. 樂清市供水集團有限公司城市供水重大突發事件應急預案總綱 第一章 總 則 第一條 為確保城市供水重大突發事件應急處理高效、有序地進行，最大限度地減輕損失，維護社會穩定，根據中華人民共和國安全生產法、突發公共衛生事件應急條例等相關法律法規，制定本總綱。 第二條 本總綱適用于集團供水區域范圍內發生的下列重大突發事件的搶險救援、應急處理工作。 （一）城市水源或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病毒、油污、放射性物質等污染； （二）取水水庫大壩、攔河堤壩、取水涵管等發生垮塌、斷裂致使水源枯竭； （三）地震、洪災、滑坡、泥石流等導致取水受阻，泵房（站）淹沒，機電設備毀損； （四）消毒、輸配電、凈水構筑物等設施發生火災、爆炸、倒塌、嚴重泄漏；（五）城市輸供水干管和配水管網發生大面積爆管或突發災害影響大面積區域供水； （六）調度、自控、營業等計算機系統遭受入侵、失控、毀壞； （七）傳染性區域疾病； （八）戰爭、破壞、恐怖活動等突發事件導致水廠停產、供水區域減壓或發生上列事件情況； （九）發生人員死亡事件； （十）較大規模的群體性事件。 第三條 任何供水單位和個人都有參加突發事件搶險救災的義務。 第四條 各分類事件應急預案按照本總綱制定，分類預案尚未涉及的突發事件按本總綱對應處置。 第二章 應急處理機構和職責 第五條 建立重大突發事件應急處理領導小組（以下簡稱領導小組），在市政府領導下，由集團總經理任組長，分管安全生產的副總經理任副組長，成員由供水調度、水質檢測、管網搶修、安全保衛、物資保障等部門的負責人組成。 第六條 領導小組下設應急處理辦公室，主任由分管安全生產的副總經理兼任，副主任由供水調度、水質監測中心負責人和安全保衛負責人兼任，成員由有相關專業技術的業務人員組成。由調度中心統一接警，分類、分級處置。 第七條 領導小組的主要職責 （一）組織指揮各方面力量處理重大突發事件，統一指揮事件現場的救援，控制事件的蔓延和擴大。 根據應急處理的需要，緊急調集人員、儲備物資、交通工具以及相關設施、設備；必要時，對人員進行疏散或者隔離，并可以依法對傳染病疫區實行封鎖。 （二）檢查督促有關單位做好搶險救災、災害調查、后勤保障、信息上報、善后處理以及恢復生活生產秩序的工作。 （三）及時將災害性質、程度、范圍、處置舉措等報告當地政府和公安機關，納入地方政府統一指揮和處置。 （四）制訂突發災害時可調用非公共供水水源預案，提高供水安全保障率。 （五）加強水質檢查和監督檢測，在保證自我檢測的基礎上，落實委托檢測項目的協作單位或支援單位。 （六）督促各有關部門制定相應的應急處理實施預案，并監督其貫徹執行。 （七）檢查督促各單位做好各項突發事件的應急處理準備工作，督促建立健全應急搶險救援隊伍。必要時，組織重點防范單位進行應急處理的演練。 第八條 應急處理辦公室的主要職責 （一）負責做好重大事件接處警、指揮調度。應急處理辦公室在聯動處警時具有以下權限：直接處置權、聯合行動指揮權、臨時指定管轄權。 （二）指導各單位制定應急處理預案和開展檢查及演練。 （三）重大事件發生接報后，立即向領導小組、公安機關、當地政府報告，并將領導的指示轉達給有關單位，保持與各處置突發事件工作組、領導小組和辦公室成員的聯系，隨時掌握應急處理進展情況，保障整個應急處理工作有序進行。 （四）整理突發事件及應急處理的信息，擬稿報領導審批后向上級報告。 （五）組織召開事件現場會議。 第九條 領導小組可根據情況在事件現場附近設立現場指揮部，并設置顯著標志。 第十條 現場指揮部的主要職責 （一）迅速趕赴現場，指揮協調現場的應急處置、搶險救災工作。采取措施，防止事件擴大，最大限度地減少人員傷亡、財產損失和社會影響。現場指揮部可視情況設秘書、搶險、調查、通信、專家、保衛、醫療救護、后勤保障等小組，并開展應急處置工作。 （二）核定現場人員傷亡和損失情況，及時向領導小組、地方政府、公安機關等匯報搶險救援工作及事件應急處理的進展情況。 （三）及時落實地方政府和領導小組的指示。 （四）安排上級領導視察事件現場的有關事宜。 （五）完成搶險救災等工作后寫出書面報告。 第十一條 現場指揮部應當設立指揮長，并實行指揮長負責制，現場指揮長由領導小組根據事件的性質和應急處理的重點指定。 第十二條 現場指揮長的主要職責 （一）負責召集各參與搶救部門和單位的現場負責人研究現場搶救應急方案，制定具體搶救應急措施，決定搶救人員的出動、支援和輪換，明確各部門和單位的職責分工，并跟蹤落實。 （二）負責組織設立現場應急的各工作小組。 （三）組織劃定事故現場的范圍，實行必要的管制。 （四）負責與領導小組及地方政府的聯絡。第三章 事件報告和現場保護第十三條 事件發生后，現場人（目擊者，單位或個人）有責任及義務立即撥打領導小組、應急處理辦公室電話報告。