XX鎮農村集體產權制度改革工作匯報（原創）根據縣委、縣府領導的安排部署，我鎮XX村被列為農村集體產權制度改革試點村，鎮黨委政府高度重視，積極探索實踐，在我鎮農民專業合作社成功經驗的基礎上結合當前脫貧攻堅工作走出了一條自己特色的道路，即“產權改革引領脫貧攻堅”，運用“產權改革+精準扶貧”模式取得了初步成效。現將我鎮農村集體產權制度改革試點工作情況匯報如下。一、基本情況XX鎮位于蓬安縣西北部，距縣城區28公里，幅員面積27平方公里，轄18個村1個居委會，125個村民組。轄區總人口18223人，幅員面積27平方千米。總戶數3864戶，耕地面積10117畝（其中田5250畝，土4867畝），農民人均耕地面積1.1畝。精準脫貧整村退出村5個，脫貧任務人口1280人。二、開展情況（一）高度重視，健全組織機構。我鎮成立了以黨委書記鎮長為組長，分管領導為副組長及鎮屬各所相關人員為成員的農村集體產權制度改革試點領導小組，設立了農村產權交易平臺，領導小組下設辦公室在鎮農業服務中心。試點村也相應的成立了農村集體產權制度改革試點領導小組，同時將擬今年整村脫貧退出的合作村和馬家嘴村一并納入農村產權制度改革試點的范圍。（二）廣泛宣傳，深入調查民意。我鎮在試點村通過召開村兩委干部會、村民代表會、群眾大會廣泛宣傳了農村集體產權制度改革試點工作。為了做到農村集體產權制度試點工作家喻戶曉，我鎮組織召開大小會議100余次，張貼和發放宣傳資料2000余份，同時組織脫貧攻堅駐村工作組干部深入到農戶家中對農村土地、林地、房屋產權的基本情況以及矛盾糾紛進行了全面的摸底和調查，廣泛收集民意。（三）確權頒證，加快土地流轉。鎮黨委政府以“確實地、賦真權、準登記、頒鐵證”為目標，以“逐步推進、穩步實施”的工作思路，圍繞“四個中心”：即“確權主體以農民為中心、登記頒證以村組為中心、改革責任以鎮為中心、監督指導以市縣為中心”，本著“嚴程序、保穩定、穩推進”的原則，圓滿完成土地確權頒證工作，為農村土地流轉打下堅實的基礎。（四）清產核資，全面摸清家底。我鎮指導試點村對資產、資金、資源進行逐筆逐項清查，清查一項登記一項，做到全面、真實、準確，不遺不漏。村“三資”清查小組，負責對清查登記的“三資”情況進行逐項逐筆核實，重點核實“三資”的數額、權屬、臺賬與實物、處置與管理等情況。核實結束后，村上將“三資”情況逐項逐筆在村務公開欄中進行公示。公示時間不少于7天。公示期滿后，按照有關規定，召開村民代表會議對“三資”清理結果進行確認。確任結束后，經村“兩委”負責人、村務監督委員會成員、村財務人員、鎮領導分別簽字后，上報鎮“三資”清產核資工作領導小組辦公室審核，再經鎮人民政府核定同意后，由鎮農村集體“三資”管理服務中心建立臺賬。（五）界定成員，合理設置股權。以中華人民共和國農村土地承包法辦法為依據，以生產生活歷史、土地承包關系以及與集體經濟組織權利義務關系為參照，妥善認定成員資格，做到全面、準確、不遺漏。據實資產量化，。有凈資產的，一次性全部折股量化；無凈資產的，通過設置虛擬股份的方式按成員人數分配股份，待集體經濟組織有凈資產時，再量化到個人名下。股權設置為集體股和個人股兩種。（六）建專合社，改革引領扶貧。復制我鎮羊角嘴村農民專業合作社的成熟經驗，組建脫貧互助農民專業合作社，最大程度做到了讓貧困群眾都有活干、有錢賺。合作社在脫貧奔康產業園區建設過程中，探索采取優先使用貧困戶的用工模式，帶動200多人富余勞動力到合作社務工，其中貧困戶70戶184人，促進了貧困戶增收脫貧。三、工作亮點緊密圍繞新時期三農問題，深化農村集體產權制度改革，結合當前脫貧攻堅工作，探索發展“產權改革+精準扶貧”模式，以脫貧互助農民專業合作社為載體，跨村聯建萬畝脫貧奔康產業園，壯大農村集體經濟，形成了村強民富，共享改革紅利的大好局面四、下步打算（一）穩妥扎實有序推進改革繼續按照市縣關于農村集體經濟組織產權制度改革等農村重點改革工作的總體要求和部署，進一步明確各項改革重點和時間節點，指導和督促全鎮18個行政村和1個居委會有力有序穩妥推進農村集體經濟組織產權制度改革。（二）堅持效益決定分配進一步加強政策宣傳和培訓，讓基層干部和老百姓明白收益分配不是改革的唯一目的，根本目標是要建立產權明晰的集體產權制度。根據市有關文件要求，指導新型集體經濟組織建立組織成員的收益分配機制，年度收益分配要依據當年的經營收益情況，確定好集體和個人合理的分配比例。同時，防止發生無效益分配和舉債分配現象。（三）推行村委會和集體經濟組織分賬管理 在保障村級組織運轉經費的基礎上，指導完成農村集體經濟組織產權制度改革試點村進一步理順新型集體經濟組織農民專業合作社和村黨組織、村委會之間的關系，形成在村黨組織領導下，村民委員會自治管理、農民專業合作社自主經營、村務監督管理委員會監督的新格局。（四）拓展脫貧奔康產業園促進村強民富 在現有的萬畝脫貧奔康產業園的基礎上，進