農產品電子商務發展情況調研報告三篇 一、發展農產品電子商務的必要性 近年來，我國電子商務發展迅猛，農產品銷售也搭上了電子商務車。目前，農產品電子商務正呈現迅速發展的態勢，形勢喜人。如阿里研究中心發布的農產品電子商務白皮書（*）中顯示，以淘寶網為例，截至*年，經營農產品類目的網店數達26.06萬個，阿里平臺上共完成農產品交易額約 200億元。相對于*年，*年生鮮農產品電子商務呈現爆發式增長，在淘寶網(含天貓)平臺上，生鮮相關類目(水產肉類、新鮮蔬果、熟食) 增速高達194.58%，在*年里，同類型的農產品也只是比*年增長99%。由此可知，農產品電子商務將帶來一場農產品流通領域里的革命，為農產品生產者、消費者迎來一片新天地，極大地提高人民的生活質量和水平。 （一）有利于實現農業強縣，發展現代農業 *縣素有“金*”之稱。“八山半水分半田”的地貌結構，荊山山脈與江漢平原過渡地帶的地理位置和北亞熱帶季風氣候蘊育的生態資源，為*發展帶來了無限的生機；*縣農業資源豐富，是農業生產大縣、全國糧食生產大縣、商品糧基地重點縣、農業綜合開發試點縣、教育綜合改革試點縣、長江防護林和世行貸款建立多功能護林基地等一批重點工程建設項目基地。其中林特資源有1500多個品種，銀杏、紅豆杉、白皮松等珍貴物種蘊藏其間，麂、獐、獾、鯢等稀有動物得以保護繁衍。土特產品十分豐富，蠶繭、銀杏、板栗、核桃、香菌、木耳、柑桔以及天麻靈芝、杜仲、棗皮等名貴中藥材十分豐富，尤其是蠶絲、木耳、銀杏在明清時期就享譽海內外。因此*縣在依托主導產業和區域特色產業的情況下，培育了很多特色農產品。為實現“小生產，大市場”的有效對接，破解農產品銷售難等問題，發展農產品電子商務是開拓農產品銷售渠道、推進*縣農業產業化進程、實現農業強縣、發展現代農業的必要途徑。 （二）有利于拓寬農產品銷售渠道，增加農民收入 利用現在電子商務發展迅猛的速度，跟上經濟快車的步伐，大力發展農產品電子商務，可以突破地域限制，拓寬農產品銷售渠道，降低滯銷風險；通過網絡發布，查詢農產品供求信息，有針對性地組織生產，降低生產風險；網絡交易縮短交易鏈，減少了中間環節的利益流失，增加農民收入。 （三）有利于促進產業結構調整，提高農產品競爭力 農產品電子商務的發展能促進農村信息設施的建設，改善農村信息環境，有助于建設高效的物流體系，逐步實現農產品規模化、標準化、品牌化生產、從而促進產業結構調整，提高農產品競爭力。 二、*縣農產品電子商務的現狀 （一）農產品電子商務處在初級發展階段，發展潛力大 近年來，隨著計算機和網絡的普及，農產品生產領域涉及電子商務活動，產生了較好的效益。*縣農業、果蔬、林業等涉農部門都建立了自己的 _站，12個鎮區內的農企業特別是重點龍頭企業、只有少部分專業合作社建立了自己的網站，但是大部分專業化合作社沒有自己的專業網站。全縣各個行政村雖然都建立了村級信息服務站，但是信息更新不及時，存在一定的信息滯后。 （二）產業化龍頭企業電子商務意識落后 如*荊思源食品有限公司僅僅開通了網站推薦自己的產品，也只是在襄陽市內比較出名，使綠色、安全、健康的正大食品為消費者所認可。*荊思源食品有限公司也只有本地特色芝麻香油、調味油、芝麻醬等香油產品，產品暢銷*省。如葫蘆譚貢米也只是由個人零散的在淘寶網在caiyes，沒有由形成有力規模。 （三）思想認識有差距 分散經營的農戶對電子商務缺乏認識和信任，部分政府有關部門和工作人員不懂電子商務，沒有對相關從業單位和人員給予應有的支持。另外，已參與到農產品電商中的許多企業思維存在局限，沒有考慮到特殊性，目標人群與服務范圍定位不清，發展模式選擇錯誤，不注意優化和整合各類資源。目前*縣已注冊農民專業合作社385家，但是只有少量涉足電子商務的應用，大部分的專業合作社還沒有電子商務方面的意思。 