鄉鎮小城鎮建設工作情況報告 寄語：下面是我們的為大家的鄉鎮小城鎮建設工作情況報告，請大家參閱！ 1、區域概況。*鎮位于*市*縣域東北部，北枕浩瀚長江，南瞰碧波洞庭，界*鄂兩省，連*、君山、石首、監利四縣（市、區），xx年9月由原塔市驛鎮、原洪山頭鎮、原*鎮合并，成立新的*鎮。全鎮集雨面積278平方公里，村場合并后轄22個村，3個居委會，人口8.5萬人，耕地面積13.6萬畝，盛產糧、果、茶、藥材等農副產品及皺皮柑、板栗等特產，花崗巖、高嶺土等礦產儲量豐富，是著名的紅色革命老區，桃花山省級森林公園所在地。xx年被評為*省重點中心集鎮，xx年被評為全國重點鎮，先后獲得“*市十大明星鄉鎮”、“*省文明鄉鎮”、“*省優美鄉鎮”、“*省安全生產示范鄉鎮”、“中華詩詞之鎮”等榮譽稱號。 2、交通狀況。*鎮作為濱江臨湖的省際邊界大鎮，擁有32.7公里的長江岸線及5000噸深水港黃金碼頭、s202省道縱貫全鎮、鎮域范圍內318公里通鄉通村公路內聯外暢，xx年底許東高速互通公路竣工通車，*中心集鎮至杭瑞高速的距離縮短至7.5公里，隨著東洪公路改擴升級、沿江公路等基礎設施建設的進一步完善，*至周邊縣市半小時經濟圈基本形成。 3、產業基礎。主要依托區位、交通、工業基礎、環境、政策等優勢，發展優勢主導產業鏈。在具體產業發展過程中，最大限度地保護原始生態、保留自然水體；最大力度地推進環境治理和節能減排，推廣新能源、新材料和節地、節水、節能產業，具體來說*鎮區產業集聚區主要是依托神華國華*電廠、桃花山風力電廠發展清潔能源產業；洪山頭產業集聚區主要依托洪山頭工業園區發展先進電子制造、現代裝備制造等產業；塔市驛產業集聚區則依托優質港口岸線資源，布局港口物流，打造物流集散中心；江洲產業集聚區可充分發揮核電重大項目優勢，發展配套關聯產業；桃花山旅游集聚區主要是依托桃花山森林公園、*水庫等優質景觀資源，重點發展生態休閑旅游。 4、近3年小城鎮建設情況。一是高起點抓規劃。積極對接我縣沿江開發整體規劃，明確了“一心六區”的鎮域規劃功能定位，提出了三郎堰鎮區“一心四軸”、“一帶四組團”的空間結構，立足“5萬平方公里、4萬人口”的規模定位，投入資金100萬元，完成了三郎堰集鎮，洪山頭集鎮總體規劃修編及政府新區、民本廣場0.4平方公里路網規劃設計，描繪了一幅集鎮建設的壯美藍圖。二是高標準抓建設。結合許東公路、東洪公路升級改造建設，積極吸引鄉友親情回歸投資，投入資金8000萬元，完成了*大道、小墨山路、洪山大道一期、*農貿市場等項目建設；完成了建設路、知青路、東正街提質改造和洪山頭集鎮主干街道修補改造，特別是高標準完成了江洲墟場主干街道重建以及臨街建筑“穿衣戴帽”體質改造工程。三是高水平抓管理。對轄區內的違法建設堅決“零容忍”，著力加強土地市場管理、中心集鎮規劃管理和村民建房指導，堅決以規劃管住建設，進一步加強對亂丟亂倒、亂停亂靠、亂鞭放炮、出店經營等破壞集鎮秩序的違規行為的整頓處理，深入開展禁違拆違，著力提升城鎮管理水平。 近年來，我們緊緊圍繞把*鎮建設成為*鄂邊界的形象鎮、小城鎮建設的窗口鎮、新農村建設的示范鎮奮斗目標，積極發展新型城鎮，鄉鎮合并初期，主要依托新農村建設、小城鎮示范建設、美麗鄉村建設等系列國家扶持政策。科學規劃、合理布局，城鎮建設取得良性發展。 1、特色鮮明地產業形態。根據經濟發展水平、資源環境和基礎設施等條件，將全鎮劃分為“一心四區”。