電力建設質量管理 中電投工程公司 2016年6月 一 質量管理體系建立二 工程技術管理三 工程質量管理四 質量管理存在的突出問題 一 質量管理體系建立 幾個概念 1 質量管理體系 致力于質量管理方面指揮和控制組織的管理體系 2 質量策劃 致力于制定質量目標 并規定必要的運行過程和相關資源以實現質量目標 根據 建設工程項目管理規范 工程建設施工企業質量管理規范 結合電力建設項目慣例 質量策劃應該是一組文件 包括 質量管理手冊 施工組織總設計 相關程序文件 專項策劃 一 質量管理體系建立 1 組織機構建立項目各參建單位明確各自質量管理組織機構 明確相關崗位和部門的質量職責 理順相關職能部門的上下接口關系 可以根據項目具體情況 成立各個專題小組 比如 達標投產領導小組 對標領導小組等 組建質量管理網絡 一 質量管理體系建立 2 目標管理2 1制定目標業主單位制定本項目總體質量目標 該目標應反映本項目想要達到的最終目標 各參建單位應根據業主的質量目標和自己所承擔的工作內容編制本單位的質量目標 各單位的質量目標應體現本項目的質量目標和本單位質量目標要求 質量目標不僅包括實物質量目標 還應該包含管理指標 質量目標應量化并可測量 一 質量管理體系建立 2 2分解目標各參建單位應該依據各自的質量目標在相關層次和相關職能上進行分解 相關職能表現在橫向分解 相關層次表現在縱向分解 2 3考核目標各參建單位應定期對本單位的質量目標完成情況進行考核 根據考核結果對目標進行調整 以確保最終達到質量目標的要求 一 質量管理體系建立 3 資源配置包括 人力資源 機械 設備等等 各參建單位按合同要求配備相關的資源 嚴格控制各單位人力資源配置 必要時采取經濟手段 4 相關程序文件為實現質量目標 必須編制相關程序以保證質量目標的實現 業主單位 監理 應組織對管理范圍的各參建單位進行程序宣貫 使各參建單位明確我們的管理要求 一 質量管理體系建立 監理單位和各施工 調試承包商應根據業主的相關管理要求 編制適合本工程項目的管理程序和制度 各單位的管理制度應明確管理界面 業主單位應對監理和施工 調試承包商的管理制度進行評審 監理單位應參與對施工承包商的體系文件進行評審 重點評審與本工程項目管理有關的程序文件 以確定相關程序文件是否符合業主單位或監理單位的要求 二 工程技術管理 1 有效文件清單管理有效文件清單包括相關法律 法規 標準 規范等 還包括上級文件 標準規范進行動態管理 業主單位定期組織項目各參建單位進行標準確認 明確項目執行的標準規范 二 工程技術管理 2 圖紙管理2 1圖紙會檢應執行 電力施工技術管理導則 的要求 確保各級會檢的實效性 所有會檢提出的問題得到回復 閉合 2 2設計圖紙管理作廢圖紙標識 回收 舊圖換新圖 不能回收的必須加蓋失效標識 防止誤用 圖紙管理職能部門定期公布有效圖紙清單 二 工程技術管理 3 設計變更管理3 1建立管理臺賬建立設計變更管理臺帳 履行必要的審批手續后方可施工 3 2在圖紙中標識為了防止設計變更遺漏 要求設計變更在圖紙中標識 二 工程技術管理 3 3設計變更閉合每一份設計變更都跟蹤一份閉合單 管理單位定期對設計變更閉合管理情況進行監督檢查 二 工程技術管理 4二次設計管理應對正式圖紙中未進行設計的部分內容 現場應該進行二次設計 并進行管理 施工單位履行編審批手續后 交監理單位評審 報業主批準 對于同期建設的兩臺機組 采用二次設計 力求兩臺機組的工藝統一 二 工程技術管理 5強制性條文管理違反強條就是違法 實施工程建設強制性標準監督規定 是創優質過程否決條件的第一條 編制強制性條文管理制度 明確管理職責 管理要求 1 對強制性條文進行識別 包括設計 施工方面 二 工程技術管理 2 技術人員向施工人員交底 3 逐條驗收并保留記錄 注意 1 注意在施工方案 作業指導書中應包含相關內容 審核時應注意對該部分內容是否齊全進行審核 4 設計圖紙會審時也應該包含設計方面是否有違反強條的情況 二 工程技術管理 5 監理單位的專業監理實施細則中應包含相關內容 6 強制性條文實施記錄表式 采用新版標準中的格式 表一 表二 標準中提供的記錄是管理記錄 如果要繼續檢查具體記錄 