精品文檔 1歡迎下載 電力勘測設計企業安全生產標準化規范及達標評級標準 第 1 頁 共 5 6 頁 精品文檔 1歡迎下載 前 為加強電力勘測設計企業安全生產監督管理 落實 國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知 國發 2010 23 號 國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見 國發 2011 40 號 等文件精神 規范電力勘測設計 企 業安全生產標準化工作 國家能源局電力安全監管司委托中國電力建設集團有限公司組織編制本標準 本標準依據國家有關安全生產法律法規 國家和行業標準 以及 企業安全生產標準化基本規范 AQ T9006 2010 根據電力 勘 測設計企業特點編制 本標準規定了電力勘測設計企業安全生產目標 組織機構和職責 安全生產投入 法律法規與安全管理制度 教育培訓 設備設 施 作業安全 隱患排查和治理 危險源辨識及重大危險源監控 職業健康 應急救援 事故報告調查和處理 績效評定和持續改進 等十三個 方面的內容和要求 以適應電力勘測設計企業安全發展 安全管理實際需要 本標準由國家能源局電力安全監管司歸口管理并負責解釋 本標準主要起草單位 國家能源局電力安全監管司 中國電力建設集團有限公司 本標準參加起草單位 中國水電工程顧問集團公司及所屬北京 華東 西北 中南 成都 貴陽 昆明勘測設計研宄院 中國電 力 建設集團有限公司河北 河南 湖北省電力勘測設計院 本標準主要編寫人員 劉春宇 高統彪 歐陽小偉 何海源 邱孔森 劉洪 齊國新 趙煒 馬樹寶 田在望 邵力 張揚民 劉 耀恒 李向軍 方國和 康敏 許鴿飛 周建勝 文晶 劉建冰 目次 1 1 適用范圍適用范圍 3 3 2 2 規范性引用文件規范性引用文件 3 3 3 3勒吾矛口紗勒吾矛口紗 1010 第 2 頁 共 5 6 頁 4 4 IS魏魏 1313 5 5 核心要求及評分標準核心要求及評分標準 1515 5 5 1 1 1515 5 25 2 組織機構和職貴組織機構和職貴 1515 5 35 3 安全生產投入安全生產投入 1717 5 45 4 法律法規與安全管理制度法律法規與安全管理制度 1818 5 55 5 1919 5 5 6 6 設備設施設備設施 2121 5 75 7觸錢觸錢 2525 5 85 8隱患排查和治理隱患排查和治理 3939 5 95 9 危險源辨識及重大危險源監控危險源辨識及重大危險源監控 4040 5 105 10職職A釀釀 4141 5 115 11齡龍齡龍 4343 5 125 12 信息報送 事故報告和調查處理信息報送 事故報告和調查處理 4444 5 5 1313 績效評定和持續改進績效評定和持續改進 4545 附錄附錄A電力勘測設計企業安全管理制度目錄電力勘測設計企業安全管理制度目錄 4747 附錄附錄B電力勘測設計專業安全管理制度目錄電力勘測設計專業安全管理制度目錄 4848 附錄附錄C電力勘測設計安全作業規程目錄電力勘測設計安全作業規程目錄 4949 附錄附錄D重要臨時設施 特殊作業 危險作業項目和危險性較大的勘測作業項目重要臨時設施 特殊作業 危險作業項目和危險性較大的勘測作業項目 5050 附錄附錄E重大危險源申報范圍及分級重大危險源申報范圍及分級 5252 附錄附錄F電力勘測設計企業應急預案及典型現場處置方案目錄電力勘測設計企業應急預案及典型現場處置方案目錄 5555 1 適 用 范 圍 本標準適用于中華人民共和國境內從事電力勘測 設計 咨詢 科研試驗等業務 不含核島 的企業 適用于上述企業電力勘測 設計 咨詢 科研試驗 工程總承包管理及監理等業務 不含核島部分 上述企業的建設工程項目 投資運營等業務按國家有關規 定執 行 第 3 頁 共 5 6 頁 精品文檔 3歡迎下載 2 規 范 性 引 用 文 件 以下文件對本標準的應用是必不可少的 凡是注日期的引用文件 僅注日期的版本適用于本文件 凡是不注日期的引用文件 其 最 新版本 包括所有的修改單 適用于本文件 中華人民共和國安全生產法 2002 年中華人民共和國主席令第 70 號 中華人民共和國勞動法 2007 年中華人民共和國主席令第 28 號 中華人民共和國突發事件應對法 2007 年中華人民共和國主席令第 69 號 中華人民共和國消防法 2008 年中華人民共和國主席令第 6 號 中華人民共和國防震減災法 2008 年中華人民共和國主席令第 7 號 中華人民共和國防洪法 2009 年中華人民共和國主席令第 18 號 中華人民共和國建筑法 2011 年中華人民共和國主席令第 46 號 中華人民共和國道路交通安全法 2011 年中華人民共和國主席令第 47 號 中華人民共和國職業病防治法 2011 年中華人民共和國主席令第 52 號 中華人民共和國特種設備安全法 2013 年中華人民共和國主席令第 4 號 中華人民共和國檔案法 1996 年中華人民共和國主席令第 71 號 水庫大壩安全管理條例 中華人民共和國國務院令第 78 號 電力設施保護條例 中華人民共和國國務院令第 239 號 建設項目環境保護管理條例 中華人民共和國國務院令第 253 號 建設工程勘察設計管理條例 中華人民共和國國務院令第 293 號 突發公共衛生事件應急條例 中華人民共和國國務院令第 376 號 第 4 