公開選拔考試第十七章公共行政練習題加入收藏 【大 中 小】 2006-11-16 -公共行政一、單項選擇題1深化行政體制改革，實現(xiàn)國家機構( )法定化。 A組織、職能、人員 B組織、編制、職能、財政 C組織、職能、財政、人員 D組織、職能、編制、工作程序2加強農(nóng)村基層黨組織的建設關鍵在( )。 A省委 B縣委 C鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委 D區(qū)委3狹義上講，我國的行政監(jiān)督， 是指( )對行政機關行政行為和公務人員的職務行為的監(jiān)察監(jiān)督。 A立法機關 B司法機關 C行政監(jiān)察機關 D社會輿論4下面哪一個因素與行政效率測評的困難無關( )。 A行政部門的壟斷性 B行政部門目標的多元性 C行政部門產(chǎn)生的特征 D行政部門的層級性5下列不屬于國家公務員培訓的種類與形式的是( )。 A職前培訓 B任職培訓 C專門業(yè)務培訓 D學位培訓6按照黨的政策選拔任用領導干部，要優(yōu)先選用( )。 A埋頭苦干、兢兢業(yè)業(yè)的政治可靠的干部 B敢想敢干的有開拓精神的干部 C群眾公認是執(zhí)行黨的路線，并有一定政績的干部 D密切聯(lián)系群眾被群眾擁護的干部7公務員回避的范圍不包括( )。 A夫妻關系 B直系血親關系 C五代以內(nèi)旁系血親 D近姻親關系8政府機構是由六個要素構成的協(xié)調有序的機體，六個要素指的是( )。 A職能目標 行政經(jīng)費 運行規(guī)則 機構設置 人員組合 權責體系 B職能目標 行政領導 運行規(guī)則 機構設置 人員組合 權責體系 C行政決策 行政領導 運行規(guī)則 機構設置 人員組合 權責體系 D權責體系 組織形式 行政管理 運行規(guī)則 機構設置 人員組合9領導者最基本的職責是( )。A調查研究 B抓點帶面 C行政決策 D抓思想工作10狹義的編制包括一個行政組織、一個單位的( )。 A行政組織形式 B人員定額及人員結構 C行政機構的設置 D行政機構的調整合并、撤銷等11下列有關縣級以上地方各級人民政府的表述不正確的是( )。 A有權改變或撤銷所屬各工作部門和下級人民政府不適當?shù)臎Q定 B有權審查和決定地方的經(jīng)濟建設、社會建設和公共事業(yè)建設的計劃 C對本級人大及上一級國家行政機關負責，并報告工作 D任期同本級人民代表大會任期相同12行政行為特征之一是( )。 A行政機關行為 B公民行為 C其他組織的行為 D包括行政機關和管理相對人的行為13行政管理是指國家行政機關依法管理( )的組織活動。 A國家事務 B社會事務 C民族事務 D國家事務和社會事務14政府職能轉變是( )的要求。 A社會進步 B人民 C社會主義市場經(jīng)濟 D國際形勢15行政管理是( )的重要組成部分。 A社會管理 B國家管理 C上層建筑 D經(jīng)濟建設16我國行政管理權力結構的特征是貫徹( )。 A集權制 B分權制 C民主集中制 D“議”“行”分立制17我國行政領導體制在( )年以前一直是委員會制。 A1956 B1978 C1979 D198218財務行政，是指有關( )的處理與調整。 A國家收支 B國家預算 C政府稅收 D政府支出19人力資源的構成要素不包括如下方面：( )。 A身體 B勞動時間 C勞動能力 D勞動態(tài)度20下列哪一個不是人事行政的管理機制( )。A首長制 B部外制 C部內(nèi)制 D混合制21行政領導最主要的職能是( )。 A預測職能 B指揮職能 C決策職能 D監(jiān)督職能22下列不屬于推定的“首長”的是( )。 A委員會副主任 B審計署副審計長 C省工商局副局長 D鎮(zhèn)長23國務院的性質、地位、組成、職權和領導體制是由( )規(guī)定的。 A民法 B國務院組織法 C編制法 D特別法二、多項選擇題1提高行政效率的途徑包括( )。 A完善行政管理體制 B建設高素質的行政管理隊伍 C努力實現(xiàn)行政決策的科學化 D健全行政法制 E改善行政環(huán)境2政府職能配置的原則包括( )。 A開放原則 B整分合原則 C封閉原則 D彈性原則 E硬性原則3精簡與效能原則的含義包括( )。 A轉變政府職能 B精簡政府機構 C減少人員編制 D簡化辦事程序 E人越少越好，事越少越好4下列屬于全國人民代表大會選舉產(chǎn)生的領導人是( )。 