等主要經濟技術指標均創造了歷史同期最高水平。年底，力爭全面完成原煤產量850萬噸、營業收入118億元、利稅13億元的目標任務。好風憑借力，征鼓催人急。如今，勤勞智慧的鶴煤人正在快馬加鞭，再接再厲，為實現全年各項任務指標以及煤業化集團“51130”目標而努力第三章場址概況與建設條件31場址概況位于太行山東麓與華北平原的過渡地帶，地勢西北高，東南低。西部京廣線以西為低山丘陵地帶，地面高程一般為海拔120170M,東部為淇河沖洪積傾斜小平原，海拔高程82110M，坡降為3左右。擬建場地為一塊較為平整的耕地，地面起伏不大，基本上呈西北高，東南低之勢，相對高差在05M以內。場地內無建（構）筑物，適宜項目建設。32建設條件321自然條件3211氣候屬于暖溫帶氣候，四季分明，降水集中，光照充足，冬季寒冷少雪，夏季炎熱多雨。各主要氣候資料如下年平均氣溫15極端最高氣溫423極端最低氣溫155年平均日照時數2300小時年平均降水量673MM平均無霜期220天3212水文條件擬建場地地下水水位埋深125M左右，屬第四季孔隙潛水類型富存于卵礫石層中。其補給來源為大氣降水和淇河的側向徑流補給，動態變化受季節影響，水位年變幅26M。水質類型為中性，對混凝土不具有腐蝕性。3213地質條件通過鉆探揭露和野外調查，場地內地層在勘探深度范圍內，主要由第四紀松散沉積物組成。其地層結構較為簡單，變化不大。各層巖土特征自上而下分別為1、粉質粘土黃褐色，有少量白色菌絲體及深色粘性土團塊，見有植物根系、根孔，節理發育。濕，硬塑堅硬狀，具中等壓縮性。此層厚130230M，主要存在于地表。在本層上部一般有約07M厚的耕土。2、粉質粘土黃、灰黃色，含有鈣質結核，具有白色菌絲體，具管狀大孔和水平層理，夾有粉土薄層，局部偶夾有粉細砂薄層（層厚一般不大于10CM）。稍濕濕（東部部分地區的含水量明顯高于其它部位），堅硬硬塑狀（東部部分地區為可軟塑狀）。此層厚310440M，底板埋深520580M，為中等壓縮性土。3、粉質粘土紅褐、灰黃色，含有較多（10左右）的鈣質結核及白色菌絲體，鈣質結核多成層出現，一般結核層厚2050CM，層內鈣質結核含量大于30。85M以下鈣質結核含量大于30，有少量白色菌絲體上部FEMN質染色現象常見，局部被FE2O，染色為銹紅銹黃色；節理發育，團粒狀。濕飽和，可硬塑狀。此層厚460520M，底板埋深10201060M，具中等壓縮性。4、碎石土礫石成份以灰巖、石英砂巖為主，有少量鮞狀灰巖及火山噴發物，分選、磨圓均較好，粒徑一般在510M之間，大者大于20CM，砂土質充填，局部膠結為礫巖，稍密中密狀。本層內夾有粘性土透鏡體，層厚一般在050100M之間，部分地區厚度大于2M，含水量較高，濕，可軟塑狀。此層未揭穿，最大揭露厚度1,20M，在局部位置，本層上部有030050的中粗砂。本區由于其新構造運動活躍，地震烈度大，但場地內地層總體發育基本穩定，場地適宜作為建筑場地。3214抗震烈度根據中國地震烈度區劃圖（1990），該地區抗震設防烈度為八度。該場地屬中硬土，類建筑場地。場地位于對建筑抗震不利地段，應采取有效的抗震措施。322基礎設施條件1、給水項目所在地位于新區職教園區，城市供水及基礎設施正在建設中，近期將可以覆蓋項目周邊。項目供水為城市自來水供水，近期規劃城市自來水管道可接至項目區，通過項目區內供水管網向用水設施供水，可滿足項目建設需用。2、排水校區內的排水體制采用雨污分流制，擬建場地周圍雨、污管網已敷設完成，經收集處理后排入城市排水管網，可滿足項目排水需要。3、供電學院電源由供電管網引入，學院設獨立變壓器，通過校內電網引入各項目設施，可保障項目需求。4、供暖項目自行供暖。