此文檔收集于網絡，如有侵權，請聯系網站刪除廈門市企業技術創新“十一五”發展規劃 目 錄第一部分 “十五”期間技術創新活動開展情況1一、技術創新促進經濟快速發展1二、技術創新工作成績顯著 2三、廈門市技術創新資源現狀3(一) 技術創新的人力資源3(二) 技術創新的機構資源6(三) 專利等技術資源狀況8(四) 企業的技術創新經費8(五) 公共共性技術檢測平臺10四、廈門市企業技術創新能力現狀.10(一) 技術創新總體情況11(二) 技術創新投入分析11(三) 技術創新產出分析.20第二部分 廈門市企業技術創新政策環境現狀.21一、 廈門市知識產權保護的有效性21二、 廈門留住科技創新人才的能力22三、 財稅優惠政策的覆蓋面和執行情況23四、 廈門市企業對技術創新政策的需求狀況24(一) 重點企業技術創新調查研究.24(二) 技術創新問卷調查分析.26第三部分“十一五”技術創新指導思想、目標和政策措施.38一、 指導思想和基本原則38二、 發展目標39三、 落實國家創新政策，營造良好創新環境40(一) 技術創新政策的基本框架.41(二) 國家創新政策的價值導向.43四、 廈門市完善技術創新的政策措施.48(一) 完善廈門市技術創新法規、政策.49(二) 調整政府對技術創新支持資金的投向.49(三) 構建技術創新體系的基礎平臺.50(四) 制定促進支柱產業聚集的過渡性政策.50(五) 出臺專項政策措施，解決制約產業發展中的源頭性問題51(六) 切實落實國家技術創新政策.52(七)完善相關領域的技術創新政策.53廈門市企業技術創新“十一五”發展規劃 廈門市企業技術創新“十一五”發展規劃在研究、分析、總結“十五”（20012005年）技術創新活動的基礎上，提出了廈門市未來5年（20062010年）企業技術創新發展的目標、政策、主要任務和專項措施等，旨在指導全市企業技術創新工作的開展，推動技術進步，促進經濟發展，為我市工業“十一五”期間的持續、快速發展奠定戰略基礎，為實現將廈門市建設成為“科技之城”、海峽西岸經濟區重要的中心城市等目標服務。第一部分 “十五”期間技術創新活動開展情況一、技術創新促進經濟快速發展“十五”期間，廈門市認真貫徹 、落實中共中央、國務院關于加強技術創新，發展高科技，實現產業化的決定精神，積極推進企業技術進步工作，鼓勵企業研發新產品、新技術，開展產學研合作，應用先進適用技術改造傳統產業，加大技術改造投入，加快建立企業技術進步激勵機制和氛圍，企業綜合實力大大增強，技術創新成為支撐工業發展的重要力量。企業技術創新活動的全面開展有力地推動了我市工業生產的高速增長，工業化進程不斷加快，工業經濟在全市經濟和社會發展中已占據主導地位。工業總量快速增長，2005年，全市完成工業總產值達到2026.91億元，比2000年的776.4億元，年均遞增23.06%；工業比重明顯提高，實現工業增加值516.25億元，比2000年的233億元，年均增長19%，工業占全市GDP的比重從2000年的46.4%提高到2005年的51.4%；工業對GDP增長的貢獻率達到49.5%以上，拉動GDP快速增長；財政稅收不斷增大，全市1556家獨立核算工業企業“十五”期間上交各項稅收206億元；技術進步成效顯著，2000年完成工業投資60.76億元，2005年完成工業投資達117.5億元，五年累計完成工業投資419.47億元，年均增長16.36%；產品質量穩步提高，產品競爭力進一步增強，有力地推動了我市經濟的快速發展。二、技術創新工作成效顯著“十五”期間，廈門市科技創新能力不斷提高，全社會科技應用水平不斷提升，以企業為主體的技術創新體系基本形成，企業科研能力不斷提高，技術創新能力明顯增強，經濟效益穩步增長。至2005年，全市新組建工程技術研究中心18家（其中國家級2家、省級2家），企業技術中心38家（其中國家級技術中心4家、省級技術中心16家、市級技術中心18家）；知識創新體系建設得到有力推動，已擁有2個國家重點實驗室，1個省部共建國家重點實驗室培育基地；為技術創新和發展高新技術產業提供孵化服務的各類機構不斷涌現，全市共有各類綜合、專業科技企業孵化器8家，其中國家級創業中心2家。2005年，全市專利申請量達2859件，授權量1507件，其中發明專利授權量88件，比上年增長69.2%；全市科技成果登記數115項，比上年增長4.55%；科技成果應用率達84%，比上年增長1.82%；科技體制改革取得新進展，科技中介機構得到較快發展，全市技術貿易機構達到250家；廈門市科技中介行業協會于2002年成立，目前單位會員已達31家。到2005年，留學人員創業園共引進留學生企業210家，全市企業博士后工作站11個，企業在重大技術項目研發中越來越多地引進國內外專家，提高了研發水平，加快了研發速度，企業自主創新能力明顯增強。