領導小組接到報告后，立即指令相關部門派員前往現場初步確認是否屬于重大突發事件。 重大突發事件一經確認，領導小組或應急處理辦公室按指令須立即向地方政府領導和公安機關110報告，并啟動應急處理預案。 第十四條 重大突發事件發生單位及歸口管理部門，接報后必須做到： （一）迅速采取有效措施，組織搶救，防止事件擴大。 （二）嚴格保護事件現場。 （三）迅速派人趕赴事件現場，負責維護現場秩序和證據收集工作。 （四）服從地方政府統一部署和指揮，了解掌握事件情況，協調組織事件搶險救災和調查處理等事宜，并及時報告事態及趨勢。 第十五條 若搶救人員、防止事件擴大、恢復生產以及疏通交通等原因，需要移動現場物件的，應當作好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄事故現場原貌，妥善保存現場重要痕跡、物證。 第十六條 發生重大突發事件的單位及歸口管理部門應在事件發生后8小時內寫出事件快報，分別報送市政府及當地安監、公安、勞動和社會保障、監察、檢察、總工會。 若系水源、水質、傳染性疾病的突發事件，還應報水利、環保、衛生防疫等部門。 重大事件快報應當包括以下內容： （一）事件單位的詳細名稱，單位負責人，聯系電話及地址。 （二）事件單位的經濟類型、生產規模、水廠座數、水源地（地表、地下）處數。 （三）發生事件的時間、地點、類別。 （四）事件造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計。 （五）事件的簡要經過。 （六）事件原因的初步分析判斷。 （七）事件發生后采取的應急處理措施及事件控制情況。 （八）需要有關部門和單位協助搶救和處理的有關事宜。 （九）事件報告單位、簽發人和報告時間。第四章 應急處理響應工作程序 第十七條 應急處理辦公室響應工作程序 （一）應急處理辦公室接到重大突發事件報告后經核實，立即報告領導小組。 （二）根據領導小組的指令，立即進入響應工作程序，調度有關專業隊伍趕赴現場，及時進行救援、搶險和應急處理工作。 第十八條 現場指揮部應急處理響應工作程序 （一）接到重大突發事件報告后，相關部門的主要領導應迅速掌握事件情況，同時立即派出應急處理小組趕赴現場，按各自分工制定應急處理措施進行有效控制，防止事件的蔓延、擴大。 （二）現場指揮長立即召開現場分析會，采取相應措施，部署應急處理，組織各專業隊伍全面開展現場保衛、搶險救災、醫療救護、事故調查、善后處理等工作。 第十九條 重大突發事件發生初期，事件單位及現場人員應急積極采取有效的自救措施，全力進行全方位的救援、搶險和處理，排除險情和搶救人員、財產，防止事故的蔓延、擴大。 第二十條 重大突發事件發生后，事件單位主要負責人應當立即組織搶救，在搶險救援和事件調查處理期間不得擅離職守。 第五章 應急搶險和救援 第二十一條 在重大突發事件發生后，集團各有關部門應當按照處理應急事件的基本程序，迅速組織應急搶險救援工作。 （一）領導小組應及時啟動實施相應事件的應急處理預案，并隨時將事件搶險救援情況報告地方政府和公安機關。 （二）應急處理辦公室應指令各類通訊工具24小時待命，保持聯絡通暢，情況詳明、指令準確，調集車輛、施工機具和物資，確保搶險救災工作順利開展。 （三）安全保衛部門負責事件現場的傷員搶救、安全保衛、治安管理和交通疏導工作，預防和制止各種破壞活動，維護社會治安。對肇事者等有關人員應采取暫時監控措施，防止逃逸。 （四）水質檢測部門應及時趕到現場了解水質污染情況，盡快做出水質分析報告決定采取的措施。若系嚴重污染，危及供水區域人民群眾生命安全的，應報告應急處理辦公室，立即停止取水，并同時報告領導小組、當地環保、衛生、防疫部門。 （五）水源嚴重污染或枯竭，除使用其它可以替代的水源進行供水外，上報地方政府必要時啟動各種自備水源連通供水管網供水，解決人民群眾基本生活用水。 （六）管網搶修部門要立即趕赴現場啟閉閥門，將停水范圍控制到最小，并迅速投入搶修，盡快恢復被毀損設施。 （七）機電設備、凈水構筑物、消毒系統等水廠生產運行設施，由技術負責人專業人員負責搶險搶修和采取應急措施恢復運行。 （八）調度、營業等計算機系統毀損，在專業技術人員全力搶保基礎數據資料的同時，報請地方政府支援。 （九）事件單位須迅速組織自救和疏散人員，如實報告事件發生原因、現場危險品存放情況以及危險源等，并配合搶險救災隊伍做好搶險救災工作。 （十）事件單位及相關部門要積極妥善做好受災職工的善后工作。 