一心，即以綠色能源和生物科技為主體的*中心產業集聚區；四區分別是以先進制造為主體的洪山頭產業集聚區、以港口物流為主體的塔市驛產業集聚區、以核電為主體的江洲產業集聚區和以生態休閑旅游的桃花山旅游產業集聚區。各產業集聚區充分發揮各自優勢，形成協調發展的態勢。產鎮融合發展中心區域集中在以集鎮三郎堰集鎮為軸心的中心產業集聚區，該區域涵蓋桃花山風電、神華國華*電廠、宏玉生物科技等重點支撐產業，緊鄰桃花山生態休閑景區，中心集鎮三郎堰第二輪擴容提質開發業已啟動，包括公益設施、商業地產等綜合開發建設，將于兩年內形成3平方公里、2萬人口的縣域經濟次中心。 2、和諧宜居的美麗環境。*鎮風景秀美，桃花山省級森林公園山巒出落擎天云柱、映山之水浮云浴日、千年銀杏見證煙云，*道、望夫山、雷打巖、天井山、小墨山、塔市井在傳說中升華美麗，明碧山勵志永世，江洲日出霞彩輝映，*在秀美中盡顯靈動；*鎮集鎮繁榮，三郎堰、塔市驛、洪山頭、江洲、分水嶺5個中心集鎮眾星拱月，相互映襯，xx年啟動的*大道項目建設，帶動了三郎堰集貿市場、*賓館、*北家俱城等一批商家落戶*，形成了兩縱兩環的“井”字形街道格局；*鎮環境優美，全鎮上下始終以“只有進行時，沒有完成時”的態度和決心，扎實推進農村環境衛生整治、三年綠化行動、環保專項整治三大攻堅行動，全力保護*的綠水青山。 3、彰顯特色的傳統文化。*鎮是著名的革命老區，有著深厚的歷史底蘊，既有紅色革命傳統文化又有生態旅游文化。旅游旺季日均客流量達到8000人次以上，直接帶動和發展農家樂餐飲50余家、新建賓館酒店住宿30余家。生態旅游文化方面。主要有45里桃花山省級森林公園，千年白果樹（銀杏王）以及*道、望夫山、雷打巖、天井山、小墨山、塔市井、明碧山等旅游景點尤為出名，*水庫、仙鵝寺廟、龍口瀑布更是吸引*鄂邊大批游客慕名而來。紅色革命傳統文化方面。*在土地革命戰爭時期為*鄂西革命根據地重要組成部分， _著名將領朱紹清、鄭懷遠、李興漢都是從這里走出去，董必武、朱嬰在此創立“*中學”，為革命培養了大批優秀人才。 4、便捷完善的設施服務。始終秉持讓老百姓過上更加美好生活作為黨委政府工作的全部出發點和落腳點，突出辦好民生實事。一是著力改善民生基礎。我們克服重重困難，完成了三郎堰、順星兩個自來水廠建設，周邊20個村場近3萬人吃上安全放心水；爭取項目資金3560萬元，完成革命渠、團結渠等主干渠道疏洗拓寬1.2萬米，完成支渠疏浚硬化6.5萬米，完成骨干山塘擴容升級108處，進一步改善了水利基礎設施條件；著力加快推進村組“斷頭路”、經濟發展“障礙路”的建設，投入資金近100萬元，啟動了仙鵝寺景區、大旺古*道遺址等多處旅游公路建設。二是著力優化便民服務。深入推進政務服務機制體制創新改革，在原有民政、計生、勞務、農機等功能基礎上，整合國土、村建等部門職責，在便民服務中心新設置規范農村建房辦理窗口，進一步方便群眾便民事項辦理，要求辦點干部充分利用“四進四辦”下村時間，切實辦好利民實事。三是著力維護社會穩定。作為多鄉合并大鎮、重點項目推進大鎮、兩省交界重鎮，始終把維護社會穩定作為全鎮的頭等大事，突出以征地拆遷、設法涉訴、民生訴求為穩控重點領域，著力化解信訪矛盾，確保轄區穩定。 5、充滿活力的體制機制。近年來，我們全鎮堅持以縣委“六大工程”戰略為指引，努力圍繞“三鎮一中心”（全國重點鎮、沿江開發鎮、*北電力能源鎮，縣域經濟次中心）的特色城鎮發展目標，強力打造“旅游名鎮”、“產業大鎮”、“規劃強鎮”三張門面，不斷加快城鎮化建設的進程。