三、*縣電子商務發展存在的主要問題及原因 根據 _部長助理王炳南在全國電子商務工作會議上指出的發展方向，*縣電子商務發展存在以下主要問題 （一）對發展電子商務認識不足 *縣農產品電子商務進程遲緩，電子商務的發展缺乏統一的規劃和協調，宣傳引導力度不夠，農產品專業化合作社對電子商務認知不夠，并且發展思想還不夠解放，發展理念亟待進一步提高。 （二）農產品電子商務基礎設施薄 隨著網絡化水平的逐步提高，互聯網越來越多的為人們所接受，但互聯網用戶主要集中在城市，而農村覆蓋率較低，能真正利用互聯網的人較少。對信息技術和電子商務的了解也較少，阻礙著電子商務的發展。 （三）缺乏農產品電子商務專業人才 農產品電子商務網站的建設和維護、信息采集和發布、市場行情分析和反饋都需要專業人員。但現在農村缺乏具有電子商務操作能力的專業人才，影響農產品電子商務的發展。 （四）社會信用體系建設不夠。 農產品電子商務誠信體系建設還有差距，在很多情況下無法完整掌握交易信息，信息不對稱使網上交易的安全性、可靠性降低，欺詐行為、抵賴行為時有發生。同時，農產品電商尤其是大宗農產品交易的在線支付系統不完善，資金、信息、貨物安全無法充分保障 （五）物流配送體系不健全。 物流觸角延伸不夠，偏遠地區無法直達。冷鏈物流發展尤其欠缺，保鮮技術、儲存能力、配送力量等存在差距，而且成本過高。有關行業資料顯示，目前生鮮農產品電子商務物流成本與損耗每單均價高達 40元。 （六）標準化水平較低。 *縣農產品的生產標準、質量標準、包裝標準、配送標準、驗收標準等制定不夠，交易規則、安全追溯、索賠機制建設不夠，交易各環節缺乏可量化的管理標準 四、發展電子商務的對策 （一）加強農村電子商務設施與網站建設 *縣農產品電子商務基礎設施薄弱，政府相關部門應加大對發展農產品電子商務的整體規劃和系統支持，加強網站建設，鼓勵各種社會力量參與，構建多層次、開放的網絡體系，為實現農產品電子交易奠定基礎。由政府部門牽頭搭建公益平臺模式。如中國農業 _一站通商機服務、新農村商網、茶多網等，為電子商務類企業或農產品供應商提供公益服務平臺，整合認證、監督、價格咨詢、供求信息等資源，以實體店、生產基地或批發市場為支撐，通過“政府搭臺、企業唱戲”實現生產 者、消費者和運營商的互利多贏。 （二）加強宏觀規劃和指導 政府應加強統一領導，整合各部門、各鄉鎮的電子商務網站等信息資源，構建覆蓋鄉村的多級農業 _絡，建立大型的綜合性農村信息化網站，讓農民多層次、多渠道參與電子商務，解決當前農產品電子商務發展滯后的問題。 （三）加強培養農村農產品電子商務人才 一是通過政策傾斜鼓勵專業人才到農村就業；二是依托家庭農場、農民專業合作社等新型農村經營主體，通過農校對接，培育一批帶頭人，通過能人帶動，培育農村農產品電子商務人才；三是通過陽光工程，對農民進行信息技術和電子商務培訓，幫助農民掌握和使用網上交易的方法和技術，提高農民的信息素質和技術水平；四是依托“一鄉一業”示范鎮和“一村一品”示范村，引導率先發展電子商務，輻射帶動周邊的發展。 （四）提高農業企業對農產品電子商務在農產品銷售上的促進作用 農產品電子商務的交易主體包括農民、中介機構、農產品經營者和農業企業，其對電子商務的認知直接關系到農產品電子商務的發展速度。農民文化素質普遍偏低，對計算機網絡缺乏基本認識，認為產品賣出去就行；許多涉農企業沒有充分認識到電子商務的巨大商機，認為風險大、投資周期長，維護難，持觀望和懷疑態度。 針對農業企業信息化觀念滯后，具體應用中出現的問題，應由農業主管部門牽頭，加強對中小農業企業信息化應用培訓。培訓中，應首先讓企業領導者充分認識到，企業信息化建設是對管理模式、組織結構、思維方式進行的一場自上而下的創新和變革。經驗和實踐表明，領導的主持和參與是信息化建設取得成功的首要條件，是企業信息化起步與成功的關鍵。 （五）健全農產品物流配送體系 建設現代物流配送體系，是農業電子商務發展的關鍵環節。目前農產品電子商務真正實現現代化物流配送的很少。物流配送需要高質量的保鮮設備，一定規模的運輸設備和人力，需要大量投資。產品電子商務很多是以批發市場為基礎發展起來的，亟待建設現代的物流配送體系。