三、廈門市技術創新資源現狀技術創新資源：包括技術創新的人力資源（該地區從事科技工作的人員數量和其學歷組成，以及該地區在校研究生和大學生數量）；技術創新的機構資源（大學、科研機構和企業研發機構的數量以及這些科研機構的物質基礎）和技術存量資源（專利等）。（一）技術創新的人力資源1、高校畢業生和在校生廈門市現有10所普通高等本專科院校，廈門大學、集美大學、廈門理工學院等，共有在校生6.11萬人，年內計劃招生2.26萬；其中研究生在學9653人。2004年成人高等院校和中等專業學校共416所，畢業生人數共有65768人，在校生79435人。2003年廈門市各個學校的畢業生和在校生具體統計數據如下圖1所示。圖1 2004年廈門市各類高校畢業生和在校生情況2、企事業單位科技人才(1) 廈門市企事業總體的專業技術人員歷年變化圖2 1997-2002年廈門市企事業單位專業技術人員總量自1997年以來，廈門市各類專業技術人員的總量并未發生十分顯著的變化，僅1999年的數值低于八萬，但從2002年的數據來看，專業技術人員總量并未增加反而略有下降。(2) 中高級以上科技人員廈門市企事業單位中的科技人員數量自1997年至2002年的變化趨勢如下圖3。圖3 企事業單位科技人員情況這六年內，從事科技活動的人員總量變化并不顯著，基本保持在38000人左右，僅1997年人數為37388人。2000年，科技人員數量超過了39000人達到了39370人，在隨后的兩年內這一數量又回落到了38000人左右。但是，科技人員中的高級和中級以上職稱的人員數量每年都是增長的，尤其是2000年以后的高級職稱增幅較大，說明廈門市科技人員的組成結構正在發生變化，其中有較高學歷的科技活動人員的比例在不斷增加，科技人力資源的質量在逐年提高。下圖為廈門市2000年至2002年科技活動人員和科技活動項目的統計。廈門市規模以上企業自2000年以來，科技活動從業人員數量連年增加，2002年同比2001年增加7.34%，科技開發項目增加2.95%。圖4 2000-2002年廈門企業科技人員與項目情況（二）技術創新的機構資源1、文化教育機構廈門市2004年擁有各類普通學校1347所，其中普通中等學校115所，普通中等學校中，中等職業學校45所，普通高等院校本專科10所，成人高校371所。2、企業技術開發機構2005年廈門市擁有科技活動的規模以上企業有598家，企業技術中心38家（其中國家級技術中心4個，省級技術中心16家，市級技術中心18家）。其技術中心列表如下。表1 廈門市國家級、省級和市級企業技術中心序 號企 業 技 術 中 心 名 稱 級 別 1廈門廈工集團有限公司技術中心 國家級 2廈門華僑電子股份有限公司技術中心 國家級 3廈門涌泉集團有限公司技術中心 國家級 4廈門翔鷺化纖股份有限公司技術中心國家級 5夏新電子股份有限公司技術中心省 級 6廈門法拉電子股份有限公司技術中心 省 級 7廈門通士達照明有限公司技術中心 省 級 8廈門華聯電子有限公司技術中心 省 級 9廈門燦坤實業股份有限公司技術中心 省 級 10廈門特寶生物工程股份有限公司技術中心 省 級 11廈門鎢業股份有限公司技術中心 省 級 12麥克奧迪實業集團有限公司技術中心 省 級 13廈門船舶重工股份有限公司技術中心 省 級 14廈門虹鷺鎢鉬工業有限公司技術中心 省 級 15廈門三安電子有限公司技術中心省 級16廈門金龍旅行車有限公司技術中心 省 級 17廈門星鯊藥業集團有限公司技術中心省 級18聯想移動通信科技有限公司技術中心省 級19廈門宏發電聲有限公司技術中心 省 級20廈門惠爾康食品有限公司技術中心 省 級 21廈門綠泉實業總公司技術中心 市 級 22廈門卷煙廠技術中心 市 級 23廈門中藥廠有限公司技術中心 市 級 24廈門金龍聯合汽車工業有限公司技術中心市 級25廈門魚肝油廠技術中心市 級26廈門威迪亞建材工業有限公司技術中心 市 級 27廈門金鷺特種合金有限公司技術中心市 級28廈門星鯊制藥有限公司技術中心市 級29廈門金達威維生素股份有限公司技術中心市 級30路達（廈門）工業有限公司技術中心市 級31廈門市恒信網元通信技術有限公司技術中心市 級32廈門歌樂電子企業有限公司技術中心市 級33廈門東南融通系統工程有限公司技術中心市 級34廈門銀鷺食品有限公司技術中心市 級35廈門三圈日化有限公司技術中心市 級36廈門宏美電子有限公司技術中心市 級37騰龍特種樹脂（廈門）有限公司技術中心市 級38廈門TDK有限公司技術中心市 級（三）專利等技術資源狀況據統計，廈門市2004年專利代理申請量達2070件（其中發明289件，實用新型714件，外觀設計1066件）、授權量1419件（其中發明52件，實用新型671件，外觀設計696件），分別比上年同期增長5.8%、17.1%。