福建省閩南建筑工程有限公司 福建省閩南建筑工程有限公司建設工程重大危險源預測、評估、監控、應急預案目 錄第一部分、 施工現場重大危險源預測、評估、監控、措施第二部分、 項目管理應急預案制度第三部門、 建筑施工工程重特大安全事故應急預案第一部分施工現場重大危險源預測、評估、監控、措施為了加強建筑施工現場安全生產管理，控制和消除重大事故的發生，保障人民群眾生命和財產安全，根據中華人民共和國安全生產法、建設工程安全生產管理條例的有關規定；推廣應用安全系統工程，以系統工程的原理、標準及技術方法，對施工過程中的重大危險源進行定性和定量的分析、評價、及預測系統中的危險性，采取綜合安全措施，來消除或控制危險的發生，防止潛在危險變成實際危險，從而保證施工中的人身安全、設備安全、結構安全、財產安全和安全的施工環境。一、施工現場重大危險源的分析由于危險性有潛在的性質，只有在一定的條件下，才能發展為事故，故在未發生事故前，如何辨認出潛在的危險源就至關重要，為了能迅速查出危險源，應采取如下兩種預先分析方法：（1）調查危險源：先對生產目的、工藝過程，操作條件和周圍環境，作較為充分的調查了解，然后再按照過去的經驗和同類施工中所發生過的事故，分析對象中是否也會出現類似情況，查找能夠造成人員受傷，物質損失的危險性。（2）識別危險因素：潛在的危險性往往是很難辨識的，危險性已是固有的潛在性質，應采取系統地去辨別它，才不會造成遺漏。根據過去的經驗及同類施工中所發生過的事故，進行綜合分析，施工現場存在著主要的“五大傷害”即高處墜落、觸電、物體打擊、機械傷害、坍塌事故。二、重大危險源在施工現場的工程隱患（一）腳手架工程的隱患腳手架有落地式腳手架，懸挑式腳手架等各類型的外墻腳手架，在搭設使用、拆卸存在的安全隱患有：1、腳手架無搭設方案，尤其是落地式腳手架，項目經理把腳手架的施工承包給架子工，架子工有的按操作規程搭設，有的憑經驗搭設，根本未編制腳手架施工方案；2、懸、掛、挑、門型等腳手架無設計計算書；3、腳手架與建筑物的拉結不夠牢固；4、桿件間距與剪刀撐的設置不符合規定；5、腳手板、立桿、大橫桿、小橫桿材質不符合要求；6、施工層腳手板未鋪滿；7、腳手架搭設前未進行交底，項目經理部施工負責人未組織腳手架分段及搭設完畢的檢查驗收，即使組織驗收，也無量化驗收內容；8、腳手架上材料堆放不均勻，荷載超過規定；9、通道及卸料平臺的防護欄桿不符合規范規定；lO、落地式和門型腳手架基礎不平、不牢，掃地桿不符合要求；11、掛、吊腳手架制作組裝不符合設計要求；12、附著式升降腳手架的升降裝置、防墜落、防傾斜裝置不符合要求；13、腳手架搭設及操作人員，經過專業培訓的未上崗，未經專業培訓的卻上崗。由于腳手架存在上述問題，必然造成架體不穩定、高處墜落及物體打擊的安全隱患。 （二）基礎工程隱患A、基坑支護基坑施工存在的安全隱患有：1、基礎施工無支護方案，有支護方案的。方案無針對性，不能指導施工。基坑深度超過5m的，無專項設計；2、基坑臨邊防護措施不符合要求；3、坑槽開挖設置的安全邊坡不符合安全坡度要求；4、基坑施工未設置有效的排水措施；深基礎施工采用坑外排水，無防止臨近建筑物危險沉降的措施；5、基坑周邊棄土堆料距坑邊的距離小于設計和規范的規定；6、基坑內作業人員上下通道的搭設不符合規定，或陡、或窄、或無扶手。人員上下極不安全；7、土方開挖時，挖“神仙土”，即從坑槽壁中、下部往內挖凹進去，讓中、上部土體自然垮塌；8、機械挖土，挖土機作業位置不牢固。B、模板工程模板工程施工存在的安全隱患有：1、無模板工程施工方案；2、現澆混凝土模板支撐系統無設計計算書，支撐系統不符合規范要求；3、支撐模板的立柱材質及間距不符合要求；4、立柱長度不一致，或采用接短柱加長，交接處不牢固，或在立柱下墊幾皮磚加高；5、未按規范要求設置縱橫向支撐；6、立柱下端未鋸平，下端無墊板；7、混凝土澆灌運輸道不平穩、不牢固；8、作業面孔洞及臨邊無防護措施；9、垂直作業上下無隔離防護措施；lO、2m以上高處作業無可靠立足點。（三）“三寶”及“四口”防護安全隱患“三寶”及“四口”防護的安全隱患有：1、部分工人自我防護意識不強，進入施工現場不戴安全帽，尤其在夏季施工嫌戴安全帽頭部熱燥即使戴安全帽也不符合規定；2、安全網的規格和材質不符合要求，未按規定設置平網和立網；3、懸空作業、高空作業未系安全帶、系掛安全帶的安全帶系掛不符合要求；4、樓梯口、樓梯踏步懸挑端無防護措施；5、電梯井口無防護措施，電梯井內壁未設平網，設置平網的不符合要求；6、預留洞口無防護措施坑井無防護措施；7、通道口未設防護棚，設置防護棚的不牢固；8、未安裝欄桿的陽臺周邊、無腳手架的屋面周邊、井架通道的兩側邊、卸料臺的外側邊、框架建筑的樓層周邊等五臨邊無防護措施，有防護措施的不符合要求。