創衛生城村工作意見各鄉鎮人民政府，縣直及省市駐宕各單位：為了加強衛生創建工作，鞏固城鄉環境衛生整治成果，促進全縣經濟社會可持續發展，現就我縣創建衛生縣城、衛生鄉鎮、衛生村、衛生社區、衛生單位工作作出如下安排：一、指導思想和工作目標（一）指導思想。以科學發展觀為指導，緊緊圍繞縣委提出的總體發展思路，堅持政府主導、全民參與、因地制宜、城鄉統籌原則，按照“以人為本、強化基礎、建立機制、優化環境”的要求，采取縣、鄉、村三級聯動的機制，開展衛生縣城、衛生鄉鎮、衛生村、衛生社區、衛生單位創建工作，改善全縣城鄉環境衛生水平和人居環境，鞏固城鄉環境衛生整治成果，進一步提高人民群眾的健康水平。（二）目標任務。以解決城鄉環境“臟、亂、差”為重點，徹底解決我縣城鄉環境衛生存在的突出問題。在鞏固現有三個市級衛生單位的基礎上，在“十二五”期間，爭創省級衛生縣城，創建3個省級衛生鄉鎮、5個省級衛生村、10個省級衛生單位；全縣20%的以上的鄉鎮創建為市級衛生鄉鎮，15%以上的村創建為市級衛生村，30%以上的單位創建為市級衛生先進單位。全縣保證至少有一個以上的鄉鎮創建成縣級衛生鄉鎮，各鄉鎮力爭每個村都有衛生社。二、創建范圍全縣各鄉鎮、村、社區，縣直及省市駐宕單位、企業。三、創建標準（一）組織管理1、衛生管理組織機構健全，有分管領導，有專職工作人員。2、措施得力，各項衛生管理制度有效落實。3、有年度計劃及工作總結。4、衛生單位創建資料歸檔管理，有據可查。（二）制度措施1、有衛生管理制度，實行衛生分片包干責任制。2、有愛國衛生月活動成效。3、定期開展愛國衛生活動，有檢查，有記錄。4、有禁煙制度，公共場所有明顯的禁止吸煙和禁止隨地吐痰的標志。（三）環境衛生1、有專（兼）職環境衛生管理和保潔人員，定期清掃保潔。2、單位院內道路平坦硬化，基本做到環境整潔、干凈衛生，衛生保潔責任落實，設置必要的衛生設施。3、門前“五包”責任落實，車輛定點停放，整齊有序。4、綠化、美化好，合理布置盆景，做到四季常青，環境整潔優美。5、辦公室、走廊、樓梯干凈衛生，無積塵、無蛛網、無蠅、無鼠害，室內物品擺放有序，合理養殖花卉，無衛生死角，做到窗明幾凈。（四）除“四害”1、堅持做好每年春秋兩季除“四害”工作，做到滅防結合。2、無鼠跡（包括鼠糞、鼠洞、鼠咬痕跡、死鼠），無蟑跡（包括蟑螂卵莢、蟑螂糞便、死蟑螂）；“四害”侵害率達國家規定的標準。3、重點部門（飲食、食品加工、銷售行業以及單位職工食堂）及重點部位必須落實“四防措施”（防腐、防塵、防蠅、防鼠）。4、除“四害“工作資料完整，密度控制在國家規定的標準之內。（五）衛生設施1、辦公室和樓道干凈衛生，有禁煙標志。2、單位廁所全部為水沖式衛生廁所；廁所有專人管理和保潔，衛生狀況良好，達到“四無四凈”（無尿堿、無蛛網、無惡臭、無蠅蛆、地面凈、墻壁凈、便池蹲坑凈、廁所周圍凈）要求。3、單位院內有足夠數量的垃圾箱、廢物箱。4、垃圾定時專人清運，垃圾箱周圍整潔、地面硬化。（六）健康教育1、單位要設立固定健康教育宣傳欄，定期更換宣傳內容。2、積極開展健康教育活動，有計劃、有檢查、有總結，資料完整。3、開展各種有利職工健康的文體活動，積極預防各種傳染病、職業病，消除一切危害健康的因素。4、干部職工養成良好的文明衛生習慣，自覺維護公共衛生，不隨地吐痰、亂扔垃圾、紙屑等廢物。四、創建程序（一）申報凡申報創建衛生單位的必須在7月20日前，向縣愛衛辦提出書面創建申請，并附年度創建規劃。（二）考核由縣愛衛辦組織，對照衛生單位標準，進行定期不定期的指導檢查，10月中旬完成考核驗收工作。各創建單位要在9月底以前將申報驗收材料報縣愛衛辦，并做好驗收命名的各項準備工作。（三）推薦縣愛衛會人員對申報縣級衛生單位的資格進行嚴格審查后，根據創建工作開展情況和平時檢查結果，進行匯總打分并填發創建審驗表，向縣愛衛會進行推薦。對申報省、市級衛生單位且達到標準要求的，向市愛衛辦提出推薦意見。（四）命名衛生單位分為省、市、縣三級，命名權限分別屬于省、市、縣愛國衛生運動委員會。