副縣長在20XX年全縣教育衛(wèi)生計生食藥監(jiān)工作會議上的講話同志們：經(jīng)縣委、縣人民政府研究，決定召開20XX年全縣教育衛(wèi)生計生食藥監(jiān)工作會議。今天會議的主要任務(wù)是：認真貫徹落實縣委十一屆五次全會、十五屆人大三次會議以及國家、省、市有關(guān)會議精神，認真總結(jié)20XX年全縣教育、衛(wèi)生、計生、食藥監(jiān)工作，分析當前工作形勢和機遇，安排部署今年的工作任務(wù)，堅定信心，迎難而上，全力推進全縣各項社會事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。下面，我講三點意見：一、肯定成績，正視問題，進一步堅定加快全縣教育衛(wèi)生計生食藥監(jiān)事業(yè)發(fā)展的信心剛剛過去的20XX年，是進入新世紀以來，國家、省、市以及我縣經(jīng)濟社會發(fā)展面臨困難最大、挑戰(zhàn)最為嚴峻的一年。黨中央、國務(wù)院面對席卷全球金融危機的影響，制定了一系列擴內(nèi)需、保增長的優(yōu)惠政策，給教育、衛(wèi)生、計生、食藥監(jiān)事業(yè)的發(fā)展帶來了前所未有的機遇和挑戰(zhàn)。教育、衛(wèi)生、計生、食藥監(jiān)系統(tǒng)在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的鼎力支持下，全體干部職工搶抓機遇，攻堅克難，強化督導(dǎo)，狠抓落實，各項工作取得了新進展。抓管理，教育事業(yè)蓬勃發(fā)展1.各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。一是高中教育規(guī)模進一步擴大。在擴建縣一中、合并遷建縣民中的基礎(chǔ)上，進一步擴大縣一中招生計劃數(shù)，加大縣二中、民中招生宣傳力度，高中擴招工作得到穩(wěn)步推進，20XX年普通高中在校生達2932人，比20XX年增加276人。二是職業(yè)教育進一步加強。結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才需求的實際，重新規(guī)劃建設(shè)縣職中；積極爭取“職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)項目”資金200萬元，縣配套資金117萬元，完成縣職業(yè)中學(xué)實訓(xùn)綜合樓項目建設(shè)。三是義務(wù)教育不斷普及提高。四是學(xué)前教育進一步發(fā)展。擴大縣、鄉(xiāng)幼兒園辦學(xué)規(guī)模，在村小開辦學(xué)前班，全縣幼兒教育得到快速發(fā)展。五是民辦教育蓬勃發(fā)展。20XX年，全縣有民辦幼兒園4所，在園小朋友達1507人，民辦幼兒園在園幼兒數(shù)占全縣在園幼兒數(shù)的%。2.“兩基”成果進一步鞏固提高。完成20XX年春季學(xué)期貧困生摸底和電子建檔工作，確保“兩免一補”資金及貧困生救助資金及時發(fā)放到位。全面落實各項教育惠民政策，為義務(wù)教育階段學(xué)生31706人提供了免費教科書；20XX年春秋兩季學(xué)期，全縣享受義務(wù)教育階段貧困家庭寄宿生生活補助12338人，補助金額萬元。3.教育綜合改革取得新成效。一是進一步完善校長公選制度及校長任期目標考核獎懲制度，簽訂校長任期目標責任狀，強化責任意識。二是完善支教制度，20XX年共選配33名教師到農(nóng)村學(xué)校支教，緩解了農(nóng)村教師不足的壓力。三是嚴格執(zhí)行義務(wù)教育學(xué)校教師績效工資政策，科學(xué)合理地制定績效工資分配方案，建立“多勞多得、優(yōu)教優(yōu)酬”的激勵機制和鼓勵教師到鄉(xiāng)村任教的利益導(dǎo)向機制。4.教育教學(xué)質(zhì)量進一步提高。一是強化教學(xué)常規(guī)管理，認真落實“減負增效”政策，全縣教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。20XX年，全縣高考上線662人，上線率%，位居全市第二；中考600分以上192人，600分以上人數(shù)位居全市第四。二是“三生教育”與德育工作相結(jié)合，增強了德育工作的針對性和實效性。三是以養(yǎng)成教育為切入點，加強學(xué)校精神文明建設(shè)，積極創(chuàng)建和諧校園，學(xué)生良好的行為規(guī)范日趨形成。四是各學(xué)校因地制宜開創(chuàng)特色課程，積極推進素質(zhì)教育，努力培養(yǎng)“合格特長”的學(xué)生。5.辦學(xué)條件進一步得到改善。一是認真實施“危改”和農(nóng)村初中校舍改造工程。全面完成了全縣校舍普查及20XX20XX年全縣中長期校舍建設(shè)規(guī)劃；啟動8個20XX年第二批中小學(xué)校舍維修改造項目，新建校舍3906平方米；爭取中西部農(nóng)村初中校舍改造項目資金1056萬元，實施項目4個。二是積極實施好中小學(xué)校舍安全工程，認真組織完成全縣中小學(xué)校舍安全排查鑒定工作，實施6個校舍安全工程項目。三是縣城到民中、職中的道路得到修繕，并安裝了路燈，解決了師生出入難的問題。四是縣教師進修學(xué)校辦學(xué)體制得到理順，縣教育局辦公場所得到很好地落實。