在企業的日常運作中，從原材料供應生產銷售回收一系列過程自始至終都貫穿著物流，物流成本和效率的高低直接影響企業在價格、交貨期、服務、質量等各方面的競爭力。電子商務企業要實現按單生產的柔性化方式，就必須合理運用現代物流系統，提高物流效率，縮短生產周期，降低物流成本，及時滿足客戶需求。沒有高效的物流服務的支持，柔性化生產將難以順利進行，無論電子商務是多么便捷的貿易方式，都將是無米之炊 （六）完善網絡安全和多部門協作 網絡安全是開展電子商務的關鍵問題之一，直接關系到網絡交易各方的利益。病毒、欺詐、黑客等因素威脅著網絡交易的安全，我國目前加密技術、數字簽名技術還相對落后，這些都成為農業電子商務發展的安全隱患。抓緊制訂行業、地方法規、規范，規范網上流通秩序，實現網上交易行為可追溯、可確認。加快農產品電子商務信用平臺建設，建立網絡經營和消費主體信用體系、電子商務糾紛投訴與調解處置機制。開展行業自律，引導企業誠信經營、規范服務，保護網上消費者合法權益。鼓勵與銀行、稅務等領域進行交易主體信用信息共享。完善在線支付系統，鼓勵金融機構向農村開展服務，加快農村信用合作社的電子銀行業務拓展，普及電子支付相關知識。 電子商務是龐大而復雜的系統工程，電子商務的建設涉及到多個部門、多個產業、多個地區，在信息資源、電子支付、安全認證、貿易流通、稅收等各個層面都需要多方面的協作。 一、發展農產品電子商務的必要性 *縣，隸屬于河北省保定市，位于河北省中部偏西，太行山東麓北端，總面積為1650.5平方公里(247.6萬畝)，轄7鎮8鄉，人口34萬(*年末)。*縣有野三坡風景名勝區、西狹頌風景名勝區、雞峰山國家森林公園、龍門天關、怡賢親王園寢等景點，自然環境優美、物產豐富，但由于山區連片，交通條件落后等因素，經濟發展相對遲緩，被認定為河北省32個貧困縣之一。 *縣境內盛產麻核桃、山核桃、銅火鍋、景泰藍等農特產品，但受限于封閉的市場和落后的交通條件，這些大山深處的“寶貝疙瘩”都難以體現出它真正的價值。近幾年，隨著我國“互聯網+”概念的提出以及網絡技術普及率的日益提高，網絡購物、交易、支付等電子商務新模式發展迅速。電子商務憑借其低成本、高效率的優勢，不但受到普通消費者的青睞，還有效促進中小企業尋找商機、贏得市場，已成為農產品轉變發展方式、優化產業結構的重要動力。*縣在縣委、縣政府的正確領導下，大力提倡發展農特產品電子商務，于*年*創立了*縣電子商務協會，積極引導、指導農戶、企業、合作社、大學生村官等開辦網店，通過互聯網進行農產品的銷售和宣傳。經過幾年的發展，*縣農特產品的銷量和價格都有了很大的提高，為農民增收和貧困人口脫貧起到了積極的推動作用。 通過近幾年*縣電子商務助力農產品銷售的情況來看，發展電子商務銷售農特產品極具必要，因其具有以下優勢；一是突破地域限制，增銷量。利用現在電子商務的迅猛發展速度，可以突破地域限制，拓寬農產品銷售渠道，降低滯銷風險。二是供需平衡，降損失。通過網絡發布，查詢農特產品供求信息等手段，有針對性地組織生產，減少因供需不明而造成的產品分配不均，降低生產風險，減少不必要的損失。三是快速便捷，增收入。電子商務具有交易鏈短、時效性強等特點，可大大減少中間環節的利益流失，能最大限度的增加農民收入。四是提檔升級，擴優勢。農特產品電子商務的發展能促進農村信息設施的建設，改善農村信息環境，有助于建設高效的物流體系，逐步實現農產品規模化、標準化、品牌化生產，從而促進產業結構調整，提高農產品競爭力。五是以農特產品網上交易為切入點的電子商務有效促進了干部群眾，尤其是貧困地區建檔立卡貧困群眾的發展意識和創新思維，群眾的思維方式不再被重重大山阻隔，通過電子商務，促進了貧困群眾“互聯網思維”的樹立、自我發展理念的轉變。 二、*縣發展農產品電子商務發展現狀 近年來，*縣在縣委、縣政府的正確領導下，圍繞打造電子商務全產業鏈和建設縣域電商大生態的目標，扎實開展各項工作，通過不斷加快通信網絡、物流快遞、金融網點和電商服務站點等基礎設施建設，持續加強電商人才孵化，繼續完善電商扶貧工作推進機制和發展思路，電子商務工作實現穩步推進。 (一)農特產品電商銷售情況方面 *年隨著*縣以農特產品為代表的主導行業不斷提升吸附性和聚集性，特色產品線上零售規模不斷擴張，在保定占比1.61%，排名各區縣第12位。 (二)農業企業、合作社發展電子商務方面 隨著電商銷售，農特產品的優勢逐漸凸顯，農業企業和專業合作社參與電商發展的熱情也日益高漲。一方面，政府通過培育傳統企業、合作社負責人樹立互聯網思維，鼓勵支持傳統企業、合作社開始以自主品牌為支撐，在淘寶、京東等第三方平臺開設網店，開展網絡銷售，拓寬銷售渠道。另一方面，鼓勵已經具有電子商務意識的企業開始布局線下，從整個電商產業鏈出發，建設農產品精深加工基地，提檔升級產品，以線上、線下融合形成可持續發展的長效機制。 (三)電子商務業態多元化發展方面 隨著近年來的發展，互聯網在各行各業都已經得到了廣泛的應用，電商業態多元化發展趨勢明顯。目前，*縣已形成農特產品電商、餐飲電商、旅游電商等細分多元化、齊頭并進的發展格局，增強了電商行業的針對性和有效性。 (四)電子商務配套設施方面 一是網絡建設。通過移動公司、電信公司加強網絡建設，全縣無線網絡覆蓋率達100%，有線寬帶網絡到行政村覆蓋率達98.5%上。二是物流體系建設。依托國家電子商務進農村綜合示范項目，對*縣順通電子商務物流園、同城快遞等本土物流快遞企業進行優先扶持，現已建立1個縣級農村物流服務中心、14個鄉鎮電子商務物流服務站、284個村級電子商務物流服務點。三是電子商務服務體系建設。全縣已建立以縣級電子商務服務中心、14個鄉(鎮)電子商務服務站和284個村級電子商務服務點為主的縣、鄉、村三級電子商務公共服務體系，隨著縣、鄉、村三級公共服務站點的建成投用，其在行業組織管理、電商技能培訓、政策解讀、代購代售、技術支持、信息收集發布、創業孵化等方面將發揮積極的作用。 (五)農業品牌建設，提升農產品競爭力方面 一是開展網貨研發。依托國家電子商務進農村綜合示范項目，引導在*縣范圍內從事電子商務的企業、合作社、網貨供應商等大力開展農產品網貨研發暨電商品牌塑造工作。二是提高網貨質量。由*縣電子商務工作領導小組辦公室組織，根據每個產品特色，為*農產品制定電商農特產品流通與質量標準體系，以二維碼、物聯網等技術應用為核心，建立*縣農特產品溯源體系，以保證*農特產品網貨達到“京淶派”品牌體系的標準，為農特產品對接電商奠定堅實的基礎。三是塑造*縣域公共品牌。通過完善品牌制度、體系，完成區域品牌化的建立，提升*縣農特產品市場競爭力和對外影響力，加快農產品上行步伐。目前，*縣已確定區域公共品牌名稱“京淶派”及其圖案標識，并制定了其品牌發展的管理規范與質量流通體系標準。 (六)探索多種途徑，拓寬農產品銷售渠道方面 今年來，為了進一步拓寬農產品銷售渠道，通過積極探索實踐，組織了一系列網絡營銷宣傳活動。一是成功舉辦*縣首屆電商年貨節暨“我為家鄉農產品代言”活動。活動期間，參與活動人數達到7萬人次，多種農產品成為熱銷產品，總銷售額突破110萬元，線上銷售43.65萬元，線下銷售66.74萬元。二是成功在南昌參與綠博會展銷活動。12月1日，第十屆中國綠色食品博覽會在南昌綠地國博中心舉辦。在產品推介會上，與會人員參觀了*縣優質特色農特產品展銷區，在綠博會現場，*縣文玩核桃、伏花椒、銅火鍋、大杏扁等一大批優質農特產品受到南昌市民的青睞。三是成功舉辦“迎七一抓黨建促電商”暨慶祝*縣電商協會成立4周年農產品促銷活動。此次活動采取線上線下同步促銷的模式，所有參展企業及網商讓利回饋消費者，受到廣大消費者的一致好評。 (七)開展電商培訓，提升電商從業人員技能方面 根據當前發展需求，依托河北省新農村電子商務公共服務中心，圍繞*縣“育人才、通銷路、造龍頭、塑品牌”的工作重點，開展各類電商業務技能培訓工作。