截至2004年底，全市累計專利代理申請量、授權量分別為18581件和14585件。從1998年起，廈門市的專利申請量連續多年以較大幅度增長。申請量持續大幅增長，充分顯示了廈門的科技優勢和人才優勢，以及公眾知識產權保護意識的增強和企事業單位掌握運用知識產權制度的能力、水平的不斷提高。但相關數字顯示，廈門市申請專利的核心技術的發明幾乎沒有，2005年上半年最具市場競爭力的發明專利申請為204件，占三種專利申請總量的15.1%，在專利申請總量中的比重較低。專利擁有量特別是發明專利的擁有量，是衡量一個國家或一個地區科技、經濟實力和綜合競爭能力的一項重要指標。通過分析表明，近兩年廈門市擁有專利數量不容樂觀，在2003年廈門市擁有發明性專利257件，而2004年這一數目為289件，增長率只有12.45%。截至2004年底，全市共有經認定的科技中介機構15家。（四）企業的技術創新經費下表是廈門市企業近幾年技術創新經費的籌集情況。表2 20002003年廈門市企業創新經費來源結構單位：萬元2003年2002年2001年2000年金額比上年增長比重金額比上年增長比重金額比上年增長比重金額科技經費籌集總額226079.740.45%100%160966.728.13%100%125632.39.68%100%114544.4企業自籌資金174076.353.52%77.00%113387.17.76%70.44%105222.79.79%83.75%95843.8金融機構貸款40916.421.62%18.10%33643192.27%20.90%115117.79%9.16%10678.7政府部門的資金9305.720.71%4.12%7709.4194.65%4.79%2616.524.76%2.08%2097.2國外的資金1426.2-76.64%0.63%6106.451.19%3.79%4038.9101.10%3.21%2008.4其 他290.1124.88%0.13%129-94.25%0.08%2243.2-42.40%1.79%3894.5分析自2000年至2003年的科技活動經費數量和分布，從上表可以看出，2003年科技經費籌集總額高達226079.7萬元，比上年增長40.45%，其中企業自籌資金達到174076.3萬元，比上年增長53.52%，所占比重也比上年提升了7個百分點。金融機構貸款的增長速度放緩，所占經費總籌集額比重也較去年下降了2.8個百分點；政府投入也有所增加。值得注意的是國外資金首次出現下滑，而且幅度很大，由上年的6106.4萬元下降到1426.2萬元，減少了76.46%，比重下降了3.16個百分點。 表3 2000年2002年廈門市企業技術創新經費支出結構單位：萬元2002年2001年2000年金額比重比上年增長金額比重比上年增長金額比重科技經費支出總額156120.2100%25.66%124242.9 100%-1.10%125624.8100%內部支出122835.20 78.68%13.49%108235.8 87.12%8.65%99617.379.30%外部支出 33284.821.32%108.17%15989.6 12.87%-38.52%26007.520.70%R&D經費內部支出62779.240.21%8.72%57746 46.48%30.07%44394.535.34%新產品開發經費支出69353.244.42%19.14%58209.3 46.85%29.95%44794.935.66%廈門市企業技術創新經費支出總額2002年為156120.2萬元，比上年增長25.66%，其中內部支出122835.2萬元，比上年增長13.49%，在支出總額中所占比重比上年下降8.44個百分點，外部支出33284.8萬元，比上年增長108.17%，R&D經費內部支出比上年增長8.72%，所占比重較上年下降6.27%，新產品開發經費支出比上年增長19.14%，較上年所占比重略有下降。（五）公共共性技術檢測平臺技術創新活動不僅需要資金和人才，也需要條件，包括實驗室、中試基地，也包括面向全社會提供服務的公共檢測機構。與北京、上海、廣東、江蘇等地區相比，廈門缺少那樣多的高等學校和政府部門科研院所，以往中央政府也較少在福建建設有關工業產業的大型實驗裝置和檢測中心。因此，在這方面廈門沒有什么優勢。四、廈門市企業技術創新能力現狀分析廈門市企業技術創新能力，可以從廈門市企業的行業集中情況分析。因為，國內外研究表明，技術創新水平與企業的規模和行業的集中度有很大關聯度，企業只有在擁有規模產品的核心技術和強大的技術集成與開發能力的前提下，才能在激烈的競爭中立于不敗之地。因此，規模經濟的發展必將促進技術創新水平的迅速提高。