市國民經濟計劃執行情況與計劃草案的報告 市國民經濟計劃執行情況與計劃草案的報告市XX年國民經濟和社會發展計劃執行情況與XX年國民經濟和社會發展計劃草案的報告各位代表:受市人民政府委托,向大會報告XX年國民經濟和社會發展計劃執行情況與XX年國民經濟和社會發展計劃草案,請予審議,并請市政協委員和其他列席人員提出意見。 一、XX年國民經濟和社會發展計劃執行情況三次產業穩步發展農業形勢總體良好。 農村經濟克服自然災害影響,保持穩定,糧食總產達372。 7萬噸;農產品優質率大幅提高,優質小麥種植面積達到340萬畝,占小麥總面積的62%;農業產業化穩步推進,市級以上農業產業化龍頭企業新增44家;全市外出務工農民突破130萬人,全年勞務收入達80億元,勞務經濟已成農民收入重要。 服務業發展步伐加快。 全市服務業增加值增長13%,其,批發零售業、運輸郵電和倉儲業、住宿和餐飲業、金融業等主要行業增速均保持10%以上。 深入發掘服務業內涵,出臺了關于促進*市現代服務業發展的實施意見等一系列指導性文件;服務業項目持續增多,農產品現代市場和糧食現代物流兩大體系逐步完善,發展潛質日益顯現。 三大需求持續擴大消費品市場穩趨旺。 城市心商圈目趨繁榮,消費環境極大改善,居民消費理念及消費結構發生更大變化,城鄉市場保持全面發展態勢。 全市社會消費品零售總額突破110億元,增長17%。 固定資產投資較快增長。 全年固定資產投資完成116億元,增長300名。 投資結構進一步優化,主要特點:工業投資迅速增加,完成55億元,增長30%;“6+3”工程支撐作用明顯,全年完成投資74億元。 外貿進出口穩步發展。 雪龍纖維科技、喬富企業、皖北藥業、*科技食品等重點企業形勢良好,全市外貿進出口總額完成4800萬美元,同比增長16%;全市實際利用外資完成5300萬美元,同比增長630名。 發展后勁日益增強重點項目進展順利。 華電一期兩臺600mw機組投產發電,海升果汁、熙可食品、皖王面粉等一批重點項目竣工投產;信誠化工100萬噸復合肥、金黃莊煤礦、奎濉河治理工程進展順利;華電*生物質能發電、泗許高速*段、匯源果汁、雨潤生豬屠宰等項目開工建設;錢營孜煤礦、宿淮鐵路項目分別獲得國家發改委核準和立項,華電二期、明徐高速*段、龍王廟煤礦等一批重大項目前期工作正在積極推進。 招商引資勢頭良好。 以會展招商和專業招商為突破口,精心籌劃各類項目,積極營造招商氛圍,全方位宣傳推介*。 招商平臺建設穩步推進,工業項目加快向園區集聚,載體功能大幅提升,投資環境明顯改善。 全年實際到位內資突破百億元,增長70%,增幅位居全省前列。 區域形象明顯提升區域影響力與日俱增。 品牌建設成就斐然,“皖王”小麥粉實現我市國名牌產品“零”的突破,雪龍棉漿等四個品牌榮獲安徽名牌產品稱號;推介*活動頻繁活躍,精心籌備參加博會和國際徽商大會.成功舉辦第四屆國黃淮海地區農資博覽會、國果蔬加工碭山論壇、昆山項目推介會;文化軟實力逐步提升,先后成功舉辦“江淮情”、“雪楓百年”文藝演出、*書畫晉京展等重大活動。 社會和諧扎實推進經濟發展方式較大改善。 以節能減排為突破口,煤電、輕工、化工等重點行業的節能行動扎實開展。 信誠化工、皖北藥業等重點耗能企業的節能工程進展順利。 淮河流域水污染防治項目進展加快,整治違法排污企業、保障群眾健康環保專項行動深入推進。 企業、園區等層面的循環經濟試點工作有序展開,循環經濟加快發展。 綜上分析,今年經濟社會發展總體較好,但仍存在一些不容忽視的問題。 主要有:經濟結構層次較低,二產比重偏小,三產發展滯后;固定資產投資總量較小,投資結構有待于優化。 針對這些問題,需要我們在今年工作,深入開展研究,積極采取措施,努力加以解決。 二、XX年國民經濟和社會發展預期目標和主要任務XX年,全市經濟發展機遇與挑戰并存,但有利因素大于不利因素。 從有利方面看:一是部崛起和東向發展兩大戰略的深入推進,為我市的“大開放、大建設、大發展”提供了堅強保障。 二是投資環境不斷優化,公共基礎設施逐漸完備,工業發展平臺建設穩步推進,全市承載沿海地區產業轉移的能力進一步增強。 三是在建、續建項目數量明顯增加,建設速度不斷加快,特別是華電一期、海升果汁等重大項目的投產以及匯源果汁等一批重點項目的開工,都為全市經濟發展提供強力支撐。 