特別是通過外聘的方式邀請國內知名電商領域專家、農業專家、品牌營銷與溯源體系專家開展高峰論壇講座，從縣域電商發展頂層設計、農產品上行渠道拓展、農產品網絡品牌塑造、農產品質量安全可追溯暨品控溯源增信體系的建立和應用、電商服務站點職能作用的發揮、營銷、營銷推廣等方面對全縣各鄉鎮電商分管領導、電商專干、電商企業負責人及個體網商展開深層次的培訓，對于培育縣域電商品牌，構建多元化網貨供應體系，建立農產品溯源追蹤，促進農村電子商務的發展及農村網商的培育成長發揮了重要的作用。 三、*縣發展農產品電子商務存在的主要問題 目前，*縣發展農產品電子商務中存在以下問題：一是基礎設施建設方面，雖然全縣無線網絡覆蓋率100%，有線寬帶網絡覆蓋率達98.5%，但是農村地區網費偏高、網絡運行慢等問題仍然存在。二是優質農產品供應及加工能力偏弱，*縣從事農產品深加工的大企業較少，而中小企業加工能力較弱，形不成規模，且分散單一、加工產品質量參差不齊，所以產品溢價能力不高。三是品牌化程度不高，*縣區域品牌已基本樹立，但網商品牌、農產品品牌尚未塑造起來，缺少在市場上具有一定知名度、可信賴度高的農產品電商品牌。四是標準化水平較低。*縣農產品的生產標準、質量標準、包裝標準、配送標準、驗收標準等不夠完善，交易規則、安全追溯、索賠機制建設不夠，交易各環節缺乏可量化的管理標準。五是缺乏電商領軍人才，近年來*縣加大力度培養了一批電商人才，也涌現出了一批電商創業者，但只是解決了電商人員從業問題，領軍型人才即帶領團隊創業者仍然缺乏。六是公共服務職能未發揮作用。目前電子商務三級公共服務體系已基本建*，但缺少有能力的運營人員，絕大部分處于閑置狀態，造成資源浪費。 四、*縣發展農產品電子商務改進提高的對策 (一)加強培養農產品電子商務人才 一是通過政策傾斜鼓勵專業人才到農村就業；二是依托家庭農場、農民專業合作社等新型農村經營主體，通過電商學院，培育一批領軍人才，通過能人帶動，培育農村農產品電子商務人才；三是通過陽光工程，對農民進行信息技術和電子商務培訓，幫助農民掌握和使用網上交易的方法和技術，提高農民的信息素質和技術水平，培養一批既懂農產品理論又知曉業務、會經營的復合型新農民。 (二)提高農業企業、專業合作社對農產品電子商務發展的促進作用 加強對中農業企業、專業合作社信息化應用培訓。培訓中，應讓企業充分認識到，企業信息化建設是對管理模式、組織結構、思維方式進行的一場自上而下的創新和變革。使農業企業、專業合作社成為電商銷售農產品的主力軍、品牌的創建者和標準化生產的示范點。 (三)提高農產品標準化生產，創建特色優質農產品品牌 圍繞農產品流通標準化、品牌化和質量監控，對農特產品要進行產品分級、初深加工、精細研發、包裝設計、商標注冊和品牌打造，解決農特產品上線銷售的前置障礙，打造優質農產品特色品牌。通過建立科學、系統的品牌戰略體系，抓好核心產品孵化和標準化培育，再推廣到一村一品模式中去試產試銷和推廣，確保供貨鏈有保障，避免出現市場有需求又無貨可供的不平衡現象，使*農特產品能夠長效發展。 (四)繼續推進村級服務站點建設 加強村級電子商務服務站建設，提高服務站點運營人員業務水平，繼續完善線下物流配送中轉體系，積極引導物流企業和郵政到村設站點。 (五)抓培訓促進創業、創新，完成觀念轉變 加強電子商務專業人才創業、創新培訓，通過理論和實踐相結合的培訓，培養淘商、微商等其他第三方平臺運營商，培養互聯網+服務+金融+鄉村旅游等其他行業電子商務企業。以典型帶動引領，切實加強企業、人才之間的溝通和聯系，激發電子商務人才的創優意識；加強電子商務應用常識知識的普及培訓，也可以進一步引導消費方式從傳統的線下向線上的轉變，營造提升電商氛圍，奠定電子商務成功的后續基礎。 (六)加強質量監管，保證產品品質 食藥監局、農質監站等質檢等部門應加大產品質量監管、檢測力度，對電商銷售的農產品建立隨機抽檢的監測機制，確保平臺銷售的農產品品質和質量安全。樹立產品品質積極形象，增加產品質量可信度，為農產品銷售范圍擴大、長效銷售增加籌碼。 近年來，農產品電子商務作為農產品營銷的新型業態發展迅猛，已經成為農產品流通的重要渠道。