6.縣人民政府教育督導(dǎo)評估工作通過省級評估驗收。把政府教育督導(dǎo)評估迎省檢工作作為完善我縣教育工作機制的重要工作來抓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門齊心協(xié)力破解教育工作難題，教育工作機制進一步得到完善，省政府教育督導(dǎo)團督導(dǎo)評估組對我縣教育工作給予了充分肯定，并向省人民政府推薦為優(yōu)秀等級。“兩基”迎“國檢”工作正有序推進。促和諧，衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步推進1.公共衛(wèi)生服務(wù)體系進一步完善。一是全力做好甲型H1N1流感防控工作。縣內(nèi)部分學(xué)校發(fā)生甲型H1N1流感疫情后，迅速啟動預(yù)案，積極應(yīng)對甲型H1N1流感防控工作，有效防止了疫情在我縣范圍內(nèi)的擴散，全縣應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力得到提高。二是啟動實施云南省第二輪全國艾滋病綜合防治示范區(qū)項目，第四輪全球基金/中英艾滋病項目艾滋病抗病毒治療工作在我縣順利實施。三是進一步普及新法接生，提高住院分娩率，嚴格執(zhí)行“降消”項目、貧困孕產(chǎn)婦住院分娩限價政策及救助政策，對全縣2100名婦女進行婦女病普查普治。四是實施城市居民健康檔案建檔和農(nóng)村居民建檔試點工作，建立城市居民健康檔案30393人，建檔率為35%；農(nóng)村居民人，超3538人完成市級下達建檔任務(wù)。2.衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進一步加強。 完成20個標準村衛(wèi)生室國債建設(shè)項目，實施2個衛(wèi)生院國債項目建設(shè)以及 1個20XX年追加擴大內(nèi)需項目，20XX年新增兩個擴大內(nèi)需建設(shè)項目已完工，完成縣中醫(yī)院急診急救建設(shè)項目和中藥房建設(shè)項目建設(shè)；9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)療設(shè)備由省衛(wèi)生廳統(tǒng)一招標采購，按照中心衛(wèi)生院20萬元、一般衛(wèi)生院8萬元的標準配置到位；國家、省級資金支持66萬元用于村衛(wèi)生室基本醫(yī)療設(shè)備配置，按每個村衛(wèi)生室5000元的標準，由縣政府采購中心統(tǒng)一招標采購，各村衛(wèi)生室的基本醫(yī)療設(shè)備已配置到位。3.新農(nóng)合工作取得新進展。一是超額完成新農(nóng)合參合任務(wù)指標。20XX年全縣參合對象人，實際參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)為人，參合率為%，比市級下達我縣20XX年參合目標任務(wù)多6087人。二是合理使用資金。20XX年全縣共減免補償人次，是參合人數(shù)的%，資金使用萬元，占理論參合籌集總資金的%。三是加強培訓(xùn)督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正和整改，對于違反規(guī)定的新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)給予扣發(fā)補償經(jīng)費的處罰，有效地促進了新農(nóng)合資金規(guī)范補償工作。四是完成第二輪藥品競價采購工作，基本實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)、村三級藥品同質(zhì)同價統(tǒng)一采購、配送。4.縣級醫(yī)療衛(wèi)生資源得到有效整合。縣委、縣人民政府統(tǒng)籌考慮縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院長遠發(fā)展需要，抓住縣人民醫(yī)院業(yè)務(wù)綜合樓建設(shè)被列為國債建設(shè)項目的大好機遇，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，形成縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院整合搬遷建設(shè)方案，搬遷整合建設(shè)項目前期工作有序推進，將于5月初進行工程奠基儀式。重落實，計生工作穩(wěn)步提高1.進一步加強對人口和計劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門高度重視人口和計劃生育工作，堅持黨政一把手親自抓、負總責不動搖，將人口和計劃生育工作列入重要議事日程，與中心工作同研究、同部署、同落實，推動了人口和計劃生育工作深入開展。二是認真落實“一票否決”制度，縣委、縣人民政府在20XX年全縣綜合目標考核中，對5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施了“一票否決”，維護了法規(guī)的嚴肅性。三是縣委、縣人民政府制定出臺了進一步加強人口和計劃生育工作的意見，進一步健全完善了加強人口和計劃生育工作機制。