（四）施工用電安全隱患施工用電的安全隱患有：1、在建工程外側與高壓線路的距離小于規范規定的安全距離，又無防護措施；2、接地與接零系統不符合規范規定；3、未采用TN一S系統；4、保護零線與工作零線混接；5、開關箱無漏電保護裝置；6、照明專用回路無漏電保護裝置；7、配電箱和開關箱違反“一機一閘、一漏一箱”原則；8、電箱下引出線混亂；9、電箱無門、無鎖、無防雨措施；10、現場照明潮濕作業未使用36V以下安全電壓；11、電線破皮及電線接頭未用絕緣布包扎；12、用其他金屬代替熔絲。（五）人貨施工電梯安全隱患1、吊籃無?？垦b置；2、吊籃無超高限位裝置；3、架體與建筑結構連墻桿的設置不符合要求；4、樓層卸料平臺的防護不符合要求；5、地面進料口無防護棚；6、吊籃無安全門；7、架體垂直度偏差超過規定；8、上下無聯絡信號；9、在相鄰建筑物防雷保護范圍以外無避雷裝置。（六）塔吊的安全隱患1、無力矩限制器，或力矩限制器不靈敏；2、無超高、變幅、行走限位器，或限位器不靈敏；3、吊鉤無保險裝置；4、卷揚機滾筒無保險裝置；5、上人爬梯無護圈或護圈不符合要求；6、塔吊高度超過規定不安裝附墻裝置；7、附墻裝置不符合說明書規定；8、無安裝及拆卸施工方案；9、司機或指揮人員無證上崗；10、塔吊與架空線路小于安全距離又無防護措施；（七）起重吊裝安全隱患起重吊裝的安全隱患有：1、起重吊裝作業無方案，有作業方案但未經上級審批，方案針對性不強；2、起重機無超高和力矩限制器；3、起重機吊鉤無保險裝置；4、起重扒桿組裝不符合設計要求；5、鋼絲繩磨損、斷絲超標；6、纜風繩安全系數小于3.5倍；7、吊點不符合設計規定位置；8、司機或指揮無證上崗，非本機型司機操作；9、起重機作業路面地耐力不符合說明書要求；10、被吊物體重量不明就吊裝。超載作業；11、結構吊裝未設置防墜落措施；12、作業人員不系安全帶，或安全帶無牢靠掛點；13、人員上下無專用爬梯、斜道；14、作業平臺臨邊防護不符合要求，作業平臺腳手扳不滿鋪；15、起重吊裝作業人員無可靠立足點；16、物件堆放超高、超載。（八）施工機具安全隱患施工機具的隱患有：1、平刨、圓盤鋸、鋼筋機械、手持電動工具、攪拌機的共同隱患是未做保護按零和無漏電保護器，傳動部位無防護罩，護手、手柄等無安全裝置，安裝后均無驗收合格手續；2、平刨和圓盤鋸合用一臺電機；3、使用I類手持電動工具不按規定穿戴絕緣用品；4、電焊機無二次空載降壓保護器或無觸電保護器，一次線長度超過規定或不穿管保護，電源不使用自動開關，焊把線接頭超過3處或絕緣老化，無防雨罩；5、攪拌機作業臺不平整、不安全，無防雨棚，料斗無保險掛鉤或掛鉤不使用。6、氣瓶存放不符合要求，氣瓶相互間距和氣瓶與明火問距不符合規定，無防震圈和防護帽；7、翻斗車自動裝置不靈敏，司機無證駕車或違章駕車；8、潛水泵保護裝置不靈敏、使用不合理；9、打樁機械無超高限位裝置。其行走路線地耐力不符合說明書的規定。三、施工現場造成“五大傷害”事故的預防事故的發生，是由于人的不安全行為和物的不安全狀態兩大因素作用的結果，換言之人的不安全行為和物的不安全狀態，就是潛在的事故隱患。對于事故的預防，就是要消除人和物的不安全因素，實現作業行為和作業條件安全化。首先要消除人的不安全行為，實現作業行為安全化，應做好如下工作：（1）開展安全思想教育和安全規章制度教育；提高職工的安全認識。只有使作業人員在生產勞動過程中始終保持強烈的安全意識，把安全意識為自我需要，把遵章守紀和安全操作變為自覺行動，才能有效地控制不安全行為的產生。（2）進行安全知識崗位培訓，提高職工的安全技術素質。安全知識崗位培訓的目的。是使作業人員掌握安全生產的應知、應會和技能、技巧，以及正確處理意外事故的應變能力，從而有效地避免因無知、不懂技術而發生事故或導致事故擴大。（3）推廣安全標準化操作和安全確認制活動，嚴格按照安全操作規程和程序進行作業。對于要害設備和特種作業，為了遺免因誤操作導致事故，推廣安全標準化操作和確認制，具有特別重要的意義。（4）搞好均衡生產，注意勞逸結合，使作業人員保持充沛的精力，從而避免產生不安全行為。（一）高空墜落事故的預防據對高處墜落事故的分析，事故發生的主要原因是：在臨邊洞口處作業，無防護設施或防護不嚴、不牢固；在起重設備安裝、拆除時發生了倒塌；吊盤?？垦b置或超高限位失效、失靈等；搭設腳手架時，竹木或鋼木混用，材質過細，立桿間距過大。