皇姑區超過一定規模的分部分項建筑工程安全管理報審制度（試行）實施方案皇姑區城市建設管理局二一二年皇姑區超過一定規模的分部分項建筑工程安全管理報審制度（試行）實施方案為更好解決我區的建設安全生產存在的問題，根據國家相關法律、法規和建設部的有關規定及市建委相關指示精神，結合我區實際情況，制定了皇姑區超過一定規模的分部分項建筑工程安全管理報審制度（試行），為更好的推行和有效地實施安全管理報審制度特制定本實施方案。一、指導思想以建設施工開發建設單位為責任主體，以建設工程施工現場為平臺，以安全監督部門進行監督為保證，進一步加強和鞏固施工現場安全生產管理工作水平，共同實現消除施工過程中存在的比較普遍、危險性較大的安全生產事故隱患為目的，確保施工過程中人身和財產安全。本著“安全第一、預防為主、以人為本”的方針，從源頭上逐步建立和完善重點項目、重點部位、重大危險源工程的施工管理報審長效管理機制，形成科學化、制度化、規范化管理模式，為全區建設施工創造良好的安全條件，提供有效的安全保證。二、職責落實為確保安全管理報審制度的有效落實，將由區安全站全權負責制度的執行與監督管理工作。各建筑施工項目的建設單位對本項目安全生產工作承擔主體責任，嚴格落實本方案的執行，督促監理單位安排專人,負責施工單位報審材料的初步審查及跟蹤施工進度中報審程序的監管工作。施工單位要嚴格執行安全管理報審工作制度，項目經理為第一責任人。三、分部分項工程具體報審方法和步驟(一)對超過一定規模的分部分項工程報審對所有涉及到危險性較大及超過一定規模的分部分項建筑工程施工的單位，在分部分項工程施工前都要向區安全站遞交經施工單位技術、安全部門及監理單位審批蓋章簽字合格的安全專項施工方案(安全技術措施)及專家論證(非常規起重設備、深基坑、超高腳手架、高大模板支撐)等材料原件（上述材料原件以下簡稱相關材料），經審核后申領由安全站出具的審核批件超過一定規模分部分項建設工程安全技術材料審核確認單，并在確認單相應分部分項欄獲得審核合格確認后，施工單位才可以開始進行后續工程的施工。確認單正本由施工單位保留備查和副本區由安全站保留備案。1、采用非常規的起重設備包括單件起吊重量在100KN及以上的起重吊裝工程。起重量300KN及以上的起重設備安裝工程；高度200米及以上內爬起重設備的拆除工程。除了要完成常規的按拆報審備案程序外，在施工前施工單位還需要向區安全站提交相關材料，申領由安全站出具的審核批件超過一定規模分部分項建設工程安全技術材料審核確認單完成申報備案程序。2、深基坑土方工程1)深度超過5米深基坑或沒有超過5米但地質條件、周圍環境和地下管線復雜，或影響毗鄰建筑基坑的土方開挖、支護、降水工程。在開挖前，施工單位須向區安全站提交相關材料，經審核后申領由安全站出具的審核批件超過一定規模分部分項建設工程安全技術材料審核確認單。獲得確認后施工單位可以開始進行土方工程的施工。2)基坑工程完成后，施工單位向區安全站遞交由施工單位與監理單位共同檢查并填寫的深基坑支護安全檢查評分表，經安全站審核合格確認后方可由總包施工單位進行后續基礎施工。3、超高腳手架1)搭設高度50米及以上落地式鋼管腳手架工程，提升高度150米及以上附著式整體和分片提升腳手架工程，架體高度20米及以上懸挑式腳手架工程。在開始施工前須向區安全站提交相關材料，申領由安全站出具的審核批件超過一定規模分部分項建設工程安全技術材料審核確認單，并在相應分項欄獲審核合格確認后才可施工。