A國家主席 B國務院總理 C副委員長 D中央軍事委員會主席 E審計長5關于政府職能的作用，下列哪些論述是正確的( )。 A政府職能規(guī)定了國家行政活動的基本方向 B政府職能是建立行政組織和進行機構設置、人員配備的最基本依據(jù) C政府職能保障社會主義改革的順利進行 D行政職能的變化必然帶來行政機構編制及運作方式的調整或改造 E政府職能決定了行政機構活動的范圍及權限6中國行政區(qū)劃改革的內(nèi)容包括( )。 A行政區(qū)劃的法律依據(jù) B行政區(qū)劃的機制 C具體省與省、縣與縣、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)的區(qū)劃界定 D具體省與省、縣與縣、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)的權力劃分7關于政府職能的地位，下列哪些論述是正確的( )。 A政府職能滿足了公共行政的根本要求 B政府職能是政府機構設置的根本依據(jù) C政府職能轉變是行政管理體制和機構改革的關鍵 D政府職能的實施情況是衡量行政效率的重要標準 E政府職能決定了國家行政機關的發(fā)展8下列制裁形式中，屬于行政處分的有( )。 A記大過 B撤職 C開除公職 D吊銷許可證9行政組織部門劃分的主要方法包括( )。 A職能部門化 B區(qū)域部門化 C服務對象部門化 D行業(yè)與產(chǎn)品部門化 E權力部門化10關于公共政策在行政管理中的作用，下列哪些論述是正確的( )。 A公共政策貫穿于行政管理的全過程和各個方面，沒有公共政策就沒有行政管理 B公共政策是從行政管理目標到結果的橋梁 C公共政策是行政管理活動的首要環(huán)節(jié) D公共政策是現(xiàn)代行政管理保持生機和活力的關鍵 E公共政策是實現(xiàn)各種目標的必要保障11機構編制管理的任務包括( )。 A社會管理 B職能管理 C機構管理 D人員編制管理 E政治管理12人力資源開發(fā)有如下幾個組成部分：( )。 A配置性開發(fā) B利用性開發(fā) C整體性開發(fā) D儲備性開發(fā)13財務行政的功能是( )。 A制定各種財政、財務規(guī)章制度 B制定各種財務收支計劃 C實施各種財政收支計劃 D行政管理的首要環(huán)節(jié) E檢查監(jiān)督各項財政財務制度和計劃的執(zhí)行情況14行政組織包括哪些類型?( )。 A領導機關 B職能機關 C輔助機關 D常駐機關 E派出機關15國家公務員錄用的原則包括( )。 A公開 B平等 C創(chuàng)新 D競爭 E擇優(yōu)16全國人民代表大會具有的職權有( )。 A人事任免權 B法律監(jiān)督權 C立法權 D司法權 E赦免權17 財務行政的原則有( )。 A積極服務的原則 B厲行節(jié)約的原則 C統(tǒng)籌兼顧的原則 D量入為出的原則18我國省級政府個別主要領導人員和組成人員的任職，在省人民代表大會閉會期間由該省人大常委會決定任命的有( )。 A副省長 B代省長 C廳長 D副廳長 E省長19我國行政系統(tǒng)的外部監(jiān)督主要包括( )。 A國家權力機關的監(jiān)督 B人民法院與人民檢察院的監(jiān)督 C政黨監(jiān)督 D聯(lián)合國監(jiān)督 E社會及輿論監(jiān)督20行政組織的特點包括( )。 A階級性 B服務性 C系統(tǒng)性 D法制性 E適應性21政企分開的措施有( )。 A政府部門與所辦經(jīng)濟實體脫鉤 B取消政府主管部門對所屬企業(yè)的人、財、物的控制 c加強對企業(yè)投資的審批 D在國有重點企業(yè)試行稽查特派員制度 E政府不安排企業(yè)生產(chǎn)計劃22行政監(jiān)督中的社會監(jiān)督包括( )。 A民主黨派監(jiān)督 B工青婦組織監(jiān)督 C社會輿論監(jiān)督 D公民監(jiān)督三、判斷題 1我國行政管理的政治體制背景是“議行合一”。 ( ) 2行政領導職位，是指行政領導者在國家行政機關中的法定地位和工作崗位。 ( ) 3政府基本職能可以分為三大類，即政治職能、經(jīng)濟職能和社會管理職能。 ( ) 4行政決策實施的基本手段包括經(jīng)濟手段、行政手段、法律手段。 ( ) 5政府職能既要有穩(wěn)定性，又要有發(fā)展性。 ( ) 6政體與國體的關系是形式與內(nèi)容的關系，國體是政體的基本決定因素。 ( ) 7有了國家就有了行政管理。 ( ) 8所謂國體，實際上就是國家用什么樣的體制和結構來管理國家。 ( ) 9行政機構與行政機關有根本區(qū)別。 ( )lO按照國家職能行使的范圍，國家職能可以劃分為有限職能和無限職能。 ( )四、辨析題 1公務員的調任和轉任是一回事。 2政府職能轉變的關鍵是政企分開。 3人民政府的“公仆”性質和“為人民服務”宗旨決定了行政機關管理工作辦事公開的原則，應該把所有有關的辦事程序、辦事結果向群眾公布，提高政府機構辦事的透明度。 4我國國家公務員的義務和權利與現(xiàn)行的憲法、法律規(guī)定的公民權利、義務是相同的。 5行政機關管理的科學化不僅是管理手段的科學化，而且還包括管理思想、管理組織、管理制度、管理方法的科學化。五、簡答題 1政府職能的基本內(nèi)容是什么? 2行政管理體制有哪些構成要素? 3中國行政管理有什么特征? 4什么是行政管理? 5什么是政府職能?其有什么特征?六、論述題(案例分析題) 試論述“上有政策，下有對策”的原因及解決辦法。 參考答案一、單項選擇題 1D 2B 3C 4D 5D 6C 7C 8A 9C 10B 11B 12A 13D 14C 15C 16C 17D 18A 19B 20A 21C 22D 23B二、多項選擇題 1ABCDE 2BCD 3BCD 4ACD 5ABD 6ABC 7ABCD 8ABC 9ABCD 10ABCD 11BCD 12ABCD 13ABCE 14ABCE 15ABDE16ABC 17ABCD 18ABC 19ABCE 20ABCDE 21ABD 22BCD三、判斷題 1 2 3X 4 5 6 7 8 9 10四、辨析題 1錯誤。調任，是指國家行政機關以外的工作人員調入國家行政機關擔任領導職務或者助理調研員以上的非領導職務，以及國家公務員調出行政機關任職。轉任是指國家公務員因工作需要或者其他正當理由在國家行政機關系統(tǒng)內(nèi)跨地區(qū)、跨部門的調動，或者是同一部門內(nèi)的不同職位之間進行轉換職務。 2正確。政企分開，指的是政府與企業(yè)分清各自職責，履行各自職能，它是市場經(jīng)濟條件下政府職能轉變的關鍵。在政府職能轉變中政企分開主要有四個方面的內(nèi)容：(1)政府與企業(yè)職責的分清。政府的職責在于管理社會和服務社會；企業(yè)的職責是合法地賺取利潤、促進經(jīng)濟發(fā)展，滿足人們需求。(2)政府職能與企業(yè)職權的分開。政府職能主要是統(tǒng)籌規(guī)劃、制定政策、宏觀指導、提供服務和檢查監(jiān)督。因此，對國家法律法規(guī)規(guī)定屬于企業(yè)行使的職權，無論是中央政府還是地方政府，都不得截留。(3)政府經(jīng)濟管理與企業(yè)自主經(jīng)營分開。政府經(jīng)濟管理主要指的是對經(jīng)濟的宏觀、間接管理，包括制定經(jīng)濟政策、立法規(guī)范市場、調控社會總體經(jīng)濟活動、協(xié)調各種利益關系。而企業(yè)作為獨立的市場主體，自主經(jīng)營權是生存的基礎。(4)政府國有資產(chǎn)所有者身份與國有企業(yè)經(jīng)營者身份的分離。在計劃經(jīng)濟體制下，國有企業(yè)的所有權與經(jīng)營權均歸政府。在市場經(jīng)濟條件下，國有企業(yè)也是獨立的市場主體，要參與公平的市場競爭，因而必須具備獨立自主的經(jīng)營權。 3錯誤。行政機關管理肩負著保障國家行政機關指揮暢通、運轉靈活的重任，對有些不宜公開的事絕對不允許泄露，要嚴格遵守有關的保密規(guī)定。 4錯誤。首先，國家公務員是中國公民，享有國家憲法和法律規(guī)定的一切權利和義務。但是，作為國家公務員，除了國家憲法、法律規(guī)定的一般公民享有的義務和權利外，國家對公務員的職責還有特殊的要求。 5正確。行政機關管理科學化是一個比較寬泛的概念，包括的是整個行政管理，需要在思想認識上、管理體制上、管理方法上、管理手段上都講科學，而不能把行政管理科學化僅僅理解為在辦公中采用現(xiàn)代化的辦公設備和使用現(xiàn)代科學技術。五、簡答題1答：(1)政治職能。亦稱統(tǒng)治職能，政治職能是指政府為維護國家統(tǒng)治階級的利益，對外保護國家安全，對內(nèi)維持社會秩序的職能。