與墻體拉結點過少、拉結不牢固，基礎不平整，以及腳手架跳板不滿鋪、架體防護不嚴密等；自制懸挑式腳手架缺乏相應的設計計算資料，粗制濫造，造成使用中鋼絲繩斷裂或吊籃橫桿折斷；模板支撐體系無設計計算資料，支撐桿件鋼木或鋼竹混用，無剪刀撐，缺少拉桿和斜撐，立桿排列混亂，造成整體失穩；塔吊安裝和拆除中，違反安裝、拆卸程序或在使用中超載。1、“三寶”防護措施安全帽、安全帶、安全網在建筑安裝工程施工中，挽救了無數職工的生命，已被建筑企業廣大職工公認為安全。三寶”。（1）進入施工現場的職工必須戴安全帽：進入施工現場的職工必須戴好符合標準的安全帽，帽村與帽殼之間必須保持4至5的間隙，并要系好帽帶，防止脫落，或者墜落物件把帽子打掉致傷頭部。（2）懸空作業人員須系安全帶：凡在2m以上懸空作業必須系好符合要求的安全帶，有的懸空作業點沒有掛安全帶的條件時（如：行車粱的上部、吊裝屋架上弦等），施工負責人應為工人設置掛安全帶的安全繩、安全欄桿等。（3）高處作業點的下方必須設安全網：凡無外架防護施工，必須在高度4m至5m處設一層固定安全網，每隔四層樓再設一道固定安全網，并同時設一層隨墻體逐層上升的安全網。凡外架、橋式架、插口架的操作層外側，必須設置小孔安全網，防止人、物墜落造成事故。2、“四口”防護措施（1）凡樓梯口、電梯口（包括垃圾口）、頂留洞口（包括管井口），必須設圍欄或蓋板、架網。砼預制樓板的預留洞口，可事先預埋鋼筋網。設備安裝時剪掉頂埋鋼筋網。（2）正在杠的建筑物所有出入口，必須搭設板櫥或網席棚。棚的寬度應大于出人口，棚的長度應根據建筑物的高度，分別為5m至1Om為宜。3、“五臨邊”防護措施在施工過程中，尚未安裝欄桿的陽臺周邊、無外架防護的屋面周邊、框架工程樓層周邊、跑道、（斜道）兩側邊、卸料臺的外側邊等，必須設置lm高的雙層圍欄或搭設安全網。（二）機械傷害事故的預防機械傷害事故是安裝工程施工的“三害”之一，是安裝工程施工重點預防的傷害事故。1、機械工具所有外露的旋轉部分（如傳動帶、轉軸、傳動鏈、聯軸節、帶輪、齒輪、飛輪、鏈輪、電鋸等）都必須設置防護裝置（防護網或防護罩）。防護裝置必須安裝牢固，并且性能可靠。2、為防止運行中的機械設備或零部件超過極限位置，應配置可靠的限位裝置。3、機械設備應設置可靠的制動裝置，以保證接近危險時有效的制動。4、機械設備的氣、液傳動機構，應設有控制超壓、防止泄露等裝置。5、機械設備在高速運轉中容易甩出的部件，應設置防松脫裝置，并配置防護防護罩或防護網等安全裝置。6、機械設備應采取防噪聲措施，使機械設備的噪聲低于國家規定的噪聲標準。7、機械設備容易發生危險的部位，必須設在安全標志、安全色和標志應保護顏色鮮明、清晰、持久。8、機械設備中發生高溫、極低溫、強輻射線等部位，應有屏護措施9、有電器的機械設備都應有良好的接地（或接零）。以防止觸電，同時注意防靜電。10、在安裝機械設備的場地應設置必要的安全防護裝置，如防護欄柵、安全操作臺等。11、制訂機械設備安全操作規程，堅持操作人員持證上崗制度。12、操作人員必須按規定佩帶防護用品，如防護眼鏡、女工防護帽等。（三）物體打擊事故的預防物體打擊事故主要是指物體從高處墜落砸傷人的事故。物體打擊事故的預防措施有：1、不準從高處向下拋投工具、物料。高空作業應將手持工具和零星物料等放在工具袋內。 2、進入施工現場必須戴好安全帽。3、出入通道、建筑物的出人口都應搭設護頭棚。4、起重吊裝作業嚴格按照操作規程進行，被起吊的重物下面和起重機桅桿下面嚴禁站人。（五）觸電事故的預防據對觸電傷亡事故的分析。發生事故的主要原因是：在工程外側邊緣與外電高壓線路的距離小于最小安全距離時，沒有增設屏障、遮欄、圍欄或保護網。造成施工機械設備或鋼管腳手架碰觸高壓電線；水泵、混凝土攪拌機等機械漏電；手持電動工具未進行有效的接地接零，造成設備漏電；電線電纜破皮、老化造成漏電；移動式照明未使用安全電壓或照明電極接錯而發生觸電。為了防止觸電傷亡事故的發生，建設部頒發了建筑施工臨時用電安全技術規范（JGJ46-2005）。在施工現場的臨時用電必須嚴格按照該規范執行，并做到：1、所有施工現場的臨時用電工程。必須實行TN-S系統及兩級保護。編制臨時用電的施工組織設計。并按規定做好用電管理、外電線路防護和配電線路、照明、配電箱及開關箱等的配備工作。 2按照建筑施工臨時用電安全技術規范的要求。做好各類電動機械和手持電動工具的接地或接零保護，保證其安全使用。（五）坍塌事故的預防據對近簟來坍塌傷亡事故的分析，事故發生的主要原因是：開挖基坑、基槽時，未按土質情況設置安全邊坡或做好固壁支撐；在人工擴孔樁施工中，沒有設計孔壁的護壁設施，或未按土質情況采取防流砂、涌泥等安全措施；在剛吊裝的樓板上堆放過多物料或支撐模板，使樓板超過允許荷載而斷裂；在拆除建筑物中。