學(xué)校章程建設(shè)及規(guī)章制度清理工作情況報(bào)告 1】 按照教體局 “關(guān)于做好教育系統(tǒng)規(guī)章制度廢、改、立工作的通知 ”要求， *學(xué)區(qū)認(rèn)真開展了制度的清查、梳理、廢改立工作。對(duì)一些不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展的制度進(jìn)行了 “廢改立 ”處理 ;本次清查制度 322 項(xiàng)，制度廢除 42 項(xiàng)，修改完善 33 項(xiàng)，建立 20 項(xiàng)。 一、以全面梳理清查為切入點(diǎn)，明確廢改立標(biāo)準(zhǔn) 隨著創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織、風(fēng)清氣正、黨風(fēng)廉政建設(shè)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的推進(jìn)和學(xué)生營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃等工作的開展， *學(xué)區(qū)亟需建立與之相適應(yīng)的規(guī)章制度，確保制度管好人。我們結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真查找了目前存在的制度 不健全、管理不到位、措施不完善、工作滯后等制學(xué)區(qū)發(fā)展的一些問題，對(duì)原有規(guī)章制度、政策措施、意見辦法進(jìn)行了全面清查和梳理。 二、以完善工作機(jī)制為基本點(diǎn)，落實(shí)廢改立任務(wù) (1)對(duì)內(nèi)容陳舊、操作性不強(qiáng)，不能發(fā)揮應(yīng)有作用的原有規(guī)章制度予以廢止。比如，甲型 班及零報(bào)告制度。 (2)對(duì)不符合新形勢(shì)、新任務(wù)要求，作用發(fā)揮不好的規(guī)章制度進(jìn)行了修訂完善。如對(duì)學(xué)校食堂從業(yè)人員健康及衛(wèi)生管理制度、信息上報(bào)制度等進(jìn)行了修訂。 (3)對(duì)現(xiàn)實(shí)工作需要而尚未建立規(guī)章制度的，我們進(jìn)行了調(diào)查研究、科學(xué)論證 ，建立起新的制度。比如， “書香校園 ”活動(dòng)規(guī)章制度、托餐點(diǎn)制度。 2014 年， “書香校園 ”活動(dòng)正大力推進(jìn)， 各校也沒有現(xiàn)成的制度保障活動(dòng)效果 ;學(xué)生營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃，也是新事物，也需要有相應(yīng)的制度措施，才能保證實(shí)效。因此，我們?cè)诔浞终{(diào)查、討論過后予以完善。 三、以推進(jìn)日常工作為著眼點(diǎn)，確保服務(wù)好師生 1、為建立健全合理、規(guī)范、全面的制度體系，結(jié)合廢改立工作，我們力求從制度上、源頭上杜絕教育教學(xué)不力、學(xué)生成績(jī)提高緩慢等不良現(xiàn)象。我們梳理了各崗位職責(zé)，并深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，推行黨員示范崗制度，發(fā)揮黨員模 范帶頭作用，努力提高服務(wù)師生的質(zhì)量效率。 2、借此 “廢改立 ”工作之機(jī)，我們匯編了 *學(xué)區(qū)師生手冊(cè)。該手冊(cè)涵蓋了學(xué)區(qū)全部工作范圍，涉及校園安全、衛(wèi)生、食堂、教育教學(xué)、考核等，把和面向師生服務(wù)內(nèi)容的工作規(guī)范、行為準(zhǔn)則、辦理程序、聯(lián)系電話等全部予以公布，形成制度化的手冊(cè)方式，方便師生使用。 四、以科學(xué)論證為落腳點(diǎn)，確保內(nèi)容合理程序規(guī)范 在 “立 ”時(shí)，因工作面廣，需學(xué)區(qū)多部門參與。如我們?cè)谥贫w育衛(wèi)生工作聯(lián)席會(huì)議制度時(shí)，就牽涉到各校德育組。