申報縣級衛生單位的，經縣愛衛辦初審、考核，達到標準要求后，以縣愛國衛生運動委員會名義表彰命名。申報省級和市級衛生單位的，經縣愛衛辦考核，且達到標準要求的，由縣愛衛會進行逐級推薦，并分別按照命名權限進行表彰授牌。五、工作要求（一）廣泛開展健康教育。各鄉鎮、各有關單位要采取靈活多樣的形式，開展健康教育與健康促進活動，充分利用電視、廣播、報刊、網絡等媒體，廣泛宣傳衛生城鎮建設的相關政策法規，宣傳疾病防控和健康保健知識，增強廣大群眾的健康意識和自我保健能力，不斷提高居民相關衛生知識知曉率、衛生行為形成率。衛生部門要將健康教育納入衛生事業發展規劃，保證健康教育經費優先投入，并隨著公共衛生經費投入比例而增加。教育部門要將健康教育列入中小學課程，落實教學內容和授課時間。（二）大力整治市容環境衛生。住建、工商、交通等部門及各鄉鎮要以治理“臟、亂、差”為重點，狠抓城鎮臨街立面、建筑物及戶外廣告的清理和規范，整治違章占道經營行為；加強背街小巷、城鄉結合部的衛生整治與管理，提高人居環境質量。規范集貿市場管理，商品實行劃行歸市、分類經營。加強建筑工地施工管理，做到文明施工、安全施工。科學實施舊城改造，完善道路、給排水等公共設施建設，提高路面硬化率、道路機械化清掃率、垃圾清運率及垃圾、糞便無害化處理率、綠化覆蓋率，努力提升城鄉整體服務功能。（三）加強環境衛生基礎設施建設和維護。住建部門及各鄉鎮要增加城鄉垃圾箱、公共廁所數量，確定專人進行清掃保潔。整治亂貼亂畫，加強環衛基礎設施維護，保證路燈、人行道、排水井、通信線路井，井蓋完好；加快城區垃圾處理場、污水處理廠等環保基礎設施建設。加強農村改水、改廁、改圈工作，加強糞便管理，硬化村內路面，推廣戶有垃圾桶、組有垃圾池、村有垃圾填埋場的經驗，從源頭上治理農村臟、亂、差。（四）全面改善公共場所衛生。住建、工商等部門要加強賓館、酒店、車站等公共場所的衛生監督管理；以背街小巷、城中村、城鄉結合部、農貿市場和“五小”（餐飲、洗浴、歌舞、美發、食品經營）行業的整治為重點，加強環境治理，嚴格衛生標準，規范執業行為，取締無證無照經營行為；加強飲用水的衛生管理和供水設施的監管。（五）加強食品衛生監管。工商、質監、食品藥品監督、衛生監督等部門要加強食品生產單位及其從業人員的衛生監督與管理，嚴厲查處無證無照經營行為；開展中小飯店集中整治，加強對夜市、集貿市場、城中村、食品飲食攤點的規范建設和衛生管理，重點加強職工食堂、民工食堂、學生食堂的衛生監督管理；嚴厲打擊制售假冒偽劣食品的不法行為，把好食品生產、流通衛生質量關，保障廣大居民食品衛生安全。（六）認真開展病媒生物防治工作。愛衛辦及醫療衛生單位要對城區公共場所、集市、垃圾堆放點、垃圾箱定期開展集中消滅殺菌，各鄉鎮、各單位也要購置消殺器具、藥品，按照統一組織、集中消殺、合理用藥的原則，在本單位開展滅蚊蠅、滅鼠工作，嚴格控制“四害”密度，有效遏制病媒傳播疾病的發生與流行。各單位尤其是主要領導要高度重視此項工作，成立組織機構，落實專人負責，做到職責明確，任務落實，嚴格標準，規范操作，加強督導。六、保障措施（一）建立健全部門聯動工作機制。各有關部門要按照“政府領導、部門配合、地方負責，社會參與、上下聯動、齊抓共管”的總體要求。加強協調配合，形成工作合力。（二）建立健全目標考核機制。各鄉鎮、各單位要按照縣政府確定的總體目標，制訂本鄉鎮、本單位的創建工作規劃，確定創建目標，明確主要任務和工作措施，并分解落實到相關的部門和單位、村、社，建立目標考核和責任追究制，層層簽訂目標責任書，明確工作要求、責任單位和相關責任人，定期對目標任務完成情況進行考核，確保創建工作落到實處。（三）建立健全經費保障機制。各鄉鎮、各單位要采取有效措施，廣泛籌集創建工作資金，加大投入，保障創建工作的需要。（四）建立健全獎懲激勵機制。縣上將建立獎懲激勵機制，獎優罰劣，激勵工作。對在衛生創建工作中成績突出的單位和個人要給予表彰和獎勵。對創建不力，衛生臟、