四是在縣財政極為困難的情況下，落實計生工作經(jīng)費429萬元，縣級計劃生育專項經(jīng)費達到了市級要求的人均13元的投入標準，為計生工作順利開展提供了保障。2.各項獎勵救助政策得到有效落實。20XX年，辦理獨生子女父母光榮證349戶，其中辦理農(nóng)村獨生子女父母光榮證204戶，兌現(xiàn)獨生子女保健費62萬元；全縣確認計劃生育家庭特別扶助對象253人，兌現(xiàn)特別扶助金萬元；獎勵扶助對象619人，兌現(xiàn)獎金萬元；符合一次性獎勵農(nóng)村獨生子女家庭183戶，兌現(xiàn)獎金萬元；農(nóng)村獨生子女獎學(xué)金對象2707人，兌現(xiàn)獎學(xué)金萬元，農(nóng)村獨生子女考取高中、中專、大專99人，獎勵資金萬元。落實減免農(nóng)村合作醫(yī)療個人交費農(nóng)村獨生子女父母9414人、未滿18周歲獨生子女3776人和雙女戶夫妻 2875人，共減免費用元。3.優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平明顯提升。一是全面推進生殖健康服務(wù)活動。免費為6573人次進行生殖健康檢查，避孕節(jié)育知情選擇指導(dǎo)247人，技術(shù)咨詢123人。二是深入開展“出生缺陷一級預(yù)防”工作。落實出生缺陷預(yù)防目標人群1259人，開展出生缺陷一級預(yù)防目標人群孕前培訓(xùn)682人次，免費為目標人群孕前技術(shù)服務(wù)檢查163對326人次，免費發(fā)放葉酸片378瓶，隨訪307人。三是進一步規(guī)范對流動人口的管理與服務(wù)。加強流動人口信息交換平臺建設(shè)，建立縣、鄉(xiāng)計生微機網(wǎng)絡(luò)，認真做好流動人口管理軟件信息錄入工作以及信息通報與反饋工作，對城鎮(zhèn)流動人口實行管理責任制，對居民區(qū)劃片管理。四是計劃生育服務(wù)體系建設(shè)取得新突破。積極爭取服務(wù)站所建設(shè)項目，20XX年新增勐班、鄉(xiāng)中心計劃生育服務(wù)站中央擴大內(nèi)需投資項目順利實施；6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生站建成并投入使用，縣計劃生育服務(wù)站建設(shè)項目完成投入使用，局機關(guān)和縣計劃生育服務(wù)站辦公條件得到改善。4.宣傳教育工作不斷深化。利用縣、鄉(xiāng)、村三級計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和人口學(xué)校宣傳陣地優(yōu)勢，結(jié)合“三下鄉(xiāng)”、協(xié)會活動日、世界人口日，“公開信”發(fā)表紀念日，廣泛開展“婚育新風進萬家”、計生法規(guī)、獎勵和優(yōu)惠政策的集中宣傳服務(wù)活動，促進群眾婚育觀念的轉(zhuǎn)變。全年發(fā)放宣傳品5萬余份，宣傳品入戶率達98%以上，群眾對政策的知曉率達95%以上。強監(jiān)管，食品藥品安全監(jiān)管工作進一步加強1.餐飲服務(wù)食品安全宣傳培訓(xùn)取得實效。去年中華人民共和國食品安全法正式頒布實施，縣食品藥品監(jiān)督管理局深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對400余戶餐飲服務(wù)企業(yè)的業(yè)主和從業(yè)人員進行了食品安全法培訓(xùn)，食品安全宣傳工作深入開展，提高了餐飲服務(wù)企業(yè)食品安全水平。2.食品安全監(jiān)管工作取得新成績。積極完善食品安全監(jiān)管制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施農(nóng)村集體宴席監(jiān)管，組織農(nóng)村廚師培訓(xùn)，農(nóng)村集體宴席監(jiān)管得到加強；大力開展食品安全專項整治工作，在節(jié)日期間，針對重點區(qū)域、重點時段進行嚴格檢查；同時，認真做好日常監(jiān)督檢查工作，當好人民群眾食品安全的“守護神”，有效的預(yù)防了群體性食品安全事故的發(fā)生。3.食品安全監(jiān)管職能移交工作順利推進。按照上級的統(tǒng)一部署和要求，順利完成衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理部門部分職能移交工作，縣衛(wèi)生局履行食品安全綜合監(jiān)管職能；縣工商局履行銷售環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能；縣質(zhì)監(jiān)局履行生產(chǎn)環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管職能；縣食品藥品監(jiān)督管理局履行餐飲服務(wù)許可與監(jiān)管職能，對縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各個餐飲服務(wù)企業(yè)進行摸底調(diào)查，累計檢查餐飲服務(wù)企業(yè)800余戶。4.藥品和醫(yī)療器械監(jiān)管工作進一步加強。