為進一步推進山東省農產品電子商 務快速健康發展，我們組織全省17地市開展了專題書面調研，并組織力量到部分縣市實地召開座談會、現場調查，基本摸清了全省農產品電子 商務發展的現狀、存在問題，并就農產品電子商務發展下步工作提出對策建議，現形成報告如下： 1. 農產品電子商務的概念及發展農產品電子商務的意義 電子商務源于ELECTRONIC MERCE，簡寫為EC。顧名思義，其包含兩方面，一是電子方式，二是商貿活動。一般來說是指利用電子 _絡等電子化手段進行的商務活動，是指商務活動的電子化、網絡化。農產品電子商務，指的是在農產品生產銷售管理等環節全面導入電 子商務系統，利用信息技術，進行供求、價格等信息的發布與收集，并以網絡為媒介，依托農產品生產基地與物流配送系統，使農產品交易與 貨幣支付迅捷、安全地得以實現的商務活動。 發展農產品電子商務，是當前適應農業新常態、實現農業新作為的必然要求，是落實 _、 _“互聯網+”行動計劃的創新舉措。 大力發展農產品電子商務，有利于解決“小農戶與大市場”的矛盾，減少農產品流通環節，加快流通速度，節省流通成本，實現農業生產與市 場需求的有效對接；有利于擺脫區域性市場的限制，構筑起規模龐大、信息流暢、高度透明、競爭有序的統一的農產品大市場，加快農產品流 通和貿易；不同地域、不同品牌、不同文化特色的農產品，聚集在一起，在給消費者“貨比三家”的選購提供極大空間的同時，充分體現優質 優價的交易原則，有利于推動“標準意識、質量意識、品牌意識”的推廣與普及；有利于引導農產品生產經營者及時、準確地了解和把握農產 品供求信息，并按市場需求組織生產，從而使農業的生產行為變得更加智能、快捷。 同時，山東省是農業大省，*年全省第一產業增加值4798.4億元，名列全國第一。糧棉油、瓜菜果、畜產品、水產品等主要農產品產 量一直位居全國前列，茶業、蠶業、中藥材也是全國的重要產區之一，擁有發展農產品電子商務的豐厚物質基礎。全省各具地域特色、文化特 色的農產品也極其豐富，品質優良，比如各種名特優小雜糧、蒼山和金鄉大蒜、章丘大蔥、濰縣蘿卜、樂陵金絲小棗、沾化冬棗、郯城銀杏、 嶧城石榴、煙臺蘋果、萊陽茌梨、肥城佛桃、青州密桃、大澤山葡萄等，都是馳名中外的名特產品。而且，許多農產品都具有獨特的品種特 點、地域特征、工藝流程和文化內涵，蘊藏著巨大的品牌價值和產業發展空間。可以說，山東省發展農產品電子商務條件得天獨厚，潛力巨 大，商機眾多，大有可為！ 2. 山東省農產品電子商務發展現狀 近年來，在省委、 _的正確領導下，山東省把發展農產品電子商務作為促進農產品銷售、引導農業轉型升級和增加農民收入的重要措 施來抓，從農業龍頭企業到家庭農場，從專業合作社到個體農民都投身到電子商務的大潮中，多方投資、各種類型的農產品電商平臺、網店不斷涌現，農產品電子商務的資源聚合和市場輻射能力不斷壯大，呈現出良好的發展勢頭，成效日趨明顯。*年，全省農產品電子商務年銷售 額達300億元，農產品電子商務從業人員23萬人，其中專職人員5.7萬人，帶動農民105萬人，人均增收3700元。 2.1 大部分農業企業和農民專業合作社已經開展農產品電子商務，絕大部分家庭農場、行政村和農戶還沒有開展農產品電子商務。 截至*年底，全省有99392個新型農業經營主體開展了農產品電子商務，其中，農業企業7811家，占全省規模以上農業龍頭企業的 84.9%，農民專業合作社78110家，占全省合作社的61.5%，家庭農場6556家，占全省家庭農場的17.3%，電商專業村（專業戶）4190家，占 全省行政村的0.56%。 2.2 以借助第三方平臺和第三方物流經營為主。 調查顯示，在已開展農產品電子商務的市場主體中，自建交易平臺的800個，入駐第三方平臺15499個；擁有自辦物流的834個，借助第三 方物流的8427個；銷售農產品種類以生鮮農產品為主的5974個，銷售農產品種類以加工農產品為主的5617個。