中國地產（） 工程部項目管理辦法 工程項目管理辦法中國地產（）工程部2011年1月A版目 錄第一章 監理、總包、分包的管理21.管理原則22.工程部對監理單位的管理33.工程部對總包單位的管理64.工程部對分包、專業承包單位的管理8第二章 工程施工管理101 開工（施工）前的準備102 會議管理113 全生產、文明施工管理124 施工臨時用電管理165 施工臨時用水管理176 對施工人員的管理及其它17第三章 工程質量控制19第四章 施工進度管理23第五章 投資控制管理241 發包采購管理242 投資控制與簽證管理243 合同管理25第六章 工程驗收流程27第七章 獎罰流程28附件：分部分項工程質量控制要點與常見質量通病防治29第一章 監理、總包、分包的管理1. 管理原則1.1 工程部進行工程管理的首要原則是：保證自身隊伍建設，所有工作立足從自己做起，進而去規范其他方面的行為，努力營造一個良好的工作形象，體現本部門團隊的戰斗力，充分展現本公司優秀的企業文化和優良的管理體制。1.2 工程部是本公司對工程項目建設過程全面管理的實施部門，工程部對自己的管理行為負責。監理公司受本公司委托對工程建設過程現場管理的實施負責。監理方、承包方應全面配合、服從工程部的管理。1.3 施工現場的管理順序是：工程部 項目監理部 總包單位項目部 分包單位。分包單位分建設方指定（或直接分包）的和經建設方同意總包方自行分包的兩種，建設方指定（或直接分包）的分包單位與總包單位、監理單位、建設單位的關系是：建設方指定分包的由建設單位（甲方）、總包單位（乙方）、分包單位（丙方）簽訂三方合同，直接分包的由建設單位（甲方）、分包單位（乙方）簽訂施工合同后，分包單位與總包單位簽訂工程分包配合協議，總包單位負責按合同（或協議）條款的約定對分包單位施工工程的質量、進度、安全生產、現場文明進行綜合管理，監理單位負責協調處理管理過程中出現的問題，工程部負責做好監督和進一步協調工作；經建設方同意總包方自行分包的分包單位，總包單位應視同自己的施工隊伍進行管理。未經建設單位同意,總包單位不得私自將承包工程的任何部分進行肢解分包，任何情況下，總包單位不得將承包工程中的主體項目進行分包或轉包。1.4 工程施工實行總承包單位負責制，總包管理分包，分包對總包負責，總包方應安排相應的監督管理人員對分包方進行管理。分包方的任何違約行為、安全事故或疏忽導致工程損害或給建設方造成其他損失,總包方承擔連帶責任。1.5 工程施工過程中，應盡量控制設計變更，減少額外投資。確需設計變更時，由總工室將設計變更下達至工程部，工程部收到變更指令后必須立即組織施工、監理等單位相關人員對變更部位的現場情況進行確認，落實變更施工，然后按簽證程序辦理工程變更簽證。進行現場工程量簽證時，應由成本管理部的主管預算人員參加計量并確認，提高計量的準確性。1.6 關于簽證有效性的說明：經過本公司工程部、審計部共同會簽的簽證方為有效簽證。2. 工程部對監理單位的管理2.1 工程部是本公司對監理公司進行項目監理績效考評的主要部門，根據“工程監理合同”，代表公司向監理公司派駐的項目監理部進一步明確現場監理的權限和范圍，并提出要求達到的程度。2.1.1 監理方應在監理合同簽訂后7天內將單位資質證書復印件、本項目監理部成員名單及相應的資質證書復印件（總監理工程師的執業資格證需帶原件）、項目監理規劃報工程部審查（備案）；工程施工合同簽訂15天前將監理實施細則報工程部審查（備案）。2.1.2 監理方應根據合同授權范圍代表建設方行使施工階段工程質量、進度、投資和安全文明施工現場管理的權力，并根據明確的權限范圍對承包方執行獎罰，可向建設方建議要求承包方調換不合格的施工管理人員和施工班組等。2.2 檢查核實監理公司派駐現場項目監理部的總監理工程師與招投標時承諾的人員是否一致，并經常性考察其工作責任心、到崗率及其他工作能力，發現問題及時提出處理意見報請公司領導核準后實施，并根據監理提交的細則有針對性的進行管理。總監應與建設方招標考察時確定的人員相一致，不得隨意更換；若有特殊原因確需調換的，監理方必須提前15天書面向建設方提出申請，經建設方調查同意后方可調換，否則追究監理方的違約責任。工程施工過程中若發現總監責任心不強，不能勝任本職工作，或有兼職其他項目、不堅守工地等行為，建設方有權要求監理方調換總監；同時要求總監確保通訊全天候暢通，每周在崗不得少于6天，否則給予200/天的處罰。2.3 對項目監理部的人員組成（要求項目監理部要配備專職的土建監理工程師、給排水監理工程師、電氣監理工程師和資料員）向監理公司提出條件，并對監理公司選派的各專業監理工程師進行資格審查，提出審查意見后報公司批準；現場監理機構監理人員數量必須滿足各專業監理工作的需要，經建設方認可后不得隨意更換。