沒有施工方案和安全技術措施，野蠻施工。造成了墻體、樓板倒塌。對于防止發生坍塌傷亡事故，國家已頒布了相應的法規和規范性文件，為了防止坍塌傷亡事故的不斷發生，必須嚴格遵守規定外，還應當做到：1、任何建筑物或構筑物的基礎工程。在施工前都必須進行勘察，摸清地下情況，制定施工方案，按照土質的情況設置安全邊坡或者固壁支撐。對于土質疏松或較深的溝坑。必須按照特定的設計進行支護。對于基坑、井坑的邊坡和固壁支架應隨時檢查（特別是雨后和解凍時期），發現邊坡有裂痕、疏松或支撐有折斷、走動等危險征兆，應立即采取措施，消除隱患。對于挖出的泥土。要按照規定放置，不得隨意沿圍墻或臨時建筑堆放。2、對于人工挖孔樁工程，必須根據地質情況及條件制定施工方案，制定包括防止坍塌、打擊、墜落、觸電、火災、流砂、中毒等內容的安全技術措施，并須配備氣體檢測儀后，方能施工。3、施工中必須嚴格控制建筑材料、模板、施工機械、機具或其他物料在樓層或屋面的堆放數量和重量，以避免產生過大的集中載荷，造成樓板或屋面斷裂坍塌。確因施工需要必須放置時，必須進行結構載荷驗算。采取有效支撐、加固措施，并經上級技術負責人批準后方能置放。四、施工現場事故應急處理設備和設施（一）應急電話1、電話通訊在事故應急處理中的作用意義 隨著信息時代的到來，通訊保障都是不可缺少的，建筑施工也不例外。從施工所用材料、設備的采購到對外相關部門的聯絡，都離不開電話等通訊手段。通訊暢通是確保施工順利的條件。為合理安排施工，事先了解氣候情況拔打電話12l或22l，掌握近期和中長期氣候以便采取針對性措施組織施工，既有利于生產又有利于工程質量和安全。在安全生產方面進行現場事故的應急處理電話、通訊的暢通和正確應用，對事故的及時急救、控制事故的嚴重度具有很大的作用，發生事故和情況向遠程有關單位部門發報救電話。工傷事故現場重病人搶救報救撥打120救護電話，請醫療單位急救?；鹁⒒馂氖鹿蕡缶葥艽?19火警電話，請消防部門急救。發生搶劫、偷盜、斗毆等情況撥打匪警電話110，向公安部門報警救助。設備急修，供電報修，以及向上級單位匯報情況爭取支持，都可以通過電話通訊達到方便快捷的目的。因此在施過程中保證電話通訊的暢通，以及正確利用好電話通訊工具，為現場事故應急處理發揮作用有很大的實用意義。2、保證電話在事故發生時能應用和暢通工地應安裝電話裝置，沒有條件安裝電話的工地應配置移動電話。電話可安裝于辦公室、值班室、警衛室內。在室外附近張貼119電話的安全提示標志，以便現場人員了解，在應急時快捷地找到電話撥打報警報救。電話一般應放在室內臨現場通道的窗扇附近，以便節假日、夜間等。房內無人、上鎖。有緊急情況無法開鎖時擊碎窗玻璃，就可向有關部門、單位、人員撥打電話報警報救。電話機旁應張貼常用緊急急用查詢電話和工地主要負責人和上級單位的聯絡電話。 3、電話報救須知 救護電話號碼為“120”，火警報警電話為“119”，撥打電話時要盡量說清楚以下幾件事：（1）說明傷情（病情、火情、案情）和已經采取了些什么措施，好讓救護人員事先做好急救的準備。（2）講清楚傷者（事故）在什么地方，什么路幾號、什么路口、附近有什么特征。（3）說明報救者單位、姓名（或事故地）的電話或移動電話或傳呼電話號碼以便救護車（消防車、警車）找不到所報地方時，隨時用電話通訊聯系。基本打完報救電話后，應問接報人員還有什么問題不清楚，如無問題才能掛斷電話通完電話后，應派人在現場外等侯接應救護車同時把救護車進工地現場的路上障礙及時給予清除，以利救護到達后能及時進行搶救。（二）常備藥品：急救箱、擔架、止血膠布、氧化袋及其他搶救藥品。 （三）搶救器材：軟梯、擔架、安全帶、滅火器、水桶、鐵鍬等。五、施工現場預防火災事故的措施施工現場應當建立消防安全責任制度，確定消防安全責任人，制定用火、用電，使用易燃、易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規程，設置消防安全通道，消防水源，配備足夠的消防設施和滅火器材，并在施工現場入口處設置明顯標志。施工中人的不安全行為，物的不安全狀態，作業環境的不安全因素和管理缺陷，是重大事故發生的因素。為保證施工中的人身安全、設備安全、財產安全和適宜的施工環境，對施工現場重大危險源的辨識、成因、評估和控制技術是項目安全管理工作的重點。