宣威發電選煤有限責任公司格宜煤礦花大溝井關于開展“保護礦工生命、礦長守規盡責”主題實踐活動的實施方案編制單位：格宜煤礦花大溝井編制日期：2013年4月22日 格宜煤礦花大溝井關于開展“保護礦工生命、礦長守規盡責”主題實踐活動的實施方案為認真落實煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定（國家安全監管總局令第58號），以下簡稱七條規定，夯實煤礦安全生產基礎，嚴格履行安全生產主體責任，根據國務院安委會辦公室關于在全國煤礦開展“保護礦工生命，礦長守規盡責”主題實踐活動的通知（安委辦【2013】6號，以下簡稱主題實踐活動）、云南省安全生產委員會關于印發“保護礦工生命，礦長守規盡責”主題實踐活動實施方案的通知（云安【2013】4號）和曲靖市煤炭工業局關于印發落實曲靖市煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定實施方案的通知（曲煤安【2013】33號）及宣煤安發【2013】31號文件的要求，結合我礦實際，特制定本方案，具體內容如下：一、 指導思想以黨的十八大精神為指導，認真貫徹落實國務院安委會全體會議及全國安全生產電視電話會議精神，以“保護礦工生命，礦長守規盡責”為主題，以“鐵規定、剛執行、全覆蓋、真落實、見實效”為總體要求，深入宣傳七條規定，全面落實我礦安全生產主體，確保我礦科學發展安全發展。二、 工作目標通過全面開展主題實踐活動，深入宣傳七條規定，增強礦長保護礦工生命安全的責任感、使命感和緊迫感，扎實開展隱患排查治理和安全風險評估預警防控工作，進一步強化安全管理，提高安全保障能力，加強煤礦安全生產管理，嚴厲打擊違規行為，使礦長更好的履行安全生產第一責任人的責任，切實保護礦工生命安全，有效遏制和防范事故，切實維護礦工生命安全和身體健康。三、活動主題保護礦工生命，礦長守規盡責。四、活動時間 2013年3月至12月。五、活動內容1、組織領導為確保主題實踐活動有效開展，煤礦成立主題實踐活動領導小組。組 長：賀其偉（礦長）副組長：徐永祥（安全副礦長）孔令廣（安全副礦長） 夏承勇（技術負責人） 夏云虎（機電副礦長） 錢紹奇（生產副礦長）成 員： 徐學應、徐天穩、包從師、段興遠、段興吉、羅昌書、朱加輝、李群星領導小組下設辦公室在技術辦公室，夏承勇兼辦公室主任，負責主題實踐活動的業務工作。 2、 具體措施一是宣傳動員，在礦長親自安排部署下，利用墻報宣傳欄、廣播等多種媒體，采取集中學習、警示教育等多種形式，深入學習宣傳七條規定。檢查驗收監督人：徐永祥。二是組織培訓學習。把學習宣傳七條規定與煤礦安全教育培訓工作結合，利用職工大會、班前會等培訓會逐條學習七條規定內容，并逐條展開講解學習并組織考試。三是礦長宣讀承諾書并與班組長以上管理人員簽字。檢查驗收監督人：夏承勇。四是自查自糾分工明確：（1） 必須證照齊全，嚴禁無證照或者證照失效非法生產。我礦是證照齊全礦井，主要是防止證照過期失效，貫徹落實責任人：賀其偉；落實措施：及時檢查和負責通知證照的年檢工作，以及通知安排礦主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員培訓和復訓工作。檢查驗收監督人：技術負責人：夏承勇。（2） 必須在批準區域正規開采，嚴禁超層越界或者巷道式采煤、空頂作業。責任人：夏承勇；落實措施：加強井下現場管理，按照煤礦三大規程管理和作業。