第二十二條 有關職能部門在應急處理工作中的主要任務 （一）調度中心（室） 1、調度中心（室）為集團應急聯動的指揮調度和信息樞紐，接到重大事件報警后，應立即核查事件發生時間、地點、人員傷亡情況和事件性質并做出初步判斷，迅速指令事件單位先期處置，及時向領導小組和應急處理辦公室報告； 2、指令應急處理預案規定的各類通訊工具保持24小時待命，保持通訊暢通； 3、按領導小組指令報請地方政府啟動突發事件工作預案，并迅速調集人員、車輛、機具、設備、物資到達指定區位； 4、統一銜接外部協調、支援單位，報告相關資料及信息； 5、隨時掌握突發事件的變化，為上級領導提供決策依據。 （二）生產技術部門 1、接受調度中心（室）的指令，負責并組織機電維修、設備操作人員對機電設施、消毒系統、計算機系統的災害進行搶險搶修，并負責城市供水重大突發事件應急工作結束時恢復運行功能。 2、負責城市供水水源或管網水質遭受污染、枯竭的應急處理，實施城市自備水源聯運供水預案； 3、負責發生水廠凈水構筑物倒塌時組織搶修，組織開展災后工程災害調查，核實受災情況和評估經濟損失。 4、組織設計單位對所設計的項目進行檢查鑒定，提出搶修恢復方案和其他處理意見。 5、協助領導小組制定恢復重建方案，指導恢復重建工作。 （三）水質檢測部門 1、指導并加強水廠相關部門和人員觀察、檢測原水、出廠水、管網水的水質，確保水質符合國家標準； 2、城市供水水源遭受污染時，應立即趕赴現場取樣，判明情況，評估危害程度，及時報告領導小組、調度中心（室）。 3、配合環保、衛生、防疫等地方政府部門做好水質污染應急處置工作； 4、負責自備水源聯動供水的水質檢測，指導消毒處理工作； 5、組織水質污染災后調查，報告受災情況和評估經濟損失。 （四）管網維護搶修部門 1、服務熱線電話實行24小時值班，隨時接受群眾的電話求助。在接到報警或出警指令后，及時報告調度中心（室），迅速派出車輛、機具和人員以最快的速度趕赴現場，及時實施搶修； 2、根據現場情況采取應急措施，盡快恢復供水； 3、接到啟動自備水源聯運供水指令后，負責實施自備水源的連通工作； 4、服從地方政府指令，配合相關部門進行搶險救災。 （五）安全保衛部門 1、接到指令后要立即組織安全保衛人員趕赴現場，封鎖現場，維持秩序，搶救傷員，疏散職工和群眾； 2、配合公安機關實行治安管理、交通管制，防止和制止破壞活動； 3、負責對配電系統、消毒系統、化驗室有毒藥劑等危險源的監控； 4、組織、協調事故的調查，隨時掌握事態動向，及時報告進展程度； 5、統計、上報傷亡、損失情況。 （六）人事勞動部門 1、負責傷病人員救治和受災職工的善后處置工作； 2、負責搶險救災隊伍和恢復生產的職工調配； 3、組織并實施區域性傳染疾病的職工防治工作； 4、實施自備水源聯動供水預案時專業技術人員和技能職工的配置。 （七）物資供應部門 負責組織、運輸、供應搶險救災物資和恢復生產的物資。 （八）宣傳教育部門 1、了解、搜集突發事件的信息和動態，及時向領導小組匯報，為決策提供依據； 2、控制對外發布信息的各類渠道，防止假信息或謠言散布； 3、統一發布經批準的信息或資料。 第二十三條 在搶險救災過程中需要調用物資、設備、人員和場地，任何單位和個人都不得阻攔和拒絕。 第二十四條 非搶險救災責任單位應當服從指揮、調度，參加或配合搶險救災工作，將事故損失降低到最低限度。樂清市供水集團城市供水調度預案為保障我市生活、生產和公共用水需求，同時應對可能發生的季節性供水危機，現結合我市城市供水水源及供水運行實際情況，特制定本供水調度預案。一、編制依據和原則按照“資源共享，合理調度，確保居民生活及重要公共場所用水及安全”的原則，依據中華人民共和國水法、浙江省城市供水管理辦法和浙江省城市節約用水管理實施辦法，結合我市以往應對用水緊張局面所采取的行之有效的經驗和做法，以確保居民基本生活用水為底線，合理安排生產用水，保障我市經濟社會持續穩定發展。二、我市供水現狀1、供水區域劃分：（1）樂成片區：供水范圍為樂清市區。由樂楠水廠（供水能力20萬噸/日，原水取自永嘉縣楠溪江）為主供水每日約7萬噸，樂成東山水廠（供水能力1萬噸/日，原水取自十八玍水庫和仰根水庫）補充供水。（2）虹橋片區：供水范圍為淡溪、虹橋、蒲岐、南岳、石帆、天成，由孝順橋水廠（供水能力10萬噸/日，原水取自淡溪水庫）供水。（3）柳白片區：供水范圍為柳市、象陽、翁垟、北白象、白石、磐石、七里港、黃華共8個鎮，由樂楠水廠為主供水每日約13萬噸，柳市凈水廠（供水能力10萬噸/日，原水取自鐘前水庫和白石水庫）補充供水每日約2萬噸。（4）南清芙片區：供水范圍為南塘、清江、芙蓉共3鎮，由南清芙水廠（供水能力1萬噸/日，原水取自芙蓉鎮黃金溪）為主供水，荊雁水廠應急補充供水。（5）荊雁片區：供水范圍為大荊、雁蕩、湖霧3鎮，由荊雁水廠（供水能力3萬噸/日，原水取自大荊溪石門潭）供水。2、供水需求現狀：（1）用水性質：我市用水有以下特點：以生活用水為主，生活用水與非生活用水的比例約為6.8:3.2，其中：工業（機關企事業）、商業和特種行業的用水分別占非生活用水的62.5%、31.25%、6.25%；從區域分布來看，以城市用水為主，城市用水與農村用水的比例約為8:2。