六、重大危險源因素D值清單（見下頁）24福建省閩南建筑工程有限公司安全管理科 Te1 大 危 險 因 素 清 單序號類別活動名稱危害因素可導致的事故活動類型時態狀態LEC值法(D值)控制方法施工區生活區01臨時用電施工用電漏電跳閘不靈敏觸電電能現在異常90方案電機缺相觸電電能將來正常240操作規程線路破損火災電能將來異常導線聯結不好火災電能將來緊急接線柱接不實火災電能將來緊急開關觸點接觸不良火災電能將來異常照明照明私自接線觸電電能過去正常135規程碘鎢使用位置不當火災電能過去正常135管理規定取暖使用電爐火災電能過去異常90降水電纜拖水、有積水觸電電能過去異常90管理規定電梯安裝使用高壓照明觸電電能將來異常12602機械設備電氣設備使用裸線外露觸電電能過去、將來異常90管理規定打夯機電能觸電電能過去、將來緊急180操作規程電焊機用電雙線老化觸電電能將來正常90規定雙線不到位觸電電能將來正常90操作規程序號類別活動名稱危害因素可導致的事故活動類型時態狀態LEC值法(D值)控制方法施工區生活區02機械設備電焊二次線超長觸電電能將來正常90操作規程機用電不使用防觸電保護器觸電電能將來正常電鋸來安分料器、安全檔機械傷害機械能將來異常252規定切割機切割片松動機械能將來緊急126規程切割短料人機因素將來正常126規程卷揚機安裝不規范機械傷害機械能過去異常135方案制動器失靈機械能將來緊急90操作規程鋼絲繩排列不整齊機械能將來緊急90作業中停電其他傷害機械能將來緊急126電動工具使用花線觸電電能將來異常90管理規定使用一類工具觸電電能將來異常90攪拌機作業制動器失靈機械傷害機械能將來正常126操作規程人員進筒清洗人身傷害機械能將來異常場地堆積觸電電能將來正常料斗升起機械傷害機械能將來正常序號類別活動名稱危害因素可導致的事故活動類型時態狀態LEC值法(D值)控制方法施工區生活區02機械設備車輛使用車輛進出倒車撞人機械能現在異常135操作規程司機疲勞駕駛人身傷害機械能將來正常機動車駕駛酒后非司機駕駛機械傷害機械能現在異常135操作規程鋼筋加工機械有故障機械傷害機械能現在異常126手持電動工具使用不規范觸電機械能將來異常90管理規定塔吊運轉作業材料高空墜落物體打機機械能將來異常108管理規定操作規定吊物碰撞四周材料物體打機機械能將來異常吊物超重超重傷害機械能將來異常大風天氣塔吊傾翻機械能將來緊急塔吊拆除高空配件下掉物體打機人機工程將來異常135操作規程03基礎工程土方放坡不夠坍塌人機工程過去正常35施工方案開挖防護欄未跟上墜落人機工程過去異常126擋土墻傾斜坍塌人機工程過去緊急252序號類別活動名稱危害因素可導致的事故活動類型時態狀態LEC值法(D值)控制方法施工區生活區04結構工程大模板施工大模板無防護欄桿墜落人機因素過去緊急90135方案管理規定大模板少支腿傾倒人機因素過去緊急大模板無操作平臺墜落人機因素過去緊急大模板單板存放傾倒人機因素將來緊急高空作業向下扔物物體打擊人機因素將來異常管理規定腳手架搭設立桿橫桿間距大于規定坍塌機械能現在異常90拉接點水平間距6m坍塌機械能將來異常108管理規定操作規程拉接點垂直間距4m坍塌機械能將來異常作業面未滿鋪腳手板墜落機械能將來異常有探頭板、飛跳板墜落機械能將來異常腳手板下無水平接網墜落機械能將來異常90方案管理規定操作規定小橫扦大于1m坍塌機械能過去正常私拆拉接點坍塌機械能過去異常對接頭在同一水平線上坍塌機械能將來異常架體距結構過寬坍塌機械能將來異常架子拆除亂扔管件物體打擊機械能將來異常135管理規定個人防護不到位高處墜落機械能將來異常序號類別活動名稱危害因素可導致的事故活動類型時態狀態LEC值法(D值)控制方法施工區生活區05裝修工程電梯安裝操作使用單板墜落人機工程將來異常126管理規定井內使用高壓照明觸電人機工程將來異常內外裝修外裝修交叉作業物體打擊人機工程將來異常135管理規定高處作業墜落人機工程將來異常簡易架子無防護墜落人機工程將來異常墻體上行走墜落人機工程現在異常私自拆除外架拉接點坍塌人機工程將來緊急90規定06個人防護個人違章進入現場不戴安全帽物體打擊人機工程將來異常126管理規定高處作業不戴安全帶墜落人機工程將來異常穿拖鞋上崗其他傷害人機工程將來異常不持證上崗其他傷害人機工程將來異?