施工過程中，若發現監理人員有謀取私利、不按監理程序及時進行工序驗收、澆砼（或關鍵部位、關鍵工序）不旁站等行為，除書面向監理公司提出要求更換該監理人員外，對監理公司進行500元/人次的處罰；如類似問題發生超過三次，建議公司考慮終止監理合同。2.4 工程施工合同簽訂前，要求項目監理部針對監理范圍和工程特點，結合國家和地方政府的相關規定、監理規劃等，制定出有關工程質量、施工進度、安全生產、現場文明及投資控制等方面的管理目標和制度，并提出獎懲辦法，同時分別各工種和關鍵部位（工序）制定一系列的控制辦法，主要針對施工違約、不嚴格按程序報驗、出現質量安全問題不按要求整改到位、不執行或推遲執行監理和建設方的指令等制定處罰措施，工程部審核后報公司領導審批，以此作為監理人員進行日常監理工作的依據（為對施工單位實行有效管理，可考慮作為施工合同的附件）。工程部從現場施工質量、工程進度、安全生產、文明施工、投資控制等方面的監管情況對項目監理部成員進行考評，提出績效獎勵建議。2.5 工程開工前，要求項目監理部提出工程檔案資料的管理制度，經工程部審核后執行。檢查監督監理人員對工程資料的管理和處理情況，經常性檢查項目監理部的工程檔案資料填寫、會簽及施工現場簽證的及時性，確保相關資料的時效性和真實性。2.6 監督監理公司現場監理人員的監理行為，協調其與工程其他相關方之間的關系；對項目監理部的監理程序、施工驗收規范、標準等的執行情況進行監控。2.6.1 關鍵部位（工序）施工時，監理方必須現場旁站監督施工，并做好相關記錄。前道工序驗收合格后，監理方應將驗收結果上報工程部，在工程部組織的復檢中，如仍然發現不合格項，則視情節對相關人員在績效考核時予以扣分；如發現重大不合格項，對監理方予以5002000元/次的處罰，未經工程部專業工程師復檢不得進行下道工序的施工。如檢查發現監理人員未對關鍵部位（工序）的施工實施旁站,除對監理方處以2000元/次的罰款外，并要求監理方對不旁站的原因書面作出說明報工程部備案。對應監督檢查的項目不檢查或不按規定檢查,給建設單位造成損失的,監理方應承擔相應的賠償責任。2.6.2 監理人員在工程監理過程,必須嚴格遵守職業道德,嚴禁與施工方串通謀取非法利益。若發現由此給建設方造成損失的,監理方必須承擔賠償責任,并對監理方處以工程總監理費用5%的處罰，同時要求監理方將相關責任人調離本項目監理部。2.6.3 在工程建設過程中,建設方將定期和不定期對現場監理人員進行檢查,包括在崗情況、操守行為以及執業技能水平等。在簽訂監理合同時，建設方將從總監理費用中提取一定比例用作現場監理人員績效考評工資的發放，由工程部每月進行考評報公司領導審批后作為其計算當月績效工資的依據。2.6.4 項目監理部對收到的工程量變更簽證單必須及時認真完成審核工作，若交至工程部審查的簽證數量超出實際發生量10%的，每次扣罰審核人員當月績效工資100元。2.6.5 每周的工程例會由總監理工程師主持，甲方工程部相關人員參加，監理方必須做好會議紀要，并及時將會議紀要報工程部審查（備案）。工程例會紀要必須在會后一天內整理完成上報至工程部審核，否則，每拖延一天，扣罰會議紀要整理人績效工資100元。2.6.6 監理方在工程監理過程中,應堅持平等、公正的原則，盡職盡責。對經監理方簽發了材料準用單的工程主要結構用材料，工程部抽驗發現問題未造成嚴重后果的，對復檢簽單監理人員每次扣罰績效工資200元；對造成嚴重后果、損害建設方利益及玩忽職守造成重大質量事故的行為，建設方除對其進行處罰外，并報上級建設行政主管部門予以查處。3. 工程部對總包單位的管理3.1 工程部是公司對總包單位施工綜合管理進行考評的主要部門，依據工程施工合同的相關規定，督促施工總承包單位全面履行合同條款要求的義務，積極開展施工準備和順利組織施工。3.2 經常核查施工合同中明確的項目經理到崗情況，并結合招投標文件，協同項目監理部核查總包單位項目部各類管理人員的到位情況，對達不到要求的提出整改措施并限期整改。3.3 協同項目監理部檢查總包單位項目部各類管理制度的建立健全情況，并督促項目監理部監督其執行；對管理制度不完善、制度執行不力的提出整改意見并限期整改。3.4 監督總包單位項目部在進行現場平面布置時是否按規定的施工現場平面布置原則和經審批的施工現場平面布置圖施工，若有違反，提出改進措施并落實整改。3.5 參與審查（核）總包單位報送的施工組織設計、專項施工方案、施工進度計劃（含施工總計劃、月度施工計劃）等，發現不合理或錯誤時提出改進措施并檢查改正情況。檢查施工組織設計、專項施工方案、施工進度（總進度、月進度、周進度）計劃的執行情況；參與隱蔽工程、關鍵工序的檢查驗收和建筑物的定位、軸線復核工作。3.6 不定期檢查施工工程質量、安全生產、現場文明及進場材料的質量情況，并經常核查施工進度情況，明確節點工期，以時間節點嚴格控制工程形象進度；制定詳細的施工質量、安全文明管理制約措施和施工節點進度遲延暫扣工程款的措施，并定期組織檢查評比，按制定的獎懲制度將獎罰情況當月張榜公布；工程施工中，應積極組織引導總包方在節點時間內完成目標任務，根據現場實際及時調整目標節點完成時間。