四是城鄉居民收入持續增加,社會保障力度繼續加大,將保證消費需求的較快增長。 在看到有利方面時,還應看到我市經濟運行面臨的一些不確定因素:國家宏觀調控力度加大,XX年將采取穩健的財政政策和從緊的貨幣政策,這對我市投資、信貸、出口等都會帶來一定影響;周邊各市經濟快速發展,區域競爭將更趨激烈。 按照“十一五”規劃和全面建設小康社會發展目標的要求,綜合各方面因素分析,XX年全市國民經濟和社會發展主要預期目標如下:地區生產總值增長12%;財政收入實現23.5億元,增長12%;招商引資實現到位資金力爭突破150億元,增長50%;固定資產投資完成150億元,增長30%;全社會消費品零售總額完成130億元,增長16%;城鎮居民人均可支配收入增長10%;農民人均純收入增長10%;城鎮登記失業率控制在4.5%以內;人口出生率控制在13以內。 為實現上述發展目標,要重點抓好以下六項工作:優化工業結構,加快推進工業發展。 積極改造提升傳統工業,培育工業新的增長點。 努力增擴總量、優化存量和延伸產業鏈,全面提升工業總體水平。 推進工業結構優化升級。 重點建設煤電產業基地,著力推進華電二期、錢營孜和龍王廟煤礦等一批重點項目進度;大力發展農副產品加工業,做好匯源果汁、森發紙業等項目實施工作;加快發展加工制造業,爭取大型水泥、陶瓷工業有更大突破。 加強省、市級企業技術心建設,深入推進產學研聯合,支持企業加大技術創新投入,開發自主核心技術,提高科技創新能力。 不斷推進工業向開發區和產業園區集聚,優化產業空間布局。 帶動企業搞好配套協作,促進產業鏈充分銜接。 加快雪龍化纖等高新技術產業發展,推進產業經濟向縱深發展。 快速壯大企業規模。 突出大項目帶動、品牌培育、政策扶持、科技支撐等關鍵措施,在吸引人才、技術創新、要素供給等方面加大扶持力度,促進生產要素向優勢企業和名牌產品集,打造一批核心競爭力強、具有自主知識產權的大企業、大集團,做大做強皖王面粉、新錦豐集團、海升果汁等大型企業,支持皖北煤電、匯源電廠等優強企業拓展規模。 促進民營企業快速發展,引導民營經濟向產業集群、資源節約的方向發展,催生和壯大一批成長性好、競爭力強的小企業。 力爭年內規模以上企業突破400家,超額完成工業三年倍增計劃。 加快發展現代服務業,著力提高服務業整體水平。 把發展服務業放在產業結構調整的突出位置,積極改造提升傳統服務業,努力培育新興服務業,全力實現服務業快速增長。 促進現代物流業、貿流通業大發展。 推進高速鐵路出口站區物流園、*奇石書畫綜合市場、*糧食產業園區、華夏物流配送心等項目進度,培育板材、燒雞等特色產品物流加快城市心商圈建設,重點抓好華潤蘇果購物廣場、華夏世貿廣場、大潤發超市等大型商貿項目建設,加快推進家樂福、沃爾瑪購物廣場等項目前期工作進度。 完善提升光彩大市場、開發區鋼材大市場等商貿聚集地功能,積極發展*文化園、*農機汽車城等專業特色市場,繼續健全以“萬村千鄉”市場工程為核心的農村市場流通網絡體系,重點培育碭山水果、靈璧奇石等區域性特色市場,推動四縣一區聯動發展。 著力推進旅游業、會展經濟和金融服務業發展。 加快蕭縣紅色旅游區建設,提升皇藏峪風景區功能,鼓勵各縣區深入發掘歷史、文化內涵,培育新的旅游景區,構建*地方特色的旅游發展格局。 積極籌備國靈璧奇石文化節、蕭縣國際防腐大會、國黃淮海農資博覽會、碭山酥梨交易會,努力提高會展經濟規模層次,推動全市各具特色的會展經濟向深入發展。 完善社會信用體系,擴大企業信用征信工程試點范圍,努力打造“誠信*”。 優化金融生態環境,加快徽商銀行入駐、農村合作銀行組建進度,拓寬民間融資渠道,積極構建政府、企業、金融機構和擔保心協調互動平臺。 做好協調工作,支持法律、會計、咨詢評估、企業策劃等介服務業加快發展,幫助皖北藥業、雪龍化纖等企業盡快步入上市輔導期。 加快縣城經濟發展,大力推進新農村建設。 按照“以工業化致富農民、以城市化帶動農村、以產業化提升農業,的思路,以增加農民收入為核心,加快新農村建設,增強縣域經濟綜合實力。 扎實推進新農村建設。 加大對農村生產生活等基礎設施的投入,抓好飲水安全、“百村十鎮”示范工程等工作,努力改善農村人居環境,著力提高農民生活質量。 深入實施“252”強龍工程,力爭年內全市龍頭企業銷售收入突破百億元,市級以上龍頭企業達到130家,努力實現國家級龍頭企業“零”的突破。 