，F場抽煙火災人機工程過去正常四口防護樓梯無防護欄墜落人機工程過去異常90管理規定電梯井口無防護門墜落人機工程將來緊急井內無接網、無護頭棚墜落打擊人機工程將來正常序號類別活動名稱危害因素可導致的事故活動類型時態狀態LEC值法(D值)控制方法施工區生活區06個人防護四口防護防護門誤插銷墜落人機工程將來異常90管理規定洞口無防護打擊墜落人機工程將來異常五臨邊無防護欄桿墜落人機工程將來異常無防護網物體打擊人機工程將來異常樓頂周邊低于1.5m墜落人機工程將來異常陽臺未掛安全網墜落人機工程將來異常基坑邊堆放材料坍塌人機工程過去異常07消防保衛違章現場抽煙火災人機工程現在異常電焊作業無滅火器材火災人機工程將來緊急90規定氣焊作業乙炔、氧氣瓶間距小火災人機工程將來異常管理規定料具管理鋼材碼放超高坍塌人機工程現在異常135規定油漆稀料存放吸煙、甩火火災化學能將來緊急108管理規定有熱器火災化學能將來緊急無防火措施火災化學能過去緊急序號類別活動名稱危害因素可導致的事故活動類型時態狀態LEC值法(D值)控制方法施工區生活區08衛生防疫煤氣使用漏氣中毒窒息放射能將來緊急90管理煤火取暖一氧化碳煤氣中毒窒息化學能過去緊急270管理規定疫情病毒中毒窒息生物因素將來緊急135預防食堂生熟食品未分開存放中毒窒息人機因素將來緊急240規定食堂飲食無食品衛生許可證中毒窒息人機因素將來緊急240方案管理規定制度食堂無防蠅措施中毒窒息人機因素將來緊急容器未消毒中毒窒息人機因素將來緊急購買變質食品中毒窒息人機因素將來緊急做涼拌菜中毒窒息人機因素將來緊急豆角未做熟中毒窒息人機因素將來緊急09交通安全車輛使用車輛進出倒車車輛撞人機械能現在緊急135管理規定司機疲勞駕駛車輛撞人人機因素將來異常第二部分項目管理應急預案制度 （二0一0年二月二十五日總經理辦公會議審議通過）為了加強施工生產安全管理工作，提高公司在施工生產過程中突發事故的應變能力、盡快控制事態，盡量減少損失，盡快恢復正常施工秩序，特制定此安全事故應急預案。第一條 事故應急救援預案的定義、編制依據及原則1定義：事故應急救援預案是指公司為減少事故損失而預先制定的搶險救災方案，是進行事故救援活動的行動指南。2編制依據：公司施工生產過程中潛在危險源和損失分析。3編制原則：（1）預案是針對可能造成人員傷亡、財產損失的環境受到嚴重破壞而又具有突發性的事故、災害，如觸電、機械傷害坍塌，火災及自然災害等。（2）預案以努力保護人身安全為第一目的，同時兼顧財產安全和環境防護、盡量減少事故、災害造成的損失。（3）預案是發生緊急情況的處理程序和措施。（4）預案要結合實際、措施明確、具體、具有很強的可操作性。（5）預案應符合國家法律的規定。第二條 公司應急指揮及救援組織機構公司安全生產委員會工程管理部安全生產執行組項目部安全生產領導小組事故現場搶險組事故現場保護組事故救護組事故現場通訊保障組工程管理部安全生產執行組組成： 1公司安全生產委員會人員組成：由公司總經理、質安副總經理、生產副總經理、主管安全生產的部門經理及公司相關部門人員組成。2安全管理部是公司安全生產委員會常設辦事機構。由質安副總經理任組長、部門經理任副組長，成員由安全主管、機械設備主管、機電主管及其他主要成員，由文員負責通訊聯絡。3項目部安全生產領導小組人員組成：由項目部經理、副經理、安全員、棟號長、保安、機電作業班組等相關人員組成，項目經理任組長、組建四個應急小組，各應急專業組明確如下：（1）事故現場搶險組，人員組成：由項目部安全負責人任組長、專業工長、作業班組負責人等相關人員組成。（2）事故現場救援組，人員組成：由項目部副經理任組長，相關人員組成。（3）事故現場保護組，人員組成：由項目部副經理及保安班長任組長、副組長，現場保安人員組成。（4）事故現場通訊、保障組，人員組成：由項目部工程師及后勤負責人任組長、副組長、現場其他應急小組負責人組成。第三條 公司應急指揮及救援組織職責1公司安全生產委員會職責：（1）負責事故救援的整體指揮。（2）負責建立公司網絡系統保證與各項目部及上級主管部門的聯系，并負責向上級主管部門匯報工作。（3）負責成立事故調查處理小組，對事故調查處理工作進行監督。（4）領導工程管理中心開展安全管理工作日常性工作。2安全管理部安全生產執行組職責：（1）傳達上級部門、公司相關文件精神及相關信息，做相應的貫徹工作。（2）上報處理各項目部的各項工作開展情況及報告事項。（3）布置、檢查、監督、指導安全管理的各項工作。（4）協助項目部對安全生產各項工作開展進行總結、評比、或事故處理。3項目部安全生產領導小組職責：（1）負責指揮處理緊急情況，保證突出事件按應急預案順利起動實施。（2）負責事故現場的搶險、救護、保護及通訊工作。（3）負責所有防護、搶險救援所需材料、人員等各項資源的落實。（4）負責與上級安全生產管理機構的聯系及情況匯報。（5）負責與相鄰依托力量的聯系求救援助。（6）負責預案實施后的總結、評比、或對事故責任分析和處理。（7）負責工程項目生產的恢復工作。4項目部應急專業組職責：（1）事故現場搶險組職責：負責事故現場的緊急搶險工作，包括受困人員、現場貴重物質及設備的搶救、危險品的轉移等。