我們還十分注重科學(xué)論證、充分協(xié)調(diào)、民主決策等必要程序， 通過座談會(huì)、論證會(huì)或者書面征求意見等形式，廣泛聽取相關(guān)方面意見，確保擬制定制度內(nèi)容的合理性和程序的規(guī)范性，確保新制度高效實(shí)用、方便師生，增強(qiáng)科學(xué)性和可行性。再比如，新制定學(xué)校食堂衛(wèi)生管理制度，我們調(diào)動(dòng)了各校營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃負(fù)責(zé)人，后勤等 ;不等不拖，加班加點(diǎn)，多次舉行座談會(huì)并幾易其稿，確保為學(xué)校食堂管理提供良好的制度保障。 為提高制度的執(zhí)行力，我們一方面堅(jiān)持規(guī)則先行，嚴(yán)格按章辦事，任何人未經(jīng)程序不得突破既有規(guī)定 ;另一方面根據(jù)師生的意見和實(shí)際情況適時(shí)修訂規(guī)章，拓寬意愿表達(dá)渠道，完善源頭參與機(jī)制。 *學(xué)區(qū)以 “廢改立 ”為契機(jī)，切實(shí)推動(dòng)了各項(xiàng)日常工作的開展。從我們的體會(huì)來看， “廢改立 ”不僅沒有增加我們的額外工作，相反，還規(guī)范和促進(jìn)和我們的工作。做好 “廢改立 ”工作，不僅是促進(jìn)學(xué)區(qū)管理進(jìn)一步制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的需要，更是推進(jìn)我們?nèi)粘９ぷ鞯钠惹行枰?【 學(xué)校章程建設(shè)及規(guī)章制度清理工作情況報(bào)告 2】 學(xué)校章程是中華人民共和國教育法規(guī)定的設(shè)立學(xué)校必須具備的條件之一。它是全面貫徹依法治國方略、依法推進(jìn)教育改革和發(fā)展的需要，也是依法治校的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程。 一、本校章程制定情況總結(jié)如下： 學(xué)校章程自 2015 年 5 月 15 日起全面啟動(dòng)章程建設(shè)工作。 5 月 1531 日是學(xué)習(xí)宣傳階段。在這個(gè)階段里，我們成立了學(xué)校章程起草工作小組，成員明確分工任務(wù)，負(fù)責(zé)章程調(diào)查研究及起草工作。組織撰寫人員學(xué)習(xí)并梳理學(xué)校已制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，為學(xué)校章程的起草做好準(zhǔn)備。學(xué)校通過校務(wù)會(huì)、行政會(huì)、全體黨員大會(huì)及工會(huì)組長(zhǎng)、年級(jí)組長(zhǎng)會(huì)議開展學(xué)校章程的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和章程建設(shè)研討活動(dòng)。同時(shí)，制定學(xué)校章程建設(shè)的實(shí)施方案，明確章程制定的方向、程序和時(shí)間表。 6 月 130 日是起草制定階段。在這個(gè)階段里，我們根據(jù)實(shí)施方案積極開展章程起草工作。通過各部門的努 力，學(xué)校章程初步起草完畢提交有關(guān)專家審核并對(duì)章程初稿進(jìn)行了修改或調(diào)整。 7 月 19 月 30 日是討論核準(zhǔn)階段。在這個(gè)階段里，學(xué)校召開教職工代表大會(huì)，章程草案提交教代會(huì)討論。老師們章程展開了認(rèn)真的學(xué)習(xí)和討論，對(duì)章程進(jìn)行了逐字逐句的研讀，提出了寶貴的修改意見。同時(shí)，學(xué)校遞交區(qū)督導(dǎo)室的章程初稿經(jīng)由專家審核后，返回到學(xué)校。結(jié)合專家的修改意見，并針對(duì)教代會(huì)討論的結(jié)果，起草小組進(jìn)行修改或調(diào)整。期間，學(xué)校還召開了全校家委會(huì)會(huì)議，把學(xué)校制定的章程向全體家委會(huì)成員解讀，聽取家委會(huì)的意見。最終正式文本，由單位法定代表人簽發(fā)，報(bào) 區(qū)教育局核準(zhǔn)。 