頁 共 5 6 頁 建設工程安全生產管理條例 中華人民共和國國務院令第 393 號 地質災害防治條例 中華人民共和國國務院令第 394 號 安全生產許可證條例 中華人民共和國國務院令第 397 號 電力監管條例 中華人民共和國國務院令第 432 號 民用爆炸物品安全管理條例 中華人民共和國國務院令第 466 號 大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例 中華人民共和國國務院令第 471 號 生產安全事故報告和調查處理條例 中華人民共和國國務院令第 493 號 森林防火條例 中華人民共和國國務院令第 541 號 草原防火條例 中華人民共和國國務院令第 542 號 危險化學品安全管理條例 中華人民共和國國務院令第 591 號 電力安全事故應急處置和調查處理條例 中華人民共和國國務院令第 599 號 女職工勞動保護特別規定 中華人民共和國國務院令第 619 號 關于全面加強應急管理工作的意見 國發 2006 24 號 關于進一步加強防震減災工作的意見 國發 2010 18 號 關于進一步加強企業安全生產工作的通知 國發 2010 23 號 關于加強地質災害防治工作的決定 國發 2011 20 號 關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見 國發 2011 40 號 關于加強和改進消防工作的意見 國發 2011 46 號 關于加強道路交通安全工作的意見 國發 2012 30 號 第 5 頁 共 5 6 頁 精品文檔 5歡迎下載 關于深入開展企業安全生產標準化建設的指導意見 安委 2011 4 號 勞動保護用品監督管理規定 國家安全生產監督管理總局令第 1 號 生產經營單位安全培訓規定 國家安全生產監督管理總局令第 3 號 安全生產違法行為行政處罰辦法 國家安全生產監督管理總局令第 15 號 安全生產事故隱患排查治理暫行規定 國家安全生產監督管理總局令第 16 號 生產安全事故應急預案管理辦法 國家安全生產監督管理總局令第 17 號 生產安全事故信息報告和處置辦法 國家安全生產監督管理總局令第 21 號乂 特種作業人員安全技術培訓考核管理規定 國家安全生產監督管理總局令第 30 號 危險化學品重大危險源監督管理暫行規定 國家安全生產監督管理總局令第 40 號 安全生產培訓管理辦法 國家安全生產監督管理總局令第 44 號 工作場所職業衛生監督管理規定 國家安全生產監督管理總局令第 47 號 用人單位職業健康監護監督管理辦法 國家安全生產監督管理總局令第 49 號 關于修改 生產經營單位安全培訓規定 等 11 件規章的決定 國家安全生產監督管理總局令第 63 號 國家電力監管委員會 安全生產令 國家電力監管委員會令第 1 號 電力安全生產監管辦法 國家電力監管委員會令第 2 號 水電站大壩運行安全管理規定 國家電力監管委員會令第 3 號 電力企業信息報送規定 國家電力監管委員會令第 13 號 電力安全事故調查程序規定 國家電力監管委員會令第 31 號 機關 團體 企業 事業單位消防安全管理規定 公安部令第 61 號 建設工程勘察質量管理辦法 建設部令第 115 號 第 6 頁 共 5 6 頁 建筑業企業資質管理規定 建設部令第 159 號 建設起重機械安全監督管理規定 建設部令第 166 號 起重機械安全監察規定 國家質量監督檢驗檢疫總局令第 92 號 特種設備作業人員監督管理辦法 國家質量監督檢驗檢疫總局令第 140 號 水利工程建設安全生產管理規定 水利部令第 26 號 建設項目職業病危害分類管理辦法 衛生部令第 49 號 關于開展重大危險源監督管理工作的指導意見 安監總協調字 2004 56 號 關于做好建設項目安全監管工作的通知 安監總協調 2006 124 號 生產經營單位生產安全事故應急預案評審指南 試行 安監總廳應急 2009 73 號 關于加強電力建設起重機械安全管理 的通知 電監安全 2006 28 號 關于深入推進電力企業應急管理工作的通知 電監安全 2007 11 號 電力建設安全生產監督管理辦法 電監安全 2007 38 號 電力突發事件應急演練導則 試行 電監安全 2009 22 號 電力企業應急預案管理辦法 電監安全 2009 61 號 關于深入開展電力安全生產標準化工作的指導意見 電監安全 2011 21 號 電力安全生產標準化達標評級管理辦法 試行 電監安全 2011 28 號 關于印發 電力安全隱患監督管理暫行規定 的通知 電監安全 2013 5 號 關于加強電力行業地質災害防范工作的指導意 見 電監安全 2013 6 號 電力安全生產標準化達標評級實施細則 試行 辦安全 2011 83 號 關于做好電力安全信息報送工作的通知 辦安全 2012 11 號 第 7 頁 共 5 6 頁 精品文檔 7歡迎下載 工程建設標準強制性條文 水利工程部分 建標 2004 103 號 工程建設標準強制性條文 電力工程部分 中電聯標 2012 16 號 建筑施工特種作業人員管理規定 建質 2008 75 號 建筑起重機械備案登記辦法 建質 2008 76 號 危險性較大的分部分項工程安全管理辦法 建質 2009 87 號 企業安全生產費用提取和使用管理辦法 財企 2012 16 號 關于加強重大工程安全質量保障措施的通知 發改投資 2009 