（2）事故現場救護組職責：負責事故現場的緊急救護工作，及時組織護送傷員撤離現場到醫院、醫療中心救治。（3）事故現場保護組職責：負責事故現場的封閉，保護現場，維護治安消除騷亂，人員清點疏散撤離，以及現場清理等工作。（4）事故現場通訊保障組職責：負責收集機關單位部門的通訊方式，保證各級通訊聯系暢通及進收傳上級指令匯報險情，做好聯絡工作和搶險救援所需材料、防護用品、生活用品的保障供給。第四條 應急救援組織協調工作要求1相關人員必須服從統一指揮、整體配合協調作戰，有條不紊、忙而不亂。2必須保證各專項應急救援器材及設備數量充足、狀態良好，保證遇到突發事件時各項救援工作正常運轉。3各應急小組成員必須落實到人，各司其職，熟練掌握崗位技能。4項目部安全生產領導小組必備資料及相應的設施：（1）數量足夠的內線和外線電話，或者其它通訊設備。（2）危險品數據庫，危險品的名稱、數量、地點及物理化學特性、防泄漏安全系數。（3）救援物質數據庫，應急求援物質和設備名稱、數量、型號大小、狀態、使用方法、存放地點負責人及調動程序。（4）現場人員保護用品使用情況。（5）結合工程特點制定安全事故應急救援實施方案及組織演練，做好記錄、總結。（6）各專業小組人員聯絡方式、現場員工名單表、各宿舍人員登記表。（7）上級安全生產管理機構、應急服務機構、相鄰可依托力量的聯絡方式。第五條 緊急情況的處理程序和措施上級主管部門政府安全監督管理部門公司安全生產委員會、工程管理部執行組指令報告項目部安全生產領導小組各應急小組應急救援機構指令匯報相鄰可依托力量事故現場相鄰可依托力量救助求救項目應急救援程序圖：1事故發生預案緊急起動，事故現場應急專業小組人員立即到位展開工作，及時發出報警信號，互相幫助，積極組織自救，在事故現場及存在危險物質的重大危險源區域內外，采取緊急救援措施，特別是突發事件發生的初期能采取的各種緊急措施，如緊急斷電、控制危險特物的能量及轉移，組織人員撤離、救護傷員、控制傷害再度發生，進行現場保護等，及時向項目部安全生產領導小組報告，必要時向相鄰可依托力量求救。事故現場內外人員應積極參加救援。2事故現場由項目部安全領導小組組長任現場指揮全面負責事故的控制處理工作。項目部安全領導小組組長接到報警后，立即趕赴事故現場，不能及時趕赴現場的必須委派一名項目部安全領導小組成員或事故現場管理人員及時啟動應急系統、控制事態發展。3各應急專業小組人員要接受項目部安全領導小組的統一指揮，立即按照各自崗位職責采取措施、開展工作。（1）事故現場搶險組，應根據事故特點，采用相應的應急救援物資、設備、開展事故現場的緊急搶險工作，搶險過程中首先要注重人員的救援、事故現場內外易燃易爆等物品的封存及轉移等。其次是貴重物質、設備的搶救，隨時與項目部安全領導小組、保護組、救援組、通訊組保持聯絡。（2）事故現場救援組，應開展事故現場的緊急救護工作，及時組織救治護送傷員到醫院或醫療急救中心救治，隨時與項目部安全領導小組、搶險組、保護組、通訊組、保持聯絡。（3）事故現場保護組應開展保護事故現場，維護現場秩序、人員的疏散及清點工作。現場保護組人員，應指引無關人員撤離到安全區，指定專人記錄所有到達安全區人員與現場人數統計名單、及宿舍住宿名單進行核對、查詢對照人員撤離情況、判斷是否有人被困，隨時與項目安全領導小組、搶險組、救護組、通訊組保持聯系。（4）事故現場通訊組，應保證現場內與其相關單位及應急救救援機構的通訊暢通，隨時與項目安全領導小組、搶險組救護組、保護組保持聯絡。4項目部安全領導小組接到報告后立即向上級安全領導組織報告對發生的工傷、損失在1000元以上的一般傷亡事故，必須及時向公司安全生產委員會報告，報告內容包括：事故單位、地點、時間、受傷人數、姓名、性別、年齡、受傷程度、事故簡要過程和發生事故的原因。不得以任何借口隱瞞不報、謊報、拖延遲報、隨時接受上級的安全領導機構的指令。5項目部安全領導小組應根據事故程度確定應急處理方案，對危險源現場實施交通管制，并提防相應的事故造成的傷害；根據事故現場的報告，立即判斷是否需要應急服務機構協助，確需應急服務機構協助時，應立即與其和相鄰可依托力量求救，同時，做好準備工作如人員疏散、道路暢通、材料準備、現場環境條件等，待救援機構到來時能盡快投入，積極配合救援工作開展。6事故發生應立即搶救傷員，及時護送救治，封閉現場、拍攝取證、平息騷亂。事故處理后，項目部安全領導小組要及時組織恢復正常的秩序，根據有關規定和指令，盡快進行整改，盡快恢復生產。同時要積極配合上級及政府相關部門進行事故調查及處理工作。