（2）用水需求現狀：目前我市日用水需求量約為35萬噸，實際供水能力已經達到45萬噸/日。自2012年楠溪江引水工程正式供水后，我市供水余量約10萬噸/日，如果旱季楠溪江停止供水后我市供水缺口約10萬噸/日，缺水區域主要為市區和柳白片區；虹橋片區供水基本可以自我保障，荊雁和南清芙片區因為水資源比較豐富而常年不缺水。三、供水原則按照“先生活、后生產，先居民、后工廠”的原則，科學合理地制定用水計劃。1、先生活，后生產。優先保證居民的生活用水，在居民的生活用水得到保障的前提下，合理安排生產用水。2、先節水，后限水。大力提倡節約用水、一水多用，提高水的重復利用率；努力降低管網漏失率，減輕供水壓力，在極端天氣狀況下考慮限制用水。3、先城區，后農村。城區集中了大量的人口和重要部門，要優先安排城區用水，農村則應保障飲用水，其他用水盡可能以其他水源替代。四、現狀供水調度方案1、樂成片區：供水需求量約8萬噸/日，由樂楠水廠為主供水每日約7萬噸，樂成東山水廠補充供水每日約1萬噸。2、虹橋片區：供水需求量約6萬噸/日，由孝順橋水廠供水保障。3、柳白片區：供水需求量約15萬噸/日，由樂楠水廠為主供水每日約13萬噸，柳市凈水廠補充供水每日約2萬噸。4、南清芙片區：供水需求量約1萬噸/日，由南清芙水廠為主供水，荊雁水廠旱季應急補充供水。5、荊雁片區：供水需求量約2萬噸/日，由荊雁水廠供水保障。五、旱季供水調度方案（按每年實際情況調整）1、楠溪江原水限量供應每日5萬方（我市水源充足）階段。樂清市區：正常需水量為8萬方/日。應急供水期間，孝順橋水廠向市區補充供水約4萬方/日，樂成水廠補充樂成老城區供水1萬方/日，供水缺口約3萬方，市區水壓將明顯下降。柳白片區：正常需水量為15萬方/日。樂楠水廠供水5萬方/日，柳市水廠補充供水10萬方/日，基本滿足片區用水需求。虹橋片區：正常需水量約6萬方/日。孝順橋水廠供水可以滿足片區用水需求。2、楠溪江停止供應原水（我市水源基本保障）階段。樂清市區：正常需水量為8萬方/日。應急供水期間，孝順橋水廠向市區補充供水約4萬方/日，樂成水廠補充樂成老城區供水1萬方/日，供水缺口約3萬方，市區水壓將明顯下降。柳白片區：正常需水量為15萬方/日。柳市水廠供水10萬方/日，片區供水缺口約5萬方/日，需采取隔日分二線供水。虹橋片區：正常需水量約6萬方/日。孝順橋水廠供水可以滿足片區用水需求。3、我市水源不能保障基本供水階段。樂清市區、柳白片區和虹橋片區都要采取限量和隔日分線供水措施，同時對非生活用水根據不同情況采取限制或停止供水措施。六、組織管理1、集團公司成立供水危機應急指揮部。指揮部由集團總經理任指揮，分管副總經理任常務指揮，集團辦公室、生產技術科、供水調度和水質監測中心、工程科、財務科、物資科、稽查保衛科、經營管理科、節水辦、各分（子）公司負責人為成員。其主要職責是根據水情預測和天氣變化情況，及時召集會議，針對供水危機的不同階段研究并采取不同的應對措施。2、集團辦公室要采取多種形式，開展廣泛、深入的宣傳工作：在新聞媒體開辟水情報告欄目，及時發布供水危機的預警等級以及將要采取的措施，提醒廣大用戶應做的應急準備；宣傳和推廣科學用水、節約用水的好方法、好典型，引導市民樹立正確的用水觀念，增強市民保護水資源、防治水污染、合理用水、節約用水的自覺性。3、財務、經營管理部門要按照國家有關水價改革精神，認真研究階梯式水價（等級水價）和季節性水價政策，及時向物價部門申請價格調整，充分利用水價機制控制用水。同時，財務部門要安排好供水危機應急專項資金，為城鄉應急供水、備用水源工程和供水管網改造提供資金保障。4、生產技術部門要加強對各制水廠的管理，細化責任單位供水應急預案，指導水廠做好安全生產和保障供水工作；工程部門要抓緊供水危機應急工程的各項前期準備工作，按照“保證質量、保證工期”的要求，督促實施供水危機應急工程。5、稽查、保衛部門要加強供水監察，依法從嚴查處破壞供水設施、偷盜接水、自備水源與城市供水管網連通以及在城市供水管網擅自安裝增壓水泵等違規用水行為。6、供水調度中心要建立氣象狀況、水源庫容變化、供水狀況的監測與日報制度，及時掌握旱情變化訊息，科學合理調度供水；水質監測部門要會同環保、衛生監督和疾病預防控制中心等部門，加強水質管理，防止水源污染，確保水質安全。7、檢漏維修公司、各水管所要加大管網巡查力度，發現漏水及時搶修。同時成立應急搶險隊伍，及時應對應急搶險工作。 8、城市節約用水辦公室要切實履行城市節約用水的正常管理工作。創建節水型城市，積極推廣節水技術和節水型器具，定期對用水大戶進行用水平衡測試；指導用水單位做好內部的節水管理工作，建立健全節約用水的激勵機制和保障體系。9、物資部門要備足搶險物資、機械設備、機具、車輛等，確保應對突發事件時搶險物資的供應。