目前，全國涉農電子商務平臺 超過3萬多家，農產品電子商務平臺3000多家，然而，農產品電商虧本運營卻是行業現狀。每單40元的“物流成本加損耗”是必然的，如果客 單價低于200元，物流成本和損耗將虧出血本。 2.3 農產品電子商務的區域發展相對均衡。 統計顯示，*年青島農產品電子商務交易額189000萬元，煙臺169146.5萬元，濰坊129314萬元，而聊城農產品電子商務交易額 186167.8萬元，菏澤的326000萬元，濱州的190600.3萬元。總體來看，東中西部差距不是很大。各地逐步看到發展農產品電子商務的重要意 義，開始重視農產品電子商務商務，這有利于促進全省區域經濟均衡發展。如處于半島藍色經濟區的威海借助被選定為中韓自貿區地方經濟合 作區的機會，提出大力發展農產品跨境電子商務；處于黃河三角洲高效生態經濟開發區的濰坊提出加快發展農產品電子商務，推選100家品牌 農產品與電商對接；處于西部經濟隆起帶的濟寧加強與美國惠普、甲骨文等信息企業合作，積極建設魯南電商產業園和濟寧電商谷。 2.4 誠信與信譽體系建設亟待加強。 對上網銷售的農產品，消費者難以辨別真偽，農產品的口感、顏色、形狀、大小等都不同，即便相同產品也有一定的差別，難有具體的標 準來管控，基層反應，以次充好的現象時有發生。盡管有些電商，比如淘寶對一般商品的商家及產品有監控措施，包括買家確認支付，買到假 貨淘寶先賠錢等，但對于農產品電子商務中誠信方面的問題，也難以一一解決。 3. 山東省農產品電子商務發展存在的主要問題 山東省農產品電子商務建設雖然取得了一定的成績，發展整體水平在國內處于上游。但與先進省市相比，與發展現代農業的要求相比，與 農業增效和農民增收的迫切需求相比，還存在一定的差距，存在一些亟待解決的問題，概括起來主要有： 3.1 農業信息化基礎設施薄弱、 體系不健全和服務信息的不通暢。 山東省農村經濟尚不發達，信息化基礎設施薄弱，農村互聯網普及率遠遠低于城市，多數農民對信息技術和電子商務的相關知識了解甚 少。省、縣、鄉基本實現了互聯互通，但信息傳輸在鄉、村、戶環節出現“梗阻”， _絡成本高，農業信息化“最后一公里”問題未能解 決。山東省農業信息的收集、發布格局雖然初步形成，但是農業信息的分析、加工、利用及農業信息市場的培育等發展緩慢，特別是農業信息 服務市場、產品設計市場、農業資金市場、農產品加工市場、農產品存儲和運輸乃至包裝市場等尚處于開發階段，農業信息體系尚不健全，這 些嚴重影響了農產品電子商務的發展。 3.2 農產品標準化、品牌化程度低，制約了農產品電子商務發展。 雖然山東省在一定程度上實現了標準化，但是農產品標準數量較少，現有標準的執行力度不足，由于標準化生產要付出更多的成本，許多 農民顧及眼前的利益會違規生產，致使農產品在生產過程中出現無標可依、有標不依的情況，給農產品電子商務帶來信息不對稱的后果嚴重影 響其發展。山東省農業生產仍以一家一戶的種養殖為主，大部分農民習慣了傳統的生產經營方式，對于品牌意識比較淡薄，也沒有成熟的運作 方式，產品附加值低，品牌利用率不高，效益難以顯現，導致山東省的品牌化程度較低。但是，隨著經濟的發展，人民消費水平的提高，農產 品已經進入了靠品質、品牌競爭的階段，品牌化程度低必然制約山東省農產品市場競爭力也制約了全省農產品電子商務的發展。 3.3 物流配送體系不健全，成為制約農產品電子商務發展的最大瓶頸。 農產品與工業品不同，是有生命的動物性與植物性產品，有季節性、易腐性、品種多、級差大、保鮮難等特點，在物流過程中對包裝、裝 卸、運輸、倉儲有特定的要求，尤其是冷鏈物流能力不夠，物流經營難度大、成本高。農產品電子商務的物流主要面臨著兩大方面的問題：一 是單筆的配送成本較高，一般農產品的物流成本將占到農產品本身價值的25%-40%，而其他電子產品的物流成本則在5%以下。根據企業的估 算，如果一單價格低于200元，農產品電商就將處于虧損狀態。二是冷鏈物流缺乏，所配送的農產品質量難以保證。