323建設材料及運輸條件工程所需的建設材料如鋼材、木材、水泥等均可由建筑材料市場供應。第四章建設內容與規模41建設內容411依據1、職業學院建筑設計規范；2、職業教育事業發展規劃；3、職業技術學院發展計劃；4、職業技術學院整體規劃設計圖。412建設原則1、根據國家有關學院建設的方針、政策及相關規范、規程，結合職業教育事業發展規劃和城市建設規劃進行設計。2、充分考慮項目的實際情況，近遠期結合，實事求是，因地制宜，合理確定建設內容和規模，以滿足項目的需要。413建設內容本次建設項目為職業技術學院一期建設項目全部教學基礎設施。見下表序號工程名稱建設規模1實習工廠新建實習工廠框架二層兩棟2教學組團1框架五層兩棟，框架四層1棟3教學組團2框架五層局部四層拐角建筑一棟4學生宿舍六棟磚混結構五層學生宿舍5食堂總體設計框架三層一棟6圖書辦公綜合樓框架9層7總圖工程主要包括校區道路、停車場、圍墻、消防、綠化等工程。42辦學定位及建設規模立足鶴煤公司，面向及全省和全國，緊緊圍繞煤炭產業發展和地方經濟建設，培養具有較高思想道德素質，較強專業素質和創新能力的高素質技能型人才。學院以實施高等職業教育為主，以中等職業教育和繼續教育及安全技能培訓為輔，把學院辦成以工科為主，以煤炭專業為特色，多學科協調發展的高等職業技術學院。根據大力發展職業教育的需要，結合職業技術學院實際，新征土地362208畝，新建教學樓、實習工廠、學生宿舍樓、辦公綜合圖書館樓、學生服務中心、體育館場等，一期建筑總面積達到1213萬平方米，以滿足學院發展的需要。項目計劃2012年開始招生，首屆招生800人，2013年招生1000人，2014年招生1200人，2015年招生2000人。同時，每年招一定數量的中職生。到2015年全日制在校生總數達到8000人左右。為滿足社會需求，積極開展非學歷教育和技能安全培訓。第五章主要工程技術方案51設計指導思想1、以新區整體規劃為指導，結合設計任務書對規劃的控制要求，合理確定職業技術學院功能布局及建筑規模。2、充分協調規劃區外部環境條件，統籌安排，形成彈性規劃網絡，適應職業學院建設模式。3、充分體現“以人為本”的思想，營造既有地方風格又有時代特征的校園物質環境氛圍。4、規劃設計貫徹生態原則、文化原則與效益原則，力求塑造一個環境優雅、文化濃厚、個性鮮明、新穎求實的高起點高標準現代化職業教育院校。52總平面設計521設計理念結合新時代對青年素質教育的嶄新理念，注重校園文化氛圍，創造具有活力的校園空間。通過建筑和綠化設計，創造適宜師生學習交流、休息娛樂、尺度宜人、各具特色的外部空間。（1）充分體現“以人為本”的精神，充分展現人與自然、人與科學、人與環境高度融合的思想。新建建筑與原有建筑在空間組織充分考慮到人的活動需求，創造人性化的、不同層次的、豐富生動舒適的交往空間，為師生提供了交流信息和情感的場所。（2）充分利用現有的自然景觀資源條件，有機組織空間布局，創造注重自然的生態校園環境，追求自然生態環境與人文環境的高度統一，塑造良好的環境與氛圍，充分體現“環境育人”的功能。（3）布局力求充分利用和保護自然環境，合理布局，并較好地解決建筑、環境與場地的有機關系。522總平面布置原則（1）最大限度地利用寶貴的土地資源進行規劃建筑物；（2）在現有條件下，盡可能做到建筑物設計合理，方便教學工作的原則；（3）依據國家有關規劃、建筑、環保、防火、抗震、勞動安全及工業衛生的規范和標準進行設計。523總平面布局新建建筑物布置時首先要符合校園總平面規劃，通過科學設計，合理安排各類用地，使其在建筑容量、環境容量、功能結構、空間布局等方面協調，努力使各功能關系配置達到最佳。其次，充分考慮校園景觀組織與環境綠化營造的校園氛圍，突出空間布局軸線和強烈的方向感，簡化校園空間結構，強化空間秩序，使之大中見小；同時根據建筑物的功能，對其室外環境進行風格協調、形式豐富的景觀環境設計，使之小中見大。