精品文檔儀工字(2016)26號關于轉發揚州市總工會關于開展“基層工會建設服務年”活動的實施意見的通知各鎮、園區、濱江新城、中心、辦事處工會，各系統（行業）工會，各直屬工會，各基層工會： 為認真貫徹落實揚州市委辦公室、市政府辦公室“關于進一步加強基層工會建設的意見”的文件精神，不斷推進我市基層工會整體規范。現將揚州市總工會下發的關于開展“基層工會建設服務年”活動的實施意見（附件1）轉發給你們，請認真抓好落實。現將有關情況作如下說明：一、服務對象、內容及相關原則服務對象：全市正常運營的工會組織服務內容：通過自查、巡視檢查指導的方法，重點在 “六有”建設上規范相關原則：采取市總抓中間層次工會，中間層次工會抓基層工會的分級巡檢的原則。二、實施方法1、自查階段（5月1日30日）。請各級工會對照“六有”建設標準查缺補漏，采取掛牌督戰的方法迅速落實整改工作，如實填報基層工會“六有”自查表（附件2），于5月30日前將自查表由所在鎮、園區、辦事處、系統（行業）工會匯總后上報至市總組宣部，直屬工會自行上報；2、巡查整改階段。（6月1日10月30日）市總工會和各中間層次工會組織將根據轄區內各單位自查申報情況，根據基層工會“六有”檢查指導清單（附件3）采取分級巡檢各負其責的方法，切實摸清所屬基層工會“六有”建設現狀，按照邊檢查、邊指導、邊整改的工作思路，確保10月底前巡視檢查指導面達70%，規范化率達30%。3、統計匯總階段。（11月15日前）請各中間層次工會在11月15日之前將開展的巡檢情況通過“六有”基層工會統計表（附件4）的形式上報至市總組宣部，同時請在轄區內正常運營工會組織數據庫中進行備注。4、抽查考核階段（12月） 市總各部室將結合平時工作實績和年終現場走訪的方式進行考評。同時將會把各級工會是否符合“六有”標準作為評選“模范職工之家”“申領企業工會主席績效津貼”等各項評先評優的必備條件。 儀征市總工會 2016年4月28日附件1：揚州市總工會揚工組201645號關于開展“基層工會建設服務年”活動的實施意見各縣（市、區）總工會，揚州經濟技術開發區總工會，化工園區、生態科技新城、蜀岡瘦西湖風景名勝區工會，市直各產業工會：為深入貫徹落實全國總工會和市委辦公室、市政府辦公室“關于進一步加強基層工會建設的意見”文件精神，不斷推進基層工會工作向前發展，市總決定，2016年為全市“基層工會建設服務年”，并用兩年時間對工作正常的基層工會按照“六有”要求進行巡視檢查指導活動，現提出如下實施意見：一、指導思想認真貫徹落實全總、省總和市“兩辦”對基層工會建設的要求，繼續深化基層工會建設“落實年”活動，以“六有”為基本標準，推動基層工會管理規范化、服務常態化、功能多元化、工作品牌化、會站家一體化，進一步增強基層工會的吸引力、凝聚力和戰斗力，真正把基層工會建設成為職工工信賴的職工之家。 二、總體要求 通過加強對基層工會建設的檢查指導服務，用3至5年時間，力爭全市80%以上的基層工會建成“六有”基層工會，80%以上基層工會建成合格職工之家，其中30%以上建成市級以上模范職工之家。2016年對基層工會的巡視檢查指導面達到70% 以上，2017年全部完成對基層工會“六有”建設的巡視檢查。按照邊檢查、邊指導、邊整改、邊達標的要求，全面加強基層工會“六有”建設。三、實施辦法1、明確指導內容。開展基層工會建設服務年，通過巡視檢查指導活動，幫助基層工會工作規范化，重點在“六有”建設上下功夫：（1）有依法選舉的工會主席。工會“兩委”選舉是否規范，基層工會是否按期換屆，工會主席調整是否及時增補，工會主席是否符合全總企業工會主席產生辦法中的任職條件等。（2）有獨立健全的組織機構。基層工會應建的組織機構是否按要求成立，人員構成是否符合規定等。 （3）有健全完善的制度機制。