由于冷鏈物流的不完善， 造成農產品流通損耗率高達25%-30%，也成為農產品電子商務發展的一大困難。 3.4 資金技術人才不足，發展農產品電商缺乏強有力支撐。 _不僅要有貨真價實的產品，還要有營銷手段，如網店美工、信息采集、行情分析、在線客服、宣傳營銷等等，這些都需要相關人支撐，但當前此類人才供需矛盾突出：一是招聘難，有經驗的美工、攝影、文案等員工年薪均超過10萬元，對中小型農產品電子商務企業來說 壓力很大；二是留用難，因地域的經濟水平、人文環境、待遇、企業文化等各種因素，技術人員流動頻繁。網店開辦成本過高，據了解，在天 貓網開設一個專賣店鋪最少投資在17萬元左右，其中，保證金10萬元，每年管理費3萬元，銷售人員工資2萬元（銷售客服4名，其中白班2 人，晚班2人）、美工1名、運營專員1名、活動專員1名、數據分析專員1名、打包人員2名，月人員成本約21000元，租用倉儲設施費用2 萬元，這對于一個普通農戶來說，投入不小。同時，目前各級政府尚未建立起穩定完善的投入機制，建設和運維資金不足。據統計，*年全 省各級財政扶持發展農產品電子商務的資金只有2206.1萬元，這對全省發展迅猛的農產品電子商務需求來講，可謂杯水車薪。 4. 山東省下一步發展農產品電子商務的對策建議 為進一步加快山東省農產品電子商務的發展，增強山東省農產品的市場競爭力，實現農業提質增效轉型升級，建議從以下幾點發展農產品 電子商務： 4.1 加強農產品電子商務發展的頂層設計。 這是理順農產品電子商務發展的關鍵，具體包括：（1）以省委、 _名義出臺關于加快推進山東省農產品電子商務發展的意見， 實現頂層設計，自上而下建立農產品電子商務發展領導小組，明確農產品電子商務建設工作由農業部門主管，加強對農產品電子商務的規劃、 指導、檢查和管理。（2）加強農產品電子商務方面的法律、法規建設，規范農產品電子商務的發展，嚴格用戶身份審核和信用監督，加強網 絡安全建設，確保用戶信息和資源信息安全，尤其要加強電子支付系統建設，方便用戶交易結算，并保證資金安全。（3）參照浙江、廣東等 先進省市的做法，設立“山東省農產品電子商務發展專項資金”，每年認定20個“山東省農產品電子商務發展示范縣”，給予每個縣一部分財 政資金，用于扶持示范縣的農產品電子商務、農產品電商平臺集成應用、信息進村入戶等工作。（4）加強誠信體系建設。建立完善農產品電 子商務誠信制度，建立健全企業客戶信用管理和交易信用評估制度，加強對企業自身開發和銷售信用產品的質量監督。建立健全農產品電子商 務主體信用檔案，規范農產品電子商務企業信用信息使用。完善電子商務信用服務保障制度，推動信用調查、信用評估、信用擔保、信用保 險、信用支付、商賬管理等第三方信用服務和產品在農產品電子商務中的推廣應用。 4.2 大力開展信息進村入戶工程。 汪洋副總理指出農業信息化要彎道超車，要消除城鄉鴻溝，并親自部署推動信息進村入戶工作，而做好信息進村入戶工作正是發展農產品 電子商務的基礎條件。主要包括：（1）建設好村級信息服務站，保證每個行政村不少于1個。村級站要按照有場所、有人員、有設備、有寬 帶、有網頁、有持續運營能力的“六有”標準建設。每個村級站至少配備1名信息員，依托全省農業云平臺開展服務。（2）開展好12316標準 化改造，推進服務手段向移動終端延伸，服務方式向精準投放轉變，全面推動信息服務體系與基層農業服務體系融合。建立以農技員和生產經 營主體技術員為核心，省市縣話務為保障，各類生產經營主體帶頭人為補充，區域性行業專家為支撐的信息服務團隊。（3）構建好全省農業 云平臺。全省農業云平臺設計、建設由省農業廳統一負責。公共模塊主要包括12316呼叫調度系統、短彩信系統、移動互聯支撐系統、門戶網 站集群、村級站支撐系統、用戶實名制管理系統、農技推廣專用模塊、農業農村人才管理服務模塊及新型職業農民培育模塊等。云平臺將采用 云計算、大數據等先進技術建設，兼顧利舊和新建，探索市場化建設和運行維護機制。（4）加大信息基礎設施建設、