3.7 協調總包方與設計、監理、質監及其它政府相關職能部門間的關系，綜合協調監理方協調處理不了的總包方與其他工程相關方之間的關系，解決施工過程中出現的需要建設方解決的問題；及時了解總包方對監理方的配合意見，解決施工方與監理方的沖突問題。對總包單位的資源（勞動力、材料、設備、資金）配備情況隨時進行了解和跟蹤，發現問題及時提出并督促整改。3.8 檢查施工現場各工序的作業情況，核查其施工技術交底的完整性和可操作性、針對性，對不符合規范和本項目所要求的施工程序提出改進意見，并組織相關培訓，提高施工隊伍的操作水平，從而達到提高工程質量的目的。3.9 明確總包方與分包方、各專業承包商之間的關系及總包方在整個工程施工中在工程質量、安全生產、現場文明等方面的責權，明確總包對分包需配合的內容和相關處罰措施，充分發揮工程參與各方的綜合管理能力；總包單位對所承包范圍內的工程項目進行分包，必須經建設方認可，總包方對所承包項目范圍內的主體結構不得進行分包或轉包，更不允許對所承包項目進行肢解分包。3.9.1 總包方必須對分包方編制的專項施工方案、施工進度計劃進行審核后作進一步報審，其后續報審程序由總包方負責。3.9.2 總包方對分包方施工的工程質量、安全生產、現場文明等負有檢查、督促整改的責任，在施工進度、工程款支付上享有控制的權力，分包方必須服從總包方的管理，總包方應對分包方負責。3.9.3 總包方負責對分包方的工程檔案資料整理（專業性很強的分包單位除外）提出要求，工程竣工時由分包方配合、總包方負責統一歸檔。3.10 施工過程中，對總包方發現的設計問題，及時向總工室或設計公司提出和聯系設計變更，并及時傳送信息、跟蹤設計變更問題的執行和落實情況（經總工室簽字確認后下發的設計變更方為有效）；對公司及其他指令性部門提出的整改意見，無條件落實總包單位完成。3.11 對公司內部各部門對總包方要求達到的管理內容，結合現場施工進度情況，以不影響施工進度和工程質量為前提，負責落實至總包方實施。3.12 對總包方各項報審工作的程序要求：3.12.1 開工報告、施工組織設計和專項施工方案等技術文件，應先報監理方，經總監理工程師審批后報建設方工程部審查。3.12.2 隱蔽工程、關鍵工序的檢查驗收工作，應向現場項目監理部書面提出報告，由項目監理部驗收確認合格后報工程部核查，若有必要尚需請設計、質監等相關單位人員進行現場驗收。3.12.3 技術核定（洽商）單應先報項目監理部進行技術和經濟核定后報工程部審查批準；對于工程量變更的審核，總包方應先提交變更依據及工程量計算書給現場專業監理工程師審核，項目監理部收到工程量變更簽證單必須及時完成審核工作后交工程部審查確認。3.12.4 材料進場后，總包單位應將有關材料質量的相關保證資料報項目監理部核查，項目監理部組織對進場材料進行驗收，并抽樣到有資質的檢測單位進行檢測，復檢合格后由項目監理部簽發材料準用單，并將相關資料報工程部備案，工程部專業工程師對進場材料負責抽驗，發現問題及時制止使用并報工程部經理處理。3.12.5以上各項工程技術文件，必須經工程部經理審查確認后在工程結算時方能確認有效。4. 工程部對分包、專業承包單位的管理4.1 工程部是公司對分包、專業承包單位進行綜合考評的主要部門。分包工程施工合同簽定后，督促分包方在規定時間內進場，并督促分包、專業承包單位與總包單位及時簽訂分包工程配合協議，參與協調其進場前的各項工作以及與各單位的銜接工作。4.2 要求分包單位根據工程施工實際情況和施工總進度計劃編制切實可行的施工方案、施工進度計劃進行報審（分包方編制的專項施工方案、施工進度計劃應由總包單位先行審核后作進一步報審，其后續報審程序由總包方執行）。合理協調分包單位提出的施工進度計劃與總包單位施工進度計劃之間的關系，優化結合點后提出調整意見落實總包、分包或專業承包單位修改并付諸實施。4.3 對分包、專業承包單位施工現場的資源（勞動力、材料、設備、資金）配備情況隨時進行了解和跟蹤，結合施工進程，運用動態管理的手段協調現場關系，使其始終在受控狀態下進行有序施工。4.4 協同項目監理部對分包、專業承包單位進場使用的材料進行質量監控，嚴格實施材料進場、使用報審制度（分包方的材料報審程序參照總包方執行），確保工程質量。4.5 協調處理與工程其他參與各方的關系，努力保證其能在正常狀態下施工，避免形成施工拖期、質量不能保證、施工不文明等結果的借口；分包方的工程檔案資料整理（專業性很強的分包單位除外）必須符合總包方的要求，工程竣工時由總包方負責統一歸檔。4.6 與項目監理部、總包單位齊抓共管，強化分包、專業承包單位的成品保護意識，成品保護的原則是：“誰施工誰保護，誰破壞誰賠償”。