非公企業工會是否實行“雙亮”、“三公開、四統籌”，工會各項工作制度是否完善，機制是否建立健全，一年一次的職代會、工代會是否堅持，企業是否開展工資協商，工資協商是否規范等。 （4）有服務職工的活動載體。基層工會在幫扶困難職工、幫助職工提升技能、豐富職工文化生活等方面有哪些平臺和載體。（5）有自主管理的工會經費。基層工會經費是否獨立建帳，行政是否按規定依法撥繳工會經費，工會經費是否由工會主席一支筆審批等。（6）有會員滿意的工作績效。基層工會和工會主席是否向會員（代表）報告工作，是否接受會員（代表）評議，工作績效會員滿意度是多少等。2、列出指導清單。各級工會在對基層工會檢查指導時要做到心中有數，哪些是基層工會己做到的，哪些是需要整改的，列出檢查指導清單，反饋給基層工會。讓基層工會明白哪些工作不符合“六有”建設要求需要不斷改進完善。3、自查檢查結合。基層工會“六有”建設巡檢活動面廣量大，各級工會可以通過多種方式開展這項活動，一是通過分級巡檢，各負其責，切實摸清所屬基層工會“六有”建設狀況；二是通過自查，上級工會根據“六有”建設內容，制定基層工會自查表，基層工會如實填報，上級工會適時組織復查；三是深入基層工會巡查，重點是基層工會工作薄弱、建會時間不長、工作開展不規范的單位。通過面對面指導，幫助基層工會盡快達到“六有”基本要求。4、做好巡檢統計。各縣（市、區）、功能區、市直各產業工會在2016年11月底和2017年9月底前分別上報巡檢情況和基層工會“六有”建設達標情況，并在各地基層工會數據庫存中進行備注。四、組織領導開展“基層工會建設服務年”活動，是今年市總貫徹全總、省總關于繼續深化基層工會建設“落實年”和貫徹落實市委“兩辦”文件精神的重要舉措，各級工會組織要把這項工作作為今年加強基層工會建設工作的重中之重，作為基層工會建設職工之家的重要基礎抓緊抓實抓好。各縣（市、區）主要領導要親自抓，分管領導和職能部門具體抓，其他領導和部門配合抓，形成全會上下抓基層、強基層、服務基層的良好局面。各級工會組織要將“六有”基層工會建設作為考核激勵基層工會工作的重要抓手，圍繞“六有”標準，逐一對照檢查，逐一完善改進，確保基層工會建設“六有”目標實現。要加大對基層工會“六有”建設典型的表彰激勵和宣傳力度，把基層工會是否符合“六有”作為評先評優的必備條件，通過召開不同形式的觀摩會、現場經驗交流會等方式，以點帶面全面推進基層工會“六有”建設。 揚州市總工會 2016年4月20日附件2：基層工會“六有”自查表單位名稱：（工會蓋章）“六有”自 查 內 容1、有依法選舉的工會主席1工會委員會、主席、副主席是否按照工會章程規范民主選舉產生（ ）2工會委員會最新換屆時間： 3工會主席是否企業合伙人（ ）或其近親屬（ ）或外籍職工（ ）4工會主席兼任職務： 5新任工會主席參加上崗培訓時間： 2、有獨立健全的組織機構1工會委員會建立時，是否同步建立經費審查委員會（ ）、女職工委員會（女職工不滿10人的設立女職工委員）（ ）、人員結構合理（ ）2職工200人以上的企業是否依法配備專職工會主席并落實相關待遇（ ）3是否建立健全勞動爭議調解委員會（ ）、工會勞動法律監督委員會（ ）、工會勞動保護監督檢查委員會（ ），人員按規定配備（ ）3、有健全完善的制度機制1最近一次召開職工（代表）大會時間： 2最近一次召開會員（代表）大會時間： 3非公企業工會是否實行“雙亮” （ ）、“三公開、四統籌”（ ）4是否建立健全廠務公開制度（ ）、公司制企業職工董事、職工監事制度（ ），建立工資協商和集體合同制度（ ）5是否建立勞動法律法規宣傳教育制度（ ）、勞動保護安全衛生監督制度（ ）、勞動爭議調解制度（ ）6是否建立工會經費審查制度（ ）、工會財務管理制度（ ）7是否建立工會工作信息報送制度（ ）、工會干部培訓制度（ ）8工會是否有辦公場所、公章、牌子、經費、文件資料檔案（ ）4、有服務職工的活動載體1是否關心職工生產生活問題，開展生活、醫療、子女上學幫扶和法律援助、人文關懷等幫扶服務活動（ ）2是否持續開展勞動競賽、職工技術創新、“工人先鋒號”、“五小”等活動，服務企業健康發展有成效（ ）3是否廣泛開展職工素質提升活動，職工讀書有陣地、有活動，職工文體工作有計劃、有隊伍、有活動，職工教育培訓有載體，培訓經費的提取使用規范到位（ ）4是否做好困難女職工幫扶、單親女職工家庭子女助學和女職工心理關懷等工作（ ）5、有自主管理的工會經費1是否獨立開設銀行賬戶，經費獨立核算獨立管理（ ）2基層工會60%部分留成經費是否及時足額收繳到位（ ）3行政是否按規定依法撥繳工會經費（ ）4經費使用和開支范圍是否嚴格執行基層工會經費收支管理辦法的規定，工會經費由工會主席、一支筆審批（ ）5是否每年審查審計本級工會經費收支及資產管理情況，向會員（代表）大會報告經審工作（ ）6、有會員滿意的工作績效1基層工會和工會主席是否向會員（代表）報告工作，接受會員評議（ ）2最近一次“會員評家”會員群眾對工會工作滿意率： %3最近一次“會員評家”會員群眾對工會主席滿意率： %注：1、“是”在相應內容的括號內打“”符號，“否”就劃“”符號。2、此表1式3份（自存1份，中間層次工會1份，市總工會1份）附件3：基層工會“六有”檢查指導清單單位名稱：（工會蓋章）“六有”基本要求是否1、有依法選舉的工會主席1工會委員會、主席、副主席按照工會章程規范民主選舉產生2工會委員會到期按時換屆3工會主席符合企業工會主席產生辦法（試行）中的任職條件4工會主席調整及時增補5新任工會主席上崗一年內參加培訓2、有獨立健全的組織機構1工會委員會建立時，同步建立經費審查委員會和女職工委員會（女職工不滿10人的設立女職工委員），人員結構合理2職工200人以上的企業依法配備專職工會主席并落實相關待遇3建立健全勞動爭議調解委員會、工會勞動法律監督委員會、工會勞動保護監督檢查委員會組織，人員按規定配備3、有健全完善的制度機制1建立職工代表大會和會員代表大會制度，一年至少召開一次職代會、工代會，落實會員代表常任制，非公企業工會實行“雙亮”、“三公開、四統籌”2建立健全廠務公開制度、公司制企業職工董事、職工監事制度，建立工資協商和集體合同制度3建立勞動法律法規宣傳教育制度、勞動保護安全衛生監督制度、勞動爭議調解制度4建立工會經費審查制度、工會財務管理制度5建立工會工作信息報送制度、工會干部培訓制度6有工會辦公場所、工會公章、工會牌子、工會經費、工會文件資料檔案4、有服務職工的活動載體1關心職工生產生活問題，職工醫療互助保障覆蓋面廣，“送溫暖”等幫扶困難職工工作制度化，開展生活、醫療、子女上學幫扶和法律援助、人文關懷等幫扶服務活動2持續開展勞動競賽、職工技術創新、“工人先鋒號”、“五小”等活動，服務企業健康發展有成效3廣泛開展職工素質提升活動，職工讀書有陣地、有活動，職工文體工作有計劃、有隊伍、有活動，職工教育培訓有載體，培訓經費的提取使用規范到位4深化拓展女職工關愛行動，重點做好困難女職工幫扶、單親女職工家庭子女助學和女職工心理關懷等工作。5、有自主管理的工會經費1獨立開設銀行賬戶，經費獨立核算獨立管理2基層工會60%部分留成經費及時足額收繳到位，行政按規定依法撥繳工會經費，工會經費由工會主席、一支筆審批3經費使用和開支范圍嚴格執行基層工會經費收支管理辦法的規定4每年審查審計本級工會經費收支及資產管理情況，向會員（代表）大會報告經審工作6、有會員滿意的工作績效1建立會員評家、會務公開、會員代表常任制等制度，職工會員的“知情、參與、選