扎實做好藥品和醫(yī)療器械監(jiān)管，規(guī)范藥械流通市場秩序和藥品經(jīng)營使用單位的用藥行為，切實保障人民群眾身體健康及安全用藥。全年共組織執(zhí)法檢查390戶次，查處藥械違法案件21件，查處假劣藥品 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批次，查處過期醫(yī)療器械21個品規(guī)，規(guī)范了藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營使用行為，打假治劣工作取得明顯成效。組織開展精神藥品、甲型H1N1、違法廣告藥品和非藥品、毒麻藥品、計劃生育藥械專項檢查等多項專項整治行動。加強藥品抽檢管理工作，全年共完成57個計劃性和評價性藥品批次抽驗。同志們，以上成績的取得，是縣委、縣人民政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、各部門大力支持的結(jié)果，是全縣廣大教育、衛(wèi)生、計生、食藥監(jiān)工作者辛勤工作的結(jié)果。借此機會，我代表縣人民政府，向關(guān)心支持我縣社會事業(yè)發(fā)展的各級各部門、社會各界人士以及廣大教育、衛(wèi)生、計生、食藥監(jiān)工作者表示衷心的感謝和致以崇高的敬意！在充分肯定成績的同時，我們還必須清醒地看到我縣教育、衛(wèi)生、計生、食藥監(jiān)工作還存在諸多的困難和問題。教育方面：一是城鄉(xiāng)教育發(fā)展水平仍不均衡，農(nóng)村地區(qū)特別是村小的薄弱學(xué)校量大面廣；二是“兩基”鞏固提高工作任務(wù)艱巨，初中生流失現(xiàn)象不同程度存在，控輟保學(xué)依然是“兩基”鞏固的首要任務(wù)；三是辦學(xué)條件仍然不能滿足教育發(fā)展和社會群眾的需求，全縣校舍面積不足、危房比例大，中小學(xué)校配套設(shè)施不完善，學(xué)校教育資源相對緊缺，供需矛盾突出；四是職業(yè)教育招生困難，內(nèi)部管理亟待加強；五是教師隊伍結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在，綜合素質(zhì)有待進一步提高。衛(wèi)生方面：一是衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，衛(wèi)生技術(shù)人員不足，群眾看病難看病貴問題不同程度存在；二是傳染病防控工作任務(wù)艱巨，公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急體系尚未健全，應(yīng)急預(yù)案有待完善；三是新型農(nóng)村合作醫(yī)療涉及面廣、任務(wù)繁重，由于戶籍改革和監(jiān)管手段相對薄弱和滯后，新農(nóng)合基金監(jiān)管有待完善；四是醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)部管理有待進一步加強，醫(yī)技人員業(yè)務(wù)水平有待進一步提高；五是鄉(xiāng)村一體化發(fā)展不平衡，基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有待進一步完善。計生工作方面：一是群眾的生育意愿和國家現(xiàn)行的生育政策、法律法規(guī)之間的差距依然存在，早婚早育、再婚生育、重男輕女等問題依然存在；二是我縣服務(wù)區(qū)域大，計生工作的任務(wù)復(fù)雜艱巨，與管理手段相對弱化和缺失的矛盾相對突出，躲生和逃避生育現(xiàn)象時有發(fā)生；三是基層基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，技術(shù)力量不足，服務(wù)項目單一，難以滿足群眾需求。食品藥品安全監(jiān)管方面：食品行業(yè)小、散、亂的狀況沒有根本轉(zhuǎn)變，學(xué)校食堂、中小餐飲單位、街頭食品攤點點多面廣、流動性大、衛(wèi)生條件差，監(jiān)管不到位，發(fā)生群體性食物中毒的可能依然存在；農(nóng)村集體宴席安全監(jiān)管還不到位，食物中毒事故時有發(fā)生。當然，這些困難和問題都是發(fā)展和改革中出現(xiàn)的問題，需要我們直面正視，我們一定要在肯定成績中樹立信心，找準差距，進一步增強緊迫感和責任感，采取切實有效措施，著力解決存在問題，推進全縣教育、衛(wèi)生、計生和食藥監(jiān)工作協(xié)調(diào)健康發(fā)展。二、堅定信心，務(wù)實創(chuàng)新，全力推進20XX年教育、衛(wèi)生、計生和食品藥品安全監(jiān)管工作實現(xiàn)新發(fā)展突出重點，全力推進全縣教育工作新發(fā)展1.統(tǒng)一思想，明確責任，扎實做好“兩基”迎“國檢”工作。今年國家要對我省“兩基”工作進行全面檢查驗收，“兩基國檢”主要是要通過縣、鄉(xiāng)“兩基”工作評估認定，反映全省的情況，一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不達標，全縣不達標，全市不達標，全省不驗收。