繼續實施“雙百”工程,努力提升高效農業比重。 組織實施好“農業科技入戶工程,用現代經營理念推進農業發展。 全面推進農村綜合改革,加大農業技術推廣、農業信息服務、農產品質量安全和動植物病蟲害防護等工作力度,建立健全農村社會化服務體系。 著力推進農民工跨地區就業培訓轉移一體化工程,不斷提高農業人口素質和農民工務工效率,鼓勵農民進城入鎮、經商創業,切實提高農民收入。 進一步提升勞務輸出組織化程度,打造*勞務品牌。 加快縣域經濟發展。 堅持“工業強縣、開放活縣、特色富縣,的發展思路,積極增擴項目,加快園區建設,努力實現縣域經濟新突破。 依托水果、板材、面粉等資源優勢,做大做強重點龍頭企業。 推動產業集聚,努力在縣區培育上億元特色產業集群.使其成為縣域經濟發展的產業支柱和經濟增長極。 加快“跟跑”步伐,借鑒周邊先進經驗,努力實現園區對接、產業聯動、共同發展。 加強目標考核,強力推進重點項目建設。 實施項目帶動戰略,全力以赴多上項目、上大項目、上好項目,為全市經濟又好又快發展提供強力支撐。 加快城市建設,積極提升對外形象。 加大招商引資力度,改善城市整體環境,強化平臺建設,優化發展環境,推動開放型經濟跨越發展。 加強城市載體功能。 按照“南抑北拓、東調西擴”總體思路,以創建省級文明城市、園林城市和衛生城市為主攻方向,全力推進三區聯動發展。 堅持以規劃引領城市快速發展,重點建設18條城市主干道、10處園林景觀和4項市政公用工程;完善西南、道東片區路網,改造北關新城、同科城市廣場等16塊區域,加快主城區改造步伐;推動人民路區域綜合開發及汴河北岸路網建設,推進三角洲公園、沱河景觀帶、汴河大橋等項目建設,加速新老城區對接,通過不懈努力,全力打造現代化濱河生態城市。 大力整合縣域資源及生產要素,促進人口集聚,擴大縣城規模,努力創造宿城與縣城相互促進、聯動發展的良好局面。 努力提升經濟外向度。 堅持東向發展不動搖,力爭全年引資150億元,增長50%。 強抓專業招商和定點招商,突出產業招商對產業升級的帶動作用,圍繞重大項目整合招商力量,聚焦長三角等產業密集區,加強專業人才培訓,突出各級招商機構作用,完善招商激勵和考核機制,充分調動各方面積極性,全力提升招商引資整體水平。 積極參與博會、徽商大會等國內外大型招商活動,加強對重大招商項目的跟蹤服務,精心排出一批適宜于分地區招商的大企業、大集團,爭取盡快建立聯絡渠道,帶動信息溝通和項目洽談,切實提高簽約項目的履約率。 加快轉變外貿進出口發展方式,調整優化進出口產品結構,引導企業開拓國際市場,擴大農產品、板材、紡織服裝等特色產品出口規模,力爭全年進出口總額增長15%以上。 進一步理順開發區管理、運行和經營體制,把開發區建設和產業發展深入結合,突出主導產業和優勢項目,抓好自有資源與外部發展要素有效銜接,促進項目向開發區集、園區向專業化發展,把開發區建成對外開放的窗口、承接產業轉移的載體和推進工業化進程的前沿陣地。 實施民生工程,著力推進和諧社會建設。 堅持以人為本.統籌經濟社會協調發展,促進人與自然和諧共存,努力在發展保持和諧、在和諧加快發展。 倍加關注民計民生。 全面貫徹勞動合同法和就業促進法,加大就業再就業政策落實力度,建立就業再就業長效機制。 擴大養老、醫療、失業等社會保險的覆蓋范圍,規范城鄉社會救助體系,鼓勵、扶持社會力量興辦福利事業,加快十二項民生工程進度,逐步完善全市社會保障體系。 完善對困難群眾的就業援助制度,促進城鎮居民和被征地農民充分就業。 大力發展廉租房和經濟適用房建設,年內對城市低保家庭做到應保盡保,加速構建多層次住房保障體系,逐步解決城鎮低收入家庭住房困難。 推進義務教育均衡發展,鼓勵民辦教育、職業教育全面發展,支持*學院等高校增強競爭力,加快農村小學危房改造工程,全力提高人民群眾教育滿意度。 推動文化信息資源共享工程建設,完善公共文化服務體系,做好第二批非物質文化遺產申報、第三次文物普查等工作,加快*文化園、市博物館建設進度,全面提升文化軟實力。 加強農村衛生服務體系建設,完善社區衛生服務心站基礎設施,全面實施新型農村合作醫療制度,推進全市衛生事業健康發展。 全力推動市體育心建設,深入開展全民健身活動。 加強社會治安綜合治理,完善社會治安防控體系,繼續開展安全生產專項整治。 積極構建“平安*”。 促進人與自然和諧共存。 提高資源節約和