通過發展規模經濟和產業集群，將激勵企業從更高層次上組合各方面專業人才、技術裝備和更集中有效地使用科技資金，進行持續的新產品、新技術研究開發和高層次人才的培養，從而推動企業進入蓬勃發展的良性循環。（一）企業技術創新總體情況廈門市2004年統計數據顯示，廈門市規模以上企業擁有科技活動人員10389人，研究與實驗工作人員5128人。2004年科技活動經費籌集總額為160966.7萬元，其中政府資金7709.4萬元；企業自籌資金113387.1萬元；金融機構貸款33643萬元。企業是廈門市技術創新資金的主要來源，也是企業成為該地區技術創新主體的重要表現。2004年廈門市地區科技活動經費內部支出情況：科技經費支出總額156120.20萬元，其中企業內部支出122835.2萬元，科研基建費14492.9萬元，研究與試驗發展經費內部支出62779.2萬元，新產品開發支出69353.2萬元。（二）技術創新投入分析從經費投入、科技人才投入、開發儀器設備投入等方面來觀察廈門市企業技術創新活動的投入能力。從平均每家企業的投入量、開發項目數、每項目的投入和中長期開發活動情況觀察企業的技術創新活動水平。 1、企業科技活動經費的籌集能力圖5 2000-2002年企業科技活動經費總額及來源圖6 2001年企業科技活動經費來源結構圖7 2002年企業科技活動經費來源結構圖8 2002年企業科技活動經費來源結構分析自2000年2002年的科技活動經費數量和分布，其中企業自籌資金每年隨著經費總額的增加也是每年增加的，但是，幾個不同的經費籌集渠道中金融機構貸款的增長比例，尤其是2002年同比增長192%，占經費總籌集額的21%；政府投入也有所增加，同比增加195%，政府對企業科技活動的資助力度在逐年加強。2、規模以上企業20002002年科技活動經費支出情況圖9 2000-2002年企業科技活動經費支出總額及結構分析廈門市企業科技活動經費籌集情況，企業在經費來源中所占比例巨大，2000年2002年的經費比例如下：圖10 2000-2002年廈門市企業科技活動來源中自籌經費比重圖11 2000-2002年廈門企業科技活動經費支出分析12000年2002年科技活動經費支出與同時期廈門GDP的相關性系數為0.908，說明科技活動經費的支出與廈門的GDP有高度的相關性。圖12 2000-2002年廈門企業科技活動經費支出分析23、 科技活動人才的投入情況分析廈門市歷年科技人才總體投入情況，其中在科技人才隊伍中所占比例最大的是工程技術人員，同時，廈門市高級職稱的數量絕對值也是呈現逐年遞增的趨勢。圖13 1995-2002年廈門市科技人力資源情況4、 科研設備投入情況（無數據資料）。5、 企業科技活動水平（1）平均每個企業科技活動人員數量，據2003年統計，2002年每個企業平均擁有科技活動人員44人，R&D人員22人；（2）2002年平均每個企業科技開發項目5.18個，限額以上項目2.43個；（3）2002年平均每個項目投入（全時）人員8.5人。假設科技人員按4：1在單位有科技活動；（4）2002年平均每項目經費為100.44萬元；（5）中長期活動情況（缺乏數據）；（6）支柱產業的C（5）分析，廈門市重點企業前十位的是：1、戴爾（中國）有限公司2、廈門華僑電子企業有限公司3、翔鷺石化企業（廈門）有限公司4、夏新電子有限公司5、廈門廈工集團有限公司/廈門工程機械股份有限公司6、柯達（中國）股份有限公司廈門分公司7、廈門卷煙廠8、翔鷺滌綸紡纖（廈門）有限公司9、聯想移動通信科技有限公司10.廈門金龍股份有限公司廈門市支柱產業第一名的企業是：電子信息：夏新電子有限公司 03年銷售收入684592萬元；化工行業：翔鷺石化企業（廈門）有限公司03年銷售收入269350萬元；機械制造：廈門廈工集團有限公司03年銷售收入348046萬元。（7）省級以上技術中心所在企業的活動情況：2003年，廈門市擁有省級以上技術中心14家，到了2005年上半年增加到了20家，科技活動人員6713人，占職工總數的12.55%，研究與試驗開發人員增長到了2534人，新產品銷售收入1747099.7萬元，占產品銷售收入的60.5%，充分顯示出技術創新產品良好的經濟效益。6、產業集中度分析（1）全球范圍的C（5）分析。目前，廈門市重點產業中沒有一家企業進入全球范圍的前五名，距離C（5）仍然很遠。這說明廈門市目前還沒有全球級的企業。由世界品牌價值權威評估機構“世界品牌實驗室(WBL)”及被譽為經濟聯合國的“世界經濟論壇(WEF)”共同組織評審并發布的中國500最具價值品牌評比中，機械類“廈工”品牌排名第146位，品牌價值40億元。2004年中國化工行業前百名中廈門市的翔鷺石化企業（廈門）有限公司位居62，銷售收入為412195萬元。柯達（中國）股份有限公司廈門分公司位居65，銷售收入為397113萬元。翔鷺滌綸紡纖（廈門）有限公司位居84，銷售收入為270525萬元。