凡搶險緊急調用的物資器材，經應急指揮部批準，按“先處置，后結算”的要求進行處置。 樂清市供水集團防汛抗臺預案 為加強防汛抗臺工作，保障供水設施和人身安全，確保城市安全供水，最大限度地減輕臺風汛情造成的損失,結合本集團公司實際，特制訂本預案。 一、臺風汛情來臨前 1、全面啟動防汛抗臺預案，集團公司總經理室轉變為防汛抗臺領導小組，總經理任組長，負責組織集團公司防汛抗臺工作。防汛抗臺領導小組的職責為：組織協調，正確指揮，果斷決策，科學調度。 集團下屬單位成立防汛抗臺應急小隊。2、設立防汛抗臺熱線：61527100 61520808 3、各職能部門按照分工認真履行職責，通力合作，密切配合： （1）工程技術科、生產技術科加強防汛抗臺的技術指導，組織供電線路和供水設施設備的巡查檢修，保障安全供水；（2）供水調度中心及時掌握臺風動態和汛情，并加強與水源水庫、各制水廠等單位的聯系溝通； （3）水質監測中心加強水質監測工作，密切注意水源變化情況； （4）保衛科（稽查大隊）加強保衛力量，確保工作、生產秩序； （5）檢漏維修中心及各水管所、給排水安裝公司做好應急搶險準備，值班電話確保小時有專人接聽，保證遇警緊急出動； （6）物資供應部門確保防汛抗臺物資的采購和運輸，做好生產物資的供應儲備及搶修材料及零配件庫存；（6）其他部門服從防汛抗臺領導小組統一指揮，積極配合防汛抗臺工作。 4、各單位應備齊基本的防汛抗臺物資，如發電機、消防泵、潛水泵、電纜、應急燈、蠟燭、電筒、電池、草包、泥土、鐵鍬等。 5、各單位要組織專項檢查，進一步落實安全防范措施，發現隱患，及時予以排除，檢查內容包括： （1）供電線路、避雷器是否安全可靠； （2）消防泵、潛水泵等排水設備是否處于良好的備用狀態； （3）排水溝、下水道是否通暢； （4）靈克棒等應急工具性能是否良好； （5）生產用房、建筑物、樹木是否堅固、安全； （6）泵房、配電房、倉庫等重點部位可能進水的渠道是否已經堵塞； （7）信息傳輸工具是否保持暢通； （8）其他。 二、臺風汛情來臨時 1、各單位負責人和防汛抗臺應急小隊立即到位，關鍵和要害部位要留駐專人巡視； 2、各單位要密切注視臺風動態和汛情，保持與防汛抗臺領導小組的工作聯系； 3、一旦發生險情，應積極采取擋水、抽水措施，并立即向防汛抗臺領導小組匯報，緊急情況可向消防部門求援。 三、臺風汛情過后各單位應及時采取有效措施恢復城市正常供水，同時做好水質保障工作。如果發生損失，要及時將損失情況上報防汛抗臺領導小組，以便統籌安排災后修復。 樂清市供水集團水質異常應急預案1 事故類型和危害城市供水是城市的生命線，供水水質的安全直接關系到人民的生活和工業生產，甚至影響生命安全。為了使水質突發異常情況時能及時采取有效措施，保障城市供水安全，特制定本預案。2 應急處置程序2.1 突發水源性疾病2.1.1 立即停止水源性疾病爆發地域制水廠的生產，若部分受污染水已進入凈水構筑物及供水管網，按出廠水和管網水應急預案處理。2.1.2 會同衛生、環保等政府有關部門對水源進行調查、采樣檢驗和水質分析。在關閉切斷致病水源的同時，配合政府有關部門對水源地采取控制措施和采取相應的處理手段。2.1.3 由集團水質監測中心組織建立臨時應急監控小組，配合有關部門對致病水源進行水質連續監控，直至水源性疾病警報解除后，根據水質評估結論方可恢復生產。2.2 原水濁度突變，水源污染2.2.1 由集團水質監測中心組織人員對相關水域的受污染情況進行水源調查、評估，并及時將有關情況向上級有關部門反映。針對污染評估結果制訂相應處理措施，申請切斷、關閉相關污染源，或對受污染水源采用相應化學手段進行處理，直至影響消除。2.2.2 污染情況發生后，由集團水質監測中心組織建立臨時的緊急監控小組，對被污染水質進行連續監控，關鍵和要害部位留專人巡視，直至影響消除后方可重新啟用原有水源。2.2.3 由集團供水調度中心對各水廠的原水進行統一調配，若需要停用被污染或水質異常的水源，應啟用備用水源。如發現部分受污染水已進入凈水構筑物及供水管網，并影響出廠水或管網水的水質時，按出廠水和管網水應急預案處理。2.3 出廠水水質異常2.3.1 立即停用相應制水廠的出廠水，對該制水廠的供水區域進行水質評估。關閉相應進水閥門，開啟相應排水閥，排放異常出廠水。2.3.2 調查出廠水異常的事故原因，制訂相應措施。若為水源異常情況引起的，即停用該水源，啟用備用水源，同時對制水區域進行沖洗；對因生產設備異常引起的，須對相應設備進行檢修或更換；因凈水藥劑引起的應立即停用該藥劑，對藥池進行清洗，改用其他可靠的凈水藥劑。2.3.3 如發現被污染的出廠水已進入供水管網，立即組織人員對受污染供水區域進行緊急沖洗與排放。2.4 管網水質異常2.4.1 停止對局部異常供水區域的供水，關閉相應進水閥門。