3183 號 職業病危害因素分類目錄 衛法監發 2002 63 號 GB 2811 安全帽 GB 2893 安全色 GB 2894 安全標志及其使用導則 GB 5725 安全網 GB 6067 起重機械安全規程 GB 6095 安全帶 GB 6441 企業職工傷亡事故分類 GB 6722 爆破安全規程 GB 8958 缺氧危險作業安全規程 GB 9448 焊接與切割安全 GB 12950 地震勘探爆炸安全規程 GB 18218 危險化學品重大危險源辨識 第 8 頁 共 5 6 頁 GB 18523 水文儀器安全要求 GB 19517 國家電氣設備安全技術規范 GB 24803 1 電梯安全要求第 1 部分 電梯基本安全要求 GB 26861 電力安全工作規程高壓試驗室部分 GB 50194 建設工程施工現場供用電安全規范 GB 50348 安全防范工程技術規范 GB 50354 建筑內部裝修防火施工及驗收規范 GB 50585 巖土工程勘察安全規范 GB 50720 建設工程施工現場消防安全技術規范 GB T 5817 粉塵作業場所危害程度分級 GB T 13861 生產過程危險和有害因素分類與代碼 GB T 23468 墜落防護裝備安全使用規范 GB T 28001 職業健康安全管理體系要求 GB T 28002 職業健康安全管理體系實施指南 GB T 29639 生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則 GB T 50358 建設項目工程總承包管理規范 GBZ 2 工作場所有害因素職業接觸限值 GBZ 158 工作場所職業病危害警示標識 GBZ 188 職業健康監護技術規范 第 9 頁 共 5 6 頁 精品文檔 9歡迎下載 AQ 2004 地質勘探安全規程 AQ T 9002 生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則 AQ T 9004 企業安全文化建設導則 AQ T 9006 企業安全生產標準化基本規范 AQ T 9007 生產安全事故應急演練指南 DL 5334 電力工程勘測安全技術規程 DL T 692 電力行業緊急救護工作規范 JGJ 33 建筑機械使用安全技術規程 JGJ 80 建筑施工高處作業安全技術規范 JGJ 147 建筑拆除工程安全技術規范 以下文件僅適用于中央企業 國務院國有資產監督管理委員會令第 21 號中央企業安全生產監督管理暫行辦法 國務院國有資產監督管 理委員會令第 24 號中央企業安全生產禁令 國務院國有資產監督管理委員會令第 31 號中央企業應急管理暫行辦法 3 術 語 和 定 義 下列術語和定義適用于本標準 3 1 安 全 生 產 標 準 化 通過建立安全生產責任制 制定安全管理制度和操作規程 排查治理隱患和監控重大危險源 建立風險分析和預控機制 規范生 產 行為 使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范要求 人 設備 環境 管理處于良好狀態 并持續改進 不斷加強企 業安全 第 1 0 頁 共 5 6 頁 生產規范化建設 3 2 安 全 績 效 根據安全生產目標 在安全生產工作方面取得的可測量結果 3 3 相 關 方 與企業的安全績效相關聯或受其影響的團體或個人 3 4 貨 源 實施安全生產標準化所需的人員 資金 設施 材料 技術和方法等 3 5 高處作業 第 1 1 頁 共 5 6 頁 凡在墜落高度基準面 2m 以上 含 2m 有可能墜落的高處進行的作業 3 6 受 限 空 間 在符合以下所有物理條件 同時符合以下 3 條 外 還至少存在以下危險特征之一的空間 物理條件 一一有足夠的空間 讓員工可以進入并進行指定的工作 一一進入和撤離受到限制 不能自如進出 一一并非設計用來給員工長時間在內工作的 k 危險特征 一一存在或可能產生有毒有害氣體 一一存在或可能產生掩埋進入者的物料 一一內部結構可能將進入者困在其中 如 內有固定設備或四壁向內傾斜收攏 一一存在己識別出的健康 安全風險 通常指各種設備內部 爐 罐 倉 池 管道 煙道等 和勘探平洞 豎井 斜井 探槽 泥漿池 人工挖孔粧 涵洞 閥門間 污水處理設施等封閉 半封閉的設施及場所 地下隱蔽工程 密閉容器 長期不用的設施或通風不暢的場所等 3 7 特 種 作 業 指容易發生事故 對操作者本人 他人的安全健康及設備 設施的安全可能造成重大危害的作業 3 8 臨時設施 第 1 2 頁 共 5 6 頁 指為保證生產而在作業現場建造的各種生產和生活用臨時性簡易設施 主要包括作業棚 倉庫 辦公室 勘測便道 橋梁 溜索 鉆探平臺 給排水 供電管線等生產設施 以及宿舍 食堂 廁所等生活設施 3 9 隱 患 未被事先識別或未采取必要的風險控制措施 可能直接或間接導致事故的根源 3 1 0 事 故 隱 患 指生產經營單位違反安全生產法律 法規 規章 標準 規程和安全生產管理制度的規定 或者因其他因素在生產經營活動中存 在 可能導致事故發生的物的危險狀態 人的不安全行為和管理上的缺陷 事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患 一般事故隱患 是指危害和整改難度較小 發現后能夠立即整改排除的隱患 重大 事 故隱患 是指危害和整改難度較大 