第六條 項目部應急預案的編制要求1根據項目實際情況編制有針對性、實效性的應急救援預案。2根據生產現場實際逐項分析危險性及其危害性，分別做出各項應急救援預案。3應急預案制定后要認真做到組織落實、人員落實、所需材料設備用具落實。4積極組織預案演練，做到有計劃有方案、有圖文的記錄，有總結。5應急求救預案及預案演練均需上報，送監理部門簽證備案存檔。第七條 危險性較大分部分項工程及施工現場易發生重大事故的部位、環節的預防監控措施和應急預案一、應急準備和響應組織準備為了保護本項目部施工人員在施工過程中的身體健康和生命安全，保證在出現生產安全事故時，能夠及時進行應急救援，從而最大限度地降低一旦發生安全事故所造成的損失，成立項目不生產安全事故應急救援小組。1、施工現場生產安全應急救援小組負責人姓名職務工作職責* * *項目經理主持施工現場全面工作* * *生產負責人負責組織應急救援協調指揮工作* * * 安全員負責應急救援實施工作* * *技術質檢、材料員、班組長等參與應急救援實施工作* * *財務安全生產及救援資金保障2、生產安全事故應急救援組織成員經培訓，掌握并且具備現場救援救護的基本技能，施工現場生產安全應急救援小組必須配備相應的急救器材和設備。小組進行至少1次應急救援演習和對急救器材設備的日常維修、保養，從而保證應急救援時正常運轉。3、生產安全事故應急救援程序：工地建立安全值班制度，設值班電話并保證24小時輪流值班。如發生產安全事故立即上報，具體上報程序如下：應急救援機構相鄰可依托力量上級主管部門、政府、安全監督管理部門求援救助求救救助指令上報報告報告公司安全生產委員會項目部安全領導小組指令事故現場救助求援啟動 各應急小組相鄰可依托力量救助現場第一發現人現場值班人員現場應急救援小組組長公司值班人員公司生產安全事故應急救援小組向上級部門報告。4、生產安全事故發生后，應急救援組織立即啟動如下應急救援程序：現場發現人：向現場值班人員報告;現場值班人員：控制事態保護現場組織搶救，疏導人員;現場應急救援小組組長：組織組員進行現場急救，組織車輛保證道路暢通，送往最佳醫院;公司值班人員 ：了解事故及傷亡人員情況;公司生產安全應急救援小組：了解事故及傷亡人員各簡況及采取的措施，成立生產安全事故臨時指揮小組，進行善后處理事故調查，預防事故發生措施的落實,并上報上級部門。5、應急救援小組職責：組織檢查各施工現場及其它生產部門的安全隱患，落實各項安全生產責任制，貫徹執行各項安全防范措施及各種安全管理制度。進行教育培訓，使小組成員掌握應急救援的基本常識，同時具備安全生產管理相應的素質水平，小組成員定期對職工進行安全生產教育，提高職工安全生產技能和安全生產素質。制定生產安全應急救援預案，制定安全技術措施并組織實施，確定企業和現場的安全防范和應急救援重點，有針對性的進行檢查、驗收、監控和危險預測。二、施工現場的應急處理設備和設施管理 1應急電話的安裝要求工地管理人員及班組均有配帶移動電話，項目部通信錄張貼在辦公室、值班室、警衛室內。張貼常用緊急急用查詢電話和工地主要負責人和上級單位的聯絡電話，以便在節假日、夜間等情況下使用，房間無上鎖，有緊急情況便可以向有關部門、單位、人員撥打電話報警求救。在室外附近張貼119電話的安全提示標志，以便現場人員都了解，在應急時能快捷地找到電話撥打報警求救。2應急電話的正確使用 為合理安排施工，事先撥打氣象專用電話，了解氣候情況撥打電話121，掌握近期和中長期氣候，以便采取針對性措施組織施工，既有利于生產又有利于工程的質量和安全。工傷事故現場重病人槍救應撥打120救護電話，請醫療單位急救?；鹁?、火災事故應撥打119火警電話，請消防部門急救。發生搶劫、偷盜、斗毆等情況應撥打報警電話110，向公安部門報警。煤氣管道設備急修，自來水報修、供電報修，以及向上級單位匯報情況爭取支持，都可以通過應急電話達到方便快捷的目的。在施工過程中保證通訊的暢通，以及正確利用好電話通訊工具，可以為現場事故應急處理發揮很大作用。 3電話報救須知 公司電話：059587801220 火警：119 醫療急救：120 匪警：110撥打電話時要盡量說清楚以下幾件事： (1)說明傷情(病情、火情、案情)和已經采取了些什么措施，以便讓救護人員事先做好急救的準備。 (1)講清楚傷者(事故)發生在什么地方，什么路幾號、靠近什么路口、附近有什么特征。 (3)說明報救者單位、姓名(或事故地)的電話或傳呼機或傳呼電話號碼以便救護車(消防車、警車)找不到所報地方時，隨時通過電話通訊聯系?；敬蛲陥缶入娫捄?，應問接報人員還有什么問題不清楚，如無問題才能掛斷電話。通完電話后，應派