2)搭設施工完成后須由施工單位與監理單位共同檢查驗收填寫并提交超高落地腳手架驗收單；附著式腳手架填附著式提升腳手架驗收單；懸挑式腳手架填超高懸挑式腳手架驗收單；獲區安全站審核確認后，施工單位可以開始進行后續工程的施工。4、高大模板支撐系統1)搭設高度8米及以上；搭設跨度18米及以上；施工總荷載15KN/m及以上線荷載20KN/m及以上模板支撐系統的分項工程。在搭設前，施工單位須向區安全站遞交相關材料，申領由安全站出具的審核批件超過一定規模分部分項建設工程安全技術材料審核確認單，并在相應分項欄獲審核合格確認后才可施工。2)支撐系統搭設完成后，施工單位須向區安全站遞交由施工單位與監理單位共同檢查并填寫的高大模板工程支撐系統安全檢查評分表，經安全站審核合格獲得確認后方可由總包施工單位進行后續混凝土澆筑施工。(二)對建筑起重機械的報審常規起重機械設備辦理告知流程作為單獨一項進行備案管理。按照關于辦理建筑起重機械備案登記相關事項的通知（沈建發37號）要求，建筑起重機械備案登記報審工作按如下程序進行：1、起重設備在安（拆）之前，安拆單位應當將相應資料報送施工總承包單位、監理單位審核，施工總承包單位、監理單位應在收到安拆單位齊全有效的資料之日起2個工作日內審核完畢并簽署意見。資料包括：產權單位法人營業執照副本；特種設備制造許可證；產品合格證；制造監督檢驗證明；建筑起重機械設備購銷合同；發票或相應有效憑證；安拆人員的資格證。所有資料須提供原件，復印件加蓋產權單位公章留檔。2、安拆單位應當在建筑起重機械安（拆）前2個工作日內到區安全站告知審核，同時提供經施工總承包單位、監理單位審核合格的有關資料。區安全站審核合格后在告知書相應位置內蓋章，并留存有關資料復印件備查。3、安拆單位在區安全站審核合格后到沈陽市建設工程安全監督站辦理告知。4、安裝完成必須取得準用證并將加蓋使用單位公章的準用證復印件及起重設備安裝驗收會簽單提交區安全站備案后，才可投入使用。塔吊升降節及安附著，必須提前向監理報告，由監理單位電話告知區安全站以備抽查。監理單位要對安拆過程進行監管并對安拆企業人員證件進行核實。四、有關要求1、建設單位承擔著建設工程項目安全生產的主體責任，在工程項目建設過程中必須嚴格督促施工單位及監理單位，將安全生產管理工作落實到位，全面跟蹤監督施工單位開展安全生產工作與監理單位履行監管職責的情況。 2、監理單位對施工單位的安全生產過程要及時檢查驗收，對發現的問題嚴格責令其整改，對施工單位拒不接受整改的要及時報告建設單位，上報行政主管部門。3、施工單位是執行報審制度的主體，要求施工單位要在相應分部分項工程開展前積極配合監理單位進行安全生產檢查驗收工作，服從管理，存在問題及時整改。監理單位檢查驗收合格后才可開展后續工程。4、本方案從2012年3月1日起實施。附：超過一定規模分部分項建設工程安全技術材料審核確認單(正本)超過一定規模分部分項建設工程安全技術材料審核確認單(副本)起重設備安裝驗收會簽單深基坑支護安全檢查評分表超高落地腳手架驗收單附著式提升腳手架驗收單超高懸挑式腳手架驗收單高大模板工程支撐系統安全檢查評分表皇姑區城市建設管理局二一二年二月二十日超過一定規模分部分項建設工程安全技術材料審核確認單(正本)工程名稱部位: 號樓(單體樓號)施工單位工程地址非常規起重設備安裝使用前安全專項技術方案專家論證（非常規起重）檢查結果（ ）檢查結果（ ）行政主管部門審核人員簽字： 年 月 日安裝后檢查結果起重設備安裝驗收會簽單檢查結果 （ ）行政主管部門審核人員簽字：深基坑開工前上報挖掘安全技術材料安全專項技術方案專家論證（深基坑）檢查結果（ ）檢查結果（ ）行政主管部門審核人員簽字： 年 月 日完成后檢查結果深基坑支護安全檢查評分表檢查結果（ ）行政主管部門審核人員簽字： 年 月 日超高腳手架開工前上報腳手架安全技術材料安全專項技術方案專家論證（超高腳手架）檢查結果（ ）檢查結果（ ）行政主管部門審核人員簽字： 年 月 日完成后檢查結果超高落地腳手架驗收單檢查結果 （ ）附著式提升腳手架驗收單檢查結果 （ ）超高懸挑式腳手架驗收單檢查結果 （ ）行政主管部門審核人員簽字： 年 月 日高大模板開工前上報模板安全技術材料安全專項技術方案專家論證（高大模板）檢查結果（ ）檢查結果（ ）行政主管部門審核人員簽字： 年 月 日完成后檢查結果高大模板工程支撐系統安全檢查評分表檢查結果（ ）行政主管部門審核人員簽字： 年 月 日行政主管部門： (公 章)注：1、每樓一單，施工單位填寫企業信息并保存，在申請確認與備檢時使用。 2、檢查結果由主管部門填寫。本表可能涉及到多次報審，施工單位要妥善保存，如丟失必須及時補辦。超過一定規模分部分項建設工程安全技術材料審核確認單(副本)工程名稱部位: 號樓(單體樓號)施工單位工程地址非常規起重設備安裝使用前安全專項技術方案專家論證（非常規起重）檢查結果（ ）檢查結果（ ）行政主管部門審核人員簽字： 年 月 日安裝后檢查結果起重設備安裝驗收會簽單檢查結果 （ ）行政主管部門審核人員簽字：深基坑開工前上報挖掘安全技術材料安全專項技術方案專家論證（深基坑）檢查結果（ ）檢查結果（ ）行政主管部門審核人員簽字： 年 月 日完成后檢查結果深基坑支護安全檢查評分表檢查結果（ ）行政主管部門審核人員簽字： 年 月 日超高腳手架開工前上報腳手架安全技術材料安全專項技術方案專家論證（超高腳手架）檢查結果（ ）檢查結果（ ）行政主管部門審核人員簽字： 年 月 日完成后檢查結果超高落地腳手架驗收單檢查結果 （ ）附著式提升腳手架驗收單檢查結果 （ ）超高懸挑式腳手架驗收單檢查結果 （ ）行政主管部門審核人員簽字： 年 月 日高大模板開工前上報模板安全技術材料安全專項技術方案專家論證（高大模板）檢查結果（ ）檢查結果（ ）行政主管部門審核人員簽字： 年 月 日完成后檢查結果高大模板工程支撐系統安全檢查評分表檢查結果（ ）行政主管部門審核人員簽字： 年 月 日行政主管部門： (公 章)注：1、每樓一單，施工單位填寫此表企業信息后，區安全站保留備案。 2、檢查結果由區安全站填寫。起重設備安裝驗收會簽單 工程名稱設備名稱設備使用編號設備使用樓號 #號樓會簽單位會簽人員會簽意見簽字設備出租方技術負責人安裝單位安裝負責人項目經理部技術負責人項目經理安全員公司總部技術部門安全部門監理單位總監備注驗收日期施工單位：（公 章）監理單位：（公 章）填報日期： 年 月 日備注：1、本會簽單用于塔吊、施工用電梯基礎安裝驗收，一臺設備一份表格。 2、驗收合格后，有關各方進行會簽。 3、填此表一式一份，由施工單位報送皇姑區安全站審核，審核合格后方可投入使用，此表由區安全站保留備案。