2004年電子產業排名中夏新電子有限公司位居25位，營業收入684592萬元，廈門華僑電子企業有限公司位居26位，營業收入678962萬元，與電子行業排名首位的海爾集團公司的營業收入8064840萬元相比僅是海爾集團的8.4%，還有較大的規模差距。（2）全國范圍的C（5）分析。表5 電子信息前10強企業的銷售收入情況表排 序單 位 名 稱營業收入（萬元)1海爾集團公司8,064,8402聯想控股有限公司4,033,0963TCL集團股份有限公司3,820,4344上海廣電（集團）有限公司3,068,6365熊貓電子集團有限公司2,632,6976海信集團有限公司2,211,3277華為技術有限公司2,166,9908北京北大方正集團公司1,812,0269廣東美的集團股份有限公司1,750,00010中興通訊股份有限公司1,745,705表6 化工行業前10強企業的銷售收入情況（考慮選擇化纖類重新分析）1中國石化鎮海煉油化工股份有限公司290703432中國石化上海石油化工股份有限公司278126983中國石化茂名煉油化工股份有限公司244090004中國石油撫順石化分公司224758405揚子石油化工股份有限公司220050006中國石油大連石化分公司217618307中國石化上海高橋分公司210821898中國石油吉林石化分公司195742409中國石油蘭州石化分公司1736771010中國石油大慶石化分公司17071080表7 機械制造前10強企業的銷售收入（選擇工程機械重新分析）排 名企 業 名 稱銷售收入（萬元）1上海汽車工業（集團）總公司127622152中國第一汽車集團公司84000003東風汽車公司67523764上海大眾汽車有限公司36265285一汽大眾汽車有限公司30280966上海電氣（集團）公司28400787上海通用汽車有限公司18562978春蘭（集團）公司15880449中國南方機車車輛工業集團公司141000010廣州本田汽車有限公司1363173(夏新電子)廈門電子信息C（5）3.17%=廈門電子信息第1名企業銷售收入/全國電子信息前5名銷售收入100%（翔鷺石化）廈門化工行業C（5）0.21%廈門化工行業第1名企業銷售收入/全國化工行業前5名銷售收入100%（可選擇化纖類重新分析）（廈工集團）廈門機械制造C（5）1.01%廈門機械制造第1名企業銷售收入/全國機械制造前5名銷售收入100%（選擇工程機械行業重新分析）通過對廈門市支柱產業的C（5）分析，在全國按行業排名的前10位企業當中，廈門電子、化工、機械三大支柱產業中的領軍企業均未在其中，而且從C（5）比例來看均處于低水平，就連代表高技術、高附加值的電子行業中的夏新電子有限公司，C（5）比值也僅有3.17%；次之機械制造，C（5）比值為1.01%；化工行業最低，C（5）比值只有0.21%。由此可見，廈門市的重點企業與全國500強企業相比，差距還是很大的。7、高新技術產業的活動水平廈門市的高新技術產業發展也是廈門企業技術活動與能力的一個標志。2005年，廈門市高新技術產業繼續保持良好發展態勢，全市高新技術企業總數預計達250家，其中國家級重點高新技術企業20家；全市高新技術企業實現產值預計達1240億元，占全市工業總產值的63。“十五”期間，高新技術企業產值翻兩番，5年年均增長31.95%，高新技術企業已成為廈門市經濟的最大拉動力。高新技術企業是技術創新最活躍的企業，在這領域的企業的創新活動是廈門市企業技術創新活動整體的重要組成部分，廈門市的高新技術企業的創新能力明顯提高，成績顯著。8、社會技術資源的整合利用（1）技術貿易量:2004年,廈門市經認定登記的技術合同總數為1303項，技術合同成交總金額達到85578.1萬元，比上年技術合同成交總金額增長25.07%；（2）國家部委科技經費的吸收；（3）外部技術專家。（三）技術創新產出分析世界上除了不到10%的技術作為商業秘密保存外，90%以上的技術創新成果是通過專利申請來加以保障。因此，專利成為國際上公認的衡量一個國家或地區的技術創新產出情況的重要指標之一。根據廈門市專利庫顯示自1999年至今廈門已有專利1009項，科技成果558項，（摘自廈門市知識產權局網上數據庫）同時廈門市現有科技貿易機購250家，其中研究所11家，有限公司117家。針對廈門市近五年受科技計劃創新資金（科技三項經費）資助的廈門市高等院校、科研機構及企業研發機構的科研設備進行統計，其中高等院校、科研機構共有52家，企業研發機構有70家，廈門市科技計劃創新資金資助機構有94家，其中企業68家，占72.34%。從研發機構這一統計數量上看，企業中的研發機構同比高等院校和科研機構受到政府的資助力度還是較強的。這也反映出廈門市對該地區的創新政策的傾斜方向，和政府對企業研發機構的扶持。