副市長在全市砂石料開采治理整頓階段性總結暨再動員大會上的講話同志們：市委、市政府對砂石料開采治理整頓高度重視，主要領導反復強調：的砂石料開采加工必須依法依規安全生產，堅決取締濫采亂挖、不具備合法手續的砂石料開采加工點和堆積點。為貫徹市委、市政府的部署，今天我們召開這次砂石料開采治理整頓階段性總結暨再動員大會。下面，我講五點意見：一、關于前一階段砂石料開采治理整頓工作自全市“三夏”暨防汛抗旱工作會議后，我市的砂石料開采加工就進入了汛期治理整頓階段，經過一個多月的工作，前期的治理整頓存在以下三個特點：一是大部分砂石料廠能夠按要求停工停產整頓，極個別砂石料廠仍在偷偷生產；二是水利、國土等執法部門和有關鄉鎮、辦事處在治理整頓中做了大量工作。比如，下達了責令改正水事違法行為通知書、安全生產通知書、責令停止違法行為通知書，對非法違規砂石料廠進行了查處，同時與砂石料廠簽定了安生生產責任書，提出了安全防范措施。但有些治理整頓要求還沒有落實到位；三是基于前幾年的治理整頓工作，各砂石料廠負責人對這項工作的認識程度有了明顯提高，河道內堆料現象比往年有所減少。雖然前一階段治理整頓工作取得了一定成效，但問題依然嚴重。我們把工作部署到位，并不等于我們的工作就落實到位。今天召開這次會議，就是要在前一階段治理整頓工作的基礎上，解決好存在的問題。希望各砂石料廠積極配合、全力支持職能部門、所在鄉鎮、辦事處工作組的工作，確保砂石料開采治理整頓工作取得實效。二、今年的治理整頓工作要突出四個重點各相關部門、有關鄉鎮、辦事處和各砂石料廠要嚴格按照市砂石料開采治理整頓實施方案規定的標準和要求，扎扎實實抓好各項治理整頓措施的落實，這其中要突出四個重點：1、清理河道內阻水障礙物。按照“誰設障，誰清除，誰采砂，誰恢復”的原則，對河道內積料、違規建筑物的清理已經開始一段時間了，但進度和成效怎么樣？各職能部門要將進展情況報市砂石料開采治理整頓領導小組。各砂石料廠要嚴格按照水利部門的要求，認認真真的徹底清理，該回填的回填、該放坡的放坡、該清運的清運。2、治理超范圍開采。包含兩層意思：開采面積擴大、開采深度超深。治理整頓有兩個要求：一是回填；二是對超采行為進行經濟處罰。今年，水利、國土部門要依據相關法律法規，針對超采行為制定出具體的經濟處罰措施，以遏制大量超范圍開采現象。同時要注意，在處罰過程中，事實要清楚，適用法律條款要準確，程序要合法。任何單位和部門不得借治理整頓之機亂罰款或巧立名目收費，違者嚴肅處理。3、保護基礎設施及國家重點工程安全。部分砂石料廠臨近堤防、道路、橋梁、天然氣管線、高壓輸電線塔和通訊光纜等基礎設施及國家重點工程，對這些重點設施的防護是今年治理整頓的重點之一，也是各砂石料廠不可推卸的責任。對不按要求生產、不按標準治理整頓的砂石料廠，必須該清理的清理，該取締的取締。4、取締非法采砂行為。不管是20XX年治理整頓以來新建的砂石料廠還是去年取締后又反彈的砂石料廠，或是其它情況，只要存在非法開采加工行為，必須依法堅決取締。水利、國土部門要及時摸清情況，實施集中治理整頓。三、今年治理整頓的工作方法今年的治理整頓工作方法基本延續以往的成功經驗，總的講是三個層次：1、市巡視督導組負責督導檢查。今年的巡視督導組由市紀委監察局、市公安局、市政府辦督查科的相關負責人組成。其職責是督導各有關部門、鄉鎮、辦事處對各項治理整頓措施的落實情況。2、各包鄉鎮工作組全權負責組織實施。四個工作組分別由有關部門、鄉鎮、辦事處領導組成。負責所分包鄉鎮、辦事處轄區范圍內砂石料開采治理整頓的具體工作。3、各砂石料廠要不折不扣的落實好各項整頓要求。治理整頓工作的關鍵是各砂石料廠自身，所有的治理整頓措施都要落實到各砂石料廠，所以各砂石料廠負責人一定要認清形勢，把各項治理整頓措施落到實處。四、關于驗收時間和辦理證驗收時間原則上是汛期過后分期分批進行。只要治理整頓達標的砂石料廠就可以申請驗收。今年的驗收，由各包鄉鎮工作組負責初審，市砂石料開采治理整頓領導小組實地勘驗，驗收合格后，責成有關部門上報辦理相關證。要嚴格標準，簡化程序，提高效率，爭取汛期過后，使治理整頓達標的砂石料廠及時恢復生產。在此強調一點，治理整頓達標的砂石料廠必須及時辦理齊全相關證，不允許存在證不全或無證的砂石料廠。五、對各包鄉鎮工作組和各砂石料廠的要求對各包鄉鎮工作組有兩個要求：一是必須嚴格紀律。要嚴格按相關法律法規和市委、市政府的決策部署開展工作，落實好各項治理整頓措施；二是工作方法要細致。通過治理整頓，既要讓砂石料廠合法生產又要維護市委、市政府的權威。對各砂石料廠的要求同樣是兩點：一是要積極配合各包鄉鎮工作組的工作；二是要堅決落實市委、市政府的治理整頓要求。總的講