我國政府主要有四大政治職能：軍事保衛(wèi)職能；外交職能；治安職能；民主政治建設職能。 (2)經(jīng)濟職能。經(jīng)濟職能是指政府為國家經(jīng)濟的發(fā)展，對社會經(jīng)濟生活進行管理的職能。隨著我國計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制的轉變，我國政府主要有三大經(jīng)濟職能：宏觀經(jīng)濟調控職能；提供公共產(chǎn)品和服務；市場監(jiān)管。 (3)文化職能。文化職能是指政府為滿足人民日益增長的文化生活的需要，依法對文化事業(yè)所實施的管理。它是加強社會主義精神文明，促進經(jīng)濟與社會協(xié)調發(fā)展的重要保證。我國政府的文化職能主要是：發(fā)展科學技術；發(fā)展教育；發(fā)展文化事業(yè)；發(fā)展衛(wèi)生體育。 (4)社會職能。社會職能是指除政治、經(jīng)濟、文化職能以外的政府必須承擔的其他職能。這類事務一般具有社會公共性，無法完全由市場解決，應當由政府從全社會的角度加以引導、調節(jié)和管理。目前，政府的社會職能主要有：調節(jié)社會分配和組織社會保障的職能；保護生態(tài)環(huán)境和自然資源的職能；促進社會化服務體系建立的職能；提高人口質量，實行計劃生育的職能。 2答：(1)權責體系，即行政權責體系，可定義為：行政權力與責任的劃分和配置，是行政管理體制的核心系統(tǒng)。 (2)組織結構體系，即行政組織結構體系，可定義為：國家行政機關縱橫向組織架構體系，它是行政權責體系的承載者，同時也是行政管理體制的物質載體。 (3)運行機制，即行政運行機制，可定義為：行政權力在行政組織結構體系中的有效運行方式。它與其他構成要素不同的是，它是行政管理體制的動態(tài)表現(xiàn)。行政運行機制主要包括七個方面的內(nèi)容：決策機制、執(zhí)行機制、協(xié)調機制、監(jiān)控機制、反饋機制、動力機制、制約機制。 (4)規(guī)章制度，即行政規(guī)章制度，可定義為：行政權責體系、行政組織結構體系、行政運行I機制的法律規(guī)范，是行政管理體制的“框架系統(tǒng)”。 3答：(1)政治性。中國行政管理政治性的本質是民主，由廣大人民群眾來參加，勞動人民既是行政管理的主體，又是行政管理的客體，整個國家的行政管理活動是為社會主義的經(jīng)濟制度和政治制度服務的。 (2)社會性。行政社會性的民主是行政管理的科學性。在我國，要學習西方行政管理的先進的東西，提高行政管理的科學化水平。 4答：行政管理指國家行政機關依法管理國家事務和社會事務的組織活動。行政管理的主體是國家行政機關；客體是國家事務和社會事務；依法實施行政管理，提高行政效率，實現(xiàn)國家意志，是行政主體活動的主要方式和目的。 5答：政府職能，亦稱行政職能。是國家行政機關，依法對國家和社會公共事務進行管理時應承擔的職責和所具有的功能。它反映著公共行政的基本內(nèi)容和活動方向，是公共行擎的本質表現(xiàn)。 政府職能的特征：(1)政府職能的實施是政府機構；(2)政府職能的主要內(nèi)容是管理國家和社會公共事務；(3)政府職能的實施手段主要是依法行政；(4)政府職能是完整統(tǒng)一的體系。六、論述題(案例分析題) 【要點】1政策失真是指政策執(zhí)行過程中偏離政策目標的現(xiàn)象。一般有四種表現(xiàn)形式： (1)政策表面化；(2)政策擴大化；(3)政策缺失；(4)政策替換。 產(chǎn)生政策失真的根源，一般來自以下兩個方面： (1)執(zhí)行者的認知缺陷。執(zhí)行者的認知缺陷具體表現(xiàn)為：由于執(zhí)行者的主觀認識不足而導致對政策采取消極或抵觸態(tài)度。由于執(zhí)行者的文化素質較低等客觀原因對政策理解錯誤而導致對政策的錯誤執(zhí)行。 (2)政策制定者與政策執(zhí)行者之間存在的利益差別。政策的制定和實施其著眼點是政策制定者所統(tǒng)轄區(qū)域的整體利益。但是，政策的有益性卻并不一定存在于該區(qū)域的每一個構成部分，因而政策制定者與執(zhí)行者有可能在政策上存在利益差別。由于上下級之間的主從關系，一般不允許發(fā)生公開的政策對抗，但是利益差別的剛性存在使得執(zhí)行者必須采取對策。于是，上級政策執(zhí)