同時，也反映了廈門市企業的研發機構已經成長為一支很重要的技術創新力量，它的技術和研發能力均不遜色于高等院校和科研機構。1、新產品銷售收入及其貢獻率表8 2002年支柱產業新產品銷售收入及貢獻率單位：萬元新產品產值新產品銷售收入產品銷售總收入貢獻率輕工業86498306.4948120950.17%化工業 3072130378.816239451.87%機械業 502156490359.1243589120.13%電子及通信設備制造業10706721087099393207327.65%2002年的新產品銷售收入及貢獻率的算法：新產品的銷售收入=（產品銷售收入/同行業工業產值）*新產品產值新產品銷售收入貢獻率=新產品的銷售收入/同行業產品銷售總收入2003年，新產品銷售收入1747099.7萬元，占產品銷售收入的60.5%。2、新產品利潤及其貢獻率表9 2002年支柱產業新產品利潤及其貢獻率單位：萬元新產品產值新產品利潤產品利潤總額貢獻率輕工8649462.34267,8440.17%化工307211585.4984,7551.87%機械50215644251.25219,82120.13%電子及通信設備制造107067281531.72294,90327.65%新產品利潤=（產品利潤總額/同行業工業產值）*新產品產值新產品利潤貢獻率=新產品利潤/同行業產品利潤總額3、新產品利潤占GDP的比例表10 2002年支柱產業新產品利潤占各行業GDP的比例單位：萬元新產品利潤工業增加值比例輕工業462.34 1447482 0.03%化工業1585.49 414156 0.38%機械業44251.25 721459 6.13%電子及通信設備制造業81531.72 782993 10.41%4、技術貿易情況2004年廈門市技術合同（經認定登記的）共簽訂1303項，技術合同成交金額達到85578.1萬元，技術合同成交金額比上年同期增長17153.9萬元，增長幅度為25.07%，呈穩定上升趨勢。廈門市四類技術合同的分布情況 ：（1）技術開發合同759項，技術開發合同成交金額32187.1萬元，占總合同項數和總金額的58.25%和37.61%，成交金額比2003年同期增長1599萬元，增長率為5.23%。 （2）技術轉讓合同65項，技術合同成交金額47961萬元，占總合同項數和總金額的4.99%和56.04%，成交金額比2003年同期增長13695.3萬元，增長率為39.97%。（3）技術咨詢合同73項，技術合同成交金額為1322.7萬元，占總合同項數和總金額的5.6%和1.55%，成交金額比2003年同期增長753.1萬元，增長率為132.22%。 （4）技術服務合同406項，技術合同成交金額為4107.4萬元，占總合同項數和總金額的31.16%和4.8%，成交金額比2003年同期增長1106.6萬元，增長率為36.88%。 第二部分廈門市企業技術創新政策環境現狀通過對廈門市企業的調查，我們發現廈門企業對本市的創新環境滿意度并不樂觀，有36.7%的企業認為與其他地區相比，廈門市創新環境還是比較優越的；有48.9%的企業認為廈門市的創新環境劣于其它的城市和地區。其中有69.35%的企業認為廈門市的創新環境劣于上海和深圳。可見，與部分經濟發展迅速的地區相比，廈門市的創新環境還有待改善。 一廈門市知識產權保護的有效性廈門市有關知識產權保護的法規有廈門市專利保護規定，這一規定是在1999年3月30日廈門市第十一屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過的。在2003年7月15日召開的廈門市第十二屆人民代表大會常務委員會第五次會議，通過了廈門市人民代表大會常務委員會關于修改廈門市專利保護規定的決定，以加強專利保護，保障專利權人及公眾的合法權益，及時處理專利糾紛和查處假冒他人專利、冒充專利行為，維護社會主義市場經濟秩序。2002年3月28日，廈門市出臺了廈門市專利申請資助專項資金管理暫行規定，以此來貫徹市委、市政府科教興市的戰略方針，促進廈門市技術創新及自主知識產權的開發，設立廈門市專利申請資助專項資金（以下簡稱專利申請資金），并規范專利申請資金的管理與使用。這一專利申請基金是一種鼓勵與引導性資金，通過對單位和個人專利費用的資助，提高發明創造的積極性，推動廈門市的企業技術創新工作。2001年1月5日，廈門市出臺的企業專利工作管理辦法，用以規范企業專利工作，充分發揮專利在企業發展中的重要作用，促進企業技術創新和自主知識產權，推動企業加強知識產權的管理、保護和利用。市政府辦公廳2002年4月17日印發了廈門市專利產品認定管理辦法，用于打擊假冒專利和冒充專利行為，保護專利權人、合法經營者和消費者的合法權益。