在整個(gè)章程編寫過程中也得到了學(xué)校的責(zé)任督學(xué)陳蓮老師的關(guān)心和重視，前后兩次主動(dòng)過問學(xué)校章程制定過程及編寫情況，對(duì)章程制訂的規(guī)范性、嚴(yán)肅性提出了要求，并指導(dǎo)學(xué)校在修改過程中一定要注意傾聽群眾的意見，認(rèn)真厘清有關(guān)內(nèi)容，使章程的制定更為科學(xué)和完善。 本次制定學(xué)校章程體現(xiàn)了以下幾個(gè)特點(diǎn)： 1、嚴(yán)格遵循章程上級(jí)文件和相關(guān)規(guī)范。我們?cè)谄鸩葸^程中，認(rèn)真學(xué)習(xí)了全面推進(jìn)依法治校實(shí)施綱要及國家和上海市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，全體參與制定的人員對(duì)關(guān)于開展楊浦區(qū)中小校幼兒園章程建設(shè)工作的實(shí)施意見進(jìn)行了認(rèn)真的研讀。 2、努力遵循督導(dǎo)室的要求。學(xué)校章程自 5 月 15 日啟動(dòng)以來，學(xué)校高度重視章程建設(shè)，專門成立了章程制定領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，學(xué)校各部門負(fù)責(zé)同志作為章程起草小組成員。通過校務(wù)會(huì)、行政會(huì)、全體黨員大會(huì)及工會(huì)組長(zhǎng)、年級(jí)組長(zhǎng)、全體教師會(huì)議進(jìn)行此項(xiàng)工作的布置和對(duì)學(xué)校章程建設(shè)有關(guān)內(nèi)容的解讀，并要求每一位參與起草的組員在起草過程中，嚴(yán)格按照領(lǐng)導(dǎo)提出的要求認(rèn)真起草。 3、充分尊重集體的智慧及勞動(dòng)成果。學(xué)校章程分為八章，分別由六個(gè)部門的負(fù)責(zé)同志負(fù)責(zé)起草。每一個(gè)成員都花費(fèi)了很多的精力，做出了貢獻(xiàn)。學(xué)校章程的初稿是在大家的基礎(chǔ)上完成的，集中了大家的智慧。 4、廣泛征求服務(wù)對(duì)象的意見。我們?cè)谄鸩葸^程中，廣泛征求了學(xué)校責(zé)任督學(xué)、相關(guān)專家及不同教師的意見。尤其在第二稿的修改過程中，還傾聽了全校家委會(huì)成員的意見和建議，進(jìn)一步接受了家長(zhǎng)及社會(huì)對(duì)學(xué)校章程建設(shè)的監(jiān)督。 二、主要成效 1、學(xué)校章程的實(shí)施促 進(jìn)了校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制的完善。 “一校一章程 ”的推進(jìn)，使 “校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制 ”的落實(shí)有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。學(xué)校章程是在校長(zhǎng)的主持下，經(jīng)過起草人員的起草，教職員工的論證，學(xué)校教代會(huì)審議通過，最后由上級(jí)教育主管部門核準(zhǔn)實(shí)施的學(xué)校自律性文本，對(duì)學(xué)校的辦學(xué)宗旨、辦學(xué)理念、辦學(xué)行為、組織架構(gòu)、未來發(fā)展方向等重大基本問題做出了全面的規(guī)范，是學(xué)校管理的 “小憲法 ”。它是校長(zhǎng)管理學(xué)校和教師參與學(xué)校管理的依據(jù)，也是教育行政部門監(jiān)督考核校長(zhǎng)工作的依據(jù)。按章辦學(xué)，不僅可以形成學(xué)校自主發(fā)展、自我約束的運(yùn)行機(jī)制，同時(shí)也可以提高學(xué)校的工作效率，有效維護(hù)自 身的合法權(quán)益，促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展，推進(jìn)教育現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)。