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、各中小學(xué)校要高度重視，切實按照傣族彝族自治縣人民政府關(guān)于印發(fā)“兩基”迎“國檢”工作實施方案的通知文件和縣人民政府辦公室關(guān)于開展兩基迎國檢督導(dǎo)檢查工作的通知文件要求，扎實開展自查，突出工作重點，抓好薄弱環(huán)節(jié)，健全“兩基”檔案，查缺補漏，抓好落實。要建立健全教育工作領(lǐng)導(dǎo)責任制，進一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一把手是轄區(qū)教育工作第一責任人，完善“兩基”迎“國檢”工作機制和責任追究制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入學(xué)校，為學(xué)校解決實際困難。縣人民政府將進一步加大對“兩基”迎“國檢”工作督查的力度，對工作不力、措施不到位、工作嚴重滯后的予以通報批評，并對相關(guān)責任人根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行行政問責。2.堅持不懈地深化教育改革。穩(wěn)步推進以校長公選、教師聘任、績效工資為主要內(nèi)容的教育綜合改革，切實加強校長和教師隊伍建設(shè)。深入推進新課程改革，全面深化義務(wù)教育課程改革，初步形成各年級、各學(xué)段、各學(xué)科縱向銜接、橫向貫通的課改格局；高中新課程改革順利實施。加強對基礎(chǔ)教育課程改革的指導(dǎo)，完善基礎(chǔ)教育課程改革配套政策，做好普通高中課程綜合素質(zhì)測評。強化基礎(chǔ)教育質(zhì)量監(jiān)測，構(gòu)建起以素質(zhì)教育為導(dǎo)向、與課程改革相適應(yīng)的評價體系，促進基礎(chǔ)教育穩(wěn)步發(fā)展。加強教學(xué)與科研管理，創(chuàng)新教學(xué)與科研思路、目標和方法，積極探索基礎(chǔ)型課程、拓展型課程、研究型課程和實踐型課程相結(jié)合的課程結(jié)構(gòu)，努力提升教育科研與教學(xué)研究水平。3.加強管理，努力辦人民滿意的教育。一要狠抓教學(xué)質(zhì)量。教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校辦學(xué)的生命線，任何時候都要牢牢抓住教學(xué)質(zhì)量不放松，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各學(xué)校，特別是教育主管部門要加強研究，采取切實有效的措施抓好教學(xué)質(zhì)量,要全面加強學(xué)校常規(guī)管理，以抓畢業(yè)班為突破口，促進教學(xué)質(zhì)量整體提高。普通高中要突出抓上線率和優(yōu)秀率，縣人民政府將籌建高考優(yōu)秀學(xué)生獎勵基金，每年對我縣高考成績優(yōu)異的學(xué)生進行表彰獎勵，在全社會營造重視優(yōu)秀人才的氛圍，激勵優(yōu)秀學(xué)生脫穎而出。縣職中要抓住職業(yè)教育發(fā)展的有利時機，根據(jù)人才需求設(shè)置專業(yè)，突出實用技術(shù)培訓(xùn)，加大招生宣傳動員工作，加強內(nèi)部管理，拓寬就業(yè)渠道，加快職業(yè)教育發(fā)展步伐；初中要突出抓參考率和優(yōu)秀學(xué)生，為高中擴招提供充足的生源和輸送優(yōu)秀學(xué)生；小學(xué)要促進義務(wù)教育的均衡發(fā)展，突出抓好養(yǎng)成教育、素質(zhì)教育；學(xué)前教育要在堅持辦好公辦幼兒園的基礎(chǔ)上，鼓勵和支持民辦幼兒園的發(fā)展。二要深入開展“減負增效”工作。“減負增效”就是要通過減負切實減輕學(xué)生的學(xué)習(xí)負擔、心理負擔和經(jīng)濟負擔，把時間還給學(xué)生，把健康還給學(xué)生，同時，通過提高教學(xué)效率提高教學(xué)質(zhì)量。需要強調(diào)的是：減負不能放松對學(xué)生的嚴格要求，不能降低教學(xué)質(zhì)量，要抓質(zhì)量，在增效益上求突破，要發(fā)揮教研的作用，在提升教師教學(xué)水平上出實招、見實效。三要加強校園文化建設(shè)。要把校園特色文化建設(shè)納入學(xué)校考核的重要內(nèi)容，要求各學(xué)校結(jié)合實際，開展形式多樣的文化娛樂活動，豐富學(xué)生校園文化生活，創(chuàng)建校園特色文化，為師生身心健康發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境。四要切實加強學(xué)校安全管理。繼續(xù)實行安全責任制、責任追究制，進一步加強過程管理，強化督導(dǎo)檢查，各相關(guān)部門要繼續(xù)加大對學(xué)校消防安全、疾病防控、食品衛(wèi)生等專項整治，完善學(xué)校安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，提高突發(fā)事件應(yīng)急處理能力，繼續(xù)抓好校園周邊環(huán)境治理，優(yōu)化育人環(huán)境。五要嚴格規(guī)范收費行為。各學(xué)校要嚴格執(zhí)行“一費制”規(guī)定，實行收費公示制度，不得超范圍、超標準和搭車收費；要加強收費前的宣傳，通過校務(wù)公開、告家長的一封信等方式，把收費的具體內(nèi)容宣傳到每一位學(xué)生家長，堅決禁止違規(guī)收費；縣教育局、財政局要加大對學(xué)校收支的監(jiān)督力度，嚴厲查處各種亂收費行為。