應當全部或者局部停產停業 并經過一定時間整改治理方能排除的隱患 或者因外部因素影響 致使 生產經營單位自身難以排除的隱患 3 1 1 重 大 危 險 源 重大危險源是指長期的或臨時的生產 搬運 使用或儲存危險物品 且危險物品的數量等于或超過臨界量的單元 包括場所和設 施 4 一 般 要 求 4 1 原 則 企業開展安全生產標準化工作 遵循 安全第一 預防為主 綜合治理 的方針 以危險源動態管理和隱患排查治理為基礎 提 高 第 1 3 頁 共 5 6 頁 精品文檔 13歡迎下載 安全生產水平 減少事故發生 保障人身安全健康 保證生產經營活動的順利進行 4 2 建 立 和 保 持 企業安全生產標準化工作采用 策劃 實施 檢查 改進 動態循環的模式 依據本標準的要求 結合自身特點 建立并保持安 全 生產標準化系統 通過自我檢查 自我糾正和自我完善 建立安全績效持續改進的安全生產長效機制 4 3 評 定 和 監 督 企業安全生產標準化工作實行企業自主評定 外部評審的方式 企業應當根據本標準和有關評分細則 對本企業開展安全生產標準化工作情況進行評定 自主評定后申請外部評審定級 標準化達標評級采用對照本標準評分的方式 評審得分 實得分 應得分 X100 其中 實得分為評分項目實際得分值的總和 應得 分為評分項目標準分值的總和 設立加分項 企業有安全管理創新成果 且已對企業安全生產工作起到積極促進作用 效果明顯 具有廣泛推廣價值 經評審專 家 組協商一致 可在實得分中加分 每項加分不超過 5 分 總加分不超過 10 分 標準化達標評級分為一級 二級 三級 評審得分彡 90 分為一級 評審得分彡 80 分為二級 評審得分彡 70 分為三級 國家能源監管機構對達標評級工作進行監督管理 4 4 評審范圍 第 1 4 頁 共 5 6 頁 評審范圍包括企業及其所承攬的工程項目 項目現場采取抽查方式 抽查個數應在 2 5 個 且覆蓋主要業務范圍 所參建的項目中 已有通過建設方組織的工程建設項目達標評級的 可以相應核減一個項目 第 1 5 頁 共 5 6 頁 精品文檔 15歡迎下載15歡迎下載 5 核 心 要 求 及 評 分 標 準 5 1 目 標 3 0 分 5 2 組 織 機 構 和 職 責 4 0 分 序號項目內 容標準分評分標準實得分 5 1 1 目標的制定 根據企業的安全生產實際 制定總體和年度安 全 生產目標 安全生產目標應經企業主要負責人審 批 發 布 安全生產目標應明確企業安全狀況在人員 設 備 設施 作業環境 職業健康 管理等方面的各項 安全指 標 10 未制定總體和年度安全生產目標 未經企業 主 要負責人審批 不得分 未以文件形式發布 扣 2 分 無明確指標或指標不全 扣 2 分 5 1 2 目標的控制 與實施 安全生產目標應逐級分解 各級應制定相應的分級控制措施 并有效實施 10 未將安全生產目標逐級分解 不得分 分解 不 合理 扣 5 分 未制定有效控制措施 扣 3 分 措施未落實 扣 3 分 5 1 3 目標的監督 與考核 制定安全生產目標考核辦法 定期對安全生產目標的實施情況進行監督 檢 查 對實施安全目標控制措施進行動態調整 對安全生產目標完成情況進行評估與考核 監督檢查 評估 考核 糾偏 獎懲等記錄應 形 成文件并加以保存 10 未制定目標考核辦法 不得分 未對安全生產目標實施情況進行監督檢查 或 未對控制措施進行動態調整 扣 2 分 未對安全生產目標完成情況進行評估與考 核 扣 3 分 監督檢查 評估 考核 糾偏 獎懲等記錄 資 料不完整 扣 1 分 未實現安全生產目標 扣 2 分 項 序號項目內 容標準分評分標準實得分 5 2 1 安全生產 委 員會 企業成立以主要負責人為主任的安全生產委員 會 明確機構的組成和職責 建立健全工作制度 10 未成立安全生產委員會或未以文件發布 不 得分 安 委會主任未出企業主要負責人擔任 不得 第 1 6 頁 共 5 6 頁 序號項目內 容標準分評分標準實得分 企業主要負責人每年應至少組織召開兩次安全 生 產委員會會議 總結分析企業的安全生產情況 部署安 全生產工作 研究解決安全生產工作中的重 大問題 決 策企業安全生產的重大事項 安全生產委員會會議應有會議紀要并發布 分 未建立安委會工作制度 扣 3 分 未按規定召開會議 扣 3 分 次 無會議紀 要 或未發布 扣 2 分 次 5 2 2 安全生產 保證 體系 企業建立由生產領導負責和有關單位 部門主 要 負責人組成的安全生產保證體系 組織召開安全 生產會 議 形成會議記錄并予以公布 落實安全生產保證體系職責 保證安全生產所 需 的人員 物資 費用等需要 10 未按要求建立安全生產保證體系 不得分 體 系不健全 不符合要求 扣 3 分 會議記錄不完整或未公布 未分析安全生產 存 在的問題 未針對問題制定改進措施 未布置安 全生產 工作和明確完成的時間 負責人 前次布置 的工作未閉 環等 扣 1 分 項 次 安全職責未有效落實 扣 1 分 項 5 2 3 安全生產 監督 體系 根據國家 行業要求 設置安全生產監督管理 機 構 配備滿足安全生產耍求且符合任職條件的各 級安全 生產監督管理人員 并配備所需的設施 設 備 企業應加強安全監督隊伍建設 鼓勵和支持安 全 生產監督管理人員取得注冊安全工程師資質 承 擔工程 總承包管理或監理業務的企業 安全監督管 理機構工作 人員應當逐步達到以注冊安全工程師為 