廈門市關于知識產權保護的法規，近年來不斷地更新和完善，不僅在專利的保護和專利產品的保護方面作了詳盡的規定，同時也設立了估計區域內技術創新活動的專項基金，對專利申請給予資金與物質方面的扶持。但是，這幾方面的專利法規是否滿足了企業對于知識產權保護的需求，企業對于專利和知識產權的保護的需求還有那幾個方面需要改進呢？根據問卷調查，廈門市企業對現有法律、法規的實施效果并不滿意，希望政府將制定好的法律、法規切實地貫徹下去，廈門市的企業在技術創新活動中不僅做到有法可依，還要做到有法必依、執法必嚴、違法必糾，使知識產權保護在完善的法律、法規為依托的情況下，達到理想的實施效果。 二廈門留住科技創新人才的能力近幾年，廈門市陸續出臺了吸引技術人才，鼓勵創新人才創業的若干優惠政策，廈門市委1999078號 1999年11月5日頒布了關于進一步做好人才引進工作的若干規定，提出廈門市企業將成為引進人才的主體，要繼續貫徹“引進國內人才和引進海外人才并舉”的方針，實施“科教興市”，以優秀的科技創新人才推動廈門市經濟的發展。2002年3月27日廈門市第十一屆人大常委會第42次會議通過廈門經濟特區鼓勵留學人員來廈創業工作規定，規定中指出廈門市人民政府設立留學人員專項資金，用來支持留學人員在科技成果轉化和學術、技術交流活動。同時，規定還在留學人員在廈門創辦企業的具體步驟方面提供了便利的條件。對于來廈門市就業的留學人員，規定還要求各單位要為留學人員提供一個良好的就業環境和生活環境。三財稅優惠政策的覆蓋面和執行情況目前，廈門市稅收優惠政策主要是流轉稅、涉外稅收、企業所得稅和出口企業的優惠四大類包括：保稅區優惠政策；出口加工區優惠政策；臺商投資優惠政策；扶持民營科技企業發展的稅收優惠政策；關于計算機軟件產品享受的優惠政策；廈門市火炬高技術產業開發區的優惠政策；廈門市扶持高技術產業發展的優惠政策；廈門市吸引外商的優惠政策等十個方面的稅收優惠規定。優惠的稅收科目包含了企業增值稅、營業稅、所得稅等諸多方面。對不同行業的增值稅的優惠主要是采取優惠部分即征即退和免征的措施。對于企業的營業稅主要采用降低征稅稅率的措施，對于涉外企業的稅收優惠對外商投資企業采購國產設備，符合條件的可全額退還國產設備已繳納的增值稅。外商投資企業所得稅，廈門市外商投資企業和外國企業采取降低所得稅稅率的方式給予優惠，同時，還有關于產品出口型和先進技術型企業所得稅的減免、外商在投資方面的優惠、針對外商企業科技開發活動的稅收優惠、以及固定資產加速折舊等優惠。這些稅收的優惠政策覆蓋了廈門市企業活動的各個環節，其優惠的程度和措施根據企業和企業活動的不同特征而不同，這些優惠政策共同構建了廈門市企業的稅收環境。但就企業的政策環境需求反映企業目前所需的政府的行為中關于技術創新稅收的抵免問題仍舊排在前列，有64.4%的企業認為這一項對企業技術創新活動影響很大。這說明雖然目前廈門市的稅收優惠體系已經初具規模，其對企業的創新活動已經產生良好的影響。但是，針對廈門市企業的技術創新活動的稅收優惠政策相對來說還較為欠缺，還需要進一步加強和完善。四、企業對技術創新政策的需求狀況（一）重點企業技術創新調查狀況2004年6月份，針對全市156家重點企業發放了廈門市技術創新政策的調查問卷。至8月份，共有62家企業返回有效問卷。問卷回收率39.74%。回收問卷的企業覆蓋電子信息企業16家，化工企業5家，機械企業13家，輕工企業13家，其他行業企業15家。根據回收問卷統計分析，為促進企業技術創新活動，廈門市企業對技術創新政策環境的需求情況如下：1、對落實國家技術創新優惠政策，有95%認為重要或很重要；2、對企業研發活動給予資助，有91.7%認為重要或很重要；3、對企業產業化活動給予資助, 有86.4%認為重要或很重要；4、建設有相對優勢的創新政策環境，有96.4%認為重要或很重要；5、對企業產業化活動給予資助，有86.4%認為重要或很重要；6、提高政府效率、減少行政審批， 有89.7%認為重要或很重要；7、提供技術、市場和政策信息，有84%認為重要或很重要；8、幫助企業申請國家重點項目，有80%認為重要或很重要；9、其他應該關注的問題。企業最需要的政府行為是落實國家技術創新優惠政策和建設有相對優勢的創新政策環境，90%以上的企業將其列為了重要或很重要的地位。其次,企業對于政府行為的需求就是對企業研發活動和產業化活動給予資助。分析出現如此的結果，說明廈門市企業現在對政府資金的支持的需求已經不再居于首位，企業現在更需要政府在政策落實和政策環境營造方面給予支持。同時，企業對政府組織技術人員培訓、提供與國外合作的機會、幫助企業與研究機構合作等幾方面的行為熱情較低。分析政策對企業技術創新活動的影響程度：政策對企業技術創新活動的影響重視程度排在前五位的依次是鼓勵企業技術開發機構的優惠政策和技術開發經費抵免稅政策；面向成果產業化提供優惠貸款政策；面向企業科技人員獎勵政策；面向技術開發提供優惠貸款政策；知識產權保護政策。