4.7 對于室外水電、管道液化氣等專業性很強的分包單位施工的工程質量，通過聯合質監、安監以及政府相關主管部門來強化管理，通過行業監督、行業管理、行政執法等對他們進行引導，同時為提高地區行風質量作貢獻；在投資控制上，我們要同樣按照建設工程的計價規則，進行“貨比三家”，確定合理工程造價后交付施工；在施工進度控制上，除加強現場的監管外，合同管理也很重要；在施工合同中，同樣要明確工期及獎罰制度。4.8 通過工程例會、工程專題會議等協調處理其與工程其他參與各方的關系，組織協調分包與總包的配合工作，并要求分包方施工的工程質量、施工進度和工序完成時間等，必須滿足總包方的統一要求。第二章 工程施工管理1 開工（施工）前的準備1.1 項目開工前，公司各部門應通力協作，完成征地拆遷、規劃報批、施工圖設計、監理和施工招標、施工臨時用水電報裝及報建各項手續的申領工作，工程部根據場地條件、施工圖紙及公司的項目建設規劃，組織制定項目開工建設計劃、資金需求計劃及項目目標完成計劃，為整個項目建設提供必須的基礎條件。1.2 項目監理部應完成項目監理實施細則、項目監理管理制度（包括質量、進度、投資、安全與文明施工現場及施工過程相關方的協調管理）、監理成果考核激勵機制等的編制與審核工作，為項目建設實施過程管理確定目標和規則。1.3 總承包商應有針對性地完成項目工程施工組織總設計的編制和自審工作，并依據工程承包合同中質量和工期目標的要求，制定保證目標實現的控制措施。1.4 根據建設方規定的施工現場平面布置原則，總承包商應在進場前向監理方和建設方提交施工現場布置圖及詳細的實施方案，工程開工前按批準的方案完成施工現場場地布置及臨時設施的施工。施工現場場地布置及臨時設施應符合當地政府和建設方關于現場文明施工的要求。1.5 各分包或專業工程開工前，分包商除應做好自身承建項目的各項準備工作外（編制并自審完成工程施工專項方案、施工進度計劃等），尚應與總承包商簽訂好配合協議，明確施工中要求配合的工作內容以及各自的責、權、利，便于施工過程中操作；此外，分包商應把編制的施工進度計劃與總承包商的實際進度計劃進行有機的結合，確定最佳切入時間點進場施工。1.6 項目開工（施工）前，應完成圖紙會審工作。承包商項目部、項目監理部及本公司有關技術人員應對施工圖紙進行全面的自審，把審查出的問題或意見在圖紙會審時予以解決。2 會議管理2.1 建設工程第一次工地會議由建設方組織并主持。會議內容為：建設方、監理方和承包商分別介紹各自駐現場的組織機構、人員及其分工情況。建設方介紹工程開工前的準備情況和本項目的各項目標、指標，并根據委托監理合同宣布對總監理工程師的授權；監理方由總監理工程師介紹本項目的監理實施細則，并根據建設方的授權范圍宣布監理工作制度和有關管理規定，確定各方在工程施工中應參加工程例會的主要人員、召開工地例會的周期、地點等；承包商介紹施工準備情況，針對建設方和監理方提出的要求作出承諾；最后由總監理工程師對施工準備情況提出意見和要求，會議紀要由監理方整理并及時抄送至與會單位。 2.2 施工期間的工程例會施工期間的工程例會由總監理工程師主持。會議的主要內容是：檢查上次例會議定事項的落實情況，分析未完事項產生的原因；通報工程進度計劃執行情況，提出下一階段進度目標；通報工程項目質量狀況，針對存在的質量問題提出改進措施；解決需要協調的有關事項。各承包商在匯報工程進展情況時，應提出下一步的工作計劃和需要建設方、監理方協調解決的問題，并對上一次例會提出計劃的完成情況做出小結，對未完成項目說明原因以及落實補救措施；建設方、監理方應針對工程現狀提出階段性要求，并對施工方提出的相關問題做出明確答復，以利工作的推進，會議紀要由監理方整理并及時抄送至與會單位。 2.3 工程專題會議包括工程施工中各種有針對性的會議，如：施工方案討論會、質量問題分析會、項目施工進度推進會、安全和現場文明施工等專題會議，該類會議視施工過程的實際需要，由總監理工程師組織并主持。通過會議，形成統一意見，制定工作方針，明確實施或改進措施，達到共同目的，會議紀要由監理方整理并及時抄送至與會單位。 召開各種會議時，應參加會議人員未按時參加會議的，根據具體實際情況處以50-1000元罰款。3 全生產、文明施工管理為確保工程建設安全、文明、有序的開展，提升企業形象，在國家和地方行業主管部門的有關規定基礎上，結合國家康居型示范小區和本公司建精品商品住宅樓的相關要求，在安全生產、文明施工管理方面，應按標準組織實施。安全生產、文明施工管理以做好基礎工作為前提，加強平時管理為重點，施工方應落實專人負責，提高自我防范意識，及時消除安全隱患，避免事故的發生。