集士港鎮“行政村星級創建”考評細則項目考核內容分值評分說明班子星（20分）黨組織領導核心地位突出，村“三委會”團結有力，整體戰斗力強，支部書記“領頭雁”作用明顯（2分）；黨員干部作風深入，服務意識強，黨群干群關系密切，村黨組織受到群眾擁護（1分）。村黨組織領導下的村民自治運行機制健全，村兩委會選舉民主規范（2分）5分支部書記軟弱無力、村干部內部存在明顯矛盾的，按實際情況酌情扣分；村干部作風不深入，黨群干群關系緊張的扣1分；選舉不順利、不規范的酌情扣1到2分，無故為按期進行換屆選舉的扣2分。村干部按照職級實行聘用制（2分）；村班子成員進行“履職承諾”，并通過一定形式向群眾公開（2分）；認真執行各項會議制度，村三委會聯席會議至少一月一次，會議有記錄（2分）。實行村干部報告工作日制度，結合村民（社員）代表會議進行，一年至少4次，記錄規范詳細（1分）；7分村干部未按規定實行聘用制的扣1分，超職級配備的扣0.5分；未進行“履職承諾”的扣2分，雖制定但未公開的扣1分；三委會聯席會議次數每少一次扣0.5分（以會議記錄為準）；村干部報告工作日每少一次扣0.5分（以記錄為準）。年終由黨員、村民代表對村干部進行民主評議，班子整體滿意度在80%以上，無民主評議不合格的村干部（2分）；村級班子成員無違法違紀行為（2分）；考核年度內無重大群體性上訪事件發生（1分）。5分黨員、村民代表對村班子基本滿意率每低于標準10個百分點扣0.5分，低于60%的扣2分；有民主評議不合格村干部的，每人扣1分；村級班子成員違紀違法受到處理的，按情節嚴重程度和人數扣分；考核年度內村主要干部被刑事處罰的，一票否決，直接失去本年度星級評選資格；有非法上訪事件發生的，根據事件的次數和嚴重程度扣分，發生在全區有重大影響的群體性事件的，一票否決，失去年度評星級資格。村干部隊伍年齡、學歷結構合理（1分）；村級后備干部隊伍建設有力，配備一名以上大學生村干部，1名以上35周歲以下的年輕干部（1分）。積極組織村干部按照學分制要求參加各類教育培訓，提高素質能力（1分）。3分村干部年齡結構嚴重老化，影響班子工作能力的扣0.5分；村級后備干部培養不力，未按要求配備大學生村干部或35周歲以下年輕干部的，酌情扣分；未實行學分制的扣1分，村干部教育培訓未達到學分要求的，每一名扣0.2分（以學習培訓登記卡檢查情況為準）。隊伍星 （20分）黨員隊伍年齡結構合理，素質較高（1分）；每年確定兩名以上入黨積極分子，黨員發展正常（2分）；黨員發展各項程序到位，全面推行票決制、公示制（2分）。5分黨員隊伍年齡結構嚴重老化，素質不高的扣0.5分；黨員發展不正常的酌情扣分；3年內未發展新黨員的扣2分；黨員發展程序不到位、公示不規范的酌情扣分。黨組織活動每年12次以上，有記錄（2分）；開展黨員聯戶幫困、無職黨員設崗定責等活動，至少成立1支以上黨員志愿者隊伍，黨員服務群眾活動每年至少4次（2分）；考核年度支部黨員無違法犯罪或嚴重違紀、違規受到處理（1分）；每年開展黨員民主評議（1分）。6分黨組織活動每少一次扣0.2分，扣完為止；未開展設崗定責和聯戶幫困活動的扣0.5分，未建立黨員志愿者隊伍的扣0.5分，黨員服務群眾活動每少一次扣0.2分（以活動記錄為準，活動記錄要有照片）?？己四甓葍劝l生黨員違法、違紀、違規受到處理的，每人次扣1分。未開展黨員民主評議的扣1分。黨員活動經費有保障，黨費收繳及時（1分）；建立健全黨員教育培訓陣地，黨員活動室、遠程教育等各類硬件設施齊全，電腦、電視等設備無損壞情況（2分）；遠程教育工作做到年初有計劃，并落實專人負責操作，臺帳齊全（1分）；遠程教育課件下載及時，分類建庫，提前預告，組織收看每月不少于1次（1分）。5分黨費未按時上繳的扣0.5分，收繳不及時不規范的扣0.5分；沒有固定的黨員活動室的扣1分，遠程教育硬件設施不能正常使用的扣1分；遠程教育無計劃總結、無專人負責、無臺帳記錄的各扣0.5分；課件下載不及時扣0.5分；組織收看每少一次扣0.2分；被評為遠程教育各級學用示范點的，省級加2分，市級加1分，區級加0.5分。村民代表會議至少每季度舉行一次，商討村級重要事務，會議有詳細記錄（2分）；村民代表和村民小組長作用發揮較好（2分）。4分村民代表會議未按規定正常召開的每少一次扣0.5分，記錄不規范，每次扣0.2分（以會議記錄為準）；村民代表未能有效發揮作用的扣1分。民主星（20分）民主決策程序規范，嚴格執行“三會決策”制度，村級重大事項按“三委會提方案，黨員大會議方案，村民代表會議定方案”的程序進行，各項決策有詳細的表決和會議記錄（4分）；村級集體工程發包按有關規定進行公開招標（3分）。