深基坑支護安全檢查評分表工程名稱：樓號：序號檢查項目扣分標準應得分數扣減分數實得分數1保證項目施工方案基礎施工無支護方案，扣20分施工方案針對性差不能指導施工，扣12-15分基坑深度超過5m無專項支護設計，扣20分支護設計及方案未經上級審批，扣15分202臨邊防護深度超過2m的基坑施工無臨邊防護措施，扣10分臨邊及其他防護不符合要求，扣5分103坑壁支護坑槽開挖設置安全邊坡不符合安全要求，扣10分特殊支護的做法不符合設計方案，扣5-8分支護設施已產生局部變形且未采取措施調整，扣6分104排水措施基坑施工未設置有效排水措施，扣10分深基礎施工采用坑外降水，無防止臨近建筑危險沉降措施，扣10分105坑邊荷載積土、料具堆放距槽邊距離小于規定值，扣10分機械設備施工與槽邊距離不符合要求，且無措施，扣10分10小計606一般項目上下通道人員上下無專用通道，扣10分設置的通道不符合要求，扣6分107土方開挖施工機械進場未經驗收，扣5分挖土機作業時，有人員進入挖土機作業半徑內，扣6分。挖土機作業位置不牢、不安全，扣10分。司機無證作業，扣10分未按規定程序挖土或超挖，扣10分108基坑支護變形監測未按規定進行基坑支護變形監測，扣10分未按規定對毗鄰建筑物和重要管線和道路進行沉降觀測，扣10分109作業環境基坑內作業人員無安全立足點，扣10分垂直作業上下無隔離防護措施，扣10分光線不足未設置足夠照明，扣5分10小計40檢查項目合計100項目經理簽字：安全員簽字：施工單位： （公 章）監理意見：總監簽字：監理單位： （公 章）填報日期： 年 月 日備注：基坑挖掘及支護完成后，施工監理單位進行聯合檢查，填此表一式一份，由施工單位報送皇姑區安全站審核，審核合格后方可開展后續工程，此表由區安全站保留備案。評分分數達到60分及以上(且保證項不得低于60分)為合格。超高落地腳手架驗收單工程名稱樓號號樓驗收項目驗收評定驗收項目驗收評定施工方案施工交底地基拉結墊板腳手架鋪板及擋腳板材質護身欄桿掃地桿剪刀撐立桿立網及兜網搭設大橫桿管理措施及交底小橫桿連墻桿項目自檢驗收日期： 年 月 日施工單位：項目經理：（簽字）安全負責人：（簽字）方案制定人：（簽字）技術負責人：（簽字）（公 章）監理單位：總監：（簽字）（公 章）填報日期： 年 月 日備注：腳手架搭設完成后，施工監理單位進行聯合檢查，每樓一單填此表一式一份，皇姑區安全站審核后方可投入使用，此表由區安全站保留備案。附著式提升腳手架驗收單工程名稱樓號號樓出租單位：搭設安裝單位：驗收項目驗收評定驗收項目驗收評定施工管理施工方案架體材質施工交底架體結構安全裝置附著支撐架體防護腳手架升降裝置防護欄桿防墜落裝置立網導向防傾斜裝置兜網提升保險裝置荷載設計荷載/（N/m2）出租及搭設資質荷載試驗/（N/m2）項目自檢：驗收日期： 年 月 日施工單位：項目經理：（簽字）安全負責人：（簽字）方案制定人：（簽字）技術負責人：（簽字）（公 章）監理單位：總監：（簽字）（公 章）填報日期： 年 月 日備注：搭設完成后，施工監理單位進行聯合檢查，每樓一單填此表一式一份，皇姑區安全站審核后方可投入使用，此表由區安全站保留備案。超高懸挑式腳手架驗收單工程名稱樓號號樓單次最大懸挑高度米搭設安裝單位：驗收項目驗收評定驗收項目驗收評定管理施工方案作業面防護防護欄桿施工交底腳手板材質鋼管擋腳板扣件立網跳板兜網桿件間距外挑桿荷載設計荷載/（N/m2）立桿荷載試驗/（N/m2）橫桿拉結項目自檢：驗收日期： 年 月 日施工單位：項目經理：（簽字）安全負責人：（簽字）方案制定人：（