主體 建立安全生產監督體系 健全安全生產監督網 絡 定期召開安全生產監督會議 并留有記錄 安全生產監督管理人員 2 嚴格履行安全監管職 責 經常對企業的安全管理重點進行監督 并留有 記錄 10 未按要求設置安全生產監督管理機構 不得 分 安全生產監督管理人員數量 資格及配備的 設 施設備不滿足國家 行業要求或本企業及項目安 全監督 需要的 扣 5 分 安全生產監督網絡不健全 扣 3 分 未定期召開安全生產監督會議 會議無記錄 扣 1 分 次 對取得注冊安全工程師資質無激勵政策 扣 2 分 安全監督人員未對安全管理重點進行現場監 督 的 扣 4 分 監督檢查無記錄 發現隱患未制止 并跟蹤 整改的 扣 2 分 次 5 2 4 安全生產 責任 制 制定符合本企業的安全生產責任制 明確各級 機 構各級負責人 各崗位人員安全生產貴任 安全 生產責 任制應隨機構 崗位變更及時修訂 10 未建立安全生產責任制 不得分 未以文件 形 式發布 扣 5 分 安全生產責任制未全部覆蓋 扣 2 分 第 1 7 頁 共 5 6 頁 精品文檔 17歡迎下載17歡迎下載 5 3 安 全 生 產 投 入 3 0 分 序號項目內 容標準分評分標準實得分 企業主要負責人應按照 安全生產法 及有關 法 律法規規定 全面負責安全生產工作 履行安全 生產第 一貴任人職責 0 各級 各類崗位人員應認真履行崗位安全生產 職 責 嚴格執行安全生產法規 規程 制度 企業應建立安全責任分級考核 獎勵和追宄制 度 定期對各級人員安全生產職責履行情況進行檢 查 考核 第一責任人未全面履行安全生產職責 扣 5 分 各級 各崗位人員安全生產責任未有效落實 扣 2 分 未制定責任追宄和考核制度 扣 5 分 未實 施 扣 3 分 序號項目內 容標準分評分標準實得分 5 3 1 費用管理 建立安全生產費用提取和使用管理制度 根據管理制度制定滿足安全生產需要的安全生 產 費用計劃 嚴格審批程序 保證安全生產費用的投入 保證專款專用 并 建 立安全生產費用使用臺賬 企業應定期組織有關部門對費用投入情況進行 監 督檢查和考核 15 無安全生產費用提取和使用管理制度 扣 5 分 未制定安全生產費用計劃 扣 3 分 審批程 序不符合規定 扣 2 分 未按規定提取安全生產費用 扣 10 分 未專 款專用 扣 5 分 未建立安全生產費用使用臺賬 扣 5 分 臺賬不完整 扣 3 分 未進行監督檢查和考核 扣 3 分 5 3 2 費用使用 安全生產費用主要用于以下方面 完善 改造和維護安全防護設施設備支出 配備 維護 保養應急救援器材 設備支出 和 應急演練支出 開展重大危險源和事故隱患評估 監控和整 改 支出 安全生產檢查 評價 咨詢和標準化建設支 出 配備和更新現場作業人員安全防護用品與職 業 健康支出 15 安全生產費用使用未分類 扣 2 分 項 安全生產費用投入不滿足需要 扣 2 分 項 第 1 8 頁 共 5 6 頁 5 4 法律法規與安全管理制度 70 分 序號項目內 容標準分評分標準實得分 勘測設計外業及現場服務 工程建設項目管 理 及監理應急器械 藥品支出 安全生產宣傳 教育 培訓支出 安全生產適用的新技術 新標準 新工藝 新 裝備的推廣應用支出 安全設施及特種設備檢測檢驗支出 結算給分包單位的安全生產費用 以及其他與安全生產直接相關的支出 序號項目內 容標準分評分標準實得分 5 4 1 法律法規 標 準規范 應建立識別和獲取適用的安全生產法律法規 標 準規范的制度 明確主管部門 確定獲取的渠道 方式 及吋識別和獲取適用的安全生產法律法規 標準規范 各級機構應及時識別和獲取各自適用的安全生 產 法律法規 標準規范 并跟蹤 掌握有關法律法 規 標 準規范的修訂情況 及時提供給主管部門匯 總更新 應將適用的安全生產法律法規 標準規范及其 他 要求及時傳達給從業人員 10 未建立相關制度 扣 5 分 未明確主管部門 扣 2 分 未及時識別 獲取和更新相關的法律法規 標 準規范 扣 1 分 項 未將識別和獲取的法律法規 標準規范及其 他 要求及時傳達給從業人員 扣 3 分 5 4 2 規章制度 建立健全符合適用的法律法規 標準規范要求 的 各項規章制度 附錄A B 并發布實施 應及時將安全生產規章制度傳達到各級機構 各 崗位 20 規章制度不全 扣 2 分 項 規章制度未發 布 實施 扣 2 分 項 安全生產規章制度未傳達到各級機構 各崗 位 扣 2 分 處 5 4 3 安全生產 規程 應配備國家及行業有關安全生產規程 標準 規 范 根據本企業特點 編制適用的安全作業規程 附 20 未配備國家及行業有關安全生產規程 標準 規范 扣 1 分 項 未編制發布安全作業規程 扣 1 分 項 第 1 9 頁 共 5 6 頁 精品文檔 19歡迎下載19歡迎下載 5 5 教育培訓 70 分 序號項目內 容標準分評分標準實得分 錄C 并發布實施 應將有關安全生產規程 標準 規范發放到相 關 崗位 安全生產規程 標準 規范未發放到相關崗 位 扣 1 分 處 5 4 4 評估與修訂 每年對安全生產法律法規 標準規范 規章制 度 操作規程的執行和適用情況進行評估 并形成 記錄 根據評估情況 安全檢查反饋的問題 生產安 全 事故案例 績效評定結果等 及時修訂規章制度 操 作規程 發生重大變更應及時修訂 規章制度 操作規程的修訂 審查應履行審批 手 續 10 未進行檢查評估 