具體工作中，我們突出抓發展，協調推進了許東公路、東洪公路、核電安置區、塔市驛深水碼頭等一批重大項目建設，按照“臨港先進制造基地、*西北電力能源產業基地和現代物流中心”產業定位的綜合產業布局已初具雛形，集鎮發展勁頭來勢洶涌。 近年來，*鎮在小集鎮建設方面取得了顯著成績，但與部分優勢鄉鎮相比還存在一定差距，目前存在的問題主要有以下幾個方面：一是發展瓶頸難以全面破解。土地和資金瓶頸一直是制約*鎮集鎮提質擴容的兩大關鍵因素。一方面集鎮建設土地供應不足，大規模產業發展和集鎮規模擴容難以全面實現；另一方面地方財政緊張，資金壓力非常大，基礎設施和集鎮建設資金需求難以全面滿足。二是產業支撐能力還不足。目前，*鎮全鎮經濟總量中農業占65%、工業僅占25%、三產業僅為10%，二、三產業對鎮域經濟發展貢獻還不明顯，相比于部分優勢鄉鎮發展滯后明顯，還難以有效支撐基礎設施和集鎮建設。三是部分群眾不支持、不理解。*鎮人口眾多，土地資源十分緊張，在涉及到征地拆遷的問題上，部分群眾思想保守固執，對基礎設施和集鎮建設不支持、不理解，導致部分建設項目難以全面開展。 1、到2020年總體發展目標及年度目標 全面實施起步新區開發建設，加快推進三郎堰中心集鎮“東擴南移”步伐，實施綠化、亮化、美化提質，抓好市政秩序整治，提升集鎮品味。完成塔市驛和洪山頭集鎮規劃編制，并有序推進提質改造。 2、近期工作安排 走產城融合之路，強化承載能力。一是抓政策。牢牢把握“一帶一區”發展戰略和產業政策，加快推進精準定位“三郎堰集鎮沿江開發后花園”、“洪山頭電子信息產業園區”“塔市驛長江港口碼頭作業區”，全力實現控制性詳規全覆蓋，完善功能布局，提升發展后勁。二是抓項目。搶抓*作為*縣沿江開發主戰場的戰略先機，全力服務沿江項目建設，力爭神華*電廠、洪山頭工業園區、塔市驛深水碼頭等項目早落地，早建成，加快形成現代工業體系，合理引導人口流動，有序推進農業轉移人口市民化，為城鎮化建設提供產業支撐，以項目大產業拉動集鎮大發展。三是抓配套。加快引進促成三郎堰集鎮公租房、三郎堰中心幼兒園等一批公益項目建設，進一步完善集鎮水、電、通信等配套基礎設施建設，積極對接集鎮農村安全飲水項目，解決集鎮發展中項目支撐難、產業帶動難、農民進城難的問題。 走招商帶動之路，破解資金瓶頸。牢牢把握中央城鎮化工作會議精神和要求，建立多元可持續的資金保障機制，積極開展“親情招商”吸引社會資本開發集鎮建設，一是在三郎堰集鎮區內加快推進以許東公路、東洪公路升級改造為依托的新一輪集鎮拓城提質建設步伐，進行項目捆綁包裝，引進社會投資，做好500畝政府起步新區開發建設，高起點、高標準完成*廣場和小墨山北路、通江大道、東府大道、洪山大道等8條集鎮主干街道建設和升級改造，打造生態宜居集鎮。二是在塔市驛、洪山頭、江洲等片區推進沿江集鎮建設，積極營造一流招商創業環境，培育形成以農產品深加工、物流配送基地、電子工業園區為主的經濟發展新增長極。三是在具備較好條件的區域進行整片開發，集中推進中心村、聚居點建設，打造一批特色亮點小墟場。吸附周邊人口資源，突出區域特色，從而形成新型城鎮化社區。 走管控結合之路，加快提質擴容。一是規劃控制。在已有的三郎堰集鎮和洪山頭集鎮總體規劃上，進一步加快完成塔市驛、江洲等片區集鎮規劃修編，以規劃為龍頭，科學確立集鎮功能定位，進一步加強集鎮土地和建設開發利用管制，合理確定集鎮開發規模，加強道路紅線和建筑紅線對建設項目的定位控制，嚴格執行不同功能區土地開發利用的容積率、綠化率等規范性要求，做到有序合理發展。二是集約開發。通過向上爭項目，擠