4.抓好教師隊伍建設(shè)，努力提高隊伍整體素質(zhì)。當前，我縣教育正處在一個新的歷史起點上，要實現(xiàn)真正意義上的提質(zhì)增效，必須以師為本，努力打造一支高素質(zhì)的教師隊伍。一要始終把師德建設(shè)放在教師隊伍建設(shè)的首位。要采取多種形式，全方位開展好師德教育活動，把責任意識和奉獻精神作為評價教師工作的重要依據(jù)，引導(dǎo)廣大教師將先進的理念內(nèi)化為自覺的道德要求，外化為教書育人的實際行動，全面提升教師隊伍職業(yè)道德水平。二要切實提高教師隊伍專業(yè)素質(zhì)。要以提高實施素質(zhì)教育和新課程能力為重點，全面推進新一輪教師培訓(xùn)。各學(xué)校校長、書記不但要親自積極參與培訓(xùn)，而且要大力支持并督促引導(dǎo)教師參與培訓(xùn)，嚴格考勤管理，與年終考評和績效工資掛鉤。當前，要針對農(nóng)村教師素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀，在搞好專業(yè)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，扎實做好校本教研和校本培訓(xùn)，多渠道實現(xiàn)教師自身素質(zhì)和教學(xué)成績的雙豐收。三要繼續(xù)深化人事制度改革。結(jié)合教育綜合改革，穩(wěn)步推行教職工崗位設(shè)置管理制度，科學(xué)設(shè)崗，擇優(yōu)聘用，建立充滿生機活力的用人機制，充分調(diào)動廣大教師的積極性。四要認真落實好教師招考工作。為有效解決農(nóng)村教師不足問題，縣委、縣人民政府決定在今年加大農(nóng)村教師招考力度，教育行政主管部門要高度重視，精心組織，配合人事部門做好人才招考工作，確保招考優(yōu)秀人才，壯大教師隊伍。5.認真組織實施校安工程，不斷改善辦學(xué)條件。20XX年是我縣實施校安工程的關(guān)鍵年，全縣要完成校安工程總量的60%，時間緊、任務(wù)重，因此各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門、各學(xué)校必須高度重視，嚴格按照有關(guān)要求認真組織實施。組織實施過程中，必須堅持排危與規(guī)范學(xué)校布局調(diào)整相結(jié)合，與標準化學(xué)校建設(shè)相結(jié)合，與抗震設(shè)防相結(jié)合，做到建設(shè)一所、完善一所；下達的項目，要及時動工建設(shè)，加強管理，保質(zhì)保量按時完工。在學(xué)校規(guī)劃、項目建設(shè)和管理中縣教育局要加大督查和協(xié)調(diào)力度，幫助學(xué)校解決實際問題；要強化監(jiān)督管理，規(guī)范建設(shè)行為，全面落實招投標制度、工程監(jiān)理制度、合同管理制度和竣工決算審計制等管理制度，健全質(zhì)量監(jiān)督保障體系，確保項目安全、資金安全和人員安全。把握機遇，全力推進全縣衛(wèi)生工作再上新臺階1.著力推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。當前，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革五項重點工作正在全面推進，改革涉及面廣，政策性強。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要抓住三個關(guān)鍵：一是“學(xué)”。認真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會國家、省、市有關(guān)文件以及實施意見的精神，吃透醫(yī)改政策，理清工作思路，把握努力方向。二是“做”。根據(jù)國家、省、市、縣的統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣實際，扎實做好宣傳發(fā)動和調(diào)查摸底等前期工作，制定工作方案，穩(wěn)步推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革落實。三是“改”。在推進改革中既要積極穩(wěn)妥，又要大膽探索；既要著眼長遠、創(chuàng)新體制機制，又要立足當前、著力解決醫(yī)藥衛(wèi)生工作中存在的突出問題。2.著力鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。進一步加強新農(nóng)合宣傳工作，建立健全農(nóng)戶自覺參加新農(nóng)合的工作長效機制，鞏固提高參合率。進一步規(guī)范和完善補償方案，積極控制基金沉淀，不斷提高群眾受益水平。進一步加強基金監(jiān)管，落實好基金財務(wù)管理和政務(wù)公開制度，嚴厲打擊套取、騙取新農(nóng)合基金的不法行為，切實做到錢賬分離、封閉運行、公開透明、公平公正，嚴禁以任何理由擠占、截留、挪用合作醫(yī)療基金，確保基金安全。今年，全市要進行住院床日付費制度試點，我縣作為試點縣，要認真做好縣鄉(xiāng)兩級基線調(diào)查、合理制定床日付費標準等工作。