縣專業市場建設情況調研報告 如何進一步規劃建設各類專業市場，更好發揮專業市場的集聚與輻射功能，提升城市功能和品位，促進我縣服務業大發展、快發展，是我縣當前亟待研究和解決的課題，也是推動科學發展，實現綠色崛起的客觀要求。一、發展現狀我縣于2016至2016年期間，堅持以產業為依托，以優化城容街貌為主線，以百姓需求為目標，推動產業集聚，方便百姓生活，相繼建成了四大專業市場，其中包括：一是華山道集貿市場，位于黃山道與黃河路交叉口北側，占地面積60畝，總投資780萬元，市場設有早市區、綜合區、日雜區、畜禽水產區、水果區、鮮肉區等十余個區域，可容納4000個攤位；二是煤炭專業銷售市場，位于田莊村東側、景莊橋西側，占地面積59畝，入駐煤炭經銷商10余家；三是農副產品批發市場，占地面積40畝，可容納攤位500家，主要消費群體為鐵路西四街居民。四是金沙江路菜市場，投資70萬元，占地13畝，可容納300余個攤位。四大專業市場的建設運營，有效解決了城市管理中的占道經營“老大難”問題，徹底改變了攤點亂擺、雜物亂堆、垃圾亂扔，煤灰亂刮的“臟、亂、差”歷史，變堵為疏，規模發展，引商入市，還路于民，道路交通狀況明顯改觀，起到了“一石多鳥”的效果，為此廣大縣城居民一致拍手稱快。同時在吳橋縣經濟社會發展，滿足群眾生產生活需求上發揮了積極作用。目前我縣還沒有建材家居和汽車交易專業市場，建材經銷戶目前主要分布于王莊村以東、長江東路兩側沿街門市，另外部分砂石料經銷商分布于縣城各個角落；汽車交易、裝飾、維修及美容等汽車行業相關商戶40余家，從業人員約400余人，年產值近千萬元，廣泛分布在104國道、錢塘江路、長江東路等多個區域；兩大行業經營現狀呈零散游離形式，不但不能形成規模，產業聚集效應明顯不足，而且還造成很多城市管理難題，“五亂”現象嚴重，衛生環境遭到破壞，直接影響縣城品位和環境質量的提升。二、存在問題1、缺乏規劃引導。吳橋縣城市總體規劃、服務業發展規劃雖已多次修編或制定，但尚未有專項的專業市場發展和建設規劃，導致現有專業市場布局不合理、功能不完善，如華山道集貿市場，目前基本上以露天交易、馬路交易為主；部分專業市場與城市功能布局極不相稱，如長江東路王莊村至景莊橋兩側的小機電、小五金及建材門店，嚴重影響了長江路周邊環境，與規劃打造AAAAA級旅游景區極不協調。既制約了專業市場的自身發展，又制約了城市建設和管理，影響城市的品位和形象。2、缺少規模和品牌市場。近年來，隨著我縣經濟和城鄉居民收入的不斷增長，家庭購車成為主流，我縣汽車交易行業得到蓬勃發展，銷售商戶數量逐年增加，形成遍地開花之勢，但總體看，大的經銷商不多，真正投資超千萬的還沒有，汽車4S店還沒有一家，產業規模總量還不大，大型品牌還未落戶。3、專業市場建設滯后。主要體現在“有市無場”，經實地考察近鄰德州市專業市場發展現狀，該市有多業態、多形式的經營的大型建材市場多座，既有商貿中心型，也有露天商戶聚集型；在汽車交易方面，形成了多條4S銷售一條街，商鋪聚集程度較高，做到了統一規范管理。反觀我縣情況，和其差距較明顯，缺乏專業市場投資者，沒有統一建設的經營場所制約著規模型市場的形成，進而造成了城市管理的難點，容貌環境無法從根本上得到改觀，專業市場的建設已到了迫在眉睫、非建不可的地步。三、對策和建議1、加強規劃引導，加快市場集聚。要結合城鄉規劃修編，抓緊研究制定全縣專業市場發展規劃，以規劃招引客商，以規劃建設項目，以規劃整合資源。促進各專業市場布局合理、功能錯位、集聚集約、避免重復建設。要加快培育華山道集貿市場聚集，市場雖已建成5年，但入駐營業戶很少，難以成市，需要通過規劃引導，將育紅路、泰山道等占道經營流動商戶通過綜合執法取締馬路市場，疏導遷移至市場。引導整合長江路兩側建材經營戶“劃行歸市”，改善長江路業態和城市形象；汽車交易市場要劃出區域和街道，增加要素保障，鼓勵做強做大，兩大專業市場建議選址在104國道大第八村南側。此外，還要規劃建設物流、農資等專業市場。2、加強項目招商，提升市場質態。專業市場發展的步伐和質態，決定于項目招引的力度和成效。今后，一方面要加快已建市場的集聚成市，另一方面要把專業市場建設作為招商引資、城市建設的重要內容。要研究制定專業市場招商的優惠政策，以吸引引大客商、大品牌、大項目落戶，寧缺毋濫。3、加強設施建設，完善功能配套。專業市場的發展要與城市基礎設施和城鄉交通功能配套適應，建成專業市場與外部交通相連的快速通道，達到貨暢其流；要與專用停車場建設相配套，專業市場往往是人流、車流量較集中的場所，在專業市場規劃建設時應配套相應的停車場。同時與供電、供水、污水處理等設施配套，專業市場還應配套餐飲、住宿、金融和稅收等服務功能和信息服務。4、加強政策扶持，鼓勵做強做大。專業市場的發展和壯大離不開政府和相關部門的大力支持，相關部門要抓緊編制專業市場規劃，成立由商務、發改、工商、住建、稅務、交通等部門負責人組成的專業市場建設領導小組，協調推動專業市場的加快發展和集聚成市。制定出臺專業市場政策，對不符合城市規劃、城市功能、城市業態的經營戶要引導其到專業市場入市經營。如對長江路兩側小機電、小五金、小建材市場，可采取租金補貼，稅收獎勵等政策，引導其進入新的專業市場；對已建成開業運營的專業市場，要通過信貸、稅收財政補貼和服務業引導資金等優惠政策，引導其依法經營、依法統計、依法納稅，促其做大做強；對符合規劃新招引項目，根據其投資規模，投資強度，投資回報等，給與用地優惠、財政獎勵、稅費減免等扶持政策，促進大項目、好項