2.4.2 如水質污染涉及大面積的供水區域，則發布相關停水信息并安排相應的替代生活用水（如使用合格的桶裝飲用水等），同時通知衛生防疫部門。2.4.3 對污染原因進行調查，若為水源或出廠水引起的水質污染按上面相應的措施進行處理。若為局部的管道污染（新敷設管網未經消毒或消毒后沖洗不徹底、搶修施工引起的污染、二次供水或其它情況引起的管網污染等）則對相應的污染區域進行污染源清除，開啟排水閥，對被污染管道進行統一消毒沖洗，對沖洗后管網進行取樣檢測，合格后再安排恢復供水。2.4.4 水質異常情況值守電話：61527100 61520820樂清市供水集團水源藻類爆發應急處置預案為預防城市供水水源藻類爆發危害和影響正常供水，有效控制藻類爆發和保障出廠水質，特制定本預案。本預案適用于樂清市供水集團公司各制水單位。一、藻類發展程度分級：1、水源水： 安全級：藻類總數為 2 104 個/L警戒級：藻類總數為 4.2 105 個/L危險級：藻類總數為 2.4 106 個/L2、出廠水：安全級：藻類總數為 1 104 個/L （藍藻數為 0.8 104 個/L）警戒級：藻類總數為 2 105 個/L （藍藻數為2 104 個/L）危險級：藻類總數為 1.2 106 個/L （藍藻數為 5 105 個/L）二、水質監測和藥劑準備：1、夏秋季藻類易爆發季節加強水源巡視，增加水質監測頻率，密切跟蹤監測藻類發展和水源富營養化程度。2、提前做好二氧化氯（次氯酸鈉、漂白粉）、高錳酸鉀、硫酸銅、活性碳等化學藥劑的儲配工作，以備應急使用。三、應急響應：1、當水源水藻類發展至警戒級別時：控制水源水庫保持在正常水位（由水源管理部門操作）；向水源水庫庫面投加適量的硫酸銅，同時采取打撈、魚類放養等物理和生物措施，抑制藻類繁殖（由水源管理部門實施）；進廠原水投加適量高錳酸鉀進行預氧化處理；限制制水量；增加濾池反沖洗頻率；增加出廠水質監測頻率，密切關注出廠水質變化。2、當水源水藻類發展至危險級別時，切斷水源，停止制水生產和供應。四、組織保障：總指揮：集團公司總經理副指揮：集團公司分管制水副總經理、生產技術管理科負責人成 員：集團安全生產管理辦公室、生產技術管理科（水質監測中心和調度中心），各分公司（制水廠）樂清市供水集團次氯酸鈉消毒系統應急處置預案1 次氯酸鈉特性次氯酸鈉（Naclo）,是鈉的次氯酸鹽。溶液為淺黃色，有刺激性氣味，可與水混溶。該產品具有腐蝕漂白作用，會使得衣物褪色，手掌出汗，指甲變薄，應防止其接觸人體皮膚衣物等。大量吸入會引起呼吸道反應，對呼吸道粘膜有一定的損害。次氯酸鈉侵入人體途徑有：吸入、食入、經皮膚吸收。2 應急情況及處置2.1 設備泄漏處置措施2.1.1 當次氯酸鈉發生泄漏時，值班人員應在能力范圍內對泄漏事故進行判斷，并盡快關閉泄漏點的管段，切斷泄漏源。2.1.2 如為泵閥少量滲漏，則應停止正在使用的泵閥，并切換至備用泵。2.1.3 如為儲罐底部進液管、出液管接口或閥門有少量滲漏，則應停止該儲罐的使用，切換至其它儲罐使用，并將原漏液儲罐內藥液通過應急管道抽至其它儲罐。同時通知維修人員及時進行維修處理，必要時通知廠家來現場維護處理。2.1.4 次氯酸鈉大量泄漏時，應及時向控制中心反應，當班人員處理好本崗位的停車操作，檢修工穿戴好防護用品攜帶工具趕至現場處理。同時電話通知相關設備的供應商，第一時間趕赴現場，進行及時的補修或者更換相關管道配件。2.2 善后處置2.2.1 小量泄漏：用干燥的砂土或其它不燃材料吸收或覆蓋，殘余溶液用清水沖洗干凈。2.2.2 大量泄漏：構筑圍堤匯入廢液池，用耐腐蝕泵轉移至槽車或專用收集器內。2.3 人員救護措施2.3.1 無關人員撤離現場，應急處理人員戴正壓自給式呼吸器，穿防酸堿服。2.3.2 皮膚接觸：脫去污染的衣著，用大量流動清水徹底沖洗。2.3.3 眼睛接觸：立即提起眼瞼，用大量流動清水徹底沖洗。2.3.4 吸入：迅速脫離現場至空氣新鮮處，保持呼吸道順暢。2.3.5 誤食：誤服者給飲大量溫水，催吐，就醫。樂清市供水集團制水廠電氣設備事故應急處置預案 1 水廠電源斷電故障 1.1水廠配電室工作人員經過驗電操作確認電源斷電時，應立即向上級報告。 1.2有關部門（單位）接到報告后，應盡快安排人員查找電源斷電原因，盡快恢復正常供電。如重新恢復正常供電所需時間較長，應及時向集團公司報告水廠停產情況，同時關閉水廠進水泵、原水進水閥門和濾池進、出水閥門。 1.3 集團調度中心及時做好調水調壓工作，確保片區正常供水。 2 電氣設備故障 2.1供水泵房機電設備發生故障 2.1.1泵房工作人員應立即通知配電室工作人員切斷故障機電設備的供電線路，同時開啟備用水泵供水，并向上級報告。 