有58.06%的企業認為面向技術開發提供優惠貸款政策和鼓勵企業技術開發機構的優惠政策很重要，16.12%的企業表示企業博士后流動站對企業技術創新活動是不重要的，另有8%的企業對此事說不清，可見，企業對博士后流動站的研發能力和對企業創新活動的推動并不十分看好。另外有33.8%的企業對政府采購在促進企業創新活動中的作用是不重要或說不清的，這說明，現在企業的創新活動的產品市場沒有依賴政府，已經能夠找到自己存活的市場。有49%的企業認為知識產權的保護政策是重要或很重要的，這就說明現在企業的創新法律意識水平較高，并關注國家知識產權的相關法律。（二）技術創新問卷調查分析1、調查的目的此次問卷調查主要是為了更全面地掌握廈門市重點工業企業技術創新活動的基本情況，發現企業技術創新活動中存在的問題，以及廈門市企業技術創新的政策環境狀況，監測廈門市重點企業技術創新活動的發展態勢，為我市技術創新政策的制定提供重要參考和依據。2、調查的方法此次廈門市重點企業技術創新狀況調查主要采用的標準是以調查問卷的方式,通過向企業提出標準和選擇性問題，以及最后三個描述性非規范問答題的形式了解企業目前技術創新活動中的重點，技術創新活動政策環境，以及技術創新成果產出等相關問題。3、調查的內容問卷涉及企業技術創新戰略規劃，企業當前技術創新活動的實施和管理情況，企業技術創新的信息來源，阻礙企業創新的因素，產學研合作情況，廈門市當前技術創新環境調查以及政府行為對企業技術創新活動的影響等7個方面14張表的138個標準問題和最后的三個自由回答問題。4、調查情況此次參與調查的企業共有62家，均為年產品銷售收入在500萬元以上的企業，其中還有11家為產品年銷售收入大于10億元的大型企業，從從業人員數量角度考慮，62家企業中有29家從業人員大于1000人，其中從業人員大于5000人的有2家，分別為夏新電子股份有限公司和廈門廈工集團有限公司。擁有省級以上技術中心的企業17家，其中國家級技術中心3家。擁有省級以上技術中心的17家企業的產品銷售收入總計為2889512萬元，是參與調查的62家企業產品銷售收入總和的63.9%,可見，擁有技術中心的企業的盈利水平與其它企業相比很明顯高出許多。同時，從企業對地方財政收入的貢獻方面分析，擁有省級以上技術中心的企業的利稅額是參與調查的企業的總數的63.7%，而從業人員只有企業總量的44.3%，可見，擁有技術中心的企業人均利潤率和利稅水平均高于企業總體的平均水平。就參與調查的各個企業的行業分布情況，參與調查的62家企業中，電子行業16家，輕工行業13家，機械行業13家，化工行業5家，廈門市三大支柱行業企業的產品銷售收入為2894762萬元，是所有企業的63.9%，可見，廈門市重點行業發展的成效還是十分顯著的。5、調查結果分析（1） 企業技術創新的規劃部署觀察企業技術創新的規劃和部署，已經有百分之七十多的企業將企業家的經營戰略與創新思維作為了企業技術創新的重要信息來源，企業技術創新規劃已經得到了廈門市企業的普遍認同。參與調查的企業中，100%的企業開展了降低成本的研發工作，同時又有 98.31%的企業開展了解決當前生產中關鍵問題的研發部署。可見，對于企業的經濟效益密切相關的技術創新活動是所有企業關注的對象。然而，企業技術創新的重點卻并不在降低成本方面，企業更加重視以技術創新來提高企業整體的競爭優勢，參與調查的企業有72.6%將其列為了技術創新活動的重點。同比僅有48.15%的企業開展了搶占關鍵專利的研發部署和超前研發的部署，并位于企業重要研發部署的末尾，這說明廈門市企業現在進行的研發部署對于專利的獲取缺乏積極性，企業并未提起使用法律手段保護其技術創新成果的注意，相對于其他研發部署，廈門市對于搶占關鍵專利的研發部署的重視程度還有待提高，這也是我國企業普遍存在的問題。廈門市企業要使其技術創新活動成果發揮良好的經濟和技術效益，這一部署必定是企業未來研發工作的重點。同時，值得注意的是企業環保意識的增強，此次調查的企業100%都開展了減少環境污染的創新活動，這與廈門市的海灣型港灣城市發展戰略相一致的。但是，這一結果并不十分樂觀，因為只有三分之一強的企業將其列為了重點活動。（2）企業技術創新的信息來源廈門市企業技術創新活動中，重要的信息來源，有76.27%參與調查的企業認為本企業的研發部門是重要的創新信息來源；62.3%的企業認為本企業市場營銷部門對于創新信息獲取很重要；有77.97%的企業認為企業家的經營戰略與創新思維對創新來源是很重要的部分。可見，企業的研發部門和高層管理部門是企業技術創新活動主要的促動組織，這也反映出企業創新活動與企業經營戰略的密切關系，技術創新已經成為企業經營規劃的重要組成部分。其次，受到企業重視的信息源是本企業的市場營銷部門和消費者，這說明廈門市企業技術創新活動與市場聯系緊密，市