認(rèn)識(shí)上的到位，也使得學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者們?cè)趯?duì)學(xué)校進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)和管理中，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變了觀念、改變了思想作風(fēng)和管理方式，從過去主要依靠權(quán)力、運(yùn)用行政手段的 “家長(zhǎng)式 ”管理，逐步轉(zhuǎn)移到了依靠法律、法規(guī)、規(guī)章和學(xué)校章程進(jìn)行管理，進(jìn)一步嚴(yán)格了行政管理的程序，提高了學(xué)校管理的法制化水平。章程管人，制度面前人人平等，是現(xiàn)代學(xué)校管理制度，是良性循環(huán)的現(xiàn)代機(jī)制、和諧機(jī)制。 2、學(xué)校章程的實(shí)施促進(jìn)了學(xué)校制度管理的精細(xì)化。 學(xué)校章程作為學(xué)校管理的 “綱領(lǐng)性文件 ”，可以帶動(dòng)和引導(dǎo)學(xué)校各 項(xiàng)工作，起到 “綱舉目張 ”的作用。為使學(xué)校章程得到貫徹落實(shí)，各學(xué)校加強(qiáng)與學(xué)校章程相配套的規(guī)章制度建設(shè)，將學(xué)校各方面的工作和各級(jí)各類人員崗位職責(zé)置于學(xué)校章程的統(tǒng)一規(guī)范和要求之下，使學(xué)校的管理工作更加制度化、規(guī)范化、精細(xì)化。完善的配套制度，使學(xué)校章程落到了實(shí)處，而配套制度的執(zhí)行到位，又推動(dòng)了學(xué)校各項(xiàng)管理的深化和落實(shí)，使學(xué)校的管理體系和管理機(jī)制實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的突破。這種管理，是更精細(xì)的管理，也是制度保障、機(jī)制推進(jìn)的管理：每一個(gè)權(quán)力和責(zé)任都分配到管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)，甚至每一個(gè)細(xì)節(jié)，形成分工明確、責(zé)任清晰的管理體系，內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)更 程序化、規(guī)范化。 3、學(xué)校章程的實(shí)施促進(jìn)了學(xué)校的民主法治建設(shè)。 依法治校就是要把教育管理和辦學(xué)活動(dòng)全面納入民主法治軌道，引導(dǎo)教職員工、學(xué)生、家長(zhǎng)積極有效參與學(xué)校管理，不斷完善民主管理和民主監(jiān)督制度，加強(qiáng)學(xué)校民主決策和科學(xué)決策，實(shí)現(xiàn)學(xué)校管理與運(yùn)行的制度化、規(guī)范化、程序化。目前， “依法治校 ”、 “按章程辦學(xué) ”已成為一種自覺意識(shí)，大家已經(jīng)把依法治校的理念融入學(xué)校的各項(xiàng)工作實(shí)踐，保障了學(xué)校的健康穩(wěn)定發(fā)展。 4、學(xué)校章程的實(shí)施促進(jìn)了現(xiàn)代學(xué)校制度的探索。 學(xué)校章程是落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)、促使學(xué)校建立和完善自 主辦學(xué)、自我發(fā)展和自我約束機(jī)制的重要保證，是建立現(xiàn)代學(xué)校制度的必然要求。它既對(duì)學(xué)校各項(xiàng)工作起著規(guī)范和約束作用，同時(shí)也對(duì)學(xué)校自主辦學(xué)的創(chuàng)新與探索起著保障和促進(jìn)作用。學(xué)校在遵守學(xué)校章程的前提下，建立健全工作制度和議事規(guī)則，積極參與學(xué)校的民主管理，在維護(hù)學(xué)生權(quán)益、促進(jìn)學(xué)校發(fā)展方面發(fā)揮了重要的作用，得到了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、家長(zhǎng)、社會(huì)的廣泛認(rèn)同。 學(xué)校章程已經(jīng)制訂完