檢查驗收監督人：安全副礦長徐永祥。（3） 必須確保通風系統可靠，嚴禁無風、微風、循環風冒險作業。責任人：錢紹銳；落實措施：編制和落實礦井風量分配方案，建設和完善通風設施，強化礦井通風管理，工作面現場嚴格落實采掘工作面作業規程，杜絕違章指揮、違章作業。檢查驗收監督人：技術負責人夏承勇。（4） 必須做到瓦斯監控系統有效，瓦斯超限立即撤人，嚴禁違規作業。責任人：何紹俊、馬猛；落實措施：我礦瓦斯監控系統已安裝并投入使用，在以后采掘活動中，落實調度、監控聯合值守制度，加強現場瓦斯管理，特別是加強對掘進工作面局扇通風管理、采面上隅角通風管理，認真落實瓦斯超限斷電撤人制度，嚴格按照三大規程作業。檢查驗收監督人：機電副礦長夏云虎。（5） 必須落實井下探放水規定，嚴禁開采防隔水煤柱。責任人：徐永祥；落實措施：按照探放水設計、探放水安全技術措施，落實專門機構和人員，明確責任；按照開采方案設計，留設保安煤柱，禁止亂采亂掘。檢查驗收監督人：技術負責人：夏承勇。（6） 必須保證井下機電和所有提升設備完好，嚴禁非阻燃、非防爆設備違規入井。責任人：孔令廣、李兆呂；落實措施：每臺設備及電纜入井前嚴格檢查檢測，對井設備按要求規定進行檢查檢測、維修。檢查驗收監督人：機電副礦長夏云虎。（7） 必須堅持礦領導下井帶班，確保員工培訓合格、持證上崗，嚴禁違章指揮。責任人：徐永祥；落實措施：按照領導下井帶班制度嚴格執行，按照2013年安全教育培訓計劃及職工培訓制度狠抓落實，工人未經培訓合格、無上崗證人員不得入井上崗作業，認真落實安全生產管理人員崗位責任制，建立健全和完善安全生產獎懲考核制度，對違章指揮進行重處。檢查驗收監督：法人代表：楊漢禮六、工作要求：依靠全體員工，齊抓共管。礦工是七條規定的保護對象，也是踐行者和監督者，必須發動廣大員工共同努力、共同落實。要加強安全培訓、依法持證上崗，具備相應的安全意識、素質和技能，自覺遵守各項規章制度、操作規程、安全措施，杜絕違章作業、違反勞動紀律。煤礦上下要齊抓共管，充分保護礦工合法權益，為礦工創造良好的安全生產環境，推動安全生產工作再上新臺階，促進我礦安全生產形勢持續穩定好轉。（一）提高認識，加強領導。七條規定字字千金，句句都是生命線、底線、紅線、高壓線，煤礦安全生產高于一切、先于一切、重于一切。宣傳貫徹落實七條規定是開展“安全生產夯實基礎年”活動的重要內容，是“打非治違”專項行動持續深入開展的重要抓手，是夯實煤礦安全生產的基礎、有效遏制重特大煤礦事故的重大舉措。（二）明確責任。把開展主題實踐活動與“打非治違”、隱患排查治理、安全質量標準化、安全宣傳教育培訓等工作結合起來，認真落實煤礦安全生產主體責任。按照云南省安全生產委員會關于開展安全生產十看十查的通知（云安【2013】2號）要求，抓好十個方面的工作落實，即1、安全生產“一崗雙責”責任制的落實；2、安全生產行政許可規范的落實；3、安全生產隱患排查的落實；4、安全生產隱患治理的落實；5、安全生產基層基礎是否扎實的落實；6、安全生產屬地監管責任的落實；7、安全生產舉報制度是否健全的落實；8、安全生產領導責任的落實；9、應急救援預案的落實；10、上級安全生產工作部署的落實。（三）多措并舉、形成合力。把開展主題實踐活動與頂板管理、防治水和“雨季三防”、通風瓦斯專項整治、安全質量標準化建設、機械化改造、安全技能培訓等工作結合起來，統籌部署。 （四）加強培訓、強化管理。將七條規定作為安全培訓教育的重要內容，編入培訓教材和培訓提綱，認真組織開展教育培訓