XX鎮信訪突發事件應急預案為保證我鎮在發生重大信訪事件時能夠及時、高效、有序地開展工作，提高信訪工作的應急反應能力和處理突發事件的水平，妥善處理突出問題和群體性事件，結合本鎮實際，特制定本應急預案。一、應急預案適用范圍適用于信訪因素引起的突發性群體上訪事件及突發性重點問題。二、處置突發性事件遵循的原則1、堅持講究策略，注意方式，正確做好上訪事件現場處理工作。2、堅持事前預防與事后應急相結合原則。3、堅持依規管理、分級控制的原則。嚴格按照信訪條例及有關規定，對重大突發事件的預警、控制進行管理和處置，最大限度地控制事態發展。4、堅持快速反應、科學應對的原則。建立預警和處置突發事件的快速反應機制，一旦出現突發事件，確保發現、報告、指揮、處置等環節的緊密銜接，及時應對。三、工作機構（一）信訪工作突發性事件應急指揮部指揮長程會兵副指揮長郝海濤王偉成員韓建明楊保德馬巧麗史文玉指揮部下設辦公室，辦公室主任由韓建明同志兼任，辦公地點在鎮信訪辦，值班電話5610518。（二）信訪工作突發性事件應急分隊第一應急分隊隊長郝海濤副隊長馬獻平隊員王紅軍、劉書翔、劉葵峰、馮貴明和東南片各村支書、主任。第二應急分隊隊長郭新順副隊長靳海順隊員董愛軍、申金書、史秀樅、李新朝、邵生保和中片各村支書、主任。第三應急分隊隊長趙志紅副隊長申秋生隊員馬衛青、武安明、吳志珍和西片各村支書、主任。第四應急分隊隊長陳保民副隊長王偉隊員楊保德、郭計崗、韓建明、吳金玲、朱存華和和南片各村支書、主任。第五應急分隊隊長趙憲慶副隊長李愛文隊員楊建明、楊秋香、牛志勇、吳廣忠、李隨明和北片各村支書、主任。第六應急分隊隊長郭慧峰副隊長劉艷軍隊員XX派出所全體干警和巡防隊員。四、群體突發性事件及突發性重點問題處置程序1、信訪辦公室接報后，立即向指揮長通報情況，啟動應急預案。2、應急狀態啟動后，信訪工作應急小分隊立即趕赴現場，到達現場后，從三個方面開展工作（1）事態控制制定現場應急方案，并進行上報和組織實施，及時向領導小組匯報現場工作進展情況。（2）教育引導了解上訪人員提出的主要問題，并進行對話，做好解釋疏導工作。（3）協調聯絡通知上訪人員所在單位負責人赴現場進行勸導，動員家人參與做好思想教育工作。3、直至突發事件消除后，信訪工作應急小分隊及有關人員才可離開現場。4、信訪工作辦公室對突發事件必須記錄在案，同時要對應急行動過程的活動進行綜合評價，整理記錄（包括談話記錄、攝像、照相及其它相關資料），及時寫出工作總結，上報鎮黨委，并進行歸檔保存。五、工作要求1、加強對干部的教育，提高對做好信訪工作重要性的認識。發生信訪突發事件時，應急小分隊必須在第一時間作出反應，不折不扣地貫徹執行指揮部的各項指令和工作安排。2、做好排查走訪工作，定期分析群眾思想動態。要查找信訪因素，制定措施，堵塞漏洞。特別是要做好特殊群體的跟蹤調查，及時掌握情況，高度警覺，早發現、早滲透、早報告、早化解，把問題消滅在萌芽中。3、始終堅持正確的輿論導向。對群眾中出現的一些不利于信訪的話和事，要及時進行正確引導。六、責任追究對于不能夠及時有效地履行信訪工作職責的人員實行責任追究。根據情節輕重分別給予誡勉談話、通報批評、黨政紀處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（一）不按照本方案規定和信訪工作領導小組的要求實施應急工作的；（二）不