或評估無記錄 不得分 未發布現行有效的制度清單 不得分 未按要求修訂有關規程和規章制度 扣 2 分 項 重大變更未及時修訂 扣 5 分 未履行審批手續 扣 2 分 項 5 4 5 文件和檔案 管理 建立和執行文件和檔案管理制度 建立主要安全生產過程 計劃 事件 活動 檢 查的安全記錄和檔案 如生產日志 巡檢和隱患 排查 記錄 設備設施驗收檢修記錄 事故調查報告 安全 生產通報 安全會議記錄 安全檢查記錄等 安全記 錄應及時整理 編目 10 未建立 執行文件和檔案管理制度 扣 5 分 未按規定做好安全臺帳 記錄 扣 2 分 項 安全記錄和檔案缺失或內容不全面 扣 1 分 項 序號項目內 容標準分評分標準實得分 5 5 1 教育培訓 管 理 明確安全教育培訓主管部門 建立教育培訓管 理 制度 按規定及崗位需要 定期識別安全教育培 訓需 求 制定 實施安全教育培訓計劃 提供相應 的資源 保證 做好安全教育培訓記錄 建立安全教育培訓檔 案 實施分級管理 并對培訓效果進行評估和改進 10 未明確安全教育培訓主管部門 扣 2 分 未建立教育培訓制度 扣 2 分 未制定教育培訓計劃 扣 3 分 未有效實施培訓計劃 扣 2 分 未建立安全教育培訓記錄和檔案 扣 2 分 未對培訓效果進行評估和改進 扣 1 分 5 5 2 主要負責人企業主要負責人和安全生產管理人員 應參加15 主要負責人未按要求參加培訓并取得合格證 第 2 0 頁 共 5 6 頁 序號項目內 容標準分評分標準實得分 及安全生產 管理人員 教育培訓 安全生產監督管理部門組織的培訓 取得培訓合格 證書 申領安全生產許可證的企業 其主要負責人和 安 全生產管理人員應經安全生產許可證發證部門認 定的具 備相應資質的培訓機構培訓合格 取得安全 資格證書 書 扣 5 分 未參加繼續教育 扣 2 分 安全生產管理人員未按要求參加培訓并取得 合 格證書 扣 3 分 人 未參加繼續教育 扣 1 分 人 申領安全生產許可證的企業 其主要負責人 和 安全生產管理人員未取得安全資格證書 不得分 5 5 3 從業人員 教 育培訓 對從業人員 包括臨時聘用人員 進行安全教 育 和生產技能培訓 使其熟悉有關的安全生產規章 制度和 安全操作規程 并確認其能力符合崗位要求 未經安全 教育培訓 或培訓考核不合格的從業人員 不得上崗作 業 新員工在上崗前必須進行企業 部門 班組三 級 安全教育培訓 生產崗位人員轉崗或離崗一年以上重新上崗 者 應進行部門和班組安全教育培訓和考試 考試 合格方可 上崗 在新工藝 新技術 新材料 新設備設施投入 使 用前 應對有關操作崗位人員進行專門的安全教 育和培 訓 特種作業人員和特種設備作業人員應按有關規 定 接受專門安全培訓 經考核合格并取得有效資格 證書后 方可上崗作業 并定期進行資格審查 離 開作業崗位達 6 個月以上的作業人員 應當重新進 行實際操作考試 經確認合格后方可上崗作業 25 從業人員未經培訓或培訓考核不合格上崗作 業 扣 1 分 人 未對新員工進行三級安全教育培訓 扣 2 分 人 未對轉崗和重新上崗人員進行培訓考核 扣 1 分 人 新工藝 新技術 新材料 新設備設施投入 使 用前 未對崗位操作人員進行專門的安全教育培 訓 扣 1 分 人 未組織特種作業人員和特種設備作業人員參 加 專門安全培訓 扣 5 分 資格證未按相關規定進行資格審查 扣 1 分 人 離崗重新上崗前未進行實際操作考試 扣 1 分 人 5 5 4 其他人員 教 育培訓 組織或監督相關方對人員進行安全教育培訓 其 他人員進入作業現場前 應由作業現場所在 單位對其進 行現場有關安全知識的教育培訓 對參觀 學習等外來人員進行有關安全規定和 可 能接觸到的危害及應急知識的教育和告知 并做 好相關 監護工作 10 未組織或監督相關方對人員進行安全教育培 訓 扣 3 分 未對其他人員進行安全教育 扣 1 分 人 未對外來人員進行安全教育和告知 扣 1 分 人 第 2 1 頁 共 5 6 頁 精品文檔 21歡迎下載21歡迎下載 5 6 設備設施 120 分 5 6 1 設備設施建設與基礎管理 40 分 序號項目內 容標準分評分標準實得分 5 5 5 安全文化 建 設 企業應開展安全文化建設 促進安全生產工作 開展多種形式的安全文化活動 不斷強化員工 安 全意識和減少 三違 使企業的安全理念和價值 觀被 全員所認同和共同遵守 實現法律和政府監管 要求之上 的安全自我約束 保障企業安全生產水平 持續提局 組織開展班組安全活動 學習國家 行業 上 級 單位 企業有關安全生產的要求和規定 掌握本 崗位安 全生產知識 分析風險和確定控制措施 總 結 交流經 驗與教訓 10 安全文化未納入企業文化建設 不得分 無 企 業安全理念 扣 5 分 未組織開展安全文化活動 不得分 企業負 責 人未參加安全文化活動的 扣 3 分 未組織開展班組安全活動 扣 3 分 序號項目內容標準分評分標準實得分 5 6 1 1 設備設施 建 設 臨時設備設施應評估其在使用期內的危險有害 因 素 采取符合有關法律法規 標準規范要求的安 全防護 措施 自行制造 建造 改裝的設備設施 應當符合 國 家標準 行業標準和技術文件 滿足安全生產的 需求 嚴禁使用國家已明令淘汰 禁止使用的設備 10 未對臨時設備設施進行危險有害因素評估 扣 3 分 未采取符合要求的安全防護措施 扣 3 分 自行制造 建造 