將自然的環境景觀與功能布局相結合，在理性的結構框架之下，以豐富的建筑手法，營造出建筑與自然的高度融合，體現時代與傳統交匯，人文自然對話，科技與人文薈萃是方案總體設計的基本理念。職業技術學院位于新區高教園區內。場地外形基本呈矩形。學院根據地形，合理布局各功能分區，學院現分為西、北、中、南四個區北區為生活區，中間為教學區和綜合服務區，南區為教學和社會服務區，西區為實習和體育活動區。通過學院合理的功能分區，使得學院的教學、實訓、生活、運動由道路、綠地將他們分割開來，這樣既便于方便學生課外活動又為學院塑造一個良好的教學氛圍。524交通組織便捷的交通流線是本設計的立足之一，學院利用直線交通與環形交通結合的優勢用于道路構架的設計，遵循統一性、安全性、舒適性等交通道路規劃設計的原則，形成科學合理的校園交通流線。校區道路系統以出口為綱，圍繞入口廣場的各功能分區，進行即科學的組織，形成使用、美觀的環形路網，使整個校區的道路系統構成一個有機的整體，既是景觀組織的骨架，由滿足消防規范的技術要求。由于學院地形和周圍環境的限制，學校東側靠近中間設1個主出入口，便于師生對外聯系。車行道路以環形通路組成道路系統的基本骨架，多條直線連接了環路與出入口，形成高效快捷安全的校園交通系統。車行干道均在教學區外部繞行，避免因車輛大量進入教學區內部，而增加師生的危險性。學院主出入口處的路面寬12M；進入校區的環路路面寬度為9M；校園次干路路面寬度6M，學生宿舍的庭院路寬25M，其余路面寬度均為35M。525景觀綠化設計校園綠化以塑造優良的生態環境為主題，對于生活在其中的師生起著陶冶情操、凈化心靈的作用，還可以舒緩學習壓力、啟迪思維、激發靈感。在總體規劃中充分考慮到對校園中心廣場步行區域的開發和利用，將是學生們晨讀、聚會、散步、觀景等活動的最佳場所。在擬建建筑物周邊以常綠或觀賞性強的行道樹，形成條條林蔭道，起到阻隔噪音，改善校園周圍環境的作用。在布局上增設建筑和園林小品，強化校園的園林氛圍；在綠化上以常綠樹為主基調，適當穿插四季花卉，力求樹木高低錯落有致、疏密有序，形成優良的植物總體和局部效果，真正達到綠化、美化、凈化、亮化、香化和靜化，從而產生一種安靜優雅的綠化格調。通過環境景觀布局，美化校園，裝飾建筑，創造一個以靜為主，具有保健功能，凈化空氣功能，建筑自然生成的可持續發展的生態環境藝術式校園，適合師生工作、學習和生活的良好生態景觀場所。526總平面布置主要設計指標總平面布置主要設計指標表序號名稱單位數量備注1學院規劃總占地面積M2241471762建設用地面積M2194392263總規劃建筑面積M216132864序號名稱單位數量備注4一期總建筑面積M2121300其中辦公綜合圖書樓M2188909層教學組團M2360005層學生宿舍樓M2363005層實習工廠M260002層食堂（浴室、開水）M295003層社會化管理設施M290004層學生服務中心M232003層5二期預留建筑面積M240000其中預留教學組團M2200003層預留學生宿舍樓M2134005層預留實習工廠M256002層預留體育設施用房M27006容積率0817建筑密度2968綠地率419體育場地M214000詳見后附的總平面布置圖53土建工程531建筑結構1、設計依據（1）建筑結構可靠度涉及統一標準（GB500682001）；（2）建筑抗震設防分類標準（GB5023395）；（3）建筑結構荷載規范（GB500012001）；（4）混凝土結構規范（GB500102002）；（5）建筑抗震設計規范（GB500102001）；（6）建筑地基基礎設計規范（GB500072002）；（7）建筑地基處理技術規范（JGJ972002）；（8）其它有關的現行國家規范、規程及標準。