7分重大決策沒有嚴格按照三會決策有關程序的一次扣1分；記錄不規范的，一次扣0.5分（以會議記錄為準）。未按規定進行公開招標的，一次扣1分。村民自治章程和村規民約合法規范，并得到有效執行（2分）；村務公開監督小組和村民理財小組按規定產生，上墻公示，能按規定有效發揮作用（2分）；村三委會印章專人保管，使用規范，有統一規范的賬簿和案卷，各類合同、檔案管理規范齊全（3分）。7分村民自治章程和村規民約內容不符合規定的扣1分；未按規定建立村務公開監督小組和民主理財小組的扣2分，未上墻的扣1分，未發揮作用的扣1分；印章保管使用不規范的扣1分，賬務管理不規范的扣0.5分，設有分賬的扣2分，各類合同、檔案管理不規范的扣1分。設有固定的“黨務、村務、財務”三務公開欄（2分）；黨務、村務公開按有關規定內容完善，村級財務收支每月公布一次，并逐筆公布明細賬目（4分）。6分未設立三務公開欄的扣2分；公開欄不規范的扣0.5分；公開內容不齊全的扣1分；群眾要求公開而未公開的扣1分；財務未公開明細賬的扣1分；未按規定程序進行的扣1分（以檢查三務公開欄為準）法制星（20分）村兩委會干部每年集中學法不少于4次，參學率達到90%以上（2分）；黨員和村民代表集中學法不少于2次，參學率達到80%以上（2分）。4分集中學法次數少1次扣1分，參學率達不到要求的每次扣1分，（以學習記錄為準）。建立固定的法制宣傳陣地，成立村民法制學校，建立法律圖書角（柜），每年法制宣傳專欄不少于6期，要確定專人及時更新上級下發的宣傳掛圖（3分）；在全村開展形式多樣的法制宣傳主題教育活動，每年不少于2次（1分）；組織開展村民自治章程的學習宣傳，使村民自治章程的內容做到家喻戶曉，入戶率達100%（1分）。5分無村民法制學校的扣1分；無法制宣傳欄或未及時更換專欄的各扣1分；無法律圖書角（柜）或法律圖書少于100冊的扣0.5分；法制宣傳主題活動每少一次扣0.5分；村民自治章程入戶率不達標扣0.5分（以抽查為準）。建立法律援助工作聯系點，為村民申請法律援助提供方便，指導和幫助村民依法維權、依法表達合理訴求（1分）；村委會聘請法律顧問，村級治保調解組織健全（2分）；民間糾紛登記、排查制度健全，糾紛受理率達100%，調解成功率不低于93%，無民間糾紛轉化成刑事案件，無因民間糾紛引發的非正常死亡，無因民間糾紛引發群體性事件（3分）。6分未建立工作聯系點和幫助提供法律服務的各扣0.5分；未聘請法律顧問扣1分（以檢查聘書為準），治保調解組織不健全扣1分；民間糾紛登記、排查制度不健全扣1分；糾紛受理率和調解成功率達不到要求的各扣1分；出現所列問題的每項扣1分。無重大刑事案件，無重大安全生產事故，無重大公共安全事件，歸正人員當年重新犯罪率低于3%；社會風氣良好，無失學兒童，無封建迷信活動，無邪教、賭博、吸毒等現象，無嚴重家庭暴力事件，無非法婚姻、無計劃外生育、非法收養，無偷稅漏稅，無亂砍濫伐林木、亂開礦山、違法用地、搭建違章建筑等其他嚴重違法違規行為。5分 發生所列舉問題的每項扣1分，情節特別嚴重的酌情扣1到3分。（以各職能部門備案記錄為準） 發展星 （20分）有切合本村實際發展經濟的思路和舉措，基本形成本村發展經濟的特色（1分）；集體經濟實力不斷增強，村集體年自營可用資金達到50萬（2分），農民收入穩步增加，年人均純收入達到9000元（2分）。5分村級經濟發展滯后，經濟基礎較差的酌情扣0.5到1分；村集體年自營可用資金比標準每少10萬扣0.5分，每超過標準50萬加0.5分，最多加2分；農民年人均純收入每少500元扣0.5分。道路、河道、公共衛生等各項村級基礎設施建設完善（2分）；環境衛生狀況良好，配備專職保潔員，群眾對村級環境狀況滿意度高（2分）；公園、健身設施、老年活動室等各種公共文化娛樂設施齊備，每年至少組織一次群眾性文化活動（2分）。 6分根據村級基礎設施建設狀況以0.5分為一檔酌情扣分，扣完為止；未配專職保潔員的扣0.5分，環境衛生狀況根據檢查實際情況以0.5分為一檔酌情扣分，扣完為止；公共文化娛樂設施不健全的扣0.5到1分，未組織群眾性文化活動的扣1分（以實地走訪為準）。村莊建設穩步推進，通過多種形式進行新村建設，改善村容村貌和村民居住條件，有規劃有成果（4分）；群眾對村莊建設滿意率較高（2分）。6分沒有新村建設規劃的不得分，有規劃但尚未啟動的得1分，已經啟動但尚未完成的根據建設進展程度得1.5-3.5分，已經完成的得4分，被評為區級新農村建設示范村的加1分，市級加2分，省級以上加3分；群眾對新村建設意見較大的扣1-2分。群眾生活安定，“五保戶”、殘疾人、軍烈屬、因病致貧村民等各類弱勢群體得到妥善照顧，各項保障措施健