3.1 安全生產管理嚴格執行建筑施工安全檢查標準（JGJ59-99）、建筑施工高處作業安全技術規范（JGJ80-91）、建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規程（JGJ130-2001）、建筑機械使用安全技術規程（JGJ33-2001）、施工現場臨時用電安全技術規范（JGJ46-88）及建設工程施工現場供用電安全規范（GB50104-93）等的相關規定，監理方、施工方制定的安全生產、文明施工管理目標應符合項目合同要求，并遵守國家、地方現行的有關法律、法規的有關規定。監理方負責平時的安全生產、文明施工檢查監督，并對各施工方做好考評工作，工程部對此項工作應做好核查和考評資料的收集，為全面履行合同條款提供足夠依據。安全生產、文明施工管理未達到要求的，除工程竣工后按合同有關條款處罰外，施工過程中按下列辦法處理：1、施工方施工現場未設專職安全員的罰款1000元，并勒令增補合格后方準繼續施工。2、專項工程施工前未編制施工方案、施工方案中沒有針對性安全技術措施、有方案未經審批或未經監理方審查認可就組織施工的罰款5001000元，并勒令補充合格后方準繼續施工。3、工人進場未進行安全教育、特種作業人員無證上崗的每人罰50100元，并勒令增補合格后方準繼續施工；特種作業人員違章作業的，每人次罰款50200元；管理人員違章指揮的，每人次罰款100500元。4、分項工程施工前沒有安全技術交底或交底未履行簽字手續的，每發現一次罰款200元并勒令增補合格后方準繼續施工。5、進入施工現場不戴安全帽的，每人次罰款50元；高處作業未按規定要求系掛安全帶的每人次罰款100元。6、“四口”、“五臨邊”缺防護或防護不嚴的，每缺一處罰款100200元，勒令整改合格后方準繼續施工。7、外腳手架搭設前必須編制專項施工方案并報審，使用的鋼管顏色應符合建設方的統一規定（施工合同中明確），外側滿掛合格的密目式安全網（臨街立面應用新安全網張掛），不按規定的不準進行施工。搭設施工中如有下列情況之一的，勒令改正后方準繼續施工，并處每項次100500元的罰款： 腳手架的立桿間距不按方案要求設置的；立桿基礎不實、架上亂堆雜物或堆載超過規定的； 架體與建筑物間的拉接不符合規范要求的； 架體外挑未按方案要求搭設，所用的材料不符合規范要求、與建筑物未采取有效連接進行卸荷的； 架體外側未按規定要求張掛安全網或與建筑物之間的空隙未按規定隔離防護的； 結構施工期間，外架搭設不能保證高出施工層一步架的。8、垂直運輸設備安裝、卸料平臺搭設不能滿足規定要求的，每項次罰款1000元；物料提升機乘人的，每次罰款1000元；機械設備維護保養不認真，致使其帶病作業的，每臺次罰款500元。9、地下室施工期間，基坑不按規定進行有效支護的，罰款2000元；特殊部位結構不按規定要求支模的，罰款500元。10、在相關政府部門檢查中受到批評的，每次罰款3000元，在新聞媒體通報批評的，每次罰款5000元。3.2 現場文明施工管理3.2.1 場地布置1、嚴格按施工區和生活辦公區分別設置的原則進行場地布置。總承包商按建設方劃定的區域在進行場地布置時，應充分考慮對分包商的場地進行合理安排。2、生活區域、施工區域地面除局部綠化范圍外要求全部硬化，并設置明溝等排水系統，經沉淀池過濾后與市政排水管網接通，確保場內排水暢通。3.2.2 生活區1、辦公區域由建設方統一組織施工辦公用房，施工單位根據使用的數量、面積，按比例分攤出資。2、生活區域內職工宿舍應采用鋼架活動房，各施工單位在規定的區域內自行搭設，外墻涂刷同一色彩的涂料。3、生活區域、施工區域內所有臨時設施房屋的門窗油漆，框刷白色，扇刷藍色。4、辦公生活區域應設食堂。食堂應有良好的通風和衛生設施，并保持衛生整潔，炊事人員持健康證上崗。食堂內應有明顯的功能分隔措施，特別是灶前、灶后、倉庫間，食物生熟應分開。5、辦公生活區域應設置固定的浴室和廁所，安排專人管理，及時清掃，保持整潔，并有防止蚊蠅孽生的措施。6、辦公區域禁止晾曬衣物，生活區域應集中設置衣物晾曬區。7、各施工企業應根據施工人員多少、生活區域大小設置一定數量的專職衛生保潔員，確保生活區清潔、衛生、不積水。8、建設方組織在施工臨時生活區內設置統一的垃圾箱，各施工單位出資請環衛部門每日清運。施工主干道由監理安排施工單位輪流清掃，確保清潔。3.2.3 施工生產區1、施工現場必須實行全封閉施工，沿工地周邊外圍用磚砌圍 墻，高度不小于2.2米，相鄰施工企業之間的圍墻高1.5米，圍墻砌筑形式、涂料色彩統一規定。2、各施工單位必須安排專人負責保衛工作，統一保安服裝，接受建設方保衛部門的管理；進入施工現場的人員必須佩戴工作卡，工作卡由建設方統一確定樣式，各施工單位自行安排制作。3、施工現場必須做到工完場清，腳手架下不得有建筑垃圾堆積、不得積水。在建工程內嚴禁住人，禁止在施工現場隨地大小便。4、建筑材料、構件、料具必須按施工現場總平面布置圖堆放整齊，并分類懸掛標牌做好標識。3.2.4 標識系統1、各標段的入口處應設有“五牌一圖”，整個工地做到規格統一、位置合理、字跡端正、線條清晰、表示明確，嚴禁利用腳手架掛設“五牌一圖”。