改裝的設備設施 不符合 標 準或技術文件 扣 3 分 使用己明令淘汰 禁止使用的設備 扣 3 分 5 6 1 2制度管理 建立健全設備設施驗收 檢驗 使用 維護保 養 監督檢查和報廢等管理制度 明確管理職責 嚴格制度 執行 保證使用的設備設施安全 正常 有效 10 未建立設備設施管理制度 不得分 管理制 度 不全 扣 2 分 項 未明確管理職責 扣 3 分 5 6 1 3 驗收與檢驗 設備設施在使用前應進行驗收并定期檢驗 保 存 相應記錄 設備設施退役后應執行報廢制度 10 未執行驗收 檢驗和報廢制度的 扣 2 分 項 無驗收 檢驗記錄 扣 2 分 項 第 2 2 頁 共 5 6 頁 5 6 2 設備設施使用管理 70 分 序號項目內容標準分評分標準實得分 特種設備應經有資質的檢驗機構進行定期檢 驗 合格方可投入使用 并按規定注冊登記 特種設備未定期檢驗或未注冊登記 扣 3 分 項 5 6 1 4檔案管理 建立設備設施臺賬 技術資料和圖紙等檔案 檔 案應齊全 清晰 準確 有效 5 未建立檔案 不得分 檔案不完整 不準確 扣 2 分 5 6 1 5 相關方設備 管理 督促勘測 科研 檢測 調試 施工項目相關 方 按照相關法律法規進行設備設施管理 租賃設備符合國家有關法規規定 滿足安全性 能 要求 雙方簽訂租賃合同 明確安全責任 5 未督促相關方管理設備設施 不得分 租賃設備不符合有關法規規定或不滿足安全 性 能要求 扣 3 分 項 未簽訂租賃合同或未明確安全責任 扣 5 分 序號項目內容標準分評分標準實得分 5 6 2 1 設備設施 性 能 勘測 科研 施工等各類項目設備機械的操作 制動 控制 使用等系統無缺陷 安全保護裝置齊 全可 靠 作業平臺 鉆探平臺 孔 洞室支護 腳手架 索 橋 交通船 護欄 蓋 護板 防護罩 擋墻等安 全防 護設施應完備可靠 10 設備設施存在缺陷 扣 3 分 項 安全防護裝置 設施不滿足耍求或有缺失 扣 3 分 項 5 6 2 2 臨時營地及 倉儲設施 臨時營地及倉儲設施的選址應考慮滑坡 泥石 流 洪水淹沒 崩塌 地面變形 臺風 雷擊區 風口 滾 石 雪崩等自然災害因素影響 滿足安全 使用的要求 臨時營地及倉儲設施的排水 擋墻 防護網 涵 洞 大門等防護設施正常 完好 配置的消防器 材 防 雷裝置 門衛值班 應急物資等狀態良好 臨時民爆物品倉庫 移動式民爆物品保險柜 危 險化學品倉庫倉儲設施 應經相關機構審批驗收 15 選址未考慮自然災害因素影響 未采取防范 措 施 扣 5 分 防護設備 設施有缺陷 扣 1 分 項 臨時民爆物品倉庫 移動式民爆物品保險柜 危險化學品倉庫倉儲設施未經相關機構審批驗收 不得 分 5 6 2 3 勘測設備 設 施 鉆機 柴油機 空壓機 卷揚機 鑿巖機 鉆 探 用泵等勘測設備 以及電動機 發電機 配電盤 15 勘測設備存在缺陷 扣 3 分 項 勘測設施不符合規程規范要求 扣 3 分 項 第 2 3 頁 共 5 6 頁 精品文檔 23歡迎下載23歡迎下載 序號項目內容標準分評分標準實得分 啟動裝置電焊機 氣焊 泥漿攪拌機等設備 金屬 結 構 運行機構 控制系統無缺陷 運行狀態良好 作業平臺 勘測便道 基座 三腳架 臨時橋 梁 過河溜索 吊運纜機 水上過渡及臨時碼頭等 勘測設 施符合規程規范要求 勘測設備設施必要時應配備通風 排水 照明 圍欄 支護 除塵和降塵 邊坡防護 水上救生 防 毒和防爆等安全防護設施 且滿足安全要求 鉆探等設備出入庫時 應進行全面檢査 必要 時 應開機檢驗 勘測設備設施未配備安全防護設施 或不滿 足安全要求 扣 3 分 項 鉆探等設備出入庫時 未進行全面檢查 扣 3 分 5 6 2 4 科研試驗設 備設施 水工模型試驗 巖土試驗 土工試驗 建材試 驗 化學試驗等科研試驗設備設施無缺陷 運行 使用符 合規程規范要求 并配備滿足要求的安全防 護設施 電器設備按規范要求配置電源 設置漏電保護 裝 置及采取接地或接零措施 潮濕 有腐蝕性氣體 火災危險和爆炸危險等 場 所 應選用具有相應的防護性能的配電設備 6 設備設施不符合要求 扣 2 分 項 未配備安全防護設施 或不滿足安全要求 扣 2 分 項 未按規范要求配置電源 扣 2 分 項 電器設 備未接地或接零 扣 2 分 項 電器設備接地不規范 扣 1 分 項 危險場所配電設備不符合要求 扣 2 分 項 5 6 2 5 特種設備 企業應建立特種設備專門臺賬和安全技術檔 案 特種設備應按規定在特種設備安全監督管理部 門 登記 登記標志應當置于或者附著于該特種設備 的顯 著位置 特種設備使用單位應當對在用特種設備進行經 常 性日常維護保養 并定期自行檢查 特種設備的定期維護保養應由具備相應資質的 單 位進行 并保存相關的維護保養記錄備查 特種設備應定期由特種設備檢驗檢測機構進行 檢 驗 10 未建立特種設備專門臺賬和檔案的 扣 5 分 未注冊登記的 扣 2 分 項 登記標志未按要 求置于或者附著于該特種設備的顯著位置的 扣 2 分 項 未進行日常維護保養和定期自行檢查的 扣 2 分 項 未按規定進行定期維護保養 無維護保養記 錄 扣 3 分 項 未按要求進行定期檢測的 扣 5 分 5 6 2 6 其他設備修配和加工作業 吊裝作業 安全監測等設備 6 設備設施運行 使用不符合要求 扣 2 分 第 2 4 頁 共 5 6 頁 5 6 3設備設施搬遷 拆除管理 10 分 