還要依據此表進一步查施工記錄及簽證 試驗報告等 二 工程技術管理 7 執行強條幾個注意的幾個問題 標準規范未統一強制性條文識別執行文件的順序 一是現行標準規范 二是工程建設標準強制性條文 2006版和2011版 電力建設施工質量驗收及評價規程中每個分部工程后面的強制性條文實施情況檢查表中的內容不要考慮 山西省質量監督站的做法 一是其中的內容也失效了 二是操作性不強 必須做到 一是標準規范清單有效 二是方案 作業指導書 監理實施細則中要包含相關內容 三是技術交底 技術人員向施工人員交底 四是驗收時能夠形成記錄的要形成記錄 二 工程技術管理 二 工程技術管理 6 方案和措施管理業主和監理單位應確定要審核的方案和作業指導書 編制清單 交給施工單位和監理單位 屆時進行評審 審核記錄應閉合 注 目前現場施工方案管理不夠認真 有形成通病的趨勢 三 質量管理 1 現場試驗室1 1試驗室資質試驗室應具備相應的資質 現場試驗室必須經過項目所在地質量監督中心站認證 執行依據 電力工程檢測試驗管理辦法 試行 質監 2015 20號 三 質量管理 1 2外委試驗室當需要現場試驗室以外的第三方介入進行檢驗和試驗時 監理單位應組織對外委試驗室的的資質 檢測范圍 人員和儀器進行檢查確認 并在過程中進行監督檢查 保證試驗室的試驗數據法律效力 三 質量管理 2人員持證上崗管理2 1需持證上崗的人員總監理工程師 專業監理工程師 監理員 見證取樣員 質檢員 測量人員 試驗員 取樣員 熱處理員 計量員 焊工 調試人員 電氣試驗人員等 三 質量管理 2 2焊工管理要求監理人員對焊工證的原件進行見證 并簽署原件已經過確認 2 3管理要求各管理單位應分單位 分類建立人員資質管理臺帳 并進行動態管理 通過臺賬應能夠反映工程建設任何階段人員狀態 三 質量管理 3檢測設備管理各管理單位應分單位 分類建立人員資質管理臺帳 并進行動態管理 進場報審 對用于測量等儀器設備退場也應該提出申請 通過臺賬應能夠反映工程建設任何階段檢測設備狀態 三 質量管理 4標識和可追溯性管理分類 產品標識 狀態標識 產品標識要求對現場所有的施工產品 現場應進行區域標識 工器具等都應該進行標識 狀態標識要求反映出產品所處的狀態 一般反映出合格 不合格 待檢定等 當產品有可追溯性要求時 應對產品的各個階段進行唯一性標識 根據這個標識可以追根溯源 主要指原材料跟蹤 相關施工記錄是原材料跟蹤的證據資料 三 質量管理 5工程分包管理 建筑法 質量管理條例 建筑工程施工轉包違法分包等違法行為認定查處管理辦法 試行 釋義 建市施函 2014 163號 工程轉包 分包 內部承包及勞務分包的界定 重慶二院的司法解釋 住房城鄉建設部關于建筑業企業資質管理有關問題的通知 建市 2015 154號 三 質量管理 體會 對分包單位的審查 除審查必要的資質外 最主要的是 要對分包商的能力和水平進行跟蹤檢查 當其能力不能滿足質量要求時 可以考慮建議離開現場 三 質量管理 6質量培訓各參建單位應建立培訓管理制度 根據現場實際情況定期組織質量管理培訓 分層次進行培訓 培訓內容 管理標準 新頒布的技術標準 上級有關文件等 三 質量管理 7工程質量驗收7 1編制工程項目劃分表組織監理單位在施工準備階段編制單位工程項目劃分表 單位工程項目劃分表體現機組 單位工程 還體現當一個單位工程由多個承包商施工時的標段劃分情況 分別在單位工程后面加A B C D來區分 三 質量管理 各承包商根據自己承擔的施工任務 依據單位工程項目劃分表和標準中的驗評范圍 編制質量檢驗項目劃分表 目前標準中已經不再體現施工單位三級驗收 檢驗批 分項 分部工程由監理單位組織 單位工程驗收由建設單位組織 三 質量管理 集團公司 工程質量驗收導則 中規定了業主單位要參加驗收的項目 應進行評審的方案等 7 2質量控制點管理傳統做法 建議做法 三 質量管理 質量控制點分專業設置 作為項目劃分的一部分內容 控制點的設置原則 1 電力建設施工質量驗收及評 定 價規程 中的重要簽證點 2 標準規范中規定的重要簽證點 3 設計文件和廠家技術文件中規定的需要進行控制的質量控制內容 設計文件以及廠家技術文件與標準規范不一致的地方 