3.著力提高城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)能力。一要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要繼續(xù)做好在建項目建設(shè)工作，按質(zhì)按量完成項目建設(shè)任務(wù)，加強項目資金管理，杜絕違規(guī)操作；積極爭取新項目支持，不斷改善群眾就醫(yī)環(huán)境，提高醫(yī)療服務(wù)水平。要認真做好縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院整合搬遷建設(shè)工程，抓緊完善各項前期準備工作，爭取早日開工建設(shè)，依法依規(guī)推進工程建設(shè)，嚴把工程質(zhì)量關(guān)，確保工程建設(shè)質(zhì)量。二要加強衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)。要認真落實“科教興醫(yī)、人才為本”的基本戰(zhàn)略，認真做好醫(yī)護人員的招考工作，完善制度、健全機制強化繼續(xù)教育和專業(yè)培訓(xùn)，全面加強衛(wèi)生技術(shù)人員培養(yǎng)，提高衛(wèi)生隊伍整體素質(zhì)。繼續(xù)開展縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對口技術(shù)支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院活動，建立分工明確、管理規(guī)范、競爭有序、合作共贏、運行高效的縱向合作機制。三要建立完善縣鄉(xiāng)村三級衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要著力加強村衛(wèi)生室建設(shè)，加強村醫(yī)培訓(xùn)和管理，提高村醫(yī)醫(yī)技服務(wù)水平，使群眾能就近就便就醫(yī)；要加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)，完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。4.著力夯實公共衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)。一要全力做好疾病預(yù)防控制工作。堅持預(yù)防為主，突出做好甲型流感、結(jié)核、乙型腦膜炎等重點傳染病、地方病的防治工作，及時調(diào)整完善防控方案，落實疫情防控措施，防止發(fā)生重大傳染病爆發(fā)流行。二要大力加強衛(wèi)生應(yīng)急管理能力建設(shè)。要總結(jié)應(yīng)急處置問題奶粉、甲型流感等重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的經(jīng)驗，進一步鞏固衛(wèi)生應(yīng)急工作聯(lián)動機制，完善衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案，加強突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測預(yù)警，強化衛(wèi)生應(yīng)急隊伍的培訓(xùn)和演練，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力和科學(xué)防控水平。5.著力推進新一輪防治艾滋病人民戰(zhàn)爭。今年是新一輪三年防治艾滋病人民戰(zhàn)爭的最后一年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣防艾委成員單位要繼續(xù)加強對防艾工作的領(lǐng)導(dǎo)，認真組織實施好全國第二輪艾滋病綜合防治示范區(qū)項目，推動全縣的艾滋病防治工作深入開展，堅決遏制艾滋病傳播和蔓延的勢頭，確保新三年防艾人民戰(zhàn)爭目標的實現(xiàn)，確保全國第二輪艾滋病綜合防治示范區(qū)項目順利通過檢查驗收。強化措施，全力推進全縣人口和計生工作取得新成效1.強化宣傳，嚴格落實縣委 縣人民政府關(guān)于進一步加強人口和計劃生育工作的意見精神。意見是當前及今后一個時期指導(dǎo)我縣人口和計劃生育事業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要把學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹落實意見作為當前的一件大事來抓，堅決執(zhí)行計劃生育“黨政一把手”負責制、“一票否決”制，強化措施，落實責任，確保實現(xiàn)人口出生率控制在12以內(nèi)，人口自然增長率控制在6以內(nèi)的目標。2.嚴格執(zhí)法，增強計劃生育執(zhí)法威懾力。加強案件查辦，堅決查處躲生、超生、未婚生育和生育間隔不到等違法生育案件，營造良好執(zhí)法環(huán)境。要對20XX年以前違法生育和違法多生育家庭應(yīng)繳納的罰款和社會撫養(yǎng)費，以通過法律強制執(zhí)行為突破口，進行全面清繳。