序號項目內容標準分評分標準實得分 設施 設施 以及辦公場所供電 供暖 中央空調等設備 設施 無缺陷 運行 使用符合規程規范要求 并配 備滿足要 求的安全防護設施 作業現場必須符合安全生產要求 配置防火 防 觸電 防意外傷害設施和安全警示標志 項 未配備安全防護設施 或不滿足安全要求 扣 3 分 項 作業現場不符合安全生產要求 扣 2 分 項 5 6 2 7 維護保養 組織制定并落實設備設施維護保養計劃 對設備設施實行日常維護保養 并定期自行檢 查 發現異常情況應及時處理 重要設備設施的維護保養 應編制相關的安全 技 術措施 安全防護設施不得隨意拆除 挪用或棄置不用 確因檢維修拆除的 應采取臨時安全措施 檢維修 完畢 后立即復原 8 未制定 落實維護保養計劃 扣 3 分 未定期維護檢修 扣 2 分 項 重要設備設施未編制安全技術措施 扣 3 分 項 違規拆除 挪用或棄置安全防護設施 扣 3 分 項 序號項目內容標準分評分標準實得分 5 6 3 1 搬遷 拆除 管 理 設備設施搬遷 拆除前應進行風險評估 對易 損 壞或易造成人身傷害的設備設施 應制定搬遷 拆除計 劃和方案 凡拆除大型設備設施 特種設備 臨時橋梁 索道 拆除易燃 易爆及危險化學品倉 庫 搬遷 拆除 水 海 上鉆探平臺等重要設備設 施 應編制專項方案 并經批準后方可實施 并在作 業前應組織安全技術交底 設備搬遷 拆除作業人員應具備相應的能力 特 種設備搬遷 拆除單位應具有相應資質 大型設備設施 特種設備 臨時橋梁 索道 水 海 上鉆探平臺 易燃 易爆及危險化學品倉 庫在拆 除前應按規定辦理相關手續 拆除涉及危險物品的設備設施 應制定應急處 置 方案和應急措施 并組織實施 10 對易損壞或易造成人身傷害的設備設施未制 定 搬遷 拆除計劃和方案 扣 2 分 項 重要設備設 施未 編制專項方案 未經批準實施 扣 5 分 項 未 組織安 全技術交底 扣 1 分 項 拆除單位 作業人員不具備相應資質 能力 不得分 重要設備設施拆除前未按規定辦理相關手 續 扣 2 分 項 拆除涉及危險物品的設備設施 未制定應急 處 置方案和應急措施并組織實施 扣 2 分 項 積存有危險化學品的設備未經清洗即拆除或 報 廢的 扣 2 分 項 序號項目內容標準分評分標準實得分 凡拆除積存易燃 易爆及危險化學品的容器 設 備 管道內應清洗干凈 驗收合格后方可拆除或 報廢 第 2 5 頁 共 5 6 頁 精品文檔 25歡迎下載25歡迎下載 5 7 作業安全 370 分 5 7 1 作業 項目現場管理與過程控制 150 分 序號項目內 容標準分評分標準實得分 5 7 1 1 作業方案 策 劃 勘測 設計 總承包管理 咨詢 監理 科研 等 項目根據作業性質 如鉆探 探洞 槽坑探 測 繪 物探 試驗 監測 設代 總承包管理 監理 等 應 結合作業項目環境 作業特點等 編制作業 方案或施 工組織方案 經審批后開展作業 作業方案或施工組織方案都應制定安全生產目 標 應對可能產生的環境影響 職業健康危害和安 全方面 進行策劃和防護 對汛期作業 交叉作業 季節施工 等影響生產安全的因素進行評審 作出合 理 的 丁 序 丁 期 安 株 對作業過程中的重點部位和關鍵環節 提出安 全 措施和防護要求 10 勘測 設計 總承包管理 咨詢 監理 科 研等項目未編制作業方案或施工組織方案 扣 2 分 項 未審查 扣 1 分 項 作業方案或施工組織方案未對作業過程中重 大安全 環境事項進行描述 并提出安全措施和防 護 要求 扣 2 分 對作業過程中重點部位和關鍵環節 未提出 安全措施和防護要求 扣 1 分 5 7 1 2 作業技術 管理 勘察 設計單位必須按照有關的法律法規 標 準 規范和工程建設強制性標準進行勘察 設計 并 對其 勘察 設計的質量負責 危險性較大的勘測作業項目 附錄D 應編制 專 項作業方案 方案編制 審核 批準 備案應規 范 并嚴格實施 重要臨時設施 特殊作業 危險作業項目 附 錄 D 季節性施工 應經安全評估并編制專項安全 技術措 施 并嚴格實施 外委的勘測科研項目 由負責委托的單位監督 30 未按照有關的法律法規 標準規范和工程建 設強制性標準進行勘察 設計 扣 10 分 危險性較大的勘測作業項目未編制專項施工 方案的 扣 2 分 項 專項施工方案未按規定編制 審核 批準的 扣 1 分 項 重要臨時設施 特殊作業 危險作業項目 季節性施工 未經安全評估并編制專項安全技術措 施 的 扣 2 分 項 采用外委的 受委托單位不能提供專項施工方案 第 2 6 頁 共 5 6 頁 序號項目內 容標準分評分標準實得分 實施 設計單位應當考慮施工安全操作和防護的需 要 對涉及施工安全的重點部位和環節在設計文件 中注明 并對防范生產安全事故提出指導意見 設 計單位應當就 審查合格的施工圖設計文件向施工單 位作出詳細說明 對采用新結構 新材料 新工藝的建設工程和 特 殊結構的建設工程 應在設計中提出保障施工作 業人員 安全和預防生產安全事故的措施建議 扣 1 分 項 設計單位未對涉及施工安全的重點部位和環 節 在設計文件中注明 扣 2 分 項 未就審查合格的 施工 圖設計文件向施工單位作出詳細說明 扣 2 分 項 對采用新結構 新材料 新工藝的建設工程 和 特殊結構的建設工程 在設計文件中未提出保障 施工作 業人員安全和預防生產安全事故的措施建 議 扣 2 分 項 5 7 1 3 自