4 質量通病 三 質量管理 7 3檢驗和試驗依據 火電工程項目質量管理規程 DL T1144 2012要求 分專業編制質量檢驗和試驗計劃 明確本項目本專業質量檢驗和試驗的項目 經過項目監理機構和業主單位審核確認后執行 7 4建立項目完成情況臺賬反映驗收資料與工程進度是否同步 便于統計質量驗收數據 進行質量報表等 三 質量管理 8 測量與沉降觀測管理施測單位的資質和人員資質 儀器檢定證書 測量成果的驗收和交接 沉降觀測應注意 按規范要求的時間間隔進行觀測 定期編制觀測報告 對沉降結果進行分析 建議引進第三方進行定位放線和沉降觀測測量 三 質量管理 9 施工工藝通過合同明確質量工藝的要求 對各專業質量工藝進行詳細策劃 目前比較普遍的工藝有 電纜敷設 二次接線 熱控儀表管 清水混凝土工藝 阻燃封堵 保溫外殼等 要做別人沒有做過的亮點才是自己的亮點 做別人做過的 如果不能比別人做的好的話就不能成為亮點 比如 防腐 三 質量管理 10 需要確認的過程 特殊過程 10 1需要確認的過程識別并進行審批 一般單獨形成書面文件 明確本項目的需要確認過程清單 10 2編制過程控制策劃表 對特殊過程的相關工序如何控制進行策劃并實施 10 3過程中進行監督檢查 對策劃表中提到的問題進行逐項檢查落實并形成記錄 三 質量管理 11 產品防護管理產品防護與成品保護 產品防護是指在產品運輸過程 施工過程以及施工完成到移交過程的防護 防護內容包括 標識 搬運 貯存和保護 要求方案編制過程要包含相關內容 必要時編制專門的方案或措施 三 質量管理 12 質量通病管理定義 工程建設過程中經常發生 普遍存在的質量問題 包括管理質量和實體質量問題 電力建設消除施工質量通病守則 1995年電力建設部協調司發布 電力建設房屋工程質量通病防治工作規定 中電質監 2004 18號 三 質量管理 集團公司發布發布 空冷島安裝 空預器改造 汽輪機安裝 汽輪機防摩擦啟動 提高機組經濟性指導意見以及鍋爐防四管泄漏 熱控可靠性管理導則等 管理要求 定期對現場發生的質量問題進行統計分析 分析存在的主要問題 分析產生的原因 制定改進措施 不斷提高質量管理和工藝水平 三 質量管理 13 不符合項 糾正和預防措施管理各單位依據各自的不符合項 不合格品 管理制度 對現場發生的不符合項進行不斷改進 對不符合項進行統計分析 對于重大和頻發的不符合項應采取糾正和預防措施進行改進 不斷提高質量水平 三 質量管理 14 設備監造管理依據合同要求對設備監造情況進行監督檢查 必要時業主單位應組織相關人員現場見證 對設備監造大綱進行審核 增加旁站監督的內容 減少資料監督的內容 三 質量管理 15 材料管理按合同要求 審核確認各參建單位選定的合格供方名單 必要時組織進行實地考察 原材料進廠必須按規范要求進行規格 型號及外觀檢驗 保留檢查記錄 原材料質量證件審核 現場檢查 見證取樣 現場復驗等 尤其注意保溫材料的管理 三 質量管理 16 質量檢查年度質量計劃 月度質量計劃 策劃依據工程進度和項目具體情況編制年度計劃 依據工程進度和年度計劃編制月度計劃 每月計劃應隨著工程進展情況及時更新調整 質量檢查力求實效 避免以檢查數量代替檢查質量 三 質量管理 17 質量例會一般每月召開一次質量例會 會議由監理主持 各參建單位的質保部長 專業監理工程師 業主單位等相關人員參加 必要時可以根據具體情況要求各相關人員參加 質量例會的主要內容 對上月質量情況進行總結 提出存在的主要質量問題 并在下月跟蹤監督檢查 安排下月質量計劃 三 質量管理 18 質量獎懲應編制質量獎懲管理辦法 但需要爭取資金 獎勵資金用在關鍵部位 比如 圖紙會審 發現設備缺陷 發現現場質量問題等 建議獎勵到個人 對不認真 不負責任 不聽指揮的情況進行懲罰 三 質量管理 19 工程創優行業優質工程 國家優質工程 含金獎 魯班獎 依據優質工程評審辦法 編制工程創優策劃文件 制定計劃 組織落實 定期邀請創優專家到現場進行咨詢指導 四 集團公司發布的質量相關文件清單 2010年35號 關于進一步加強火電工程汽輪機質量管理的通知 2011年20號 關于進一步加強集團公司火電工程試運機組質量驗收