2、 施工現場安全生產宣傳、警示牌的掛設位置應合理，主要施工部位、作業點和危險區域以及主要通道口必須有針對性的懸掛醒目的安全警示牌。3、 施工現場安全帽分色管理規定：施工工人統一為黃色，施工單位管理人員統一為橙色，監理單位統一為白色，建設方管理人員、客戶與營銷人員統一為紅色。3.2.5 檢查、評比建設方每月組織監理對各施工單位的現場文明情況進行檢查、評比，檢查結果張榜公布，作為文明施工合同考核的進行獎罰依據之一。平時檢查對文明施工未達到規定要求的，責令停工整改外并處罰款。1、施工方進場前應根據承包合同、投標承諾、現場條件、國家及地方政府主管部門的有關規定等要求編制文明施工方案，自審合格后報監理方審查，監理方審查并經建設方確認后予以實施；若未編制方案或方案未經有關部門審批認可或違背方案實施的，罰款5001000元。2、施工單位不按要求砌筑圍墻、安裝大門的，罰款100500元；大門口未正確掛好“五牌一圖”或內容不全的，罰款500元。3、主體結構首層施工完成后，施工現場仍未完全硬化罰款2001000元。4、施工現場不按規定堆放材料的，罰5001000元；材料堆放不整齊或堵塞交通的，每次罰款50200元。5、施工現場出入口大門處必須設車輛沖洗點。施工現場出現排水不暢，泥漿、污水橫流的，每次罰款100200元。6、各施工單位必須對場地和樓層經常進行清掃，施工現場未做到工完場清和垃圾及時清理的，每次罰款50300元。7、在建工程內擅自住人的，罰款2001000元；現場每發現一處大便的，罰款1000元。8、無消防水源（高層建筑）或不能滿足消防要求的，罰款500 元；無消防措施、或無滅火器材的，罰款50200元；易燃易爆場所未按要求設置滅火器或有人吸煙的，每次罰款100元；滅火器數量不足或明火作業無人監視的，每次罰款50100元。9、未設置廁所、浴室或設置不符合要求的，罰款1000元；廁所無專人清掃沖洗的，罰款200元。10、食堂按規定必須辦理食堂衛生許可證和健康證。衛生不符合要求的，每次罰款100500元。11、現場應配備常用藥品。不能保證工地有衛生飲水供應的每次罰款50元。12、施工單位應辦好排污許可證，夜間施工應按規定辦理夜間施工噪音排放許可證。在檢查中被政府有關部門批評的，每次罰款1000元，被新聞媒體通報批評的，每次罰款20005000元。13、各施工單位應建立治安保衛制度，項目部應有專人負責治安保衛工作，否則施工期間每月罰款1000元；發生職工聚眾鬧事、打架斗毆的，每次罰款5001000元；施工單位員工對監理人員、建設方人員和上級部門人員、周圍居民及單位無理取鬧、甚至打架的，每次罰款10002000元；相鄰施工單位之間應和睦相處，互相配合，若發生鬧事、打架的，每次參與單位各罰款30005000元。14、外來施工人員應辦理暫住證或流動人口計劃生育證明，任何單位不得使用童工，如檢查出現問題的，每人每例罰款100500元。15、建設方提供給施工方使用的材料、設備，若在現場被盜或損壞、減少的，由施工方按原價賠償。4 施工臨時用電管理4.1 工程開工前，各施工單位應把用電負荷情況及電氣設備平面布置圖提交項目監理部，由電氣專業監理工程師會同建設方電氣專業工程師匯總，進行施工現場臨時用電設計的綜合協調，并提出施工現場臨時用電總體布置方案。4.2 電氣專業監理工程師、建設方電氣專業工程師應對施工方電工和安裝人員進行相關安全技術交底工作，對臨時用電設施和用電設備進行驗收，并定期組織或參加施工現場的安全檢查活動，發現問題及時解決。4.3 變壓器下裝有有功和無功電表計量，各施工單位應各自安裝有功電表計量，無功表的電量按照有功表進行分攤計算。施工用電計量表不準私自拆封，違者作偷電論處，發現偷電一次罰款1萬元。4.4 施工臨時用電線路架設應符合規范要求，配電柜內安裝的元器件應符合國家規定要求，安裝應牢固、規范，確保操作維修方便；配電房的防雷接地要符合規范要求，現場臨時線路的絕緣性能應良好，接地或接零均應符合規范要求。5 施工臨時用水管理5.1 工程開工前，由專業監理工程師會同建設方水專業工程師結合施工單位上報的施工現場平面布置圖對臨時給水、排污工作進行統籌布置，施工單位根據總體布置進行現場施工布置。5.2 根據項目建設工作量情況和消防要求估算現場施工臨時總用水量，確定臨時給水總管徑后申報安裝，采用總水表計量；各施工單位在總表下安裝給水支路，并分別裝表計量付費，水表安裝后不得隨意拆卸，如有違背作偷水處理，發現偷水一次罰款2萬元。 5.3 臨時廁所的下水應經化糞池處理后再排入城市污水管網。6 對施工人員的管理及其它6.1 施工單位應盡量保持員工的相對穩定，減少施工人員的頻繁變動，確保施工現場的和諧發展。6.2 施工單位對進場施工的員工應建立簡單的人事檔案，做好相應的人員管理記錄。為便于加強人員管理，職工宿舍門口的上方應設置宿舍編號和住宿人員名單、身份證復印件。