2、抗震設計及荷載取值（1）根據建筑抗震設計規范（GB500112001），抗震設防烈度為度，設計地震分組為第一組，設計基本加速度為025G。（2）荷載教室、衛生間、走廊、普通樓梯樓面均布荷載為25KN/M2；不上人屋面活荷載為07KN/M2；上人屋面活荷載為20KN/M2。3、結構安全本工程結構合理使用年限為50年，建筑安全等級為二級，建筑抗震設防類別為丙類。4、建筑結構方案新建建筑物建筑總面積1613萬，除學生宿舍為磚混現澆樓板結構外，其余均為框架混合結構。（1）地基基礎地基基礎的設計根據巖石工程勘察報告、場地的地震危險性作綜合評價，正確確定地基承載力。基礎埋置身度應根據地質情況、土的凍層深度以及地下水位等情況，綜合考慮后確定。本項目擬采用復合地基處理后的人工基礎。（2）結構形式本工程承重結構體系采用現澆框架結構，樓板為現澆鋼筋混凝土樓板，柱截面為500500MM。填充墻體體采用150厚粉煤灰加氣混凝土砌塊磚，為了提高墻體承載力的穩定性，設有明柱和暗柱。（3）結構材料鋼筋采用HRB235、HRB335、HRB400熱軋鋼筋；混凝土強度等級基礎部分C30，框架柱、梁C30，構造柱圈梁，樓梯過梁均采用C20；填充墻均為150MM厚加氣混凝土砌塊，強度等級A35級，干容重不大于70KN/M2。532建筑造型風格新建建筑物共同構成學院具有特色的標志性建筑群，要求每一個立面均應作為主立面進行設計，以增強其在校園的標志性與紀念意義。為突出校園建筑的特點，擬建建筑物建筑風格與色彩要統一協調，要營造出濃郁的人文氣息，充分反映出校園建筑的文化底蘊。建筑物外窗盡量采用淺藍色透明玻璃，以提高室內天然光照度，避免采用藍、綠、茶色等較深顏色的玻璃。從而體現出青年一代對新事物的渴望，折射出校園朝氣蓬勃的明天，創造出一個嚴瑾而富有活力的校園建筑風格。533建筑消防說明該建筑耐火等級按二類建筑設計。1、防火分區根據多層民用建筑設計防火規范三級耐火等級建筑防火分區最大允許建筑面積1000平方米。建筑物每層面積均在此范圍內，因此可按一個獨立的防火分區設置。2、安全疏散建筑物內安全疏散距離，安全出口寬度、數量、走道和樓梯寬度均根據建筑設計防火規范和多層民用建筑設計防火規范執行，疏散門開向疏散方向。54建筑單體設計541設計依據1、建筑設計有關的規范、規定；2、水文地質報告；3、建筑設計方案。542抗震設計1、建筑物安全等級為二級。2、抗震設防烈度為8度。3、建筑抗震設防類別為丙類。543設計方案1、教學樓（1）綜述教學樓是職業技術學院教學的主體，也是學院標志性建筑物之一。新建教學樓位于學院中區和南區，是主要建筑物之一。因此，為提高學院的整體形象，同時方便學生課間活動，在教學樓前面設置了學院的主綠化區，并種植大量的綠化帶與其他建筑隔離，盡量減少外界的干擾。（2）建筑空間教學樓建筑面積為36000M2，主體建筑為5層。主要以標準教室（長10M，寬75M）、小教室（長9M，寬72M）、合班教室（長18M，寬12M）三類教室為主，同時一、二層配有階梯教室。建筑功能分布合理，平面利用系數較高，在足夠的細節處理加以柔化，色彩、質感上加以亮化，形成一種活潑優雅的造型，與周圍建筑、環境協調，具有較濃厚的文化學術氣息。教學樓所處環境優美，是集教學、閱覽于一體的綜合性教學設施。（3）建筑裝飾教學樓外裝飾采用貼桔紅色面磚，樓地面為水磨石，門廳采用花崗巖與地磚地面。內墻體為白色仿瓷涂料，內柱貼仿花崗巖面磚，墻裙采用顏色較深、易于清潔的冷色涂料裝修。窗戶均為白色鋁合金材料，其中陽面為通窗，窗下均設壁柜，門為夾板門。頂棚采用反射