從今年起，征收標準一律按意見規(guī)定嚴格執(zhí)行，要積極突破征收難點，依法足額征收社會撫養(yǎng)費。凡違法生育和違法多生育的，特別是未足額繳納社會扶養(yǎng)費的，原則上不得優(yōu)先享受任何惠農(nóng)惠民政策；屬黨員、干部的，依法依紀從嚴懲處；屬機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體工作人員的，根據(jù)云南省人口和計劃生育條例有關(guān)規(guī)定，給予開除的行政處分，并依法征收社會撫養(yǎng)費。3.落實各項惠民政策，堅持正確的利益導(dǎo)向。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真落實好農(nóng)村獨生子女戶和雙女戶且采取長效節(jié)育措施的家庭，優(yōu)先享受各項惠民惠農(nóng)政策，要在按人均分配集體收益、宅基地和調(diào)整責任田、自留山、自留地時，應(yīng)增加一人份的份額分配；以戶計發(fā)的要高出戶均標準20%以上的額度。要實施農(nóng)村雙女戶家庭子女、城鎮(zhèn)無業(yè)居民和下崗職工的獨生子女高考獎勵，考取一本每人獎勵20XX元，二本、三本、專科每人獎勵1000元。要做好農(nóng)村獨生子女領(lǐng)證戶和雙女結(jié)扎戶免費參加新農(nóng)合工作。4.全面推進服務(wù)體系建設(shè)，整體提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。加強農(nóng)村基層計劃生育服務(wù)能力建設(shè)，加快縣、鄉(xiāng)計生服務(wù)站標準化、規(guī)范化建設(shè)步伐，配齊必要的衛(wèi)技人員和技術(shù)服務(wù)設(shè)備。搭建優(yōu)質(zhì)服務(wù)平臺，開展優(yōu)生優(yōu)育、節(jié)育、母嬰保健、青少年健康、性健康等宣傳咨詢和技術(shù)服務(wù)。穩(wěn)步推進避孕節(jié)育知情選擇，倡導(dǎo)落實長效避孕節(jié)育措施，提高避孕節(jié)育及時率和有效率。5.齊抓共管，協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動流動人口管理服務(wù)再上新臺階。公安、民政、建設(shè)、衛(wèi)生、計生、社保、工商等有關(guān)部門，要充分發(fā)揮各自職能作用，將流動人口計生管理納入社會治安、房屋出租、物業(yè)、市場和勞動用工等工作中進行綜合管理，尤其要建立健全“以房管人”的管理模式，積極構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，信息互通，區(qū)域協(xié)同，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，綜合治理的流動人口計劃生育工作“一盤棋”管理服務(wù)新機制，促進全縣流動人口計劃生育工作健康發(fā)展。6.加強綜合治理，遏制出生人口性別比偏高勢頭。深入開展“關(guān)愛女孩行動”，消除群眾的性別偏好，引導(dǎo)廣大群眾牢固樹立男女平等、女兒也是傳后人的科學(xué)婚育觀。衛(wèi)生、計生、藥品監(jiān)督等部門要加強協(xié)作，建立健全B超管理、人工終止妊娠手術(shù)和藥品管理、孕產(chǎn)過程管理等制度。公安和司法機關(guān)要嚴厲打擊遺棄、販賣、殘害女嬰的違法犯罪行為。對出生嬰兒性別比嚴重偏高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)域進行重點監(jiān)控，盡量將出生嬰兒性別比降至正常范圍以內(nèi)。深入整治，全力推進全縣食品藥品安全工作取得新進展1.大力開展餐飲服務(wù)食品安全專項整治工作。要針對重點區(qū)域、重點時段，大力開展專項整治，保持高壓態(tài)勢，嚴肅查處制售假劣食品違法行為。進一步規(guī)范餐飲服務(wù)許可和監(jiān)督工作，加強對農(nóng)村、學(xué)校、建筑工地、農(nóng)家樂、旅游點餐飲和小型餐館的食品衛(wèi)生監(jiān)管。高度重視農(nóng)村宴席安全，采取行之有效措施，積極推行農(nóng)村宴席申報和備案制度，加強群體性食物中毒事件預(yù)防和控制，杜絕群眾性食物中毒事件發(fā)生。2.廣泛宣傳，營造良好氛圍。在開展食品藥品專項整治工作的過程中，要充分發(fā)揮新聞媒體輿論宣傳的監(jiān)督作用，加大典型案件曝光力度，以形成強大的社會輿論監(jiān)督之勢，有效震懾違法犯罪活動。充分利用設(shè)立的舉報電話，發(fā)動廣大人民群眾對制售假劣行為進行舉報投訴，加強舉報投訴的受理工作，對舉報投訴情況要認真進行梳理，深入排查，發(fā)現(xiàn)重要案源。3.加強應(yīng)急管理，提高預(yù)防和處置突發(fā)食品藥品安全事件的能力。一要進一步明確責任，健全食品安全和藥械安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)機制。二要居安思危，做好安全預(yù)警。強化食品藥品信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，一旦有情況發(fā)生能及時反映，并迅速