6.3 針對工地人員進出平凡的現象,施工現場應建立人員進出登記制度。工程施工期間，非施工人員原則上不得進入作業場所；對管理不力的總包單位每次罰款500元。6.4 工地采取全封閉式施工。除樣板房在營銷人員陪同下可進入參觀外，其余嚴禁參觀；特殊情況必須由營銷部書面申請，經公司領導批準后通知總包方做好相關的安全防護后方可進入現場參觀。第三章 工程質量控制1 施工過程應嚴格按照各工序的操作規程進行，過程質量必須符合施工驗收規范和本公司的有關質量管理規定。2 各工序隱蔽工程的驗收工作在施工過程中必須嚴格進行，在班組自檢和項目部質量部門檢查合格的基礎上方可提交監理方驗收，監理驗收合格后報工程部檢查。3 工程技術資料應與工程施工實際進度同步完成，做到及時、真實、正確、完整，項目監理部應及時辦理各項施工資料的簽證工作，工程部專業工程師和資料員必須經常性檢查施工方、監理方的工程資料整理、簽證情況，發現問題及時通知改正，并做好記錄。4 施工過程控制應從原材料、半成品的質量控制入手，材料的品種、規格、質量應符合設計、國家標準和合同規定的要求。材料進場前應辦理報審，質量合格證及相關技術資料齊全；經監理方見證檢驗合格簽署“使用報審表”后方準使用；工程部專業工程師對施工用材料質量保留隨時檢查復核的權利，施工過程中，若對使用材料質量有懷疑，可要求施工方重新取樣見證送檢，核實其質量的可靠性，復檢合格，檢測費由建設方支付；存在問題，施工方、監理方應承擔相應責任。5 分部分項工程、專項工程和單位工程質量等級的評定應按照現行國家驗收規范和本單位相關質量驗收規定要求進行，重要工序的檢查驗收工作應按專項工程進行。建設方組織的月度、季度或專門的質量檢查結果將作為合同質量等級評定的重要依據。6 工程施工過程中，應遵循的現行國家規范、標準主要有：1、建筑工程施工質量驗收統一標準（GB50300-2001）2、工程測量規范（GB50026-93）3、建筑地基處理技術規范（JGJ79-2002）4、建筑樁基技術規范（JGJ94-94）5、建筑地基基礎工程施工質量驗收規范（GB50202-2002）6、高層建筑箱形與筏形基礎技術規范（JGJ6-99）7、錨桿噴射混凝土支護技術規范（GB50086-2001）8、建筑基坑支護技術規程（JGJ120-99）9、建筑邊坡工程技術規范（GB50330-2002）10、人防工程施工及驗收規范（GBJ134-90）11、地下工程防水技術規范（GB50108-2001）12、地下防水工程質量驗收規范（GB50208-2002）13、建筑鋼結構焊接規程（JGJ81-91）14、鋼結構工程施工質量驗收規范（GB50205-2001）15、網架結構設計與施工規程（JGJ7-91）16、網架結構工程質量檢驗評定標準（JGJ78-91）17、普通混凝土配合比設計規程（JGJ55-2000）18、高層建筑混凝土結構技術規程（JGJ3-2002）19、混凝土強度檢驗評定標準（GBJ107-87）20、混凝土質量控制標準（GB50164-92）21、混凝土泵送技術規程（JGJ/T10-95）22、混凝土結構工程施工質量驗收規范（GB50204-2002）23、輕骨料混凝土技術規程（JGJ51-2002）24、型鋼混凝土組合結構技術規程（JGJ138-2001）25、冷軋扭鋼筋混凝土構件技術規程（JGJ115-97）26、冷拔鋼絲預應力混凝土構件設計與施工規程（JGJ19-92）27、回彈法檢測混凝土抗壓強度技術規程（JGJ/T23-2001）28、砌體工程施工質量驗收規范（GB50203-2002）29、砌體工程現場檢測技術標準（GB/T50315-2000）30、砌筑砂漿配合比設計規程（JGJ98-2000）31、貫入法檢測砌筑砂漿抗壓強度技術規程（JGJ/T136-2001）32、混凝土小型空心砌塊建筑技術規程（JGJ/T14-95）33、多孔磚砌體結構技術規范（JGJ137-2001）34、多孔磚（KP1型）建筑抗震設計與施工規程（JGJ68-90）35、設置鋼筋混凝土構造柱多層磚房抗震技術規程（JGJ/T13-94）36、木結構工程施工質量驗收規范（GB50206-2002）37、屋面工程施工質量驗收規范（GB50207-2002）38、塑料門窗安裝及驗收規程（JGJ103-96）39、玻璃幕墻工程技術規范（JGJ102-96）40、玻璃幕墻工程質量檢驗標準（JGJ/T139-2001）41、建筑玻璃應用技術規程（JGJ113-97）42、金屬與石材幕墻工程技術規范（JGJ133-2001）43、建筑地面工程施工質量驗收規范（GB50209-2002）44、建筑裝飾裝修工程施工質量驗收規范（GB50210-2001）45、住宅裝飾裝修工程施工規范（GB50327-2001）46、建筑防腐蝕工程施工及驗收規范（GB50212