2.1.2有關部門（單位）應及時組織維修人員對故障機電設備進行維修，如果供水泵房的備用機泵也出現故障，不能正常運行，被迫停止供水生產時，水廠負責人應立即上報集團公司，請求進行片區調水調壓，必要時通知用水大戶和相關行業限制用水，并指揮維修人員進行快速搶修。 2.2電氣事故引起火災或爆炸 2.2.1現場人員立即將事故簡單情況以最快的速度和最快捷的方式上報集團公司，事故發生單位要立即組織人員疏散，將傷亡人員移至安全區域，進行事故初期的救援處置； 2.2.2集團公司根據事故危害程度逐級上報市政府有關部門，同時撥打110、119、120等報警電話，請求支援和協助搶險救災。 3 現場處置注意事項 3.1觸電的現場救護 3.1.1迅速脫離電源 如果電源的閘刀開關或插頭等電源控制設備就在附近，應迅速斷開。一般的燈開關、拉線開關只控制電源的一根線，它控制的不一定是相線，還應將閘刀開關拉開。 如果閘刀開關或插頭等電源控制設備離觸電地點較遠，則應用干燥的木棒、竹竿等物迅速將電線撥離觸電者。撥離時要特別注意安全，能撥的不要挑，以防電線甩到別人或滑到自己身上。 如果現場附近無任何適用的絕緣物，而觸電者的衣服是干燥的，則可用包有干燥的毛巾或衣服的一只手去拉觸電者的衣服，使其脫離電源。若救護人員未穿鞋或鞋已潮濕，則不能這樣去搶救。 如果事故發生在高壓設備上，為使觸電者脫離電源，應立即通知停電，或采取正確的方法切斷電源。如果觸電者在高處，在使其脫離電源時，應采取措施，防止發生摔傷、墜落等二次傷害。 3.1.2對癥救治 當觸電者脫離了電源以后，應迅速根據具體情況就地進行搶救： 如果觸電人的傷害并不嚴重，神志清醒，只是有些心慌、四肢發麻、全身乏力，或雖曾一度昏迷，但未失去知覺，可讓他就地安靜休息一段時間，不要走動，并作仔細觀察。 如果觸電者傷害情況較嚴重，無知覺、無呼吸，但心臟有跳動（頭部觸電者出現這種癥狀），應采用口對口人工呼吸方法搶救。如有呼吸，但心臟停止跳動，則應采用人工胸外心臟按壓法搶救。胸外心臟按壓速度要均勻，每分鐘100次左右。 如果觸電者的傷害情況很嚴重，心跳和呼吸都已停止，則需要同時進行口對口人工呼吸和人工胸外心臟按壓。如現場只有一人搶救時，可交替使用這兩種方法，先進行口對口吹氣兩次，再做心臟按壓30次，如此循環連續操作。 用兩種方法搶救時，一般需要較長的時間，必須耐心地進行。 觸電急救應盡可能就地進行，只有在條件不允許時才能將觸電者送附近的醫院進行搶救；在轉送途中，不要停止搶救工作。 3.2電氣滅火 著火后電氣設備可能帶電，如不注意可能引起觸電事故，另外，有些電氣設備本身充有大量的油，可能發生噴油，造成火勢蔓延，因此，撲滅電氣火災應注意以下幾點： 3.2.1切斷部位應選擇得當，不得因切斷電源影響疏散和滅火工作。 3.2.2在可能的條件下，先卸去線路負荷，再切斷電源。 3.2.3因火燒、煙熏、水澆，電氣絕緣性能大大降低，切斷電源應配用絕緣的工具。 3.2.4應在電源側的電線支持點附近剪斷電線，防止電線斷落下來造成電擊或短路。 3.2.5帶電滅火應采用干粉、二氧化碳、1211等滅火器。禁止使用泡沫滅火器帶電滅火。 3.2.6人及所帶器材與帶電體之間保持足夠的安全距離；干粉、二氧化碳、1211等滅火器噴嘴至10千伏帶電體的距離不得小于0.4米。 3.2.7如有帶電體導線斷落下來，應在落地點周圍畫警戒線，防止可能的跨步電壓電擊。 3.2.8充油設備外部著火時，可用干粉等滅火器滅火。如火勢較大，應切斷電源，并可用水滅火。充油設備內部著火時，除應即使切斷電源外，可用噴霧水、泡沫等滅火。應注意防止燃著的油順電線蔓延。 樂清市供水集團消防滅火預案為貫徹執行中華人民共和國消防法，加強城市供水設施的消防工作，保障設施和人身安全，確保城市安全供水，結合本集團公司實際，特制訂本預案。 一、本預案適用于本集團公司重點部位。 二、嚴禁動用明火。特殊原因需要動用明火的，應經部門負責人批準許可，并有監護人在場，采取動火設備與運行設備隔絕等安全措施。在動火工作間斷、終結時，監護人應檢查確認現場無殘留火種。 三、消防預案工作貫徹“預防為主、防消結合”的方針。實行統一管理，分級分類處理的原則。每位干部職工都有參加消防滅火搶險的義務。 四、集團公司保衛科行使消防監督、檢查、考核的權力，負責對集團公司各部門消防工作進行業務指導。 五、發生火災事故時，集團公司安全防火領導小組轉變為滅火指揮部，組長擔任指揮長，副組長擔任副指揮長，本預案第六條所列各應急工作組組長為指揮部成員。 指揮部設在集團公司中心調度室。 六、各有關部門成立若干應急工作組； (一)現場滅火組 組長：各部門主要負責人。 成員：全體當班人員、廠區住宿的其他人員。主要任務： 1、迅速查明火災位置、范圍、火勢等情況，立即報警119（火災報警要點：說明火災地點，火勢情況，燃燒物和大約數量，報警人姓名及電話號碼）、部門領導、集團公司領導； 2、在注意自身安全的情況下使用1211型滅火器進行滅火，盡力搶救國家和企業財產； 3、火災撲滅以后，保護好現場，同時要配合有關部門盡快恢復正常的生產秩序。 （二）后勤組 組長：集團公司總經理辦公室負責人 成員：集團公司及有關部門的后勤人員、車隊、通訊、物資部門負責人 主要任務：配合做好交通、通訊、衛生、營救等后勤支援工作。 （三）火災評估組 組長：分管安全副總 成員：安全生產管理辦、保衛科（稽查大隊）等有關部門人員 主要任務：在接到火災報警后，必須立即趕赴火災現場組織滅火并做好火場的保衛工作。同時配合好消防等有關部門做好調查傷亡情況，評估損失，分析火災原因，編寫事故通報等工作。 七、在發生火災情況，接到報告后，集團公司安全防火領導小組立即做出如下反應： 1、成立滅火指揮部（由集團公司安全防火領導小組轉任），研究和部署滅火搶險事宜； 2、通知各應急工作組按預案職責做好待命準備； 3、指揮部成員趕赴現場，指揮和協調各工作組工作。 八、對火災事故應做到“三不放過”原則。即：原因不清不放過，責任者和應受教育者沒有受到教育不放過，沒有采取防范措施不放過。 在火災現場滅火時要注意以下二種情況：1、 首先與集團公司調度中心取得聯系，立即將有關設備的電源切斷，采取緊急隔停措施。分清油類火災，電器設備火災、氣體火災等火災種類。滅火時還要注意油濺和是否有帶電等情況；2、 消防隊到達現場后，滅火指揮人員應立即與消防隊負責人取得聯系并交待失火設備現狀和運行設備情況，然后協助消防隊負責人指揮滅火。樂清市供水集團城市供水地震應急反應預案 城市供水是城市的生命線工程，為保障我市在發生破壞性地震時，能做出有效、快速的反應，盡快恢復城市正常供水，保障搶險救災和災后重建的用水需要，最大限度地減輕地震災害造成的損失，根據樂清市地震應急反應預案精神，遵循“預防為主，綜合防御”的方針，特制定本預案： 一、本預案適用于我市發生的地震或其他市（地）發生波及我市造成破壞的地震。 二、城市供水地震應急工作服從政府領導，由樂清市供水集團有限公司（以下簡稱集團公司）統一指揮。 三、集團公司職工都有參加城市供水地震應急活動的義務，在破壞性地震發生后的應急時期均要無條件地服從集團公司抗震救災指揮部的統一指揮。 四、本市發生破壞性地震后，集團公司總經理室兼抗震救災指揮部，由總經理任指揮長，副總經理任副指揮長，本預案第六條所列地震應急工作組組長為指揮部成員。 五、集團公司抗震救災指揮部辦公室設在中心調度室(電話：61527100)。 六、集團公司有關部門按職責分工，成立若干地震應急工作組： 1、搶險救災組 組長：集團公司工程技術科、生產技術科、檢漏維修中心、分（子）公司負責人。 成員：集團公司供水調度和水質監測中心、工程技術科、生產技術科、檢漏維修中心、分公司、各制水廠。 主要職責：營救受傷人員，救護國家和人民財產，檢查供電、通訊、制水設施、構筑物、供水管道等受損情況，負責電機電器設備的修理，并配合工程搶修組修復制水工程和供水管道。 2、工程搶修組 組長：集團公司工程技術科、生產技術科、檢漏維修中心、分公司、給排水安裝公司負責人。 成員：集團公司工程技術科、生產技術科、檢漏維修中心、分公司、給排水安裝公司。 主要職責：組織對制水、供水工程和城市供水管道的搶險修復，配合搶險救災組工作。 3、后勤服務組 組長：集團公司總經理辦公室負責人。 成員：集團公司總經理辦公室、工會、保衛科等。 主要職責：配合做好交通、衛生、營救、給養等后勤支援工作，災情的調查、統計、上報工作和抗震救災工作中宣傳報道。 4、安全保衛組 組長：集團公司保衛科負責人。 成員：集團公司保衛科。 主要職責：維護搶險救災秩序和救災物資安全，撲救和預防火災，排除路障。 5、水質檢測組 組長：集團公司水質監測中心負責人。 成員：集團公司水質監測中心化驗室、集團下屬各級化驗室。 主要職責：監測源水變化情況，提供處理方案，并做好震后水質防疫消毒工作。 6、通訊調度組 組長：集團公司供水調度中心負責人。 成員：集團公司供水調度中心、各制水廠中心控制室。主要職責：搶修通訊設備和線路，恢復調度系統，保證指揮部與各制水廠的通信聯絡和信息傳輸，負責與電業部門、各水源水庫等聯系，并根據地震損壞恢復情況，精心調度，盡快恢復城市供水。 7、物資保障組 組長：集團公司物資供應科負責人。 成員：集團公司物資供應科、分公司、檢漏維修中心、給排水安裝公司。 主要職責：抗震救災物資，尤其是搶修急需設備、配件的組織、調拔、管理。 其他部門及人員服從抗震救災指揮部調度，積極配合應急工作組工作。 七、當人民政府發布地震臨震預報后： 1、發布停水信息，要求相關水庫關閉水庫閥門。 2、各水廠停止一切制水設備的運行，采取斷電措施，并關閉所有進水閥門和水閥門（包括原水閥門）。 3、水廠加藥系統全部停止使用，并采取安全保障措施。 4、在建工程立即停止施工。 5、車輛和人員向空