-91）47、建筑防腐蝕工程質量檢驗評定標準（GB50224-95）48、外墻飾面磚工程施工及驗收規程（JGJ126-2000）49、建筑工程飾面磚粘結強度檢驗標準（JGJ110-97）50、大模板多層住宅結構設計與施工規程（JGJ20-84）51、組合鋼模板技術規范（GB50214-2001）52、鋼筋焊接及驗收規程（JGJ18-96）53、鋼筋焊接接頭試驗方法標準（JGJ/T27-2001）54、鋼筋錐螺紋接頭技術規程（JGJ109-96）55、采暖居住建筑節能檢驗標準（JGJ132-2001）56、建筑規程冬期施工規程（JGJ104-97）57、建筑施工安全檢查標準（JGJ59-99）58、建筑施工高處作業安全技術規范（JGJ80-91）59、建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規程（JGJ130-2001）60、建筑施工門式鋼管腳手架安全技術規程（JGJ128-2000）61、建筑機械使用安全技術規程（JGJ33-2001）62、施工現場臨時用電安全技術規范（JGJ46-88）63、建設工程施工現場供用電安全規范（GB50104-93）64、建筑給排水及采暖工程施工質量驗收規范（GB50242-2002）65、通風與空調工程施工質量驗收規范（GB50243-2002）66、火災自動報警系統施工及驗收規范（GB50166-92）67、建筑電氣工程施工質量驗收規范（GB50303-2002）68、電梯工程施工質量驗收規范（GB50310-2002）69、建筑與建筑群綜合布線系統工程驗收規范（GB/T50312-2000）70、建設工程文件歸檔整理規范（GB/T50328-2001）等等。另外注意：由于規范、標準隨著社會的不斷進步是要不斷修訂的，工程建設過程中必須及時進行更新，確保與國家及地方政府規定相適應。關于工程質量控制的具體控制要點及常見質量通病防治參見附件分部分項工程質量控制要點與常見質量通病防治。第四章 施工進度管理1 工程發包前應對項目建設目標計劃做好充分評估，留足機動時間和室外工程施工時間后確定房屋建筑工程的施工合同工期，在項目建設招標文件內寫明，作為要約條件請投標單位考慮。2 工程開工前，施工方應提交完整的施工進度計劃報項目監理部和建設方，建設、監理方人員應根據工程施工總目標計劃進行核準；對專業、分項工程，尚需與已核準的總包方進度計劃和現場施工實際進度進行有效整合，確保工程進度計劃滿足合同要求。3 施工單位每月底應對本月計劃完成情況進行小結，并把下月的進度計劃報監理、建設方審核。月度計劃應結合施工實際，總包單位編制進度計劃時應考慮分包單位的施工流程，確保計劃的可實現和具有可操作性。4 項目監理部應經常性檢查現場施工進度情況，與項目施工總進度計劃進行比較，當實際施工完成進度滯后于施工進度計劃時，監理人員應及時分析原因，提出解決的辦法落實施工方調整并報工程部備案。總包方對分包方的施工進度負管理責任，分包方必須服從總包方的管理。5 為確保總進度計劃的落實，施工期間每月由監理方配合建設方對承包商施工計劃完成情況進行綜合考評。當出現關鍵工作的施工進度明顯拖期，直接影響后續工序的施工時，監理方、工程部應立即分析原因、找出解決問題的辦法，采取必要的手段落實施工單位“趕工”，以此來確保目標節點工期的實現。6 根據目標工期確定的節點完成控制時間必須予以落實，對影響控制節點完成時間的責任單位在工程結算時按合同規定給予處罰。第五章 投資控制管理1 發包采購管理1.1 公司范圍內的工程發包、材料采購應依照“長宏開發（2005）38號招標管理控制程序”的相關規定執行。1.2 項目開發建設前，公司應編制項目開發建設規劃，制定整體實施工作計劃，各相關部門應嚴格按實施計劃組織開展工作，努力確保計劃在規定時間內實施完成。1.3 開發項目前期準備工作開展期間，總工室、工程部、成本管理部應結合前期工作開展情況，制定項目工程的分部分項實施計劃，提出具體的工程發包、甲供材料采購等計劃，報公司審批后組織招投標實施工作。1.4 由公司通過招投標選中的工程承包或材料供應單位均需與公司簽訂合同，憑合同組織進場。分包商、材料供應商除應服從工程部、現場監理部的管理外，還必須服從總包商施工現場的全面管理。2 投資控制與簽證管理2.1 控制工程建設投資主要在設計階段。為有效控制工程建造成本，避免和減少浪費現象，提供的施工圖應是經審核修改完成的，在工程開工前再組織各相關方認真做好圖紙會審工作，努力把設計中的問題盡可能在施工前解決。2.2 工程施工中投資控制主要應做好以下幾方面工作：1、根據設計圖紙，確定場地平整與土方調配方案，盡可能避免出現重復挖填土方的現象。 2、充分利用現場資源，合理進行場地布置，避免臨時設施反復搬遷情況的出現，有效控制工程間接投資的增加。3、重視工程合同的洽談工作，加強